1、歐美安全教育培訓概覽一年一度的全國“安全生產月”之際，全國各地各類教育培訓主題活動精彩紛呈。放眼世界，在高度重視職業(yè)安全健康教育培訓的歐美主要工業(yè)化國家，政府和企業(yè)界以教育培訓為基礎，持續(xù)創(chuàng)造了良好的全民安全健康記錄。英國：考試體系科學規(guī)范英國在1974年職業(yè)安全與健康法中就明確要求，為確保雇員在工作中的安全與健康，雇主必須對其提供培訓。為保障培訓實效，英國較早推行了國家職業(yè)安全健康考試制度。從1980年代以來，已有數十萬人通過了不同等級和專業(yè)的職業(yè)安全健康考試，全民職業(yè)安全健康素質逐步提高。創(chuàng)建于1979年的“職業(yè)安全健康國家考試中心”(NEBOSH)是英國最高層次的職業(yè)安全健康考試機構，主

2、要職責包括制定專業(yè)課程培訓大綱、實施規(guī)范的統一標準的考試、發(fā)放統一的等級證書。NEBOSHW心編制課程提綱、作業(yè)例子、工程項目摘要和考試試題實例等出版物，引導學員取得資格和證書。NEBOSHE書由以下六個專業(yè)模塊組成：風險管理、法規(guī)和組織、現場施工安全、作業(yè)設備安全、工業(yè)衛(wèi)生、日常技術。一般情況下，應試者必須在三年內完成對應等級的課程學習，完成被指派的作業(yè)以及相關的考試。應試者的成績由課堂表現和作業(yè)得分，以及認證中心對涉及的所有內容的客觀測試和表現來決定。如此科學規(guī)范的考試體系，最大程度保證了培訓效果。美國：分類培訓重點分明每年的六月也是美國的“全國安全月”。期間，全美各州紛紛舉辦宣教培訓主題

3、活動，活動由聯邦職業(yè)安全與健康管理局(OSHA總領。OSHA的主要職責包括制定和實施行業(yè)職業(yè)安全健康標準，推動各州制定地方職業(yè)安全健康計劃，提供教育培訓和信息咨詢，組織實施職業(yè)安全與健康技術培訓、教育、宣傳、推廣活動等。在職安教育培訓方面，OSHA培訓課程計劃分為外展培訓、內部培訓、培訓資助計劃三類。外展培訓課程主要面向雇主和員工，內部培訓課程主要面向聯邦和各級政府官員，培訓資助計劃則主要資助非盈利組織用以發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生材料和培訓課程。三種培訓計劃覆蓋了從社區(qū)到企業(yè)，從雇主、雇員到政府官員，完全覆蓋了職業(yè)安全可能涉及到的人群。三種培訓中，OSHA比較側重外展培訓。外展培訓直接面向廣大雇主和員工提

4、供職業(yè)安全培訓，幫助他們識別、避免、治理及預防工作場所的安全和健康危害。自1971年開始實施，OSHA外展培訓計劃得到了迅速發(fā)展，培訓覆蓋面逐步擴大，培訓課程也精益求精。OSHA2鼓勵經授權的外展訓練機構公開培訓資質、培訓課程目錄及培訓計劃，企業(yè)可選擇合適的機構來培訓。培訓課程一般分為10學時和30學時兩種。10學時課程適用于入門級工人，而30學時課程更適合高級管理者或負責安全管理的雇員。通過外展培訓，極大地提升了企業(yè)全員安全生產水平。加拿大：活動精彩產品豐富每年六月也是加拿大的“職業(yè)安全衛(wèi)生周”。期間，加拿大安全工程協會(CSSEB織開展各類宣傳教育活動：張貼安全衛(wèi)生宣傳畫、發(fā)放有關安全衛(wèi)生

5、方面的資料、放映有關安全衛(wèi)生的錄像片、邀請安全專家為企業(yè)進行講座、要求企業(yè)職工制定自己的安全衛(wèi)生計劃、組織職工和家屬參加以安全為主題的野外郊游活動等。一系列精彩的活動為人們提供了交流職業(yè)安全衛(wèi)生信息的平臺和場所。加拿大歷來重視職業(yè)安全健康的宣教培訓工作，通過各類安全健康教育培訓，提高員工操作技能和安全素質，真正實現“預防傷害”和“拒絕傷害”。加拿大各級政府、各類行業(yè)機構和專業(yè)團體組織利用各種資源，開發(fā)出大量淺顯易懂、實用工具型、免費或低費的職業(yè)安全健康主題的宣教培訓產品，包括根據實際需要開發(fā)的網站和培訓材料等。網站匯集了豐富的視頻資料，生動地指導工人的安全操作。加拿大地方政府還持續(xù)開展“公眾知

6、識運動”，普及職業(yè)衛(wèi)生安全常識，提升全民安全與職業(yè)衛(wèi)生意識。在加拿大經濟與金融中心安大略省，職業(yè)安全健康與預防技術服務協會為企業(yè)提供職業(yè)安全健康咨詢和培訓，統一制作課程文件，形式從教育培訓手冊到音頻和視頻產品等，放在網站上供企業(yè)員工在線學習。為更好地開展職業(yè)安全健康教育培訓，該省協會還通過實地培訓、組織大型研討會等形式，積極為企業(yè)提供面對面的培訓教育，務求實效。澳大利亞：高額投入夯實基礎澳大利亞國民普遍安全意識較強、安全素質較高。盡管如此，澳大利亞政府毫不放松對從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康相關崗位培訓，每年都要投入大量的資金。如2007年政府投入培訓資金高達60億澳元。特別是對采礦行業(yè)培訓資金的投

7、入是其他行業(yè)平均值的三倍，全員必須經培訓并拿到相應證書后才能上崗，并不斷進行后續(xù)培訓。如此高投入、重實效的培訓確實成效顯著，2000-2012年期間全國煤礦行業(yè)僅發(fā)生一起死亡一人的事故。在交通運輸和建筑業(yè)等事故高發(fā)行業(yè)，澳大利亞的事故率也極低，因為違章違規(guī)現象極少。這些都得益于全民安全素質的提高。如今在澳大利亞，“人的生命安全和身體健康是第一位的理念已深入人心。這一理念反映在澳大利亞人的日常生活和工作中，就是“時時注意安全、事事確保安全”，在一系列教育培訓中提升安全素質。此外，澳大利亞高度重視各類應急救援演練，防患于未然。在城市，每棟大樓都要定期進行火災警報、語音指揮系統測試和人員疏散演習工作，檢驗系統的完好性和人員疏