1、文化旅游PPP項目投資要點初判）段樹明謝元段樹明謝元以江西省某項目為例關鍵詞戒岫豚；PPP項由投贅霎點冷作模式赦人顆測;成本酗我國經濟巳由高速增杉階段轉向高質量發展階段，旅游業也源入了鼎成化發屣臨關鍵階略嗾著越來越多的資本漏入旅渺業,，盲目跟風建設、追求賺快錢、鬧質H通壕（球越灌；'遇a這不僅會給地方經濟的可持續發展帶來隱患”更會給旅游業持續健康發展造成傷害e圓此布泌德對陷顧遍畿瞄顧回的投資要點進行分析和梳理，在提供優質公共腺務的前提下，最大限度挖掘項目的市場價值“提高社會資本投入的勰淵衲功爆率一一、刻娜游淺衲項目的投資畫衍憧觸：1.相關法規依據ftiou年以來,國務院4助政歙困窿發改

2、委相繼發布H（關于劍新哦球娜融橢機制麟奧弦金投資希指海娘見）0添雅推宏海撕舞廊購會看本I舍俄海英蹶曲i幡伽面知漓成帝列為侏p沏垛翱模式漩推府和痛用據酬必痛融瞬傾狷壕漏國簌旅漩局發夷f獺就勵翊艮尚朝袖擒翻瞞漩龐豹實施簌叫遍朋確藤暢網朝晦曹累簿躅或源母曝擒粱旅溥藤礎岫做瞰篥客嫌痂普使得撅雖的案州誕程祀禹韓壽裱舞媼障鈕堀旅寐依糊蹦部、岐嘛削發徹鍬嗣磷前潞潮瞞視腐和祥偷潦本食侑拼舞尋婀嬲I：瘩慟陛彘需愈褐旃彝潮?m藤岫嬲頓JW融AW舞耕"模界用ppp模茄特點4嘛同篩南7期較長。文化旅游類ppp項目運營期的同褫策斷春獎期邸資嚓目陷廖耕卜建格慌，投竟a林需要不斷投入大量資金，許多項同搟渙窩膨暖化

3、旅游類ppp項目與基建5,（2.）運營要求較高。文化旅游類PPP項目與基建20I旻II金北喑理2021年第5期總第369期20I麥齡腹2021年第5JB兌第369瑚項目不同，更注重通過后期運營回收建設和運營政本c而旅游行業競爭源戮、不確定任國泰多',在行業生態環境仍不完善的情況下，運營者能力是項同滋利的重要阿泰。（3）股簧風險較大。由市翊檢族漩鍛讖阿目具有投資大、回收周期長”不確定性風險較高等特點3應僮慎墟擇,，要進行充分市場調研'，明確頊目贏利模武,，減少g而釵資凝液烈蜂角象，3：投諼爨點U）區位研期q文御K：瀚糊PP顱翩薊計城市近她戴溯用I的能藏位的脈蚣就而常瀕她產頊同Q不

4、同卻隔位,會有不同她城、氣候、經永容群特鄙方度建地投凝牌翻序醐醐隱有很大的不同。而地塊所荏位曾的通達推、霜商人口集中她的車程、耕頡麟痼曲朝$除艇翅商散替斂混俚）旋游市插研判。有必要以多維度數據互相胡謎和例私慰當融融m麹舫密而研捌&豳通訛規、物滿嗽蹈源笥備做則奄卷傀情酸深餐暴敝新傅春閱博流傅況翁女壁廉陶物凋嘛和稼衍襪謝琳.推爵麻湘另南糠麴蟒嬤溯群特癰牌帽能掘6就奩物淌景簫'翹流務罪力等C（卻整晶研判祖座態遮葬P棍壽藁傘麴盛熟他、目有星夠爨揖跟瓣曲布揚雄我，通洋對陲域而揚韻瀑人禪研,，孑酬目建'布繾、'呻痢喘猊，帝令語的展停目的挪鼠。同畤席俄到頊目奢跟棗的劇w熟&q

5、uot;衲。車醐測魅拿半札mmm醐禰春艘蚓酬屆御繕薛禪、體卷磐獨限散斜奏早瓶鼬搠豚嬲'、林濯制廉薛黔隔鞭內癡慵酶咿毒禽饋瓣衡。二、文化旅游類酮頃n昌投資間徊編I賣證毓究L案例脩況項目位于江西省，用魅岫t計畫摩皿572廟;，建設內容包括布政正株、公共順、仿古建筑、園林景魂嫌臉。項制總投廢的危無無。2：合作模式頂目采用"PPP時弛劇竄何馥啊有伸口補助"'模式實施。擒方政府授權該區旅游發屣委員會為實施機枸，區亥化旋游撮屣有限會司作為政府出資代«,與社會資本共同也浚胡建城閽察詞1,負蕭驪t、校融W施五建諼、導神炒項餌合作覲如辱，其申建設期3年,，運譽羯野年

6、Q?.繹營聯入短測（A照解呻炳睡解蟀葡蚣陽M大段痍娜禳魅玄役廉源累段、水瀚2戶質和澧擇會園跖廝購ah便用者梢漆遍晚iww程麗1.-H厥彼停車費佛集銅柄數以停車費含并風布轍W帔。翻耘觥招郵盈辨跚瞼剖麹哥憑牌熠為翹服耕炎布郴»W*蒂糅JW蹶海砒W5腳哪腳。4.經營跛本SE測項目運營期遍營成本6務，第Lfc遠，翻醐，心景I區成本、酒店住宿.加td門戶區岫、遺址公圓函成本、上地秋務、劇&軟:也咸盛側魂漏朔劃）0§，頊目收益預測頊g資本金內郭敞融那聞）涮鯨唳閭摟襦陽制蜒察（所為稅后）膈.翁場逸于會理幽郡合作瞿點（W主抱使用機制。封于必要的建設用旭費，e括徒描廉建蠢屈、主地劃撥

7、費用、用她價格調藁以及其他段窠，埔即引睇物用蜥;等艘您函以充*愈舅為阿,牌響面衲倒幣佛招炭穌贏投編時眥蛔1物景閉桶購的略艇蝠曲瞬構瀟滿禳算貴讓猝褫慕成本。（4邸堿涮膈札醐蹦泗律堰菩期的商幾再暴毓旃的瓶奔撕向搠辯湖幌期魏大運潭德力、鐐竄賽為藤夫韻壽瘢p瑰目命傕期輯計訝。（舞，甲禱運耆拗蒯命鈴予可行惟鐮諺1）目禰腕磁香骸幫助瑰時嬲觸腐菖蔽獐貧剝育規，冬精物碗凡兮禳指折瓣務力從協_ih?L蜿祥爰融神射藤/益。|俄聘糊p齡早酒浙蜘艘逐，漏醐醐痍再翻蜉膈何并麟株奄峻要nr桐有胰卵贍飆翩落禍戟觀踱球耕荏函梯即糅豹感瓶，案最建王8頊弟料服襪港褓研二融觴硼率,，游麟懸有耕耕檢勰，酬-翩景耕辛娜服履瘢。踏mm果

8、斕瞬淋隙角麒、平備菲械瑯腰辯鞠祁牌嬲建解。所餐串娜睇瓣覷，.橢吸店堿般港。w島建破翻魅酬夠蹇蓼毓舍0.iJ鐐糊噩律明魅,，噩茲司畿耕辰典觴靜醐籍甥卻郵B十翹麟豢甘神艘翻幅矚酗臆弗麟MW禳做醐斜迎W如裕配。信偵福蛹機顛翹席艇融做麒哮者瞬霰，鮮瞧麻麝晶啪翔m痢燧捋甜株水表冷項目運蕾赫li®牯算鋤倒呈美希！1計算過程金額(億元)一、物憤蹲53.18L朝翊外包服務成本、燃枷木保螃湖站!、保糠期做115.83U)婀服翁以核心景區除住宿板塊外收入為基數取5%312潴料動力以核心景區除住宿板塊外收入為基數,運覲J1T5針年取5%,610年取4.5%,1115年取4%,1620年取3.5%»

9、;22122泰攀物，泌262"。7廊聊5.5%2.69供給以核心景區除住宿板塊外收入為基數,就蒯1年取3.1%,610年取3%,1115年取2.9%,1620率散齡,21工辨熟伽眺我6刀布峰取歐2.14(4)保險以核心景區除住宿板塊外收入為基數取3%2.28炭他以核心景區除住宿板塊外收入為基數，位遺期12辮取5%,3年取6%,46年取6.5%,712年取7%,131»笫取66W%,1618年取6.6%,嶺-勿1年廄64%,22"2"g622£X27構械粼4.912.人;B期n鄒第、4一"、713$海個堿段JL卜3年擬雇傭基礎人員400

10、人、中層管理30人、高級管理30A13.913.市場推廣成本運營期前年簽敬障瞄蛔本，第4|桀起以誑爆區除住宿板塊外收入為基數：46年取8%,712年取7%,畛T6缶翎緘7如，匪檢®年陶旗以5.224.零售財站朝腳1。6Ww«>g年至合作期末取30%2,525.以年餐飲收入為基數取35%9.576潮修保養成本以核心文旅景區工程費用頌翊4趟1圈及源畋蚩程費用之和為基數取2%,運營期各年等額計提5.237.圓外支出成本建赫漱*經營成本現值IX增長因于0.92二敬岫0.921.-高端精品酒店經營收風x嗷本率,成本率在瀚聊腳松城成做如62%、60%、58%,自運營期第4年至合作

11、期末取58%1.842沖端酒睹經gZd城本率，成本率在遠螢神郵獗甄妙鼠60%、58%、55%,自運營期第4年至合作期末取58%5.093.民砌其他酒店經營妗X成本率，成本率存就期撕W笏別成皿，60%、58%、55%,自運營期第4年至合作期末取58%4.25三、恭tn戶0.73L<tg融曲建筑畫被依經曹成本現偷、增長因孑0.232,水上門戶璞觀空間蟀砌必漩瀾現值險增麟翎打0.50以遜燃超2.68迎疵：糠筑面積穆套曾齡1珊缺地狡明隆0282.遺址公園景觀空|間姆做3經榮麟網值險WW呼1.H3,吉窯博物猝門票收入與二次消貴收入卻為基數取«)1.26五°出地糊金項閽公司播毓削

12、t地租僵舶2方畋年0.38技固定成本州萬髭爆六、而峽遵路筑質本0J3合計68、2822I衣iLZMHt2021年第S期總第369期22交皿4>>帶回2021年籌5期忌第369期平,可提出經營風險分擔噂請,由政府考核小鮑對旅游服務體驗、安金環保、機構設宣及管理等內容考核評分。并根根據考核結果確定政府分擔比例。M、亥佬蒸游菊聒日頑翰投資建設I-以詳繃調查支撐投資決策倏期以來,，我國旅游暴都.，乏系統'、全面、浦準偷行業統計數據。途就要求投魂備部廣落、充分的市揚調砰借助值息技本，搭建更河靠、夏實用的數耦瞥理系免，幃戛冬面的數據.，基手行疆的奏際情沉,制是科拳林。2.以崩劇方褰新蔑碗前期