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文檔簡介

1、高品質文檔2022年普法依法治理工作匯報 堅持法制訓練與實踐并重努力提高依法治縣工作水平 普法依法治理工作是促進經濟快速進展,推動社會文明進步的根本保障和重要手段。為此,幾年來,縣委、縣政府緊緊圍繞進展縣域經濟這個中心,始終堅持以深化普法提高全民法律素養為基礎,以基層行業部門三項治理為重點,以嚴格行政執法為核心,廣泛、腳踏實地地開展普法依法治理工作。通過堅持不懈的努力,我縣的普法依法治理工作一步一個新臺階,不僅極大地增加了廣闊人民群眾的法律意識,提高了各級行政機關工作人員依法行政和依法決策工作水平,而且也有力地推動了全縣各項事業的法制化進程。下面,根據這次會議的支配,把我縣的普法依法治理工作閱

2、歷和作法向與會的各位領導、同志們做以介紹。 一、以普法訓練為基礎,堅持不懈地抓好法制訓練,努力提高群眾法律素養 實施依法治縣,必需提高全民的法律素養。法律常識的普及和訓練是提高全民法律素養的重要途徑。我縣是一個經濟上欠發達的農業縣份,全縣人口74萬,幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情簡單的實際,給全縣普法加強法制訓練工作提出了嚴峻的挑戰,對此,我們的主要作法是: 第一,堅持集中訓練常抓不懈,一以貫之。針對普法訓練戰線長、層次多、內容廣、要求高、組織難等特點,聯系我縣是農業大縣,農村普法對象占90%的實際,在普法工作中,我縣實行“三集中”(集中領導精力、集中學習時間、集中骨干力氣)的方法,

3、每年都利用農閑時間集中縣、鄉、村三級干部,以依法治縣領導小組辦公室為詳細實施部門,組織律師和法律專家對普法骨干集中力氣進行培訓,開展普法工作。幾年來,共培訓普法骨干3000多名。每次集中培訓訓練,我們都以農村工作、生活實際和農夫最為關懷的問題為主要內容,進行針對性較強的培訓訓練。通過開展這些有用內容的培訓,保證了農村普法對象學法來得了、坐得住、學得懂、記得牢、用得上,使全縣農村真正有了一支懂法隊伍,解決了農村一系列實際問題,掌握了民轉刑案件的發生,促進了農村經濟和社會治安的全面好轉。 第二,圍繞“五個落實”,仔細抓好普法工作。一是組織落實。黨的十五大提出“依法治國”,建設社會主義法治國家的方略

4、,并將其綱領和奮斗目標寫進了憲法。這表明,我國社會主義法制化進程已經進入了快車道。為此,依據普法依法治縣工作需要,在原有工作基礎上,我們進一步健全了縣、鄉兩級法制建設領導工作機構。首先,縣里成立了由縣委、縣政府主要領導為組長和副組長的依法治縣領導小組,并制定了例會制度,每月定期召開會議,聽取依法治縣工作匯報,準時解決工作中消失的新狀況,新問題,總結推廣好的閱歷和作法。各鄉鎮也都根據縣里要求,建立健全組織,定期例會,準時向縣里匯報工作狀況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織,層層有領導,上下齊抓共管的良好局面。二是學法制度落實。全縣制定并落實了縣、鄉兩級黨委每季度進行一次中心學習組學法,縣直

5、行政事業單位周末下午學法,工商企業崗前班后學法,三班級以上學生每月一次學法等制度,這些普法制度的制定和實施,有力地督促了各級組織和人員的學法樂觀性,促進了普法工作的開展。三是重點普法訓練對象落實。在整個普法訓練中,我們在狠抓執法人員,企業廠長經理,青少年學生這三個重點對象訓練的同時,把副科級以上領導干部作為重中之重,實行分期輪訓,請法學教授舉辦講座,開展法律學問考試等手段,加強對領導干部的普法訓練。近期,根據縣委的統一支配,由縣委組織部、縣委宣揚部、縣司法局聯合下發了關于“四五”普法期間加強領導干部學法用法工作的意見,對領導干部學法用法工作作了明確細致地規定和要求,有力地規范了領導干部學法用法

6、工作,帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導老師的落實。為了提高普法訓練質量,縣里組建了法制訓練講師團,以縣政府法律顧問為主。同時,各鄉鎮、各單位也都配備了相應的普法輔導講解員,深化農村、機關、學校開展法律學問專題講座,深受廣闊群眾歡迎,取得了肯定的社會效應。五是參與學習人數落實。每次組織培訓,我們都根據方案要求,嚴格抓好參與學習人數的落實。通過實行以上五項措施抓普法宣揚訓練工作,不僅普遍提高了全縣人民的法律學問水平,也為快速推動依法治縣進程奠定了堅實的基礎。 二、以實行部門執法責任制為有效途徑,全面推動公正司法和依法行政 一是全面推行行政執法責任制。自1996年,我縣就把實行部門執法責任

7、制作為深化依法治縣的一個重要措施,本著有利于國家法律法規正確執行,有利于監督執法權力,有利于嚴格執法、依法辦事,有利于規范執法行為的原則,通過實行明確執法主體,提出執法要求,落實執法責任,建立健全獎懲機制等措施,在全縣具有執法主體資格的單位實行執法責任制。這個思路確定后,我們實行領導抓,抓領導,一級抓一級,一級負責一級的原則,組織各級執法部門完善執法程序,整頓執法隊伍,健全內部考核方法,落實監督制約機制,對整個執法工作進行全面規范。經過幾年的實踐,執法工作中存在的主體不清,責任不明,有利的爭,無利的推,徇情枉法,亂施懲罰的現象得到了有效遏制,執法環境得到初步改善,執法責任制初見成效。但在實踐中

8、,我們又感到,鄉鎮各執法站所與上級主管部門在執法監督中存在“斷層”和監督不力問題。于是,縣里又準時提出了實行執法責任制要橫到邊,縱究竟,向鄉鎮執法單位延長的方法,切實解決“斷層”現象,在各鄉鎮也全面推行了執法責任制。二是仔細理順執法權限。根據法律法規的規定,我們進一步理順了縣直各部門與各鄉鎮執法機構的關系,重新界定了縣直和各鄉鎮執法單位的權限,做到了不失職,不越權,嚴格仔細執法。三是狠抓了執法隊伍整頓和執法人員培訓工作。幾年來,我縣每年都要開展12次大規模的行政執法人員培訓工作。尤其是2000年,針對恢復縣制以來我縣行政執法隊伍中遺留下來的各種問題,縣委、縣政府組織相關部門一一進行了排查,最終

9、確定了以培訓、考試、考核、發證為突破口,先后分三期集中對全縣1100名持有行政執法證的人員進行了清理整頓。最終,經統一閉卷考試,僅對706人保留了執法資格,對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執法資格。通過這次清理整頓,不僅肅清了我縣行政執法隊伍,也使我縣行政執法隊伍建設又上一個新臺階。通過實行這些措施,徹底解決了執法監督“斷層”問題,使執法責任制上下吻合,全方位動作,全面理順了部門與部門之間,執法主體與執法相對人之間,部門內部各執法單位之間的責、權、利關系,有效地規范了執法人員的行為,改善了執法環境,增加了執法隊伍建設力度,提高了執法部門辦事效率,使全縣執法工作逐步向著規范化、法制化

10、方向邁進。 三、以行業依法治理為支柱,以專項治理為補充,把依法治理落實到各層面 第一,努力抓好各行業的依法治理工作。實行依法治縣以來,我們把狠抓行業依法治理作為依法治縣的又一重要環節,著力狠抓了農業、訓練、衛生、水電、交通、城建等行業的依法治理工作。在農業方面,堅持以減輕農夫不合理負擔為主要內容,依照農夫負擔條例,依法建立了一整套農夫負擔總量掌握,定量限額,規范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過依法治理,農村法制化建設進程不斷加快,呈現出一派安定富強的大好局面。如,我縣新萬發鎮新農村連續14年無刑事案件發生,沒發覺一起xx人員修練大事,最近被確定為全省民主法制示范村。在訓練系統,仔細開展

11、了依法治校,依法治教工作。各級各類學校仔細貫徹訓練法、老師法、義務訓練法等與學校工作相關的法律法規,依法建立了訓練教學各方面管理制度。縣教委針對老師體罰、變相體罰學生,加重學生學習負擔,學校向學生亂收費的現象,特地成立法制科,依法堅持開展常常性治理工作,并把學校收費向社會公開,接受社會各界的監督,使依法治理工作落到實處,得到廣闊人民群眾的認可。 第二,仔細開展各項專項整治活動。根據突出問題集中治,普遍問題綜合治,重點、難點問題專項治的思路,近年來,根據上級部署,我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作,組織開展了多次專項整治活動。一是圍繞穩定市場,平抑物價、維護正常經濟秩序工作,依照市場管理、價格管理等

12、法律法規,組織工商、物價、技術監督、醫藥衛生等執法部門,開展各類常常性地打擊假冒偽劣專項治理活動。自1996年以來,共開展集中打假12次,公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元,搗毀了土煉油窩點,依法制裁了各種生產、銷售假冒偽劣商品德為,愛護了廣闊消費者合法權益;二是開展稅收專項治理,依法從嚴從重打擊各類偷、抗、欠稅行為,盡量削減了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過實行制定規范,分解目標,落實責任,推行社會治安目標管理責任制和一票拒絕制等措施,使社會治安綜合治理工作要求詳細,管理規范,形成了群防群治,齊抓共管的新格局。 總之,依法治理的實踐使我們體會到,普法和依法治縣的過程,不僅是不斷提高廣闊干部群眾法律意識,轉變政府行政管理手段,改進領導方式的過程,也是富民強縣,進展經濟,踐

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