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文檔簡介

1、如何編制企業自行監測方案一、在編制方案前最好了解一下國家關于自行監測方面的法律法規、相關標準和國家要求,才能做到規范、不漏項、不漏監測因子、不會弄錯監測頻次。1.中華人民共和國環境保護法 第五十五條 重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會監督。第六十三條第三款 企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規規定予以處罰外,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,

2、處五日以上十日以下拘留:篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的; 2.企業事業單位環境信息公開辦法第九條重點排污單位應當公開下列信息:(一)基礎信息,包括單位名稱、組織機構代碼、法定代表人、生產地址、聯系方式,以及生產經營和管理服務的主要內容、產品及規模;(二)排污信息,包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況,以及執行的污染物排放標準、核定的排放總量;(三)防治污染設施的建設和運行情況;(四)建設項目環境影響評價及其他環境保護行政許可情況;(五)突發環境事件應急預案;(六)其他應當公開的環境信息。 列入

3、國家重點監控企業名單的重點排污單位還應當公開其環境自行監測方案。3.國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法 第十八條企業應將自行監測工作開展情況及監測結果向社會 公眾公開, 監督檢查。(一)基礎信息:企業名稱、法人代表、所屬行業、地理位置、生產周期、聯系方式、委托監測機構名稱等; (二)自行監測方案; (三)自行監測結果:全部監測點位、監測時間、污染物種類 及濃度、標準限值、達標情況、超標倍數、污染物排放方式及排放去向; (四)未開展自行監測的原因; (五)污染源監測年度報告。第十九條企業可通過對外網站、報紙、廣播、電視等便于公 眾知曉的方式公開自行監測信息。同時,應當在省級或地市級環境保護主

4、管部門統一組織建立的公布平臺上公開自行監測信息,并至少保存一年。第二十三條企業拒不開展自行監測、不發布自行監測信息、自行監測報告和信息公開過程中有弄虛作假行為,或者開展相關工作存在問題且整改不到位的,環境保護主管部門可視情況采取以下環境管理措施,并按照相關法律規定進行處罰: (一)向社會公布; (二)不予環保上市核查; (三)暫停各類環保專項資金補助; (四)建議金融、保險不予信貸支持或者提高環境污染責任保險費率; (五)建議取消其政府采購資格; (六)暫停其建設項目環境影響評價文件審批; (七)暫停發放排污許可證4.國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知(國辦發201681號

5、) 四、嚴格落實企事業單位環境保護責任(十)落實按證排污責任。納入排污許可管理的所有企事業單位必須按期持證排污、按證排污,不得無證排污。企事業單位應及時申領排污許可證,對申請材料的真實性、準確性和完整性承擔法律責任,承諾按照排污許可證的規定排污并嚴格執行;落實污染物排放控制措施和其他各項環境管理要求,確保污染物排放種類、濃度和排放量等達到許可要求;明確單位負責人和相關人員環境保護責任,不斷提高污染治理和環境管理水平,自覺接受監督檢查。(十一)實行自行監測和定期報告。 企事業單位應依法開展自行監測,安裝或使用監測設備應符合國家有關環境監測、計量認證規定和技術規范,保障數據合法有效,保證設備正常運

6、行,妥善保存原始記錄,建立準確完整的環境管理臺賬,安裝在線監測設備的應與環境保護部門聯網。企事業單位應如實向環境保護部門報告排污許可證執行情況,依法向社會公開污染物排放數據并對數據真實性負責。排放情況與排污許可證要求不符的,應及時向環境保護部門報告。(十六)加大信息公開力度。 在全國排污許可證管理信息平臺上及時公開企事業單位自行監測數據和環境保護部門監管執法信息,公布不按證排污的企事業單位名單,納入企業環境行為信用評價,并通過企業信用信息公示系統進行公示。與環保舉報平臺共享污染源信息,鼓勵公眾舉報無證和不按證排污行為。依法推進環境公益訴訟,加強社會監督。5.排污許可證管理暫行規定第十條 下列許

7、可事項應當在排污許可證副本中載明: (一)排污口位置和數量、排放方式、排放去向等。 (二)排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量。 (三)法律法規規定的其他許可事項。 第十一條 下列環境管理要求應當在排污許可證副本中載明: (一)污染防治設施運行、維護,無組織排放控制等環境保護措施要求。 (二)自行監測方案、臺賬記錄、執行報告等要求。 (三)排污單位自行監測、執行報告等信息公開要求。 (四)法律法規規定的其他事項。6.環境保護部辦公廳印發關于加強化工企業等重點排污單位特征污染物監測工作的通知(環辦監測函20161686號) 二、強化對企業自行監測的監管 按照環境保護法和國家重點監控企業自行監

8、測及信息公開辦法(試行)(環發201381號)等規定,化工企業等排污單位,應認真落實環境影響評價文件及其批復的要求,按照相關標準及技術規范,制定自行監測方案,對污染物排放及周邊環境的影響情況開展監測,公開監測信息。地方各級環保部門應強化對化工等重點排污單位企業自行監測情況的監管。 7.關于開展火電、造紙行業和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知(五)強化環境監管地方各級環保部門應當根據行政區域內火電、造紙企業分布情況,制定監管計劃,盡早開展排污許可證執行情況監督檢查,重點檢查公眾投訴多的企業;2017年下半年應當對火電、造紙企業無證排污行為集中開展監管執法。要督促企業按照排污許可證要求

9、運行維護污染治理設施、開展自行監測、做好臺賬記錄,按期上報排污許可證執行情況,確保按證排污。環保部門應當公開檢查結果、執法監測結果、處罰結論等監管信息,鼓勵社會公眾、媒體等參與監督。二、監測方案內容(一)封面。寫明是XXX企業自行監測方案。公司蓋章和方案編制時間。(二)企業基本情況。1.基本情況??梢砸员砀竦男问揭荒苛巳?,以下表格僅供參考。2.生產工藝簡介繪制生產工藝流程圖,并進行簡要的概述。3. 污染產生情況列出污染產生源及其位置,可以在生產工藝流程圖中標注。4. 污染處理設施建設、運行情況繪制污染處理工藝流程圖,并進行簡要的概述,還要說明污染處理設施建設及運行狀況。5. 污染物排放方式及排

10、放去向列出污染物排放方式和排放去向如廢水排入什么河流。(三)監測點位列出監測點位,畫出草圖,標注監測點位示意圖。(四)監測項目及頻次列出監測項目、排放限值、監測方法、方法來源、監測頻次。(五)監測能力和監測設備列出監測項目、監測設備、設備編號、委托監測單位。(六)質量控制措施列出監測采取的質量控制措施。注意事項:1. 自行監測開展方式包括手工監測、自動監測,如委托其他機構進行監測須填寫受委托單位名稱,受委托單位須有環境監測資質。2. 監測項目按照環境影響評價報告書(表)及其批復的要求確定;執行行業排放標準企業的實行全因子監測。3. 監測頻次:自動監測的,24小時連續監測。手工監測的,廢水中化學需氧量、氨氮每日監測,其

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