1、高品質文檔2022年港航管理局安全生產目標管理工作匯報 市平安生產監督局： 在市委市政府和省地方海事局的領導下，我局仔細抓好平安管理責任、部門監管責任和業主主體責任的落實，強化執法力度，依法整治，以“平安第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實科學進展觀，切實加強水上交通平安管理，實現了：全市內河客渡運平安連續保持平穩，全年未發生渡口水上交通平安事故；全市水上交通平安形勢平穩，轄區內全年未發生水上突發大事和事故；全市港口平安生產形勢平穩，全年未發生港口平安生產事故。轄區內水上交通、港口生產等方面事故死亡人數為零，各類事故死亡人數及各單項事故死亡人數均掌握在市下達的指標范圍之內。現將平安生產目

2、標管理工作狀況匯報如下： 一、仔細落實平安生產主體責任 為貫徹落實國務院關于進一步加強企業平安生產工作的通知等有關文件精神，依據省局的工作布置，結合工作實際上，我局成立了“打非”專項行動領導小組，開展了8項專項治理行動：運輸船舶超載以及大船小證、違章行駛；農（漁）民自備船舶非法從事運輸、生產作業和捕撈；在通航水域非法采砂和非法從事運砂行為；非法占用岸線從事港口裝卸作業；非法從事水上加油經營行為；在建水運工程施工企業無相關資質或超越資質范圍承包工程、違法分包、轉包工程；水運工程建設中使用不符合平安規定的設施設備和建筑材料；其他非法違法生產經營建設行為。 為強化源頭管理，打擊水上超載運輸，依據省局

3、“長江、淮河沿線船舶超載運輸專項整治活動”的要求，落實企業平安生產主體責任，我局與各基層港航管理處簽訂了“治理船舶超載運輸專項整治活動責任書，各基層港航管理處與轄區港口企業、航運企業“治理船舶超載運輸專項整治承諾書”，通過港口企業、航運企業的嚴格自律來確保不發生船舶超載運輸行為。 堅持平安例會制度。局每季度召開一次水上交通平安管理工作會議、一次港口平安生產工作人員會議，局分管領導人主持、主要領導參會。會議內容主要是分析形勢，解決問題，部署工作。每次季度例會均形成會議紀要，對部署的工作規定程序、限定時間，并在下一季度工作例會上進行評價，對未按時按量完成任務的提出批判，對任務完成好的進行閱歷總結和

4、推廣。 在春運、汛期、重要節假日等水上交通平安特別性時段，主要領導做到了親自部署平安工作，并親自帶隊進行檢查，全年局主要領導參加渡口平安檢查27次。親自組織開展了渡口渡船專項整治工作、打擊非法違法生產經營建設行為專項行動、長江南岸環境綜合整治專項行動等港航領域平安生產大檢查工作，做到了工作有部署、有總結。 為了落實全市客渡運平安的海事監管責任，依據全市渡口進行了分類，將汽車渡和渡運量較大的渡口列為二類渡口，由局領導參加督查、各海事處每月不少于4次現場檢查，對其余三類渡口，各海事處每月不少于2次現場檢查，從而將全市渡口的海事監管實行了分類、定量監管。為全面把握轄區內航道通航狀況，切實履行水上交通

5、平安監管責任，制定了“XX年xx市地方海事（港航管理）巡航方案表”，分解了航道巡航、港口巡航的里程指標和巡航工作目標，并制定完善的目標管理方法、考核標準;在年終實施的目標管理考核中，實行獎懲兌現，對考核不合格的單位，實施一票拒絕。 在落實平安生產主體責任方面，我們還在打擊船舶超載運輸專項行動中，實行源頭管理，強化港口企業、航運的平安主體責任，督促港口企業、航運企業嚴格自律，簽訂了平安承諾書。在渡口平安管理方面，落實了縣（區）級政府與鄉（鎮）、鄉（鎮）與行政村（街道）、行政村（街道）與渡船經營人的四級平安責任書，建立了完善的渡口四級平安管理網絡。 二、強化水上交通平安訓練與培訓 為保障學生生命平

6、安，防止學生在乘渡上下學過程中發生溺水傷亡大事，我局每年都組織水上交通平安學問進校內活動。xx縣地方海事處、南陵縣地方海事處針對西河渡、鳳洲渡這些學生渡口，堅持在每年的平安生產月活動中，與鄉鎮政府、訓練部門聯合開展水上交通平安學問進校內，實行講課、張貼平安宣揚畫、贈送“乘渡平安手冊”等形式，對中學校生開展乘渡平安訓練。 為加強渡工平安意識，提高操作技能，我局投入6萬元免費對全市131名渡工進行了為期三天的“基本平安培訓”和“小型船舶船員適任培訓”，對考試合格的97名渡工發放了“船員服務簿”、“船員適任證書”。 為深化貫徹今年3月1日施行的中華人民共和國水上水下活動通航平安管理規定，我局下大力氣

7、做好了前期宣揚工作。編印了“涉水工程通航平安管理文件匯編”200冊，下發到每位一線海事執法人員手中，并對轄區內即將施工的涉水工程建設單位進行了相關宣揚，為做好全市蕪申水道橋梁改造工程、寧安鐵路建設等重點工程的通航平安監管，起到了樂觀作用。 為加強港口行政管理，保持我市港口持續平安健康進展，我局將港口平安管理當作一項系統工程，在源頭管理、過程掌握、應急救援、隱患查處各各個環節加強討論，組織編寫了港口生產平安監管手冊，該手冊涵蓋了港口管理重要規范性文件和平安監管常識，具有很強的針對性，有用性和可操作性。通過手冊的學習和培訓，提高了全局港口行政執法人員的平安管理理論水平和現場處置力量，為構建和諧港口

8、環境，實現xx水運又好又快進展作出了樂觀貢獻。 三、深化扎實地開展隱患排查工作 在水上交通平安特別時段前，深化扎實地開展隱患排查工作，是我們做好水上交通平安工作的一項重要措施。特殊在今年7.23動車事故后，根據省局布置，我們準時召開了平安會議，7月28、29日，局組織四個平安督查組，對全局港口生產與客渡運平安狀況進行現場督查，此次隱患排查工作中，局對寧安鐵路有限公司承建的還建青弋江鐵路橋遺留礙航物，嚴峻影響通航平安的隱患，向寧安鐵路有限公司發函要求限期整改，由江岸處加強現場檢查。對石硊渡口存在的超載隱患，向弋江區、三山區政府發出海事通報，要求地方政府根據法規要求，落實整改措施。通報后，得到被通

9、報部門的高度重視，至9月底，對檢查出的14處平安隱患，督促相關單位逐一進行了整改消退了隱患，被通報的還建青弋江鐵路橋遺留礙航物已清除，石硊渡兩艘渡船已進行了改造。 通過對渡口渡船平安隱患的排查，全年共對12艘不適航的渡船，向地方政府提出更新建議，其中xx縣已完成了10艘老舊渡船更新，經濟技術開發區劃撥了30多萬元，對2艘渡口的更新供應資金支持，目前新的渡船已通過招標，正在建筑中。 為深化貫徹落實科學進展觀，堅固樹立“以人為本，平安第一”的進展理念，仔細吸取邵陽沉船事故教訓，結合落實安徽省人民政府關于切實加強重點行業和領域平安生產工作的打算的要求，我局對xx縣灣沚港區目前從事短途水上客運的20艘

10、客班，向xx縣政府提出平安建議，建議對這些已非群眾出行必需、且存在重大平安隱患的灣沚港區的20艘短途客船予以取締。 在港口平安隱患排查中，我局對危及社會平安的港口企業，實行了有力的整改措施，在 9月1日前禁止了東匯碼頭散貨作業，確保了利民路水廠取水口的水質平安。在國慶節前了 取締了兩處非法加油碼頭，確保了港口生產平安，得到了市政府的充分確定。 四、加強水上應急保障體系建設 為了進一步提升我市內河船舶遇險搜救及污染應急處置的工作水平，檢驗xx市水上搜救應急預案有用性和可操作性，進一步提高應急反應力量、應急處置力量。我局于XX年12月1日在青弋江清水段與水陽江交叉水域開展了以“重視平安、關愛生命，

11、共建綠色平安水域”為主題的船舶遇險搜救綜合演練。 此次演習分為遇險船員救助、水上交通管制、水上消防、船體破損堵漏、船舶溢油應急處置等五個科目，100余人、8艘船艇參與了綜合性演習。此次演習不僅檢驗了xx市水上搜救應急預案的有用性和可操作性，還積累了水上人命救助、船舶消防、水域防污染等方面的實戰閱歷，提高了水上應急搜救的組織、協調和指揮力量。 在演習前進行了xx市水上搜救志愿者隊伍成立儀式。xx市地方海事局實行 “公開招募、自愿報名、組織選拔”的方式，公開招募了由渡工、漁民、冬泳愛好者、退伍軍人等人員組成的14名水上搜救志愿者，組成xx首批內河水上搜救志愿者服務隊。志愿者們莊重宣誓：“盡己所能，

12、不計酬勞，關心他人，服務社會，服務內河水上搜救事業，踐行志愿精神”。xx首支內河水上應急志愿者隊伍的成立，對于整合各種有效的社會資源，把各方社會力氣納入應急搜救體系中，規范社會力氣水上搜救行動，更好地發揮志愿者參加水上搜救的作用，提高水上救助的準時和有效性都有著重要作用，同時也進一步完善了專群結合的水上搜救機制，為樂觀引導和鼓舞了社會力氣參加水上搜救的樂觀性起到了示范作用。 五、完成市府、市安委會交辦的其他工作狀況 依據市安委辦關于開展平安生產專項督查的通知（蕪安辦XX33號）的要求，由我局牽頭、市安監局、市國土局、市農委組成的平安生產專項督查組，于6月28至29日對xx縣政府落實“關于進一步

13、加強企業平安生產工作的實施意見”、“關于開展嚴峻打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案”、“關于切實加強汛期平安生產工作的通知”、“xx市關于集中開展道路客運隱患整治專項行動工作實施方案”等狀況，進行了專項督查，提出了“切實加強對非煤礦山的平安檢查”、“督促平安生產重點企業強化平安體系建設”的平安建議，較好地完成了市安委辦交辦的工作。 為加快漳河口青弋江口長江南岸環境綜合整治工作進展，我局樂觀行動，嚴格落實市政府專題會議要求，提出了“漳河口青弋江口長江南岸環境綜合整治工作方案”，并制定了“漳河口青弋江口長江南岸環境綜合整治工作任務分解表”，牽頭召開了多次專項會議，樂觀推動漳河口青弋江口長江南岸環境綜合整治工作。 依據市安委會的要求，我局樂觀