1、施工工程管理的內容與程序2007-07-06 10:15施工工程管理的內容與 程序工程管理的內容與程序要表達企業管理層和工程管理層參與的工程管 理活動。工程管理的每一過程，都應表達方案、實施、檢查、處理的持 續改進過程。企業法定代表人向工程經理下達“工程管理目標責任書確定項 目經理部的管理內容，由工程經理負責組織實施。工程管理應表達管理的規律，企業利用制度保證工程管理按規定程序運行。工程管理的內容主要包括：編制“工程管理規劃大綱和“工程管 理實施規劃，工程進度控制，工程質量控制，工程平安控制，工程成 本控制，工程人力資源管理。工程材料管理；工程機械設備管理，工程 技術管理，工程資金管理，工程合

2、同管理，工程信息管理，工程現場管 理，工程組織協調，工程竣工驗收，工程考核評價和工程回訪保修。工程管理的程序主要有：編制工程管理規劃大綱，編制投標書并進 行投標，簽訂施工合同，選定工程經理，工程經理接受企業法定代表人 的委托組建工程經理部，企業法定代表人與工程經理簽訂“工程管理目 標責任書，工程經理部編制“工程管理實施規劃，進行工程開工前的準備，施工期間按“工程管理實施規劃進行管理，在工程竣工驗收階段進行竣工結算、清理各種債權債務、移交資料和工程，進行經濟分析，做出工程管理總結報告并送企業管理層有關職能部門，企業管理層組織考核委員會對工程管理工作進行考核評價并兌現“工程管理目標 責任書中的獎懲

3、承諾，工程經理部解體，在保修期滿前企業管理層根 據“工程質量保修書的約定進行工程回訪保修。一、工程管理規劃工程管理規劃分為工程管理規劃大綱和工程管理 實施規劃。1工程管理規劃大綱該大綱是指由企業管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。根 據我國?建設工程工程管理標準?要求，工程管理規劃大綱主要包括： 工程概況； 工程實施條件分析； 工程投標活動及簽訂施工合同的策略； 工程管理目標； 工程組織結構； 質量目標和施工方案； 工期目標和施工總進度方案； 本錢目標; 工程風險預測和平安目標； 工程現場管理和施工平面圖；投標和簽訂施工合同；文明施工及環境保護。2工

4、程管理實施規劃該規劃是在開工之前由工程經理主持編制 的，旨在指導施工工程實施階段管理的文件。根據我國?建設工程工程 管理標準?要求，工程管理實施規劃應包括以下內容。 工程概況。包括：工程特點；建設地點及環境特征；施工條件； 工程管理特點及總體要求。 施工部署。包括：工程的質量、進度、本錢及平安目標；擬投入的最高人數和平均人數；分包方案，勞動力使用方案，材料供應方案， 機械設備供應方案；施工程序；工程管理總體安排。 施工方案。包括：施工流向和施工順序；施工階段劃分；施工方法和施工機械選擇。平安施工設計；環境保護內容及方法。 施工進度方案。應包括施工總進度方案和單位工程施工進度計劃。a. 施工總進

5、度方案應依據施工合同、施工進度目標、工期定額、有 關技術經濟資料、 施工部署與主要工程施工方案等編制。施工總進度計 劃的內容應包括編制說明，施工總進度方案表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應平衡表等。b. 單位工程施工進度方案的編制依據包括：工程管理目標責任書， 施工總進度方案，施工方案，主要材料和設備的供應能力，施工人員的 技術素質及勞動效率，施工現場條件、氣候條件、環境條件，已建成的 同類工程實際進度及經濟指標。 單位工程施工進度方案的內容應包括編 制說明、進度方案圖、單位工程施工進度方案的風險分析及控制措施。 資源供應方案。包括：勞動力需求方案；主要材料

6、和周轉材料需求方案；機械設備需求方案；預制品訂貨和需求方案；大型工具、器具 需求方案。 施工準備工作方案。包括：施工準備工作組織及時間安排；技術 準備及編制質量方案；施工現場準備；作業隊伍和管理人員的準備；物 資準備；資金準備。 施工平面圖。包括：施工平面圖說明；施工平面圖；施工平畫圖 管理規劃。 技術組織措施方案。包括：保證進度目標的措施；保證質量目標 的措施；保證平安目標的措施；保證本錢目標的措施；保證季度施工的 措施；保護環境的措施；文明施工措施。各項措施應包括技術措施、組 織措施、經濟措施及合同措施。 工程風險管理。包括：工程風險因素識別一覽表；風險可能出現的概率及損失值估計；風險管理

7、要點；風險防范對策；風險責任管理。 信息管理。包括：與工程組織相適應的信息流通系統；信息中心 的建立規劃；工程管理軟件的選擇與使用規劃；信息管理實施規劃。技術經濟指標分析。包括：規劃的指標；規劃指標水平上下的分析 和評價；實施難點的對策。二、工程經理責任制企業在進行施工工程管理時， 要處理好企業管 理層、工程管理層與勞務作業層的關系， 實行工程經理責任制，在“項 目管理目標責任書中明確工程經理的責任、權力和利益。企業管理層還應制定和健全施工工程管理制度，標準工程管理；加 強方案管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為工程生產要素的優 化配置和動態管理效勞；對工程管理層的工作進行全過程指導、監督

8、和 檢查。工程管理層要做好資源的優化配置和動態管理，執行和服從企業管理層對工程管理工作的監督檢查和宏觀調控。企業管理層與勞務作業層簽訂勞務分包合同；工程管理層與勞務作業層建立共同履行勞務分包合 同的關系。根據企業法定代表人授權的范圍、 時間和內容，工程經理對開工項 目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。工程經理代表企業 實施施工工程管理。貫徹執行國家法律、法規、方針、政策和強制性標 準，執行企業的管理制度，維護企業的合法權益，履行“工程管理目標 責任書規定的各項任務。三、施工工程目標控制1進度控制工程進度控制以實現施工合同約定的竣工日期為最 終目標，建立以工程經理為責任主體，由子工程負

9、責人、方案人員、調 度人員、 作業隊長及班組長參加的工程進度控制體系。 可按單位工程分 解為交工分目標， 可按承包的專業或施工階段分解為完工分目標， 亦可 按年、季、月方案期分解為時間目標。工程經理部進行工程進度控制的程序如下。 根據施工合同確定的開工日期、 總工期和竣工日期確定施工進度 目標，明確方案開工日期、方案總工期和方案竣工日期，并確定工程分 期分批的開工、竣工日期。 編制施工進度方案。施工進度方案根據工藝關系、組織關系、搭 接關系、起止時間、勞動力方案、材料方案、機械方案及其他保證性計 劃等因素綜合確定。 向監理工程師提出開工申請報告， 并按監理工程師下達的開工令 指定的日期開工。

10、實施施工進度方案，應及時進行調整出現進度偏差時，并不斷預測未來進度狀況。 全部任務完成后進行進度控制總結并編寫進度控制報告。2質量控制工程質量控制堅持“質量第一，預防為主的方針 和“方案、執行、檢查、處理循環工作方法，不斷改進過程控制，按 2000版GB/T19000族標準和企業質量管理體系的要求進行，滿足工程 施工技術標準和發包人的要求。工程質量控制因素包括人、材料、機械、方法、環境。質量控制按 以下程序實施： 確定工程質量目標； 編制工程質量方案； 實施工程質量方案， 包括施工準備階段質量控制， 施工階段質量控制和竣工驗收階段質量控 制。3平安控制工程平安控制必須堅持“平安第一、預防為主的

11、 方針。工程經理部應建立平安管理體系和平安生產責任制。 平安員持證 上崗，保證工程平安目標的實現， 工程經理是工程平安生產的總負責人。 工程經理部根據項旨特點，制定平安施工組織設計或平安技術措施，根 據施工中人的不平安行為，物的不平安狀態， 作業環境的不平安因素和 管理缺陷進行相應的平安控制。工程平安控制遵循以下程序：確定施工平安目標; 編制工程平安保證方案； 工程平安方案實施； 工程平安保證方案驗證； 持續改進； 兌現合同承諾。4本錢控制工程本錢是工程價值的一局部。建筑安裝工程的價 值是由已消耗生產資料的價值原材料費、燃料費、動力費、設備折舊 費等、勞動者必要勞動所創造的價值工資等和勞動者剩

12、余勞動所 創造的價值稅收、利潤等3局部組成。其中前兩局部構成建筑安裝 工程的本錢。工程本錢控制包括本錢預測、方案、實施、核算、分析、考核、整理本錢資料與編制本錢報告。 工程經理部對施工過程發生的、 在工程經 理部管理職責權限內能控制的各種消耗和費用進行本錢控制廠工程經 理部承當的本錢責任與風險在“工程管理目標責任書中明確。企業建立和完善工程管理層作為本錢控制中心的功能和機制，并為工程本錢控制創造優化配置生產要素，實施動態管理的環境和條件。建立以工程經理為中心的本錢控制體系，按內部各崗位和作業層進行本錢目標分解， 明確各管理人員和作業層的本錢責任、權限及相互關 系。本錢控制應按以下程序進行：企業

13、進行工程本錢預測；工程經理部編制本錢方案；工程經 理部實施本錢方案； 工程經理部進行本錢核算； 工程經理部進行成 本分析并編制月度及工程的本錢報表，按規定存檔。a. 本錢方案。編制本錢方案是進行本錢控制的前提， 沒有本錢方案， 就不可能有效地控制本錢，也無法進行本錢分析工作。要編好本錢方案，首先應以先進合理的技術經濟定額為根底， 以施 工進度方案、 材料供應方案、 勞開工資方案和技術組織措施方案等為依 據，使本錢方案到達先進合理， 并能綜合反映上述方案預期的經濟效果。 編制本錢方案，還要從降低工程本錢的角度， 對各方面提出增產節約的 要求。同時要嚴格遵守本錢開支范圍， 注意本錢方案與本錢核算的

14、一致 性，從而正確考核和分析本錢方案的完成情況。b. 本錢方案實施控制。工程本錢控制，是在施工過程中按照一定的 控制標準，對實際本錢支出進行管理和監督， 并及時采取有效措施消除 不正常消耗， 糾正脫離標準的偏差，使各種費用的實際支出控制在預定 的標準范圍之內，從而保證本錢方案的完成和目標本錢的實現。本錢控制按工程本錢發生的時間順序，可劃分為事前控制、過程控制和事后控制 3 個階段。本錢的事前控制是指在施工前對影響本錢的有關因素進行事前的 規劃，是本錢形成前的本錢控制。本錢的過程控制是指在施工過程中， 對本錢的形成和偏離本錢目標 的差異進行日常控制。本錢的事后控制是本錢形成后的控制， 是指在施工

15、全部或局部結束 后，對本錢方案的執行情況加以總結， 對本錢控制情況進行綜合分析和 考核，以便采取措施改進本錢控制工作。c. 本錢分析。 本錢分析的根本任務是通過本錢核算、報表及其他有 關資料，全面了解和掌握本錢的變動情況及其變化規律，系統研究影響 本錢升降的各種因素及其形成的原因， 借以揭示經營中的主要矛盾，挖 掘和發動企業的潛力，并提出降低本錢的具體措施。四、施工現場管理應認真搞好施工現場管理，做到文明施工、平安 有序、整潔衛生、不擾民、不損害公眾利益。承包人工程經理部負責施工現場場容文明形象管理的總體籌劃和 部署；各分包人在承包人工程經理部的指導和協調下， 按照分區劃塊原 那么，搞好分包人

16、施工用地區域的場容文明形象管理規劃，嚴格執行，并 納入承包人的現場管理范疇，接受監督、管理與協調。施工現場場容標 準化建立在施工平面圖設計的科學合理化和物料器具定位管理標準化 的根底上。根據承包人企業的管理水平， 建立和健全施工平面圖管理和 現場物料器具管理標準， 為工程經理部提供場容管理籌劃的依據。 由項 目經理部結合施工條件， 按照施工方案和施工進度方案的要求，認真進 行施工平面圖的規劃、設計、布置、使用和管理。工程經理部應根據?環境管理系列標準? GB T24000-ISO14000 建立工程環境監控體系，不斷反應監控信息，采取整改措施。五、施工工程合同管理與信息管理1合同管理施工工程的

17、合同管理包括施工合同的訂立、履行、 變更、終止和解決爭議。發包人和承包人是施工合同的主體， 其法律行為應由法定代表人行 使。工程經理按照承包人訂立的施工合同認真履行所承接的任務， 依照 施工合同的約定，行使權利，履行義務。工程合同管理包括相關的分包 合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等的管理。施工合同和分包合同 必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內容，以 書面形式簽認，并作為合同的組成局部。訂立施工合同的談判，應根據 招標文件的要求， 結合合同實施中可能發生的各種情況進行周密、 充分 的準備，按照締約過失責任原那么，保護企業的合法權益。訂立施工合同應符合以下程序：接受中標通

18、知函； 組成包括工程經理的談判小組； 草擬合同 專用條件；談判；參照發包人擬定的合同條件或施工合同示范文本 與發包人訂立施工合同；合同雙方在合同管理部門備案并繳納印花 稅。2信息管理工程信息管理旨在適應工程管理的需要，為預測未來和正確決策提供依據，提高管理水平。工程經理部應建立工程信息管 理系統，優化信息結構，實現工程管理信息化。工程信息包括工程經理 部在工程管理過程中形成的各種數據、 表格、圖紙、文字、音像資料等。 工程經理部應負責收集、整理、管理本工程范圍內的信息。工程信息收 集應隨工程的進展進行，保證真實、準確。工程經理部應收集并整理以下信息： 法律、法規與部門規章信息、市場信息、自然條