1、市普通中小學學籍管理實施細則為進一步加強全市普通中小學學籍管理，維護正常的教育教學秩序，促進學校管理的制度化、規范化、科學化，根據山東省普通中小學學籍管理規定、青島市教育局普通高中學籍管理辦法等文件規定，結合我市實際，制定本細則。一、入學與注冊1.義務教育階段學生在戶籍所在地就近免試入學。小學入學年齡應滿六周歲（截止到當年的8月31日），初一新生入學必須有小學學籍。城區義務教育階段學校原則以學生父母或其他法定監護人的現家庭住址為準，實行劃片招生。義務教育階段學校不得以任何借口拒收本學區（或招生服務區）或由教體局統籌安排的適齡兒童、少年入學。要保障外來務工人員子女或被監護人依法接受義務教育。2.

2、普通高中學生入學應參加市當年初中學生學業水平考試。學生被正式錄取后，由錄取學校向學生發放錄取通知書。學生應在規定時間內，持錄取通知書到錄取學校報到并辦理入學手續。因特殊情況，不能如期報到的學生，須持有關證明在開學后兩周內向學校請假。如在開學兩周后不到學校辦理入學手續且未向學校請假，除因不可抗力等事由外，取消其入學資格。任何普通高中學校不得擅自接收未被本校錄取的學生。3.新生入學后，由學校通過青島市普通中小學學籍信息管理系統或山東省普通高中學生學業水平考試管理信息系統，為新生注冊并建立電子學籍檔案，并在規定時間內報基礎教育科核準，超出規定注冊時限的，不予注冊。4.學校要嚴格控制班額。小學班額不超

3、過45人，初中班額不超過50人，高中班額最多不超過56人。凡因客觀原因超過規定班額的，須報基礎教育科審批。各學校的起始年級應進行科學、公平、合理的分班，班級要保持相對穩定。任何學校不得以任何名義分重點班和非重點班。5.對學校擅自接收的學生，市教體局不予注冊學籍，對未注冊的學生不發放義務教育證書或畢業證書。6.學生姓名不得擅自更改，確需變更的，需先到當地派出所更名。義務教育階段的學生由學校學籍管理員持學生學籍證、更名后的戶口簿（或身份證）及市普通中小學學生姓名變更統計表于每學期開學后第二周，到基礎教育科統一辦理。高中階段的學生將更名后的戶口簿（或身份證）及復印件上交學校，由學校學籍管理員統一上交

4、基礎教育科，基礎教育科根據青島市教育局要求統一上報辦理。二、轉學與借讀7.學生不得隨意轉學。因家庭住址變化、戶口遷移等因素確需轉學的，經轉出和轉入學校同意，并報教體局批準，可準予轉學。轉學不得變更就讀年級（學制不同除外）。畢業年級學生一般不準轉學；學生在受處分及休學期間原則不準轉學；義務教育段學生在本學區內（城區學校之間和鎮域內學校之間）原則不準轉學；市內普通高中學生不準轉學。8.市內義務教育階段學生轉學手續辦理程序： 由學生父母或其他法定監護人攜帶戶口遷移證明或房權證、購房發票原件及復印件，向轉出學校提出轉學申請。轉出學校審查同意后，填寫青島市普通中小學轉學備案表，由校長簽字、單位蓋章。學生

5、父母或其他法定監護人攜帶以上、項材料，向轉入學校提出轉入申請。轉入學校同意后在轉學備案表相應欄目中校長簽字，學校蓋章。然后學生父母或其他法定監護人將以上材料交回轉出學校。轉出學校學籍管理員將以上材料報送基礎教育科學籍部，學籍部審查轉學有關材料以及擬轉入學校相應年級班額等情況，符合轉學條件的，經辦人簽字、基礎教育科蓋章、報相關領導簽字審批后辦理網上手續。轉入學校學籍管理員從網上接收學生后，于一周內到基礎教育科取回轉學材料，學生到轉入學校就讀。嚴禁先轉學后辦手續。9.義務教育階段學校對遷入本校學區內居住或其監護人在當地有固定工作且工作一年以上的轉學學生必須接收。如果接收學校確有困難，可由基礎教育科

6、按照相對就近的原則，協調安排入學。10.市域外轉學參照山東省普通中小學學籍管理規定(試行)有關規定執行。11.經學生及父母或其他法定監護人申請，學校報請教體局同意，可接收借讀生。普通高中學校原則上不接收借讀生，畢業年級一般不準辦理借讀。12.借讀手續辦理程序：因特殊原因確需借讀的學生，分三步辦理借讀手續：學生父母或其他法定監護人持政策性借讀生材料（見附件1）或普通借讀生材料，向借讀學校提出申請，借讀學校同意后填寫市普通中小學借讀備案表。學生父母或其他法定監護人帶上述材料到原就讀學校提出申請，學校同意并到原就讀學校教育主管部門辦理外出借讀手續。借讀學校學籍管理員將上述材料報送基礎教育科，經審核批

7、準后，學生到借讀學校借讀。13.外來務工人員子女轉學、借讀按照市外來務工就業人員子女普通教育工作暫行辦法（西教通字200761號）有關規定執行。14.學生因特殊原因無法辦理正常的轉學手續，但已不在校，其學籍屬于問題學籍，學校應于學生離校一月內持以下材料到基礎教育科辦理備案手續。主要包括下列四類，借讀生未辦理手續離校：攜帶學籍證、市普通中小學問題學籍備案表。外出借讀：攜帶學籍證、市普通中小學問題學籍備案表、注冊學校同意外出借讀證明、借讀學校及主管部門的證明。出國：攜帶學籍證、市普通中小學問題學籍備案表、出國護照原件、復印件及目的國的長期居留證。其他原因離校：攜帶學籍證、市普通中小學問題學籍備案表

8、和相關證明材料。三、休學、復學與退學15.學生因病需長期治療，不能堅持正常學習三個月以上的，可申請辦理休學手續。學生患有中華人民共和國傳染病防治法規定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學校應令其父母或者其他法定監護人帶其到具備傳染病救治條件的醫療機構接受治療。治療期在三個月以上的，應令其休學。畢業年級學生第二學期一般不辦理休學。16.休學手續辦理程序：由學生家長或其他法定監護人攜帶學生在縣（市）級及以上醫院病歷原件和復印件、住院費結算單據原件和復印件以及醫院同意休學證明向學校提出申請。學校審查同意后，由學校學籍管理員攜帶上述材料及青島市普通中小學休學（復學）備案表和學籍證到基礎教育科審批。17

9、.學生休學期限為一年。休學期間，學校要為其保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應持縣（市）級及以上醫院證明及學籍證，續辦休學手續。18.學生休學期滿需辦理復學手續。復學手續辦理程序：由學生家長或其他法定監護人攜帶縣（市）級及以上醫院認定治愈、可以正常學習的證明向學校提出申請。學校審查同意后，由學校學籍管理員攜帶上述材料及青島市普通中小學休學（復學）備案表和學籍證到基礎教育科審批。學生復學后，取得新的學籍號。19.學生休學期滿未申請復學的，學校應及時通知學生或其父母或者其他法定監護人。高中學生超過應復學時間一個月以上未答復或未提出繼續休學申請的，按自動退學處理。高中學生連續休學兩年，仍不能復學者，應

10、予退學。義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。20.學生死亡，學校應于學生死亡兩周內，持市普通中小學學生死亡情況備案表和學籍證到基礎教育科辦理學籍注銷手續。四、升級、留級、畢業、結業、肄業21.中小學每一學段內采取直升式升級，不允許跳級或留級。22.凡已注冊并完成規定年限義務教育的學生，均發給義務教育證書。高中學生修業期滿，獲得畢業要求學分、學業水平考試合格、基礎素養評價合格、按照國家學生體質健康標準測試成績合格的，準予畢業，按程序發給高中畢業證書。23.修業期滿但未達到高中畢業標準的離校學生，如學生需要，由學校發給結業證書；兩年內達到畢業要求的，可以換發畢業證書，畢業時間按換發畢業

11、證書當年學生畢業時間填寫。24.高中學生修業一年以上、因故中途退學的，或按照國家學生體質健康標準測試成績達不到50分者，如學生需要，由學校發給肄業證書。自動退學學生，不發給肄業證書。25.義務教育階段不得勒令學生退學或開除學生學籍，高中學生可給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍等處分。五、其它規定26.配備專（兼）職學籍管理員。各學校要安排責任心強、素質高、有一定計算機操作能力、熟悉學籍管理工作的人員為學籍管理員，并要保持學籍管理員的相對穩定。基礎教育科加強對學籍管理員的業務培訓和管理。學籍管理員要認真學習有關學籍管理的政策和業務知識，不斷提高業務水平，規范、高效、準確地辦理學籍手續。

12、27.規范學籍檔案管理。學校應建立健全學生學籍檔案和學籍管理制度，學生學籍檔案分電子檔案和紙質檔案兩種。義務教育階段學生紙質檔案包括分年級的學生花名冊、學籍證、學生素質發展報告、學籍變更材料等；電子檔案通過青島市普通中小學學籍信息管理系統進行管理。高中學生紙質檔案包括學籍檔案冊、學生證、學業水平考試準考證、學生花名冊、學籍變更材料、學分認定材料、綜合素質評價材料、學業水平考試成績等；電子檔案通過山東省普通高中學生學業水平考試管理信息系統和山東省普通高中學生發展評價報告管理系統進行管理。各中小學要以班級為單位，每學期末集中更新青島市普通中小學學籍信息管理系統和山東省普通高中學生學業水平考試管理信

13、息系統的電子學籍信息（包括個人基本信息、評語、成績等），確保信息的及時、準確、完整。學生受到校級（含校級）以上獎勵的，應記入學籍檔案和學校的文書檔案。對學生的處分決定應存入學籍檔案。撤銷處分的，應將處分決定取出，存入學校的文書檔案。 學生的學籍檔案應永久保存，任何單位和個人不得因非工作需要泄漏學生學籍信息。28.規范學籍辦理程序辦理時間。每學期開學后第二周為集中辦理時間，平日辦理時間為每周二（節假日除外）。每學期結束前一個月停止辦理所有學籍手續，畢業年級于第二學期開學兩周后停止辦理所有學籍手續。辦理人員。所有學籍手續必須由學校學籍管理員統一辦理，否則不予辦理。29.嚴格學籍變更審批制度。所有學

14、籍變更手續先由基礎教育科學籍部核實，經辦人簽字后，報科長審核簽字。向城區中小學轉入學生、城區中小學之間轉學、跨省、跨地區轉學以及城區中小學休學、問題學籍的處理由分管局長審批。城區中小學包括：實驗中學、四中、七中、城關中學、實驗小學、第二實驗小學、月湖小學、香港路小學、水集中心小學、濱河小學。30.建立學籍信息公示制度。所有中小學，非起始年級每學期開學一周內，起始年級學籍注冊結束一周內，由基礎教育科核實學籍數，學校確認無誤后，校長簽字，單位蓋章，一式兩份，一份學校存檔，一份報送基礎教育科備案。小學和高中各年級學籍變更情況每學期末公示一次；初中各年級學籍變更情況每月公示一次。31.建立責任追究制度

15、。學校要嚴格按規定程序和要求辦理手續，對弄虛作假，亂開轉學、借讀、休學（復學）、畢（結）業證明，涂改學籍檔案等，教體局將嚴肅查處，并視情節輕重對相關責任人予以通報批評、考核降級、降職、免職等處分。32.本細則由教體局基礎教育科負責解釋，自2011年1月1日起實施。附件1：市中小學借讀生政策調整表2：青島市普通中小學轉學備案表3：青島市普通中小學休學（復學）備案表4：市普通中小學學生死亡情況備案表5、市普通中小學借讀備案表6、市普通中小學問題學籍備案表7、市普通中小學學生姓名變更統計表8、學籍管理員登記表 市教育體育局年12月28日附件1：市中小學借讀生政策調整表分類對 象證 明 材 料政策性借

16、讀生父母雙方均因公出國工作，委托本市他人照管、撫養的適齡子女在國外工作的證明，派出單位證明，監護人戶口簿父母雙方屬支邊或駐島、邊防軍人，或長期從事地質勘探等野外工作，委托本市他人照管、撫養的適齡子女廳（局）級或師級以上證明，監護人戶口簿烈士適齡子女地市級以上民政部門證明，監護人戶口簿引進高層次人才、優秀人才的適齡子女市特聘工作證，監護人暫住證市引進的留學人員的適齡子女市人事局證明，監護人暫住證殘疾人適齡子女監護人殘疾證，暫住證普通借讀 生除政策性借讀生以外的其他長期隨父母或監護人在非戶口所在地居住的適齡子女監護人暫住證、勞動合同或工商營業執照、居住證明、戶籍證明附件2：青島市普通中小學轉學備案

17、表學生姓名性別出生日期 年 月 日年 級原注冊學號轉出學校轉入學校戶口所在地身份證號碼家庭住址學生轉學原因：學生家長（監護人）簽字：年 月 日轉出學校意見：校長簽字：（章） 年 月 日轉出學校教育主管部門意見：經辦人：（章） 年 月 日轉入學校意見：校長簽字：（章） 年 月 日轉入學校教育主管部門意見：經辦人：（章） 年 月 日新注冊學號：注：1.此表一式四份，轉出學校、轉出學校教育主管部門、轉入學校、轉入學校教育主管部門各存一份；2.此表蓋章順序為：市內小學和初中：轉出學校轉入學校教體局；普通高中：轉出學校轉出學校教育主管部門轉入學校轉入學校教育主管部門。附件3：青島市普通中小學休學（復學）

18、備案表學生姓名性別出生年月入學日期年級注冊學號申請自 年 月 至 年 月休學學生休學原因： 法定監護人簽字： 年 月 日學校意見：校長簽字：（章） 年 月 日教育主管部門意見：經辦人：（章） 年 月 日_ 復 學學校意見：校長簽字：（章） 年 月 日教育主管部門意見：經辦人：（章） 年 月 日此表一式兩份，學校一份，教體局一份附件4：市普通中小學學生死亡情況備案表單位:（章） 年 月 日 學生姓名性別出生年月所在班級注冊學號死亡時間死亡地點死亡原因死亡事故發生主要經過處理情況備注注：此表加蓋公章，于學生死亡后兩周內上報。附件5：市普通中小學借讀備案表學生姓名性別出生日期 年 月 日年 級原注冊學號注冊學校申請借讀學校戶口所在地身份證號碼家庭住址學生借讀原因：學生家長（監護人）簽字： 年 月 日注冊學校意見：校長簽字：（章） 年 月 日注冊學校教育主管部門意見：經辦人：（章） 年 月 日借讀學校意見：校長簽字：（章） 年 月 日借讀學校教育主管部門意見：經辦人：（章） 年 月 日注：1.此表一式四份，注冊學校、注冊學校教育主管部門、借讀學校、借讀學校教育主管部門各存一