1、四、部門預算執行審計的內容部門預算執行審計范圍十分廣泛。根據中央預算執行審計監督暫行辦法的相關規定，部門預算執行審計的主要內容是“中央各部門執行年度支出預算和財政財務制度，以及相關的經濟建設和事業發展情況；有預算收入上繳任務的部門和單位預算收入上繳情況”。具體而言，部門預算執行審計包括以下內容：（一） 預算的編制情況嚴格地說，對部門預算編制的審查不屬于預算執行審計的范疇。但是，從近年來部門預算執行審計中發現的問題來看，預算執行過程中的很多問題都與預算編制有關。預算編制對于預算執行的真實性和合法性以及預算資金管理和使用的經濟性、效率性和效果性有著根源性的影響。鑒于此，審計機關開展的部門預算執行審

2、計，雖然不能在部門編制預算時就對其預算編制情況進行審計，但可以通過預算執行過程中發現的問題，對預算編制情況進行審查，以期從源頭上規范預算執行和預算資金管理使用的合法有效。對預算編制情況進行審查的主要內容包括：1. 預算編制是否真實即部門預算收支的預測是否以國家社會經濟發展計劃和履行部門職能的需要為依據，每一項收支項目數字的測算是否依據實際或計劃的基礎數據，運用科學合理的方法進行了測算。2. 預算編制是否合法即部門預算的編制是否符合預算法和國家相關法律、法規的規定，是否符合國家相關經濟社會發展的各項方針、政策，是否在法律賦予部門的職能范圍內。3. 預算編制是否科學、完整即部門預算的編制是否遵循了

3、量入為出、收支平衡的原則，是否穩妥可靠，是否采取有效的程序和方法合理安排了各項資金，部門預算的編制是否符合綜合預算的原則，對各項收入和支出預算的編制是否做到了不重不漏。（二） 部門預算批復情況對部門預算批復情況進行審計的主要內容包括：1.部門是否按照規定及時向所屬單位批復了預算2.部門向所屬單位批復的預算與財政部門批復本部門預算的科目和項目是否一致，有無隨意調整預算項目、調增調減預算金額。擅自改變資金用途等問題。3.部門向所屬單位批復的預算是否足額完整，有無預留預算資金的問題。（三）部門預算撥款和預算資金撥付情況對部門預算撥款收入和預算資金撥付情況進行審計的主要內容包括：1. 撥款收入的取得是

4、否符合預算和其他法律法規。2. 撥款收入的記賬是否完整準確，有無錯報或者漏報的問題。3部門是否嚴格按照預算撥付資金，有無超預算、無預算撥款、擠占、挪用預算資金的問題。4.部門是否按照預算級次撥付資金，是否存在超越預算級次或者向非預算單位撥款的問題。5.部門是否按照項目進度撥款，是否存在資金撥付不及時，滯撥、欠撥、截留應撥預算資金，影響項目建設和事業單位發展的問題。6. 預算資金撥付是否按照相關會計制度進行了記錄和反映。（四）部門預算基本支出情況對部門預算基本支出進行審計的主要內容包括：1.基本支出是否遵循了預算法和其他有關法律法規。2.基本支出是否按照會計制度的規定進行了記賬和反映。3.基本支

5、出執行國家規定標注的情況，主要是人員津貼、獎金、社會保障費、醫療費、住房補貼、交通費、差旅費、會議費等，有無擅自擴大支出范圍，提高開支標準，超范圍超標準使用資金的問題。4.基本支出的效益情況，主要審查部門對基本支出經費的使用是否貫徹了厲行節約的原則，經費使用過程中是否存在浪費和濫支亂用的問題。（五）部門預算項目支出情況對部門預算項目支出進行審計的主要內容包括：1. 項目支出是否遵循了預算和其他有關法律法規。2. 項目支出是否按照會計制度的規定進行了記賬和反映。3. 項目支出是否講究經濟性，是否存在浪費的問題。4. 項目執行過程的效率性，是否建立了有效的管理和內部控制，以及相適應的責任機制，這些

6、制度和機制的建立和實施能否為項目達到預期效果，實現預期目標提供合理保證。5.項目執行的效果性，即審查項目目標的實現情況，分析項目對政治、經濟、文化和社會發展方面產生的影響。（六）部門非稅收入征繳情況對部門非稅收入征繳情況進行審計的主要內容包括：1.非稅收入征收的合法性，具體包括非稅收入項目的設立是否經過相關部門的審查和批準，罰沒是否具有明確的法律依據，有無亂收費、亂罰款的情況；征收范圍和標準是否符合法律法規規定，有無超范圍、超標準征收的問題；征收管理情況，包括收費許可證、專用票據的管理等；執行收繳分離制度的情況，有無自行開設過渡賬戶，而未將非稅收入直接繳入財政部門指定的賬戶等問題。2.“收支兩

7、條線”制度執行情況，即部門征收非稅收入與部門支出脫鉤的情況，對納入預算管理的非稅收入是否及時足額上繳國庫，對尚未納入預算管理的非稅收入是否及時足額繳入規定的賬戶；部門支出是否通過部門預算進行核定，有無使用收取的非稅收入安排相關支出，截留、轉移、坐支、挪用、私分國家非稅收入等問題。3. 非稅收入的會計記錄是否及時、完整、準確。（七）部門國有資產管理情況對部門國有資產進行審計的主要內容包括：1. 國有資產的取得情況，主要是國有資產取得的渠道是否正確合法，是否辦理了產權登記，產權是否明晰，是否存在無償占有企業等其他經濟組織資產的問題，資產的配置是否符合國家法律和法規、政策和原則的規定。2國有資產的管

8、理和使用情況，包括是否建立健全了國有資產管理和使用的制度；是否存在資產閑置、損失浪費、資產或者資產收益流失的問題；是否對資產進行了定期盤點，以保證資產的安全完整。3. 國有資產的處置情況，包括部門對國有資產的處置是否經過批準和授權；處置程序是否符合國家法律和法規的規定。4. 國有資產的賬目記錄是否真實、完整，核算是否符合國家相關會計準則和會計制度。（八）部門政府采購情況對部門政府采購情況進行審計的主要內容包括：1. 部門遵循政府采購法及其他相關政府采購方面的規定的情況，是否存在擅自采購列入政府采購目錄的貨物、工程或服務，規避集中采購的問題。2. 政府采購預算的執行情況（九）部門其他業務情況其他業務主要包括非財政預算撥款收支、結余、預收和應付、暫付款項等。對于其他業務進行審計的主要內容包括：1. 其他業務是否按照相關會計制度進行了記錄和反映，是否在決算報表中充分披露。2. 其他業務的收支是否符合