1、提高公路工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確度的方法提高公路工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確度的方法 摘要合理編制公路工程的概預(yù)算在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中有著重要的作用。本文就編制依據(jù)、工程量計(jì)算、材料單價(jià)的計(jì)算、費(fèi)率的選用、定額套用、補(bǔ)充定額采用等方面進(jìn)行了論述。關(guān)鍵詞公路工程概預(yù)算準(zhǔn)確度公路工程的概預(yù)算編制作為整個(gè)項(xiàng)目前期工作的一個(gè)重要過(guò)程，對(duì)控制投資規(guī)模、確定推薦的設(shè)計(jì)方案、掌握項(xiàng)目投資情況、進(jìn)行正確的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)都起著舉足輕重的作用。筆者在長(zhǎng)期的工作中，總結(jié)了一些個(gè)人的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在此和同行切磋，以便共同提高。編制依據(jù)編制依據(jù)應(yīng)為現(xiàn)行有效的版本。目前現(xiàn)行有效的版本有：公路工程概預(yù)算編制辦法（年版）、公路工程概算定額（年版）、公

2、路工程預(yù)算定額（年版）、公路工程機(jī)械臺(tái)班定額（年版）和公路工程概算定額、公路工程預(yù)算定額公路工程基價(jià)（年版）。對(duì)于非新建項(xiàng)目，如養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，除采用以上定額外，則須根據(jù)江蘇省公路養(yǎng)護(hù)改善工程概算預(yù)算編制辦法編制。除此以外一些地方性的法令法規(guī)和有關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的選用也應(yīng)視項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行區(qū)別，一般高等級(jí)公路和省市重點(diǎn)項(xiàng)目，在建設(shè)期會(huì)有一定的配套政策。而對(duì)于一些地方性的項(xiàng)目，地方政府也會(huì)出臺(tái)一些因地制宜的政策，這都需概預(yù)算編制人員在工作中注意收集并嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。工程量計(jì)算工程量計(jì)算應(yīng)以圖紙為基準(zhǔn)，對(duì)于相同或相近的項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)合并，以避免項(xiàng)目繁多，重復(fù)統(tǒng)計(jì)。計(jì)算時(shí)應(yīng)區(qū)分按實(shí)體計(jì)和不按實(shí)體計(jì)算的項(xiàng)目。一般砼體積

3、均應(yīng)是不計(jì)空砼的體積，而對(duì)于土方則為壓實(shí)方，根據(jù)定額說(shuō)明應(yīng)區(qū)別土的性質(zhì)，在裝運(yùn)時(shí)應(yīng)乘以一定的擴(kuò)大系數(shù)。注意計(jì)量單位的選用，如一般砼均采用，而路面工程一般以計(jì)，土方等以計(jì)。非圖紙工程量的正確計(jì)算。在編制概預(yù)算時(shí)對(duì)于圖紙上出現(xiàn)的工程量一般不會(huì)遺漏，而對(duì)于未在圖紙上反映的臨時(shí)性工程如預(yù)制場(chǎng)地、攪拌用地、便道便橋、臨時(shí)電力電訊等，應(yīng)視工程實(shí)際情況計(jì)算其相應(yīng)工程量。材料單價(jià)的計(jì)算在計(jì)算材料單價(jià)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照（材料供應(yīng)價(jià)格運(yùn)雜費(fèi)）×（場(chǎng)外運(yùn)輸損耗）×（采購(gòu)及保管費(fèi)率）包裝品回收價(jià)值計(jì)算外尚應(yīng)注意：一種材料如有兩個(gè)以上的供應(yīng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的運(yùn)距、運(yùn)量和運(yùn)價(jià)采用加段平均的方法給予計(jì)量；材料

4、的運(yùn)距中汽車運(yùn)輸便道里程數(shù)平均運(yùn)距不得乘以調(diào)整系數(shù)，也不得在工地倉(cāng)庫(kù)和料場(chǎng)之外加入二次倒運(yùn)的費(fèi)用。費(fèi)率的選用費(fèi)率的選用直接影響項(xiàng)目的工程造價(jià)，一般來(lái)說(shuō)部頒編制辦法的費(fèi)率適用于基建項(xiàng)目，養(yǎng)護(hù)改善工程項(xiàng)目費(fèi)率適用于養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目。概預(yù)算一般由以下部分構(gòu)成：（）建筑安裝工程費(fèi)；（）設(shè)備購(gòu)置、器具購(gòu)置費(fèi)；（）工程建設(shè)其它費(fèi)用。其中建筑安裝費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、施工技術(shù)裝備費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金組成。直接費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其它直接費(fèi)構(gòu)成。其它直接費(fèi)、間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工程類別分“人工土方、機(jī)械土方、汽車土方、人工土方、機(jī)械石方、高級(jí)路面、其它路面、構(gòu)造物、構(gòu)造物、技術(shù)復(fù)雜大橋、隧道、鋼橋上部”共

5、類。其中應(yīng)注意“人工土方”適用與人工施工的有關(guān)工程項(xiàng)目，包括無(wú)路面的便道工程。汽車運(yùn)土系指汽車、火車、拖拉機(jī)運(yùn)送的路基、改河土（石）方。購(gòu)買路基填料的費(fèi)用不作為其它直接費(fèi)和間接費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。其它路面與高級(jí)路面相對(duì)應(yīng)，不僅指次高級(jí)、中級(jí)、低級(jí)路面的面層，各種等級(jí)路面的基層、底基層、墊層，采用結(jié)合料提高的路基和軟土等特殊路基處理等工程，以及有路面的便道工程，在套用費(fèi)率時(shí)應(yīng)注意不適用于機(jī)械土方。此外金屬標(biāo)志牌，防撞鋼護(hù)欄及設(shè)備安裝等工程項(xiàng)目適用于鋼橋上部工程。其它直接費(fèi)由冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、高原地區(qū)施工增加費(fèi)，行車干擾工程施工增加費(fèi)、流動(dòng)施工津貼、施工輔助費(fèi)等組成。其中冬

6、季施工增加費(fèi)不論項(xiàng)目是否在冬季施工均應(yīng)計(jì)算。當(dāng)項(xiàng)目穿過(guò)兩個(gè)以上的氣溫區(qū)時(shí)，可按工程量加數(shù)求得全線的平均增加率。計(jì)算雨季施工增加費(fèi)時(shí)，如一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)不同的雨量區(qū)或雨季期時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算增加率或根據(jù)工程量的比例求出平均的增加率。間接費(fèi)由施工管理費(fèi)和其它間接費(fèi)組成。其中施工管理費(fèi)中的其它費(fèi)用是指主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼、流動(dòng)資金貸款利息。其中主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的綜合里程應(yīng)按編制辦法所列值內(nèi)插后計(jì)算所得。此外還應(yīng)按規(guī)定記取施工技術(shù)裝備費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金。定額的套用定額套用與施工組織設(shè)計(jì)密切相關(guān)，應(yīng)本著怎么設(shè)計(jì)怎么施工的原則編制。定額運(yùn)用時(shí)應(yīng)正確選擇子目，不重不漏，核對(duì)工程內(nèi)容，詳細(xì)閱讀定額

7、和圖紙的說(shuō)明和小注。查對(duì)圖紙要求和定額子目或序號(hào)項(xiàng)目是否一致，否則就要對(duì)定額進(jìn)行抽換。下面就各個(gè)工程的套用要點(diǎn)分述如下：.路基工程（）土石方體積的計(jì)算：當(dāng)以填方壓實(shí)體積為工程量，采用以天然密實(shí)方為計(jì)量單位的定額中，所采用的定額應(yīng)乘系數(shù)，其中二級(jí)及以上公路各類的系數(shù)分別為松土.、普通土.、硬土.、運(yùn)輸.、石方.。（）路基填方數(shù)量還應(yīng)包括：清表或零填方地段的基底壓實(shí)、耕地填前夯（壓）實(shí)后，回填至原地面標(biāo)高所需的土、石方數(shù)量；因路基沉陷需增加填加的土、石方數(shù)量；為保證路基邊緣的壓實(shí)度加寬填筑所需的土、石方數(shù)量。此類數(shù)據(jù)一般設(shè)計(jì)圖都不太明確或不完整，應(yīng)由施工組織計(jì)劃提出。由此項(xiàng)造成的工程量誤差一般可在

8、之間。（）挖掘機(jī)或人工挖裝淤泥、流沙中需排水的費(fèi)用應(yīng)另計(jì)。（）耕地填前夯（壓）實(shí)及填前挖松、夯實(shí)填土、機(jī)械碾壓路基，如需灑水時(shí)，應(yīng)另計(jì)備水的費(fèi)用。（）挖掘機(jī)挖裝土方時(shí)，如不需裝車則應(yīng)乘.的系數(shù)。（）在套用裝載機(jī)裝土、石方同時(shí)配合推土機(jī)推松密實(shí)土?xí)r，其人工推土機(jī)臺(tái)班的數(shù)量按“推土機(jī)機(jī)推運(yùn)土方”第個(gè)的定額乘.的系數(shù)計(jì)算。()根據(jù)取土位置，經(jīng)濟(jì)合理選用挖、運(yùn)設(shè)備.路面工程（）一般瀝青混合料路面工程量以計(jì)，其余均以計(jì)。（）各類穩(wěn)定土基層壓實(shí)厚度在以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在以內(nèi)，墊層和其它種類的基層或路面單層厚度超過(guò)定額規(guī)定厚度，需進(jìn)行分層拌和碾壓時(shí)，其相應(yīng)的拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺(tái)班應(yīng)按定額數(shù)量加

9、倍，同時(shí)還應(yīng)增加.工日。（）當(dāng)水泥、石灰類穩(wěn)定基層中的水泥或石灰與其它材料按設(shè)計(jì)文件的配合比編制與定額中的配合比不 致時(shí)，應(yīng)按下列公式換算其材料的用量：式中：按設(shè)計(jì)配合比換算后的材料數(shù)量；定額中基本壓實(shí)厚度的材料數(shù)量；定額中壓實(shí)厚度每增減的材料數(shù)量；定額的基本壓實(shí)厚度；設(shè)計(jì)的壓實(shí)厚度；定額中的材料百分率；設(shè)計(jì)配合比的材料百分率。（）在冬五區(qū)、冬六區(qū)瀝青路面用層鋪法施工時(shí)，其用油量可按定額乘以系數(shù)，瀝青表處.，瀝青貫入式基層或聯(lián)結(jié)層.，面層.時(shí)，瀝青上拌下貫或下貫部分.，瀝青透層.，瀝青粘層.。（）瀝青上拌下貫式路面定額中壓實(shí)厚度為上拌和下貫部分的壓實(shí)厚度之和，定額中僅包括了下貫部分的材料消耗量

10、，其上拌部分實(shí)際用量可按壓實(shí)厚度范圍.計(jì)算，其工程量、套用相關(guān)定額另行計(jì)算。（）在套用透層、粘層、封層定額而下封層作為臨時(shí)維護(hù)交通時(shí)，每可增加.工日，砂。.隧道工程（）隧道洞內(nèi)工程項(xiàng)目是按隧道長(zhǎng)以內(nèi)計(jì)算的，當(dāng)實(shí)際工作面大于時(shí)，每增長(zhǎng)（不足時(shí)以計(jì)），人工工日及機(jī)械臺(tái)班數(shù)量按相應(yīng)定額增加。（）洞內(nèi)工程項(xiàng)目需采用定額中其它章節(jié)有關(guān)項(xiàng)目時(shí)，所采用定額的人工工日、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及小型機(jī)具使用費(fèi)應(yīng)乘以.的系數(shù)。.橋涵工程（）橋涵定額中均按露天養(yǎng)護(hù)考慮，如采用蒸汽養(yǎng)生時(shí)，應(yīng)從各有關(guān)定額中減去人工.工日，其它材料費(fèi)元，并按蒸汽養(yǎng)生有關(guān)定額計(jì)算。（）定額中混凝土攪拌是按拌和考慮，如該項(xiàng)工程混凝土量很大，需要混凝土

11、拌和站集中拌和施工時(shí)，應(yīng)從各有關(guān)定額中每混凝土減去人工.工日及攪拌機(jī)的全部臺(tái)班數(shù)量，另用定額計(jì)算混凝土攪拌站的費(fèi)用。（）凡預(yù)制在混凝土中的鋼板、型鋼、鋼管等預(yù)埋件，均作為附屬材料列入混凝土定額中，對(duì)于連接用的鋼板、型鋼等則應(yīng)包括在安裝定額內(nèi)。定額中的鋼筋按圖紙分為級(jí)和級(jí)鋼筋，如施工圖鋼筋比例與定額有出入、且兩種材料價(jià)格有差異時(shí)，可以調(diào)整鋼筋品種的比例關(guān)系。（）打樁工程定額中如樁體打入組土各層厚度之和等于或大于土層總厚度或打入組土連續(xù)厚度大于.時(shí)，按組土計(jì)，不足上述厚度則按組土計(jì)。打樁定額中均為打直樁，如打斜樁時(shí)，機(jī)械應(yīng)乘.的系數(shù)，人工乘.的系數(shù)。（）凡以手搖卷?yè)P(yáng)機(jī)和電動(dòng)卷?yè)P(yáng)機(jī)配合運(yùn)輸?shù)臉?gòu)件重載

12、升坡時(shí)，第一個(gè)定額運(yùn)距單位不增加人工及機(jī)械，每增加一個(gè)定額單位運(yùn)距應(yīng)乘以相應(yīng)的換算系數(shù)。（）橋梁拱盔、木支架及簡(jiǎn)單支架定額均按有效寬度.計(jì)算，鋼支架按有效寬度.，如實(shí)際寬度與定額不同時(shí)可按比例換算。橋梁簡(jiǎn)單支架高度不同時(shí)可按內(nèi)插法進(jìn)行換算。（）橋涵概算定額是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的混凝土標(biāo)號(hào)和砌筑砂漿標(biāo)號(hào)確定水泥及砂石材料用量，其中水泥用量已綜合考慮了采用不同品種水泥的因素，編制概算時(shí)均不得調(diào)整定額用量。.臨時(shí)工程汽車便道按路基寬度為補(bǔ)充定額采用為更好地配合公路工程預(yù)算定額和公路工程概算定額的使用，各個(gè)地方都發(fā)布了一些與本地施工條件及工程實(shí)際相吻合的補(bǔ)充定額。如我省就頒布過(guò)粉體攪拌樁、熱熔標(biāo)線、

13、石灰土處理等一系列在我省工程實(shí)際中廣泛運(yùn)用的施工工藝和施工方法的定額。在編制這些項(xiàng)目的概預(yù)算時(shí)應(yīng)正確選用。其它費(fèi)用計(jì)算其它費(fèi)用還包括設(shè)備工具、器具及家具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)用、大型專用機(jī)械設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息、回收金額。工程建設(shè)其它費(fèi)該費(fèi)用包括土地、青苗等補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)。這項(xiàng)費(fèi)用的政策性很強(qiáng)，必須及時(shí)收集有關(guān)規(guī)定和地方性的法規(guī)。例如蘇政發(fā)（第號(hào)文）省政府批轉(zhuǎn)省國(guó)土資源廳等部門關(guān)于全省公路水運(yùn)等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的意見(jiàn)的通知中就詳細(xì)規(guī)定了重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中征地、拆遷的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)編制這些項(xiàng)目的概預(yù)算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。特別要注意的是，不能漏列土地使用的復(fù)墾費(fèi)。建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特性計(jì)列。工程監(jiān)理費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分招標(biāo)的性質(zhì)，按國(guó)內(nèi)和國(guó)外招標(biāo)分別計(jì)列。預(yù)留費(fèi)用預(yù)留費(fèi)用包括工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)和預(yù)備費(fèi)兩部分。現(xiàn)不計(jì)工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)。預(yù)備費(fèi)應(yīng)區(qū)分設(shè)計(jì)概算、修正概算和施工預(yù)算，采用不同的系數(shù)。建設(shè)期貸款利息現(xiàn)在不論是新建還是改建項(xiàng)目，大多采用銀行貸款的辦法來(lái)解決資金問(wèn)題。在計(jì)算貸款利息時(shí)應(yīng)根據(jù)施工年限合理分配貸款額，以滿足工