1、精選優質文檔-傾情為你奉上附件二：監理評標辦法（一）綜合評估法1評標委員會及其職責1.1評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。評標工作在廣州建設工程交易中心的見證下，由招標代理機構按照中華人民共和國招標投標法的規定組織的評標委員會負責評標。1.2評標委員會由招標人推薦（招標人專家庫中搖珠產生）的 名專家（按有關規定執行）和廣州建設工程交易中心經搖珠抽出的 名專家共 人，在開標前組成。1.3評標委員會應堅持“公開、公正、公平、誠信、科學、擇優”的原則，根據評標辦法，對投標文件進行認真評審，完成評標報告；向招標人報告評審意見，推薦綜合得分由高至低排序的前一三名為第一中標候選人、第二中標候選人和

2、第三中標候選人。2.評標依據2.1中華人民共和國招標投標法；2.2七部委第12號令評標委員會和評標方法暫行規定；2.3廣東省實施中華人民共和國招標投標法辦法；2.4廣東省加強建設工程招標投標監督管理的若干規定；2.5廣州市建設工程招標投標管理辦法2.6本招標工程項目的招標文件；2.7省、市各級行政主管部門頒發的其他有關招投標相關法律法規。 3. 評標專家守則3.1所有參加評標的專家必須遵守國家、地方政府制定的有關工程招標投標的法則、規定，遵守有關工程招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。3.2參與評標專家：3.2.1必須遵守評標紀律、

3、不得泄密；3.2.2必須公正、不得循私；3.2.3必須科學、不得草率；3.2.4必須客觀、不得帶有成見；3.2.5必須平等、不得強加于人；3.2.6必須嚴謹、不得隨意馬虎。4.開、評標程序4.1開標程序：4.1.1開標由招標人主持；4.1.2 由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；4.1.3投標截止期前，各投標人遞交投標文件至招標文件規定的廣州建設工程交易中心投標地點。投標人代表憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件，招標人進行檢驗確認有效后，才接收其投

4、標文件；4.1.4開標前投標人沒有按要求提供投標擔保的，其投標文件不予開啟并由招標人作廢標處理；4.1.5若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身份證原件；4.1.6開標，由招標人宣讀a、投標人名稱；b、標書密封情況；c、投標報價等主要內容以及開標記錄表中的其他必要內容；4.1.7招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人在開標記錄上簽字；4.2若出現否決性條款匯總（附件一）中第一點所述情況，招標人將拒絕接收其投標文件；4.3招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審；4.4評標程序：4.4.1投標文件符合性審查； 4.4.2投標文件綜合評審；4.4.3計算投

5、標人總得分（投標人總得分=綜合得分×綜合得分權重+誠信綜合評價排名得分×誠信綜合分權重）；4.4.4完成評標報告，向招標人推薦中標候選人。5. 投標文件的有效性（詳見否決性條款匯總（附件一）第二點符合性審查表）投標文件實質上響應招標文件要求的標準：投標文件中沒有出現任一種屬于招標文件所列出的廢標或無效標情形。6評標細則（截標后，開標時間因故推遲的，相關評標信息仍以原定的開標時間為準） 6.1由評委對各投標文件的符合性進行審查（詳見符合性審查表），對通過符合性審查的投標文件再進行綜合評審。符合性審查不進行詳細打分，標準只有通過與不通過之分。評委對各投標文件評審時，對每個不通過

6、評審的具體項目須在評標報告中詳細說明。6.2綜合評審采用百分制評分法，主要對投標人的監理業績（得分權重應為10%或以下）、監理人員機構及檢測設備和公司實力證明材料情況（得分權重應為20%或以下）、監理實施方案（得分權重應為50%或以上）、監理報價（得分權重應為20%或以下）四個方面進行評議。每方面得分權重由招標人在招標文件中確定，但不得超出上述分值范圍。同時，招標人須在招標文件中詳細列出每子項的具體評分標準（詳見監理綜合評分表（附件二）。 6.3監理報價的算術復核 投標文件符合性審查后綜合評審前，評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件中的監理報價進行復核，出現以下情況時，應如下處

7、理：6.3.1當投標人監理服務收費基準價有誤時，按招標文件中規定的監理服務收費基準價修正監理服務收費；6.3.2當投標人監理服務收費基準價與浮動幅度值的乘積不一致時，按招標文件規定的基準價及投標人所報的浮動幅度值重新計算，修正監理服務收費；6.3.3用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準。6.4綜合評分要求6.4.1評委應嚴格按照本評標辦法對投標文件獨立進行評議，作出個人評價。6.4.2評委按照個人評議情況對各分項內容進行各自記名打分。6.4.3投標人的綜合得分為各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分后計取的算術平均分（分數出現小數點時，保留小數點后二位，第三位小數四舍五入

8、）。6.5計算投標人的總得分（滿分為100分）6.5.1權重分配：綜合得分權重80%；誠信綜合評價排名得分權重20%；6.5.2投標人總得分=綜合得分×綜合得分權重+誠信綜合評價排名得分×誠信綜合分權重。（綜合得分乘權重后最高得分為80分，誠信綜合評價排名得分乘權重后最高得分為20分）6.5.3企業的誠信綜合評價排名以開標當天廣州交易中心網站上公布的排名為準。聯合體投標的，以組成聯合體的主辦方的誠信綜合評價排名為準。6.6評審過程中，評標委員會可在必要時安排投標人對有關細節加以澄清，但這種澄清不應使其它投標人處于不公平的地位。6.7評標委員會依據有關法律、法規和招標文件的規

9、定對投標文件進行評審，經評定的有效投標人不足三名時，招標人應當依法重新組織招標。7推薦中標候選人以上評審完成后，按投標人的總得分從高到低進行排序，如果總分相同的，以誠信綜合評價排名靠前的排前；總分與誠信綜合評價排名得分均相同的投標文件，以廣州建設工程交易中心公布的上一年度總中標金額高的排前；如仍存在相同情況，則對具有相同情況的投標人，按中標候選人數量規定，由評標委員會采用隨機抽取方式，確定中標候選人的排序。評標委員會編寫評標報告，并全體簽字確認，推薦滿足招標文件要求且總得分排序的名次最高者為第一中標候選人，推薦滿足招標文件要求且總得分排序的名次次高者為第二中標候選人，推薦滿足招標文件要求且總得

10、分排序第三高者為第三中標候選人。8審定中標人招標人根據評標委員會遞交的評標報告，最終依法審定中標人。但在簽訂合同前的任何時候，評委、招標人以及其他人員發現投標人在招標過程有弄虛作假行為、虛報資料情況，一經查實，立即取消其中標人資格。附件一：否決性條款匯總招標人應當在招標文件中將投標文件的否決性條款單列，招標文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致的，以單列的否決性條款為準。如招標文件補遺中增加否決性條款的，招標人應當重新單列完整的投標文件否決性條款，并發給所有投標人。否決性條款是指招標文件中規定的不予受理投標或者作無效標、廢標以及不合格標處理等否定投標文件效力的條款。一、若出現以下情況，招標人

11、將拒絕接收其投標文件：1、在投標截止期后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；2、投標文件未按招標文件要求密封或未在密封處蓋章的；3、投標人代表未準時出席開標會或未按要求簽到的；4、在投標截止期前，投標人代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件的；5、開標時投標人沒有按要求提供投標擔保的。二、若出現符合性審查表中所述情況，作廢標處理。符合性審查表編號投標人名稱審查項目1投標文件所列投標人名稱、項目（總監）負責人與資格預審時不一致；2投標文件中沒有有效的法定代表人證明書原件，或由委托代理人簽署的投標文件

12、中沒有法定代表人授權書原件；3投標文件的封面沒有加蓋投標單位的法定印章；4投標文件未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辯認的；5對同一招標項目出現兩個或以上的投標報價，且修正無依據的；6投標報價未按招標文件依據國家規定（發改價格2007670號）所確定的收費浮動范圍；7存在串通投標情形（串通投標情形以廣州市建設工程招標投標管理辦法第三十四條為準）；結論是否通過并進入下一階段評審項目名稱：備注：1、“是否通過并進入下一階段評審”一欄應寫“通過”“不通過”。2、未出現上述情況的打“”，出現的打“×”。3、經評標委員會審核后，出現一個“×”的結論為“不通過”，即按廢標

13、處理。 3、表中全部條件滿足為“通過”，同意進入下一階段評審。4、若評委意見不一致時，則按少數服從多數的原則，決定該投標人是否通過符合性審查，進入下一階段評審。評委簽名： 日期：附件二：監理綜合評分表項目名稱：項目基礎分分項內容設置要求投標人名稱備注總計單項業績( %)該項得分占總得分的010%，由招標人明確。業績得分應按通過符合性審查的合格投標人的業績情況（數量或金額）排名進行計取。擬投入監理人員機構及檢測設備及公司實力證明材料情況 ( %)該項得分占總得分的020%，由招標人明確。從監理人員架構、總監經驗等方面進行評審。監理實施方案( %)該項得分占總得分的50%100%，由招標人明確。監

14、理實施方案得分應從投資控制措施、進度控制措施、質量控制措施、合同管理、信息管理、組織協調、監理工作程序、安全、文明施工管理、重點難點監控措施、工程進度款、工程結算的管理、會議制度、合理化建議等方面進行評審。監理報價( %)該項得分占總得分的020%，由招標人明確。1、監理報價以固定價形式的，監理報價得分權重為0。2、監理報價以競爭性報價形式的，監理報價得分以評標參考價作為計算各有效投標價得分的基礎，當有效投標價等于評標參考值時得 分；投標有效投價與評標參考價相比，每上偏 %扣 分，每下偏 %扣 分。說明：1、該監理綜合評分表的評審內容，招標人根據設置要求，在招標文件中明確。2、評分如出現小數點

15、，則保留小數點后兩位，第三位四舍五入。（二）方案優先法1評標委員會及其職責1.1評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。評標工作在廣州建設工程交易中心的見證下，由招標代理機構按照中華人民共和國招標投標法的規定組織的評標委員會負責評標。1.2評標委員會由招標人推薦（招標人專家庫中搖珠產生）的 名專家（按有關規定執行）和廣州建設工程交易中心經搖珠抽出的 名專家共 人，在開標前組成。1.3評標委員會應堅持“公開、公正、公平、誠信、科學、擇優”的原則，根據評標辦法，對投標文件進行認真評審，完成評標報告；向招標人報告評審意見，推薦綜合得分由高至低排序的前一三名為第一中標候選人、第二中標候選人和第三中標

16、候選人。2.評標依據2.1中華人民共和國招標投標法；2.2七部委第12號令評標委員會和評標方法暫行規定；2.3廣東省實施中華人民共和國招標投標法辦法；2.4廣東省加強建設工程招標投標監督管理的若干規定；2.5廣州市建設工程招標投標管理辦法2.6本招標工程項目的招標文件；2.7省、市各級行政主管部門頒發的其他有關招投標相關法律法規。 3. 評標專家守則3.1所有參加評標的專家必須遵守國家、地方政府制定的有關工程招標投標的法則、規定，遵守有關工程招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。3.2參與評標專家：3.2.1必須遵守評標紀律、不得泄密

17、；3.2.2必須公正、不得循私；3.2.3必須科學、不得草率；3.2.4必須客觀、不得帶有成見；3.2.5必須平等、不得強加于人；3.2.6必須嚴謹、不得隨意馬虎。4.開、評標程序4.1開標程序：4.1.1開標由招標人主持；4.1.2 由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；4.1.3投標截止期前，各投標人遞交投標文件至招標文件規定的廣州建設工程交易中心投標地點。投標人代表憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件，招標人進行檢驗確認有效后，才接收其投標文件；

18、4.1.4開標前投標人沒有按要求提供投標擔保的，其投標文件不予開啟并由招標人作廢標處理；4.1.5若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身份證原件；4.1.6開標，由招標人宣讀a、投標人名稱；b、標書密封情況；c、投標報價等主要內容以及開標記錄表中的其他必要內容；4.1.7招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人在開標記錄上簽字；4.2若出現否決性條款匯總（附件一）中第一點所述情況，招標人將拒絕接收其投標文件；4.3招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審。4.4評標程序：4.4.1投標文件符合性審查； 4.4.2投標文件方案評審；4.4.3完成評標報告，

19、向招標人推薦中標候選人。5. 投標文件的有效性（詳見否決性條款匯總（附件一）第二點符合性審查表）投標文件實質上響應招標文件要求的標準：投標文件中沒有出現任一種屬于招標文件所列出的廢標或無效標情形。6評標細則（截標后，開標時間因故推遲的，相關評標信息仍以原定的開標時間為準） 6.1由評委對各投標文件的符合性進行審查（詳見符合性審查表），對通過符合性審查的投標文件再進行綜合評審。符合性審查不進行詳細打分，標準只有通過與不通過之分。評委對各投標文件評審時，對每個不通過評審的具體項目須在評標報告中詳細說明，用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準。6.2方案評審采用百分制評分法，主要

20、對監理人員機構及檢測設備和公司實力證明材料情況（得分權重應為40%或以下）、監理實施方案（得分權重應為60%或以上）兩個方面進行評議。每方面得分權重由招標人在招標文件中確定，但不得超出上述分值范圍。同時，招標人須在招標文件中詳細列出每子項的具體評分標準（詳見監理方案評分表（附件二）。 6.3方案評分要求6.3.1評委應嚴格按照本評標辦法對投標文件獨立進行評議，作出個人評價。6.3.2評委按照個人評議情況對各分項內容進行各自記名打分。6.3.3投標人的方案得分為各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分后計取的算術平均分（分數出現小數點時，保留小數點后二位，第三位小數四舍五入）。6.4計算投標人的總

21、得分（滿分為100分）6.4.1權重分配：方案得分權重80%；綜合誠信評價排名得分權重20%。6.4.2投標人總得分=方案得分×方案得分權重+綜合誠信評價排名得分×綜合誠信評價排名得分權重。（綜合得分乘權重后最高得分為80分，誠信綜合評價排名得分乘權重后最高得分為20分）6.4.3企業的綜合誠信評價排名以開標當天廣州交易中心網站上公布的排名為準。6.5評審過程中，評標委員會可在必要時安排投標人對有關細節加以澄清，但這種澄清不應使其它投標人處于不公平的地位。6.6評標委員會依據有關法律、法規和招標文件的規定對投標文件進行評審，經評定的有效投標人不足三名時，招標人應當依法重新組

22、織招標。7推薦中標候選人以上評審完成后，按投標人的方案得分從高到低進行排序，如果方案得分相同時，以有效投標報價低者排前，如仍存在相同情況，則對具有相同情況的投標人，按中標候選人數量規定，由評標委員會采用隨機抽取方式，確定中標候選人的排序。評標委員會編寫評標報告，并全體簽字確認，推薦滿足招標文件要求且方案得分排序的名次最高者為第一中標候選人，推薦滿足招標文件要求且方案得分排序的名次次高者為第二中標候選人，推薦滿足招標文件要求且方案得分排序第三高者為第三中標候選人。8審定中標人招標人根據評標委員會遞交的評標報告，最終依法審定中標人。但在簽訂合同前的任何時候，評委、招標人以及其他人員發現投標人在招標

23、過程有弄虛作假行為、虛報資料情況，一經查實，立即取消其中標人資格。附件一：否決性條款匯總招標人應當在招標文件中將投標文件的否決性條款單列，招標文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致的，以單列的否決性條款為準。如招標文件補遺中增加否決性條款的，招標人應當重新單列完整的投標文件否決性條款，并發給所有投標人。否決性條款是指招標文件中規定的不予受理投標或者作無效標、廢標以及不合格標處理等否定投標文件效力的條款。一、若出現以下情況，招標人將拒絕接收其投標文件：1、在投標截止期后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；2、投標文件未按招標文件要求密封或未在密封處蓋章的；3、投標人代表未準時出席開標會或未按要求簽到的；4、在投標截止期前，投標人代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件的；5、開標時投標人沒有按要求提供投標擔保的。二、若出現符合性審查表中所述情況，作廢標處理。符合性審查表編號投標人名稱審查項目