1、1 / 19來安縣張山鎮(zhèn)污水處理站運行管護項目項目編號：czcg201811-062競爭性談判文件招 標 人：來安縣張山鎮(zhèn)人民政府 （蓋章） 代理機構：馬鞍山中振工程咨詢有限公司（蓋章）2018年11月2 / 19第一章來安縣張山鎮(zhèn)污水處理站運行管護項目競爭性談判邀請書致：1、 來安縣張山鎮(zhèn)人民政府的來安縣張山鎮(zhèn)污水處理站運行管護項目，已由有關部門批準采購。現決定對該項目采用競爭性談判方式擇優(yōu)選定中標人。馬鞍山中振工程咨詢有限公司受其委托，負責本 次競爭性談判的事務性、程序性工作。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。2、 本次競爭性談判項目的概況如下：（1）范圍為來安縣張山鎮(zhèn)污水處理站運行管護項目；（2

2、）項目名稱：來安縣張山鎮(zhèn)污水處理站運行管護項目；（3）地點為來安縣張山鎮(zhèn)。3、 本項目概算約30萬元/年，服務周期3年。4、 本項目采用競爭性談判方式。5、被邀請參加本次招標項目投標的投標人均須必須具備以下條件：（1）投標人要求：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定（2）企業(yè)要求：投標人具有獨立法人資格及相應的經營范圍，并且具有有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證（或三證合一有效證書）；聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。（3）投標人必須有維修養(yǎng)護相關技術人員；（4） 投標人須提供投標企業(yè)及法定代表人近三年無行賄行為承諾書 ”；（5）根據最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定（法

3、釋201317號）第六條規(guī)定，投標人及其法定代表人在人民法院公布的失信被執(zhí)行人名單中不得參加投標；殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭驟。（6） 社會法人存在安徽省社會法人失信行為聯合懲戒暫行辦法（皖政辦【2015】52號）第六條規(guī)定的失信行為的（在投標截止日該失信行為仍在執(zhí)行中），不得參加投標；釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。（7）本項目不接受聯合體投標。6、 交易文件獲取方式：在收到各投標單位回執(zhí)函后，將以電話或書面形式通知各單位前往馬鞍山中振工程咨詢有限公司領取交易文件。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。7、 招標 人：來安縣張山鎮(zhèn)人民政府（蓋章）聯系人：袁傳翔聯系電話：招標代理機構：馬鞍山中振工程咨詢有限公司（蓋

4、章）單位地址：來安縣泰鑫香樟苑2號樓1單元103室聯系人： 程鑄月聯系電話：日期：2018年11月2日第二章談判須知、談判須知前附表條款號內容說明與要求1.1項目名稱來安縣張山鎮(zhèn)污水處理站運行管護項目1.1項目編號czcg201811-0621.1合同服務期限服務周期3年，開始時間以招標人通知為準。1.1服務地點來安縣張山鎮(zhèn)人民政府3 / 191.2招標人及聯系人采購單位：來安縣張山鎮(zhèn)人民政府 聯系人：袁傳翔4 / 19聯系電話：1.2代理機構及聯系人馬鞍山中振工程咨詢有限公司 聯系人：程鑄月聯系電話：1.3資金來源財政資金1.4采購預算約30萬兀/年，服務周期3年。2.1招標談判內容及范 圍

5、本項目采購內容包括：詳見第四章合同協議書。4.1招標方式競爭性談判7.2投標人資格條件及 其他要求（1）投標人要求：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定（2）企業(yè)要求： 投標人具有獨立法人資格及相應的經營范圍， 并且具有有效 的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證（或三證合一有效證書）；（3）投標人必須有維修養(yǎng)護相關技術人貝；（4） 投標人須提供投標企業(yè)及法定代表人近三年無行賄行為承諾書 ”；（5）根據最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定（法釋201317號）第六條規(guī)定，投標人及其法定代表人在人民法院公布的失信 被執(zhí)行人名單中不得參加投標；（6）社會法人存在安徽省社會法人失

6、信行為聯合懲戒暫行辦法（皖政辦 【2015】52號）第六條規(guī)定的失信行為的（在投標截止日該失信行為仍在執(zhí)行中），不得參加投標；（7）本項目不接受聯合體投標。9.1現場考察不組織，投標人務必自行現場考察。10.1談判預備會不召開10.2投標人提出問題的 截止時間及方式2018年11月12日17時前，（馬鞍山中振工程咨詢有限公司郵箱）或直接與招標人聯系；10.3招標人澄清的時間 及方式2018年11月13日17時后，招標人將以澄清公告形式采用書面或電子郵件 方式發(fā)至各投標人。11.1聯合體投標本次招標不接受聯合體談判12.3招標代理費招標代理費根據滁州市2018-2019年度公共資源交易代理服務采

7、購項目文件一19.1條服務費報價要求”收費標準收取；專家評審費以實際發(fā)生為準， 另仃支付（無票）,以上費用均由中標單位在領取中標通知書時，一次性支付給代理公司，上述兩項費用應含在投標報價中，投標人在投標報價讓利中考慮 上述費用。16.3投標人要求澄清 談判文件的截止 時間及方式同表10.219.1最高投標限價投標最高限價：不得高于90萬元；否則，否決其投標。21投標時攜帶的原件投標時應攜帶相關證件、證書、證明原件（或復印件加蓋公章）或公證件， 以備查驗。23.1投標有效期投標有效期為60日歷天（從投標截止之日算起）。在此期限內，凡符合本 談判文件要求的投標文件均保持有效。（投標有效期不得少于6

8、0日歷天）。5 / 1924投標保證金投標要求：投標保證金金額:0.6萬兀，保證金必須在開標截止時間前帶至開標 現場，以現金方式繳納至招標人處（投標人自備信封密封，在封面注明“XX公司”所投項目名稱及金額等信息）。未按規(guī)定交納上述保證金的，投標文件 將被拒收，未中標單位投標保證金當場退還。25.1投標文件數量正本1份、副本2份25.3簽子或蓋早要求須按格式文件要求簽字或蓋章26.1裝訂要求資格證明文件、商務標須分別裝訂2621具體密封要求資格審查證明材料正副本密封于資格審查證明材料的密封袋中，商務標正副 本須密封于商務標密封袋中。2622包裝袋上應載明的信息投標人地址：投標人名稱：來安縣張山鎮(zhèn)

9、污水處理站運行管護項目投標文件在2018年11月15日15時00分前不得開啟27.1投標文件提交截止 時間及地點收件人：馬鞍山中振工程咨詢有限公司時間：2018年11月15日15時00分地 點：滁州市公共資源交易中心來安分中心（來安縣高新技術創(chuàng)業(yè)服務中 心7樓）第二開標室29.1談判時間及地點談判時間：2018年11月15日15時00分談判地點：滁州市公共資源交易中心來安分中心（來安縣高新技術創(chuàng)業(yè)服務 中心7樓）第二開標室29.4談判程序投標文件密封情況檢查：由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況。 談判順序：資格審查T第一次商務報價T第二次談判商務報價（最終報價）T確定中標候選人。30

10、.1談判小組的組建談判小組構成：由招標人3人或及以上單數組成。32.1.1是否授權談判小組 會確定中標人否，推薦的中標候選人數：3名32.1.2中標候選人公示媒 介滁州市公共資源交易中心來安分中心公告期為3日（公示三天最后一日為工作日）32.3中標通知書中標通知書須加蓋招投標監(jiān)督管理部門備案章后方可發(fā)出。36.1履約擔保履約擔保的形式：銀行轉帳履約擔保的金額：中標價X10%，由中標人在領取中標通知書之前繳納至招標 人指定帳戶收款單位名稱：來安縣張山鎮(zhèn)人民政府 開戶行名稱：由招標人另行指定開戶行賬號：由招標人另行指定退還時間：合同到期后經驗收合格后30天內無息退還履約保證金。第五章3付款方式所有

11、站點設備持續(xù)穩(wěn)定完好性、站點衛(wèi)生、運行記錄連續(xù)齊全、通過設備及 技術處理使水質達到符合排放標準、上游管網協助定期巡查、不定期配合第 三方檢測出具報告、建立專業(yè)運營機構、設定所有站點運營人員、設備維修 等，結算按中標價計，每季度結算一次，時間從簽訂合同時間開始計算，三 年付清。6 / 19需要補充的其它內容1、 本談判文件前后條款若有不一致之處，在澄清答疑時又未作出明確規(guī)定時， 各投標人的投標文件只要滿足其中任一條款，均視為對本談判文件的響應；2、投標企業(yè)被縣級（含）以上行業(yè)行政主管部門或招投標綜合監(jiān)督管理部門 暫停投標資格且開標日在處罰期限內的，一律限制進來安縣交易資格，不得 參加我縣公共資源

12、交易項目招投標活動，若中標取消中標資格；3、凡競爭主體在我市公共資源交易活動中出現違法違規(guī)、破壞市場秩序等不良行為且被監(jiān)管部門處罰的，一律在滁州市公共資源交易網等相關網站曝光；4、社會法人存在安徽省社會法人失信行為聯合懲戒暫行辦法（皖政辦【2015】52號）第六條規(guī)定的失信行為的（在投標截止日該失信行為仍在執(zhí) 行中），不得參加投標；5、本談判文件中要求投標人提供的所有證書、證明材料，其公證件均視同原件；6、注意事項：投標人一旦中標不得以任何理由要求招標人增加費用。一旦出 現，招標人將報呈來安縣公共資源交易監(jiān)督管理局取消其中標資格，并按照 來安縣公共資源交易監(jiān)督管理局相關規(guī)定處理；7、投標企業(yè)因

13、違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及其他擾亂秩序等行為被滁州市 公管局披露信用信息的，招標人不接受其在披露期內的投標文件；8、 投標企業(yè)被列入重大稅收違法案件當事人名單的，一律限制進滁交易資格， 不得參加我市公共資源交易項目招投標活動，若中標取消中標資格；9、 招標采購人（代理機構）將通過 信用中國網站（）、 中國政府采購網（）等渠道查詢投標人信用記錄。在資格審查環(huán)節(jié)中，招標采購人（代理機構）將對投標人及其法定代表人是否是人民 法院公布的失信被執(zhí)行人等失信行為進行網上核查。若核查結果與投標人承 諾不一致，則提交評標委員會取消其預中標候選人資格，依次替補，并再次 對替補單位進行核查。核查結果不改變原評標

14、基準值；10、本項目不接受本市正在立案查處的企業(yè)投標。二、投標人須知（一）、談判投標文件的編制1.投標的語言及度量衡單位1.1投標人提交的投標文件、技術文件和資料，包括圖紙中的說明，以及投標人與招標人就有關投標 的所有來往函電均應使用中文。投標文件中若有英文或其他語言文字的資料，應提供相應的中文翻 譯資料。對不同文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。1.2除談判文件中另有規(guī)定外，投標文件所使用的度量衡均須采用法定計量單位。2.投標文件的組成投標文件由投標書一（資信證明文件）、投標書二（商務標）二部分組成，均須單獨裝訂成冊和密 封。2.1、投標書一（資格證明文件

15、）（務必按以下順序單獨裝訂、每頁加蓋公章）（1） 法定代表人身份證明和本人身份證或法定代表人授權委托書和委托代理人身份證；（格式見附 件）（2） 投標人有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（或三證合一有效證件）；（復印件加蓋 公章）（3）2017年度財務報表（注：至投標截止之日新注冊成立不滿一個會計年度的企業(yè)，只需提供營業(yè)執(zhí)照注冊之日前任意一個月的財務報表）；（復印件加蓋公章）廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。（4） 投標截止日前六個月內任一個月依法繳納當期稅款的稅收憑證（僅限于增值稅、企業(yè)所得稅） 投標截止日前六個月內任一期繳納社保資金的憑證（專用收據或社會保險繳納清單）；（復印件加 蓋公章）

16、煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊。（5）無失信被執(zhí)行行為承諾書；（格式見附件）（6）投標單位、法定代表人近三年無行賄行為承諾書；（格式見附件）7 / 19（7）社會法人無失信被執(zhí)行行為承諾書；（格式見附件）（8）無重大稅收違法行為承諾書；（格式見附件）（9）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明；（格式見附件）（10）投標人必須有維修養(yǎng)護相關技術人員（格式自擬）。以上資格審查資料材料復印件均須按順序裝訂并每頁加蓋公章，投標人所提交的資格文件的完整與 否，直接影響投標人的評價，否則造成的一切風險均由投標人自行承擔。談判小組只依靠投標人遞 交的投標文件及其按談判文件要求提供的所有證明材

17、料的原件（或復印件加蓋公章）或公證件進行 評審，而不依靠任何外來的證明材料。投標人在開標時必須攜帶（手持或封入投標文件袋中均視為 攜帶）上述證件、證明的原件或復印件加蓋投標人公章，以供資格審查（注：帶官方二維碼的相關 證書（證明）復印件可代替原件，但投標企業(yè)自行承擔復印件二維碼不清晰可能導致資格審查不通 過的后果。）否則，該投標人的投標文件將被否決。鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴縈詰。2.2、投標書二（商務文件）（務必按以下順序單獨裝訂、每頁加蓋公章）（1）法定代表人身份證明或授權委托書（格式見附件）；（2）投標函（格式見附件）；（3）誠信投標承諾書（格式見附件）；（4）服務承諾：針對本項目的售后服務及

18、服務承諾書（格式見附件）；（5）最終報價單（格式詳見附件）；（打印3份空白表格，用于二次最終報價使用）。3投標報價3.1投標報價文件中的單價和總價全部采用人民幣表示。3.2投標報價表上應清楚地標明投標人擬提供服務的名稱、類型、數量、單價和總價。3.3投標人只允許有一個方案、一個報價，多方案、多報價的投標文件將作為無效投標處理。3.4投標人應按采購內容及技術參數要求”所列咨詢服務逐項進行單價報價，并最終按總量乘以單價 報總價，不得采用總價下浮的方式進行報價（不采用）。籟叢媽羥為贍債蟶練淨櫧撻。3.5投標報價的價格是服務采購地驗收價格，其總價即為履行合同的固定總價。3.6本項目按照固定總價進行報價

19、，投標報價均包括完成采購服務需求所有的費用（初始運營恢復費用約3萬元，由招標人另行支付），招標人不支付任何其他費用，請投標人報價時考慮上述費用。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。3.7投標報價應由法定代表人或被授權人簽署。3.8投標人的報價不得高于本次招標最高限價，否則，否決其投標。4.投標保證金4.1投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附 表規(guī)定的金額、擔保形式或者事先經過招標人認可的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投 標文件的組成部分。投標人不按要求提交投標保證金的，談判小組將否決其投標。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨。4.2中標單位的投標保證金，在招

20、標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向中標人退還，未中標單位的投標保證金開標結束后當場退還。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。4.3有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤回或修改其投標文件；（2）中標人無正當理由拒簽合同協議書或未按談判文件規(guī)定提交履約擔保；（3）提供虛假材料謀取中標的；（4）經查實屬于陪標、串通投標的等。4.4投標保證金按滁州市公管局滁公管【2017】17號文件的規(guī)定執(zhí)行。（二）、投標文件的密封和遞交1投標文件的裝訂、密封和標記8 / 191.1投標文件的裝訂1.1.1投標文件應按A4紙大小進行裝訂，對于較大圖、表，可采用A3紙，但需要按A4紙大小

21、 進行折疊、裝訂，資信證明文件、商務標應當分別裝訂成冊。投標文件的正本與副本應分別裝訂成 冊,具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。1.1.2如果所投項目分有多個包（標包），則投標書必須以包（標包）為單位進行封裝，并在密封 袋上標識標包號。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。1.2投標文件的密封和標記1.2.1投標文件應進行包裝、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。1.2.2投標文件封套上應寫明的內容及具體密封要求見投標人須知前附表。1.2.3未按本節(jié)第1.2.1項或1.2.2項要求密封和加寫標記的投標文件，其投標文件將被拒收。2.投標文件的提交2.1投標人應在投標人須

22、知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。2.4招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。3投標文件的補充、修改與撤回3.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充、修改或撤回已 提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞 鍥鈴氈淚躋馱。3.2在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。3.3投標截止時間之后，投標文件不得撤回；如果

23、撤回的，投標保證金不予退還。（三）、談判和成交1、 談判1.1談判的時間和地點1.1.1招標人按本須知提交投標文件的截止時間和地點進行談判，并邀請所有投標人參加。1.2參與開標的監(jiān)督部門1.2.1參與開標的監(jiān)督部門：招投標管理部門，也可邀請監(jiān)察部門、相關行政主管部門參加。1.3投標人法定代表人或被授權代理人必須到場參加開標會議， 并出示法定代表人有效身份證原件或 被授權代理人有效身份證原件，以便談判會議上證明其身份及投標資格。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。1.4談判程序（1）資格審查： 由招標人組織的談判小組對各報名的投標人提供的申報材料進行資格審查 （按資格 審查目錄要求提供的材料進行審查），只

24、有通過資格審查評審的投標人才能進入下一步商務談判程 序；買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。（2）第一輪談判， 各投標人投標文件報價不得高于最高限價， 如第一輪投標人投標報價高于最高限 價，直接按無效標處理。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。（3）宣讀第一輪談判結果， 談判小組就第一輪談判報價分別與投標人進入最終報價談判， 經過最終 談判，投標人現場根據最終最低報價談判結果填寫競爭性談判最終報價單，最終報價不得高于各投 標人第一輪報價，最終報價當眾宣讀；驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。（4）談判小組根據最終報價結果， 按總報價從低到高順序， 推薦3名中標候選人， 投標人總報價相9 / 19同的，由招標人現場隨機抽取排

25、名。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。1.5、談判成交原則 談判活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。以報價為主要因素確定成交中標人，即在全部滿足 談判文件實質性要求的前提下， 根據最終報價選擇最低報價成交候選人成交。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。談判小組做好談判記錄，明確談判結果并報來安縣公共資源交易監(jiān)督管理局備案。1.6、談判注意事項（1）競爭性談判最高限價確定：本項目綜合報價不得高于:90萬元；否則，按無效投標處理；（2）競爭性談判報價單一經遞交，不得撤回，否則，否決其投標并取消談判資格；（3）未盡事宜，由談判小組與投標人協商確定；（4）本談判文件一旦確認，不得擅自更改，并對招標人和投標人具有強制約束力。2、成交：競爭談判小組對各投標人最終報價進行會商評審， 根據最終報價的結果確定報價最低的投標人為中標候選人，并在滁州市公共資源交易中心來安分中心公告期為3日（公示三天最后一日為工作日），四）、合同的授予1.合同授予標準2.合同協議書的簽訂2.1招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起3日內， 按照談判文件和投標文件和中標人訂立書面采購合同。合同雙方不得再行訂立背離合同實質性內容的其