1、關(guān)于防止國家工作人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理中發(fā)生利益沖突的假設(shè)干規(guī)定(試行)2021年7月30日，杭州市委常委會討論并通過了?關(guān)于防止國家工作人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理中發(fā)生利益沖突的假設(shè)干規(guī)定試行?，并在8月5日?杭州日報?四版全文刊登。為有效預(yù)防和治理“三公領(lǐng)域腐敗問題，更好地推進(jìn)懲防體系建設(shè),打造“廉潔杭州，現(xiàn)將全文轉(zhuǎn)載，供全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。第一章 總 那么 第一條為切實標(biāo)準(zhǔn)我市國家工作人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理中的公務(wù)行為，防止發(fā)生利益沖突，根據(jù)黨的十七屆四中全會?關(guān)于加強和改良新形勢下黨的建設(shè)假設(shè)干重大問題的決定?的要求

2、，依據(jù)?中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政假設(shè)干準(zhǔn)那么?以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱的國家工作人員是指黨和國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事或受委派從事公務(wù)的所有人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。 第三條本規(guī)定所稱的公共資源是指屬于國家和社會公有公用的生產(chǎn)、生活資源。它包括可供商業(yè)性利用開發(fā)的礦藏、土地、森林、水域等有形資源，依附于市政公用事業(yè)及設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、設(shè)置經(jīng)營權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)等無形資源以及行政管理和公共效勞形成或衍生的其他資源。 第四條 本規(guī)定所稱的公共產(chǎn)品是指一定范圍內(nèi)所有人都可以享用和受益的公共設(shè)施、公共物品和公共

3、效勞的總稱。它包括公共道路、公共建筑、公共環(huán)境等純公共產(chǎn)品和公辦的教育、文化、醫(yī)院等部門或單位向社會提供的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。 第五條 本規(guī)定所稱的公共資產(chǎn)是指黨和國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體所擁有的，能帶來一定經(jīng)濟(jì)利益的各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)益的總稱。它包括政府性資金、公共房產(chǎn)和股權(quán)、債權(quán)等公共資產(chǎn)。 第六條 本規(guī)定所稱的利益沖突是指國家工作人員因其公職身份所代表或維護(hù)的公共利益與其個人利益及特定關(guān)系人利益之間可能發(fā)生的矛盾和沖突。 第二章 防止利益沖突的行為標(biāo)準(zhǔn) 第七條 國家工作人員在公共資源交易過程中，不得有以下行為： 一違反交易程序，事先確定意向受讓人，或通過設(shè)定排他性條款確定受讓人，默

4、許、縱容、授意本單位或下屬單位在公共資源交易中發(fā)生弄虛作假、私下交易等行為； 二默許、縱容、授意有關(guān)單位以各種名義違規(guī)低價出讓國有土地，變相違規(guī)返還土地出讓金，截留土地出讓收益，違規(guī)改變用地性質(zhì)和調(diào)整規(guī)劃容積率等； 三干預(yù)和插手依附于市政公用事業(yè)及設(shè)施的經(jīng)營性工程，包括供水、供氣、供熱、公交、污水或垃圾處理等行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)、戶外廣告設(shè)置經(jīng)營權(quán)、城市公交線路、道路客運線路和出租汽車經(jīng)營權(quán)等無形資源的轉(zhuǎn)讓、拍租和處置，發(fā)生違規(guī)交易行為； 四違反規(guī)定程序，對罰沒財物等履行公務(wù)所形成的行政性公共資源進(jìn)行不正當(dāng)處置； 五其他可能產(chǎn)生利益沖突的行為。 第八條 國家工作人員在公共產(chǎn)品采購過

5、程中,不得有以下行為： 一默許、縱容、授意本單位或下屬單位，以各種名義違規(guī)進(jìn)行公共設(shè)施工程建設(shè)招投標(biāo)； 二利用職權(quán)或職務(wù)上的影響插手、干預(yù)公共設(shè)施工程建設(shè)，隨意肢解工程、變更設(shè)計，增加工程量和投資額； 三指定、暗示或推薦產(chǎn)品品牌或供給商，或與供給商、中介機(jī)構(gòu)惡意串通，向供給商、中介機(jī)構(gòu)泄露內(nèi)幕信息，排斥潛在投標(biāo)人，為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益； 四利用職權(quán)或職務(wù)上的影響插手和干預(yù)物業(yè)管理、會務(wù)展覽、信息技術(shù)、干部培訓(xùn)、醫(yī)療保障、法律咨詢等公共效勞采購，謀取不正當(dāng)利益； 五其他可能產(chǎn)生利益沖突的行為。 第九條 國家工作人員在公共資產(chǎn)管理和使用過程中,不得有以下行為： 一違反國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)

6、定，以同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易等形式，為本人或特定關(guān)系人謀取利益，或在國有企業(yè)資產(chǎn)整合、企業(yè)上市或上市公司并購、重組等過程中，利用內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益； 二利用職權(quán)和職務(wù)影響對黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公共資產(chǎn)隨意處置、違規(guī)交易； 三默許、縱容、授意下屬單位或工作人員，虛報、冒領(lǐng)、騙取財政資金，截留、挪用、滯留財政資金，或者違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)； 四默許、縱容、授意下屬單位或工作人員虛報、冒領(lǐng)、套取、出借社保基金、住房公積金、房修資金、扶貧幫困資金、支農(nóng)資金、救災(zāi)資金和征地拆遷補償資金，或?qū)⑸鲜鲑Y金違規(guī)用于質(zhì)押、擔(dān)保貸款、購置股票和國債等； 五違反規(guī)定將公

7、共資金儲存到特定商業(yè)銀行，為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，影響公共資金的保值增值和平安； 六其他可能產(chǎn)生利益沖突的行為。 第三章 利益沖突的防范 第十條 為防止發(fā)生利益沖突，各地各部門應(yīng)當(dāng)建立健全以下制度： 一利益公開制度。所有公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理使用中的招標(biāo)、掛牌、拍賣、招租、出讓、處置等必須依據(jù)規(guī)定全部公開進(jìn)行。參與操作、管理或監(jiān)督的所有國家工作人員都應(yīng)將本人可能產(chǎn)生利益沖突的信息按照干部管理權(quán)限實行報告，并在一定范圍內(nèi)公開。 二利益回避制度。本人配偶、子女及其配偶、父母、兄弟姐妹等特定關(guān)系人，不得參與本人管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或本人管轄的部門、行政機(jī)構(gòu)及其所屬機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體

8、、事業(yè)單位、企業(yè)的公共資源、公共產(chǎn)品和公共資產(chǎn)的具體交易或采購活動。對知道或者應(yīng)當(dāng)知道存在利益沖突的，要自行回避或自行停止可能造成利益沖突的行為。對國家工作人員應(yīng)回避未回避的，所在單位或上級主管部門要及時采取措施強制回避。 三不直接分管制度。單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得直接分管本單位的財務(wù)、物資采購和工程招投標(biāo)，根據(jù)分工確定由班子成員分別負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)、物資采購和工程招投標(biāo)，形成相互制約與監(jiān)督機(jī)制。 四離職后行為限制制度。負(fù)責(zé)或從事公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理使用工作的處級或相當(dāng)于處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，離職或退休后三年內(nèi)，不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動，或者接受相關(guān)評估、采購等中

9、介機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)的聘任。 五全程審計制度。對公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理使用的全過程進(jìn)行審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 六舉報獎勵制度。對于國家工作人員在參與公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理使用中應(yīng)當(dāng)公開沒有公開、應(yīng)當(dāng)回避沒有回避等可能引發(fā)利益沖突的行為，鼓勵廣闊干部群眾進(jìn)行舉報，對舉報屬實者視情給予一定的物質(zhì)獎勵。 第四章 違反規(guī)定的處理 第十一條各級黨委、政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實施，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助同級黨委、政府加強對本規(guī)定實施情況的監(jiān)督檢查。對違反本規(guī)定的，要依照?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?、?行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例?等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行

10、處理。情節(jié)輕微的，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，先免職，再給予組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十二條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和承當(dāng)本地本部門在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理使用中可能發(fā)生利益沖突行為的咨詢、申報、舉報、協(xié)調(diào)處理等工作。 第五章 附 那么 第十三條 各地各部門可參照本規(guī)定，結(jié)合實際，制定具體實施意見。 第十四條 本規(guī)定由中共杭州市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。 第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at m