1、施工項目管理目標責任承包辦法1項目管理目標責任確定的基本原則1.1 基本原則是：目標控制、指標合理、集體承包、確保上繳、虧損自負、節約獎勵。1.2 必須在工程開工之前簽訂項目管理目標責任承包書。1.3 項目經理與項目經理部成員共同對項目管理目標責任承包書負責。2項目管理目標責任承包書的確定2.1 項目管理目標責任承包書訂立和時效2.1.1 當項目的建設工程施工合同簽訂后，工程管理部門負責擬定項目管理目標責任承包書，經有關職能部門會審通過，局（公司）或直營公司（分公司）法人代表（或委托法人）、總會計師和項目經理、項目財務負責人簽字生效。2.1.2 當承包書的內容不完整或有不妥之處時，可在實施過程

2、中以承包書補充條款的形式予以完善和變更。2.1.3 項目實施過程中，由工程管理部門負責主監控，其它相關部門協助對項目經理部進行指導、幫助、監督和控制。項目考核評價兌現完畢，項目經理部對項目管理的執行經驗和問題進行總結分析并交工程管理部門歸檔保存，然后人員分流，則承包書終止。2.2 項目管理目標責任承包書的備案項目管理目標責任承包書按局（公司）規定的格式制定，承包書應送局（公司）經營、工程、技術、質安、財務、審計、法律事務等部門備案。3項目責任承包的范圍詳見表1項目責任承包范圍表表1廳P費用名稱費用明細1直接出(1)人工費(2)材料費(3)施工機械費2其它宜接費(1)冬雨季施工增加費(2)儀向施

3、工增加費(3)材料二次搬運費(4)生產工具用具使用費(5)檢驗試驗費(6)工程定位復測點交場地清理費3現場經費現場管理費臨時設施費4經營費用(工程前期)工程前期經營費用(含經營獎勵)按局建七經2002121號文件規定執行4項目管理目標責任承包書的主要目標責任指標及獎罰規定4.1 項目質量責任指標及獎罰規定4.1.1 基本要求：項目經理部必須確保工程一次交驗合格率100%,項目質量評定達到合同要求等級。業主(或合同)對項目質量有特殊要求，也要一并在承包責任書中明確。4.1.2 獎罰規定：工程質量指標按月度獎和工程完工兌現獎兩部分進行控制。月度工程質量指標達不到優良(但必須合格)，扣月度獎的10%

4、;工程竣工后，工程質量達不到優良等級，或達不到合同要求的質量等級，扣兌現獎的1030%。注1同時執行局（公司）有關質量方面的獎罰文件。4.2 項目安全目標責任指標及獎罰規定4.2.1 基本要求：杜絕死亡、重傷事故，嚴格控制工傷頻率，保證施工生產的正常秩序。4.2.2 獎罰規定：工地上發生一起輕傷事故，扣主管生產的項目經理部和項目副經理當月獎金10%;發生一起重傷事故，扣主管生產的項目經理和項目副經理當月獎金50%,扣除項目最終兌現獎的510%;發生死亡事故，扣項目經理部當月獎金，以及項目最終兌現獎的1030%。注1同時執行局（公司）有關安全方面獎罰文件。4.3 項目工期目標責任指標及獎罰規定4

5、.3.1 基本要求：要確保局（公司）與業主在工程承包合同中約定的工期目標的實現，同時也要按照局（公司）的實際和工程的具體情況，合理安排工期，提高企業信譽，保障正常的生產秩序。4.3.2 獎罰規定：項目工期指標按工程量和形象進度進行考核，月度進度達不到規定要求，應扣減當月獎金；工期最終工期達不到指標規定要求時，視損失情況，應酌情扣減兌現獎的10%左右。4.4 文明施工目標責任指標及獎罰規定4.4.1 基本要求：項目經理部必須按有關的規定，實施CI戰略，開展文明施工，創建文明標化工地。4.4.2 獎罰規定：項目經理部達不到標化工地的，應相應扣減月度獎和兌現獎510%。4.5 項目成本目標責任指標及

6、獎罰規定4.5.1 項目承包責任成本指標確定4.5.1.1 土建工程局（公司）對項目經理部以工程直接費為承包基數，用降低指標系數（成本降低率）來計算項目承包責任成本。局通過對全國主要省（區）政府指導價直接費進行分析對比后確定了降低指標系數（即成本降低率）標準（詳見表2），執行應注意以下問題：（ 1） ：工程直接費降低的指標是按不同地區的指標范圍，根據工程類別按插值法處理，并考慮合同的付款條件和項目所在地與局（公司）、區域性公司（分公司）基地距離情況，測算得出對項目的實際降低指標值（成本降低率）。（ 2） ：以單價包干形式承接的項目：（1）對實行政府指導價的地區，則按當地政府指導價直接費標準，從

7、單價包干中測算項目直接費（詳見表3）;（2）對取消政府指導價的地區，則按本單位自行確定的指導價測算出項目直接費（詳見表3）。（3）:局屬各單位各單位對承包責任成本確定時不得隨意低于表2中規定的降低指標，（成本降低率）標準。如果有單位要低于以上規定指標時，必須寫出書面報告，經局（公司）主要領導批準后方可實施。否則將追究單位領導的責任。項目承包責任成本=工程直接費（承包基數）X1一工程直接費（承包基數）X降低指標（成本降低率）項目工程直接費承包基數指標降低率測算表表2地區類別降低指標率（初始值）a。%付款條件（修正系數K1）項目遠離基地（修正系數K2）結構類型（修正四K3）有預付款按月進度逐墊資&

8、lt;2030%<200km200km我混（卵一類（福建）681.101.151.000.80.901.000.901.001.151.25二類（北耳）深5.57.5上、徽西/-£辦、57四類（湖北、OR浙江、西北）46指標降低aa=a。xkixk2xk3備注根據工程類別按插值法計算得出指標降低率a。a是局原則規定的項目工程直接費指標降低率。如局屬各單位要降低需報局批準。4.5.1.2 安裝工程：請局安裝公司起草方案后再定。4.5.1.3 裝飾工程（精裝飾）：請局建筑裝飾公司起草方案后再定4.5.1.4 鋼結構工程：（待定）。4.5.2 項目成本責任指標的獎罰：項目成本責任指標

9、是獎金發放的基本依據，承包基數沒有降低額，不發兌現獎。單價包干項目工程直接費測定表表3項目名稱項目所在地結構型式建筑面積合同造價付款條件費用名稱費用說明（）直接於1人工費根據施工圖預算出工程定額總工日，再根據政府指導價（或企業內部規定的人工日工費綜合單價）計算出人工費支出。2材料費根據工程預算定額耗用量x政府指導價（或企業指定價）計算出材料費支出。3機械費止額機械臺班x政府指導的機械臺班價（或企業規定的機械租賃價）計算出機械費支出。（一）其它直接費根據定額規定取費（或按實際支出）現場經費1現場管理費根據定額規定取費（或按實際投入方案計算費用，含CI創建費用）。2臨時設施費項目承包基數工程直接費

10、=（）+（一）+（二）備注4.6 上交款目標責任指標及獎罰規定4.6.1 基本要求：項目經理部按照局（公司）或直營公司（分公司）確定的承包基數完成工程施工的各項任務，承包基數以外的所有費用必須全部上交局（公司）或直營公司（分公司）。4.6.2 計劃上交款=合同總價一項目承包責任成本（計劃）4.6.3 實際上交款=決算總價一項目承包責任成本（實際）4.6.4 為便于日常上交款的管理，采用按上交款比率來控制上交款。具體做法是：月度按上交款比率控制，項目完工結算后按實際上交款交局（公司）或直營公司（分公司）。注1上交款比率=1一項目承包責任成本/合同總價。注2每月上交款二月工程款X上交比率。注3項目

11、有工程預付款，其上交款也按其上交款比率上交，即預付上交款=工程預付款x上交款比率。4.6.5 獎罰規定：項目經理部沒有完成上交款指標時，則不能計發兌現獎。4.7 工程款回收目標責任指標及獎罰規定4.7.1 基本要求：項目經理部要加快工程款的回收，提高資金的利用率，合同已有明確收款辦法的要按合同收款；合同沒有特別明確的，要確保月度工程款的回收率達到80%以上。4.7.2 項目經理部的月度收款達到合同要求或回收率達到90%以上時，其月度獎金可以如數申請；當月度工程款回收率達到在90%以下、70%以上時，按實際收款回收率的比率發放月度獎金；當月度工程款回收率在70%以下，其月度獎金不予發放。5有關費

12、用分成比例的規定5.1除合同約定外，工程施工中由項目部自行努力爭取到的費用，按下表所列比例分成。廳P費用名稱按局（公司）或直營公司（分公司項目部1趕工費372文明施工費283配合費374預算包干費465技技措施費375.2除合同約定外，工程施工中，由企業與項目部共同努力爭取到的費用，按下表所列比例分成。序號費用名稱按局（公司）或直營公司（分公司項目部1趕工費462文明施工費373配合費464預算包干費555技木措施費465.3合同約定給予的各類獎金按下列比例分成5.3.1 工期獎：局（公司）：直營公司（分公司）：項目部按2:3:5分成。5.3.2 質量獎：局（公司）：直營公司（分公司）：項目部

13、按2:3:5分成。6項目承包的基本獎罰規定1.1 項目月度獎1.1.1 項目月度獎提成辦法：月度獎金按當月承包降低額的1030%計提，同時考核其它責任目標的完成情況。（1）項目施工前期，當月沒有成本降低額時，由項目經理部提出申請，經局（公司）、區域公司（分公司）領導批準后，方可預支月度獎金；（2）項目主體施工階段，項目責任成本有較大降低額度時，月度獎金應先扣除預支月度獎金，計發當月獎金的同時要預留一部分月度獎金；（3）項目裝飾施工和工程收尾期間，項目責任成本降低額度較小時，可從預留的月度獎中計發。1.1.2 項目月度獎提獎程序：I項目經理部人員填寫各種成本降低的表格。n預算人員和財務人員認真分

14、析項目責任成本降低情況。m項目經理部申請月度獎提成報告。IV局（公司）、區域公司（分公司）主要負責人審批，財務計發。1.2 項目效益兌現獎：項目竣工后，項目經理應及時組織有關人員辦理工程結算，工程款回收完畢（保修金除外）申請項目兌現獎，經局（公司）、直營公司（分公司）審計、財務、經營、工程、質安、材料設備等部門對項目目標責任指標進行考核、并對結論進行會簽后，報局（公司）、直營公司（分公司）主要領導審批，方可按成本降低額的2030%的剩余部分進行效益兌現；若項目在確定的項目成本目標責任指標外，還有再降低時，則可從再降低的成本額中提取3050%用于兌現。7 項目責任成本測算的風險承擔原則7.1 項

15、目部不承擔投標風險無論投標中標升高和下浮多少（含一次性包干造價），項目承包以測算的項目責任承包價為基準。7.2 項目部不承擔市場風險勞動力按當地綜合計劃價格測算；材料按當地市場價格（或企業規定價）進行測算；在項目施工過程中，無論甲方是否承認調整，直營公司（分公司）應根據地方公布的材料信息價或企業規定價）為依據進行調整。7.3 項目部必須承擔履約過程中的風險7.3.1 因業主不按合約支付工程款，導致材料等成本加大。7.3.2 項目部對市場預測不準，未能及時安排購料。7.3.3 施工過程中技術措施不到位所造成的經濟損失。7.3.4 因停電、停水或設計錯誤等業主原因造成的現場停、窩工，未能及時得到簽

16、證。7.3.5 與地方政府有關部門、工地周邊關系協調不好，導致企業利益受損。8 對項目經理部的有關要求8.1 項目的管理層局（公司）不實行個人承包，所有的項目實行以項目經理為首的集體承包。因此，在項目管理目標責任承包書中應明確以項目經理為首的承包集體。8.2 項目的作業層在項目管理目標責任承包書中應明確，優先選用局（公司）自有的施工隊伍和機械設備。9項目管理目標責任承包書制定的依據9.1 項目的招標文件和投標報價資料。9.2 局（公司）與甲方簽訂的建設工程施工合同及協議文本。9.3 根據當地造價管理部門發布的材料價格及現行的綜合費率定額規定編制的施工圖預算書。9.4 完整、準確的項目成本測算書。9.5 相關部門頒發的有關文件和確定的其它責任條款。10特小型項目（300萬元以下）一次性目標責任承包10.