1、 2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作競爭性談判文件項(xiàng)目編號：FSGANB20190109采購人：佛山市公安局采購人：佛山市公安局發(fā)布日期：二發(fā)布日期：二 0 0 一九年一月一九年一月 項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作1目目 錄錄第一部分第一部分 投標(biāo)邀請函投標(biāo)邀請函.2第二部分第二部分 采購項(xiàng)目內(nèi)容采購項(xiàng)目內(nèi)容.4一、項(xiàng)目技術(shù)要求一、項(xiàng)目技術(shù)要求.4二、項(xiàng)目商務(wù)要求.5第三部分第三部分 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知.5一、投標(biāo)須知前附表.5二、總則及概念釋義.7三、談判文件說明.10四、報(bào)價(jià)文件說明.11五、談判小組的組成及評審程序.14六、

2、評審結(jié)果確定及合同簽訂.19第四部分第四部分 合同書范本合同書范本.28第五部分第五部分 投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式.33第二章 商務(wù)部分.41第五章 其他文件.47唱標(biāo)信封內(nèi)容.48文件包裝袋封面標(biāo)貼格式.49項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作2第一部分第一部分 投標(biāo)邀請函投標(biāo)邀請函本項(xiàng)目前期工作已完成，現(xiàn)就下列項(xiàng)目內(nèi)容采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購，歡迎符合資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有關(guān)事項(xiàng)及流程安排如下：項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作項(xiàng)目編號：FSGANB201901092項(xiàng)目內(nèi)容本項(xiàng)目是 2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片

3、制作，具體內(nèi)容和要求詳見本談判文件。3項(xiàng)目性質(zhì)政府采購4資金來源財(cái)政資金，資金已落實(shí)5投標(biāo)人資格要求1、投標(biāo)人必須符合政府采購法第二十二條對供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件；2、供應(yīng)商須是中國大陸境內(nèi)合法注冊的企業(yè)/獨(dú)立法人，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有從事本項(xiàng)目的能力；3、投標(biāo)人必須是符合 2018-2019 年度佛山市公安局影視制作資格的供應(yīng)商；4、聯(lián)合體投標(biāo)情形：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。6資格審查方式本項(xiàng)目采用資格后審資格后審方式進(jìn)行審查。7招標(biāo)文件公示2019 年 1 月 17 日- 2019 年 1 月 21 日截止。項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十

4、佳人民警察個(gè)人短片制作38報(bào)名須知登記報(bào)名流程（1）下載項(xiàng)目報(bào)名表（下載鏈接在本項(xiàng)目采購公告左下方）；（2）填報(bào)項(xiàng)目報(bào)名表及掃描下述資料：1、營業(yè)執(zhí)照副本；2、授權(quán)書；3、提供 2018-2019 年度佛山市公安局影視制作資格項(xiàng)目供應(yīng)商的相關(guān)證明材料;（3）將項(xiàng)目報(bào)名表和報(bào)名資料加蓋公章掃描件發(fā)送郵件到（），郵件名稱注明“ 2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作項(xiàng)目報(bào)名登記”；（4）收到郵件回復(fù)即完成報(bào)名登記，若發(fā)送報(bào)名登記郵件的次日未收到郵件回復(fù)的請致電話咨詢。9現(xiàn)場勘探及咨詢答疑會本項(xiàng)目不集中統(tǒng)一舉行現(xiàn)場勘探和咨詢答疑會，投標(biāo)人可自行組織踏勘現(xiàn)場，如有疑問，可

5、通過書面形式或直接至電向采購人咨詢。10遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2019 年 1 月 22 日北京時(shí)間上午 9：00 9：30 截止地址：佛山市禪城區(qū)嶺南大道北 8 號項(xiàng)目辦（會議室）注：若供應(yīng)商逾期遞交投標(biāo)文件或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件注：若供應(yīng)商逾期遞交投標(biāo)文件或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件的，采購人將拒絕接收，因此而造成的一切后果由供應(yīng)商自行的，采購人將拒絕接收，因此而造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。承擔(dān)。11開標(biāo)會時(shí)間：2019 年 1 月 22 日 北京時(shí)間上午 9：30 開始地址：佛山市禪城區(qū)嶺南大道北 8 號項(xiàng)目辦（會議室）12采購人（用戶）單位名稱：佛山市公安局聯(lián)系人：霍偉錦 聯(lián)系電話：

6、1392996602313 采購信息發(fā)布佛山警務(wù)在線網(wǎng)站： 結(jié)果公告佛山警務(wù)在線網(wǎng)站： 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作415 特別提醒注意事項(xiàng)根據(jù)佛山市公安局內(nèi)部采購規(guī)范相關(guān)要求，已成功報(bào)名供應(yīng)商無故不到場遞交投標(biāo)文件的，視為失信，三個(gè)月內(nèi)不得參與佛山市公安局所有內(nèi)部采購項(xiàng)目的投標(biāo)活動；累計(jì)兩次的，將直接列入失信投標(biāo)人黑名單，今后不得在參加佛山市公安局所有內(nèi)部采購項(xiàng)目的投標(biāo)活動，請各投標(biāo)供應(yīng)商務(wù)必重視！已成功報(bào)名卻因不可抗力而未能到場投標(biāo)，須于開標(biāo)前一日明確告知，經(jīng)同意后方可視為無失信責(zé)任。項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制

7、作5第二部分第二部分 采購項(xiàng)目內(nèi)容采購項(xiàng)目內(nèi)容一、項(xiàng)目技術(shù)要求一、項(xiàng)目技術(shù)要求1.1 本項(xiàng)目采購的產(chǎn)品為本國產(chǎn)品。本項(xiàng)目采購的產(chǎn)品為本國產(chǎn)品。1.2 項(xiàng)目概況：項(xiàng)目概況：拍攝制作 2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片。1.3 服務(wù)范圍：服務(wù)范圍：視頻拍攝、素材整理、影片剪輯（包括配音、配樂、剪輯）、美術(shù)包裝、動畫特效制作。1.4 項(xiàng)目要求：項(xiàng)目要求：使用搖臂、手持穩(wěn)定器、高清攝像機(jī)，移動軌道等器材拍攝，運(yùn)用分鏡設(shè)計(jì)、場景/角色/道具三維制作、視頻合成、音樂、音效、配音。制作個(gè)人短片 10條，每條 3 分鐘，合計(jì) 30 分鐘；制作十佳人民警察事跡匯報(bào)片 1 條，時(shí)長 5 分鐘。1.5 重要說明：投

8、標(biāo)方案中所提供的產(chǎn)品如涉重要說明：投標(biāo)方案中所提供的產(chǎn)品如涉及政策性強(qiáng)制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境及政策性強(qiáng)制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品類別，必須在財(cái)政部頒布最新的標(biāo)志產(chǎn)品類別，必須在財(cái)政部頒布最新的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單目錄范圍內(nèi)選目錄范圍內(nèi)選擇最合適的產(chǎn)品（設(shè)備）。擇最合適的產(chǎn)品（設(shè)備）。項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作6二、二、項(xiàng)目商務(wù)要求項(xiàng)目商務(wù)要求2.1 基本商務(wù)要求一覽表基本商務(wù)要求一覽表序序號號商務(wù)條款商務(wù)條款要求要求1.1.項(xiàng)目控制金額項(xiàng)目控制金額人民幣人民幣 188000188000 元。元。2.2

9、.報(bào)價(jià)要求報(bào)價(jià)方式為廣東省佛山市目的地竣工驗(yàn)收交付價(jià)。報(bào)價(jià)中必須包含：影片剪輯費(fèi)、美術(shù)包裝設(shè)計(jì)費(fèi)、動畫特效制作費(fèi)、各種稅務(wù)費(fèi)及合同實(shí)施過程中的不可預(yù)見費(fèi)用等。3.3.項(xiàng)目服務(wù)地點(diǎn)廣東佛山。4.4.項(xiàng)目驗(yàn)收制作完成后，由采購人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格出具驗(yàn)收合格證明；驗(yàn)收不合格的，中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)采購人的要求進(jìn)行修改，直至驗(yàn)收合格。5.5.服務(wù)期合同生效后，合同生效后 15 天內(nèi)完成并交付驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，服務(wù)期結(jié)束。6.6.免費(fèi)維護(hù)期（質(zhì)保期）服務(wù)期間，中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)采購人意見無條件修改影片。7.7.付款方式(1) 合同生效后，中標(biāo)供應(yīng)商將制作的成品提交采購人驗(yàn)收后五個(gè)工作日內(nèi)支付合同款；(2) 中標(biāo)

10、供應(yīng)商須向采購人提供依法納稅的服務(wù)費(fèi)發(fā)票；(3) 采購人簽署驗(yàn)收確認(rèn)書及申辦每期撥款手續(xù)均可在 15 個(gè)工作日內(nèi)完成，屬于合同款是市財(cái)政局國庫支付中心直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的項(xiàng)目，“付款”是指采購人向主管部門發(fā)出申請付款文件；(4) 收款方、出具發(fā)票方、合同乙方均必須與中標(biāo)供應(yīng)商名稱一致。2.22.2 其他商務(wù)要求：其他商務(wù)要求：1.1.供貨渠道：供貨渠道：為滿足項(xiàng)目需要須提供具體貨物時(shí)，投標(biāo)人須確保所有產(chǎn)品均由制造商或其授權(quán)的分銷機(jī)構(gòu)所提供，具有合法透明的供貨渠道，中標(biāo)供應(yīng)商及制造商須提供其產(chǎn)品品質(zhì)和一切售后服務(wù)保障。2.2.售后服務(wù)要求售后服務(wù)要求: : 中標(biāo)供應(yīng)商除將成品交于采購人外，在驗(yàn)

11、收合格后需將拍攝的原始中標(biāo)供應(yīng)商除將成品交于采購人外，在驗(yàn)收合格后需將拍攝的原始素材一并提交采購人。素材一并提交采購人。項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作7第三部分第三部分 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知一、投標(biāo)須知前附表一、投標(biāo)須知前附表序號序號內(nèi)容內(nèi)容說明與要求說明與要求1.招標(biāo)文件的澄清1)采購人不統(tǒng)一組織答疑會2)投標(biāo)人質(zhì)疑期限：在投標(biāo)截止日期前 3 日3)采購人澄清、修正或答疑期限：在投標(biāo)截止日期前 3 日2.投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件（加蓋投標(biāo)人法人公章），否則，采購人將有權(quán)拒收：1) 法定代表人/負(fù)責(zé)人資格證明書 原件

12、；2) 法定代表人授權(quán)書 原件【若法定代表人親臨現(xiàn)場參與投標(biāo)的，則不須提供】；3) 法定代表人或授權(quán)代表本人身份證 原件。3.投標(biāo)文件遞交數(shù)量1) 投標(biāo)文件投標(biāo)文件密封包：一份【內(nèi)含投標(biāo)文件1 份正本和 3 份副本】；2) 唱標(biāo)信封唱標(biāo)信封密封包：一份【內(nèi)含投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表原件 1份，投標(biāo)文件電子光盤 1 份】。項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作8序號序號內(nèi)容內(nèi)容說明與要求說明與要求4.投標(biāo)文件的制作要求及密封要求1) 投標(biāo)文件由資格性文件、評審內(nèi)容索引、商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分及其他文件共六部分組成，并將上述六部分內(nèi)容裝訂為一冊。2)

13、投標(biāo)文件的【正本】及所有【副本】的封面及騎縫封面及騎縫均須加蓋投標(biāo)人法人公章。3) 唱標(biāo)信封必須與投標(biāo)文件唱標(biāo)信封必須與投標(biāo)文件【正、副本正、副本】分開單獨(dú)密封分開單獨(dú)密封，并，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)遞交，每份密封文件應(yīng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)遞交，每份密封文件應(yīng)在封口在封口處加蓋處加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)人公章。“電子文檔電子文檔”（光盤）表面須標(biāo)明投標(biāo)人名（光盤）表面須標(biāo)明投標(biāo)人名稱，并加蓋公章，密封于唱標(biāo)信封之內(nèi)。稱，并加蓋公章，密封于唱標(biāo)信封之內(nèi)。4) 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“文件包裝袋封面”格式填寫標(biāo)貼。5.投標(biāo)有效期遞交投標(biāo)文件截止日后 90 天內(nèi)有效，中標(biāo)單位的有效期延續(xù)到項(xiàng)目驗(yàn)收之日6

14、.評標(biāo)方法最低評標(biāo)價(jià)法項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作9二、總則及概念釋義二、總則及概念釋義1) 采購適用范圍：采購適用范圍：本談判文件僅適用于本項(xiàng)目中所敘述的服務(wù)內(nèi)容及相關(guān)伴隨成果2) 招標(biāo)適用法律：招標(biāo)適用法律：本次招標(biāo)參照的法律法規(guī)為中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例、中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、廣東省實(shí)施中華人民共和國政府采購法辦法及政府其他相關(guān)法規(guī)。3)3)本本談判文件談判文件使用的詞語有如下定義：使用的詞語有如下定義：3.1. “采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、

15、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，本項(xiàng)目的采購人是佛山市公安局。他是采購活動當(dāng)事人之一，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、技術(shù)方案可行性設(shè)計(jì)論證與實(shí)施，作為合同采購方(用戶)的主體承擔(dān)質(zhì)疑回復(fù)、履行合同義務(wù)、驗(yàn)收與評價(jià)等義務(wù)。3.2. “投標(biāo)人”系指響應(yīng)采購項(xiàng)目、參加報(bào)價(jià)競爭的法人。3.3. “成交人”系指由談判小組按本談判文件所列述的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項(xiàng)目成交資格的投標(biāo)人。3.4. “談判小組（評委會）” 系指依法組建，負(fù)責(zé)本次采購的評審工作小組。3.5. “甲方”系指在合同條款中指明的采購人。3.6. “乙方”系指在合同條款中指明的本合同項(xiàng)下提供成果和相關(guān)服務(wù)的公司或?qū)嶓w。3.7. “中小企業(yè)”

16、和“微型企業(yè)”系指符合財(cái)庫2011181 號和工信部聯(lián)企業(yè)2011300 號文件關(guān)于中型、小型、微型企業(yè)的要求，且提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物，但不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。同時(shí)，投標(biāo)時(shí)已按規(guī)定提供了有效的中小企業(yè)聲明函原件。3.8. “談判文件”系指由采購人構(gòu)發(fā)出的本談判文件，包括全部章節(jié)和附件。3.9. “報(bào)價(jià)文件”系指投標(biāo)人根據(jù)本談判文件向采購人提交的全部文件。3.10. “書面函件”系指手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報(bào)和傳真。3.11. “合同”系指由本次采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。3.12. “日期”、 “天數(shù)”、 “時(shí)間”在無

17、特別說明時(shí)系指公歷日及北京時(shí)間。3.13. “實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”系指符合談判文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作103.14. “輕微偏離”系指報(bào)價(jià)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。它包括負(fù)偏離（劣于）和正偏離(優(yōu)于)。3.15. “重大偏離或保留”系指影響到談判文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影

18、響到其它投標(biāo)人的公平競爭地位。4)4)合格的投標(biāo)人：合格的投標(biāo)人：4.1 符合談判文件規(guī)定的資格要求及相關(guān)條件要求，依循正當(dāng)途徑通過采購人的資格登記審查后獲取本談判文件，符合政府采購法規(guī)規(guī)定的必備條件，于本文件指定時(shí)效內(nèi)均能滿足投標(biāo)資格及相關(guān)重要要求。4.2 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人。根據(jù)中華人民共和國政府采購法第二十二條的要求，投標(biāo)人參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違

19、法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。若投標(biāo)人未符合上述條件的，其投標(biāo)將被視為無效。4.3 投標(biāo)人在參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營中沒有重大違法記錄。重大違法記錄指的是：供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。4.4 不同的投標(biāo)人之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一采購項(xiàng)目競爭的投標(biāo)人：1) 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。4.5 投標(biāo)人獲取了本談判文件并非意味著滿足了合格、有效投標(biāo)人的基本條件，一切均以談判小組共同評定確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。不合格的投標(biāo)人、相關(guān)的服務(wù)和伴隨工作，采購

20、方拒絕為其承擔(dān)任何責(zé)任義務(wù)，且不予支付任何費(fèi)用。5)5)知識產(chǎn)權(quán)：知識產(chǎn)權(quán)：投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作11出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。否則，成交人須承擔(dān)由此而引起的一切責(zé)任和費(fèi)用。6)報(bào)價(jià)費(fèi)用：報(bào)價(jià)費(fèi)用：投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人均無義

21、務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。7)紀(jì)律與保密事項(xiàng)：紀(jì)律與保密事項(xiàng)：7.1. 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、談判小組成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取成交資格。7.2. 獲得本談判文件者，應(yīng)對文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求，項(xiàng)目采購結(jié)束后，投標(biāo)人應(yīng)歸還談判文件中保密的文件和資料。7.3. 由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。7.4. 除投

22、標(biāo)人被要求對報(bào)價(jià)文件進(jìn)行澄清外，在確定成交人之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價(jià)格、報(bào)價(jià)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸談判小組成員。7.5. 從遞交報(bào)價(jià)文件截止之日起至授予合同期間，在報(bào)價(jià)文件的審查、澄清、評審階段，投標(biāo)人試圖對談判小組施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其報(bào)價(jià)文件被拒絕。7.6. 成交結(jié)果確定后，采購人不對落選的投標(biāo)人就評審過程以及未能成交原因作出任何解釋。落選的投標(biāo)人不得向談判小組組成人員或其他有關(guān)人員索問評審過程的情況和材料。8)8)勘探現(xiàn)場及咨詢答疑會：勘探現(xiàn)場及咨詢答疑會：8.1投標(biāo)人應(yīng)充分重視和仔細(xì)地進(jìn)行這種考察，以便獲取那些須投標(biāo)

23、人自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制報(bào)價(jià)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦成交，這種考察即被認(rèn)為其結(jié)果已在其報(bào)價(jià)文件中得到充分反映。8.2采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，采購人對投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作128.3經(jīng)采購人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入采購人的項(xiàng)目現(xiàn)場。在考察過程中，投標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財(cái)產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用，投標(biāo)人不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)

24、任和蒙受損失。8.4若項(xiàng)目不集中統(tǒng)一舉行現(xiàn)場勘探時(shí)，投標(biāo)人可自行組織考察現(xiàn)場，考察現(xiàn)場所產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。三、談判文件說明三、談判文件說明9)9)談判文件的構(gòu)成談判文件的構(gòu)成9.1本談判文件是采購人作為闡明所需采購服務(wù)內(nèi)容及相應(yīng)的伴隨成果的基本要求，談判文件、報(bào)價(jià)文件、評審結(jié)果、合同書和相關(guān)承諾確認(rèn)文件均作為任何一方當(dāng)事人履約的重要依據(jù)。9.2本談判文件由刻錄電子文檔光盤和紙質(zhì)圖紙文件制作，兩種介質(zhì)的文件內(nèi)容均為一致且具有同等效力，它由： 報(bào)價(jià)邀請函、 采購項(xiàng)目內(nèi)容、 投標(biāo)人須知、 合同書范本、 報(bào)價(jià)文件格式共五部分組成。9.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀、并充分理解談判文件的全部內(nèi)容（包括所有

25、的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。按照談判文件的要求編制報(bào)價(jià)文件和提交全部資料，并對談判文件提出的實(shí)質(zhì)性和條件作出響應(yīng)。9.4對談判文件中各類參數(shù)、條款和須知中所列的帶“”標(biāo)注號項(xiàng)為不可負(fù)偏離的重要參數(shù)要求，在投標(biāo)響應(yīng)中須完全實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，若其中一項(xiàng)出現(xiàn)劣性負(fù)偏離時(shí)將作無效報(bào)價(jià)處理。9.5對談判文件中的各項(xiàng)條款要求和內(nèi)容，如無特別說明，即為各分包均適用的條款要求。9.6投標(biāo)人沒有按照談判文件要求提交全部資料，或者報(bào)價(jià)時(shí)沒有對談判文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)均屬投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效報(bào)價(jià)或被確定為報(bào)價(jià)無效。10)10) 談判文件的澄清談

26、判文件的澄清10.1 投標(biāo)人對本談判文件如有疑問，請按報(bào)價(jià)邀請函載明的地址以書面形式【包括信項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作13函或傳真等（應(yīng)加蓋公章），下同】向采購人提出澄清要求, 采購人對在遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間前收到的任何澄清要求以書面形式予以答復(fù)。10.2 根據(jù)需要，采購人在收到投標(biāo)人遞交的書面疑問或澄清要求后，將以書面形式解答或通知本項(xiàng)目的所有報(bào)名投標(biāo)人。答疑或澄清文件將作為談判文件的組成部分，如與談判文件的內(nèi)容不一致的，應(yīng)以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。10.3 投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，未對發(fā)布的澄清內(nèi)容或答疑內(nèi)容作出回復(fù)時(shí)，采購人將

27、視其為無異議。對談判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，談判小組有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。10.4 采購過程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與談判文件具有同等法律效力，投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。11)11) 談判文件的修改談判文件的修改11.1 在遞交報(bào)價(jià)文件截止日期前的任何時(shí)候，無論何故，采購人可主動地或在答復(fù)投標(biāo)人提出澄清的問題時(shí)對談判文件進(jìn)行修改。11.2 談判文件的修改將以書面函件形式通知所有購買談判文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后 24 小時(shí)內(nèi)應(yīng)立即以書面形式（應(yīng)加蓋公章）向采購人確認(rèn)，逾期不提交書面確認(rèn)的，視為已確認(rèn)。11.3

28、必要時(shí)，為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備報(bào)價(jià)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮談判文件的修改，采購人可酌情推遲本項(xiàng)目遞交報(bào)價(jià)文件截止日期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買談判文件的潛在投標(biāo)人。四、報(bào)價(jià)文件說明四、報(bào)價(jià)文件說明12)12) 原則原則12.1 報(bào)價(jià)文件應(yīng)突出重點(diǎn)，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實(shí)信用、客觀真實(shí)的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。12.2 無論采購結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)因參加本次投標(biāo)而發(fā)生的一切費(fèi)用。13)13) 報(bào)價(jià)文件的組成與制作要求報(bào)價(jià)文件的組成與制作要求13.1. 報(bào)價(jià)文件由資格性文件、技術(shù)和商務(wù)部分、價(jià)格部分共三部分組成，具體按談判文件中第五部分“

29、報(bào)價(jià)文件格式”的要求統(tǒng)一編制。項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作1413.2. 一般情況下，投標(biāo)人應(yīng)以 A4 版面統(tǒng)一編制報(bào)價(jià)文件，若涉及圖紙編制，或有特殊需要而采用 A3 或其它版面編制時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)自行將不同版面的頁面折疊為A4 版面。報(bào)價(jià)文件的電子文檔應(yīng)采用 Microsoft word 格式 或或 PDF 格式制作，圖形文件采用 AutoCAD 的 DWG 格式 或或 PDF 格式，圖片采用 JPG 的文件格式制作，并統(tǒng)一刻錄在一份光盤內(nèi)。13.3. 報(bào)價(jià)文件遞交的內(nèi)容和數(shù)量詳見報(bào)價(jià)須知前附表要求。13.4. 報(bào)價(jià)文件的制作以及投標(biāo)人

30、與采購人就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用簡體中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容須附有中文譯注，對不同文字文本報(bào)價(jià)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。13.5. 報(bào)價(jià)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。13.6. 報(bào)價(jià)文件所使用的公章必須為企事業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其他業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署。13.7. 報(bào)價(jià)文件自制部分必須打?。ǜ北疚募捎烧疚募?fù)印而成），每份內(nèi)頁須按序加注頁碼，且須準(zhǔn)確與報(bào)價(jià)文件目錄相對應(yīng)，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落【報(bào)價(jià)文件不得

31、使用活頁裝訂，否則作無效報(bào)價(jià)處理】。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。13.8. 任何行間插字、涂改和增刪（如有）必須由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)并加蓋投標(biāo)人法人公章后方為有效。13.9. 報(bào)價(jià)文件的【正本】及所有【副本】的封面及騎縫封面及騎縫均須加蓋投標(biāo)人法人公章。13.10.報(bào)價(jià)文件應(yīng)包含正本、副本、報(bào)價(jià)信封和相對應(yīng)的電子文檔，報(bào)價(jià)信封報(bào)價(jià)信封必須與報(bào)價(jià)文件報(bào)價(jià)文件【正、副本正、副本】分開單獨(dú)密封，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)遞交同時(shí)遞交，每份密封文件應(yīng)在封口處加蓋投標(biāo)人法人公章，每一份報(bào)價(jià)文件上應(yīng)明確注明“正本”或“副本”字樣，“電子文檔”（光盤）表面須標(biāo)明投標(biāo)人名稱，并

32、加蓋公章。一旦正本和副本及電子文檔內(nèi)容有差異，均以正本為準(zhǔn)。13.11.所有密封文件封套正面統(tǒng)一按所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“文件包裝袋封面文件包裝袋封面”格式填寫標(biāo)貼。格式填寫標(biāo)貼。13.12. 采購人拒絕接受投標(biāo)的情形：13.13. 以電報(bào)、電話傳真形式投標(biāo)；13.14. 密封、數(shù)量、規(guī)格、冊裝不合要求或逾期提交的報(bào)價(jià)文件；項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作1513.15. 不按時(shí)交納足額報(bào)價(jià)保證金。13.16. 投標(biāo)人授權(quán)代表未準(zhǔn)時(shí)出席談判會或未按要求簽到的；14)14) 投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)14.1 本次采購必須對項(xiàng)目要求的全部內(nèi)容進(jìn)行

33、報(bào)價(jià)，少報(bào)漏報(bào)將導(dǎo)致其報(bào)價(jià)無效。14.2 投標(biāo)總價(jià)是以投標(biāo)人可獨(dú)立履行本項(xiàng)目合同義務(wù)，并在通過準(zhǔn)確核算后，可滿足預(yù)期實(shí)施效果、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報(bào)價(jià)，對在報(bào)價(jià)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計(jì)遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素、應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見的費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價(jià)之內(nèi)。14.3 對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報(bào)價(jià)須作出特別說明。對服務(wù)范圍內(nèi)使用的輔助品或設(shè)備、常用工具、附加服務(wù)及其它與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的相關(guān)伴隨服務(wù)等附屬內(nèi)容須詳列清單。14.4 談判文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)自行增加項(xiàng)目正常、合法、安全使用

34、所必需的內(nèi)容及費(fèi)用，并在報(bào)價(jià)文件中加以詳細(xì)說明，如果投標(biāo)人于簽署合同后，在提供采購范圍內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容或伴隨工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由成交人免費(fèi)提供，采購人將不再支付任何費(fèi)用。14.5 合同項(xiàng)下，采購人需要的服務(wù)成果、伴隨工作和所需使用的工具、輔助設(shè)備等所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)，且未計(jì)入投標(biāo)總價(jià)內(nèi)的，評審時(shí)，將被視為存在第二報(bào)價(jià)方案，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)將被認(rèn)作無效。14.6 投標(biāo)報(bào)價(jià)不是唯一的或不是固定不變的報(bào)價(jià)文件將被作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)總價(jià)在報(bào)價(jià)時(shí)間截止后至有效期截止前為固定不變價(jià)，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。此報(bào)價(jià)將作為評審的重要依據(jù)之一，但并不是確定成交人的

35、唯一依據(jù)。14.7 本次采購實(shí)行“最高限價(jià)”制度。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于項(xiàng)目控制金額上限的，該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件將被視為非響應(yīng)性報(bào)價(jià)予以廢標(biāo)。14.8 投標(biāo)人必須以人民幣報(bào)價(jià)，以其它貨幣標(biāo)價(jià)的投標(biāo)將予以拒絕。投標(biāo)報(bào)價(jià)提出有折扣優(yōu)惠者，以折扣后的最終優(yōu)惠價(jià)為準(zhǔn)。對含糊不清或不確定的報(bào)價(jià)將視為無效報(bào)價(jià)。14.9 滿足小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%-10%的扣除，扣除后的價(jià)格參與評審：項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作16投標(biāo)人為非聯(lián)合體的中小企業(yè)：價(jià)格扣除 6%；具體計(jì)算公式為：參與評審的有效報(bào)價(jià)（投標(biāo)總價(jià)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格）+小型和微型

36、企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格(1-6%)。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)：價(jià)格扣除比例和計(jì)算公式均按第點(diǎn)規(guī)定執(zhí)行（價(jià)格扣除后將不再享受第點(diǎn)的價(jià)格折扣）。聯(lián)合體一方為小型、微型企業(yè)，且小型、微型企業(yè)協(xié)議合同金額占聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的：價(jià)格扣除 3%；具體計(jì)算公式為：參與評審的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)總價(jià)(1-3%)15)15) 投標(biāo)報(bào)價(jià)勘誤修正準(zhǔn)則：投標(biāo)報(bào)價(jià)勘誤修正準(zhǔn)則：15.1. 公開唱讀內(nèi)容與報(bào)價(jià)文件對應(yīng)內(nèi)容不一致，均以公開唱讀內(nèi)容為準(zhǔn)。正本和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。紙質(zhì)版與電子版之間內(nèi)容有差異的，以紙質(zhì)版為準(zhǔn)；15.2. 報(bào)價(jià)文件中如出現(xiàn)兩個(gè)或兩以上不相同的投標(biāo)總價(jià)，以報(bào)價(jià)匯總表中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；1

37、5.3. 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非談判小組認(rèn)為單價(jià)有明顯的錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。15.4. 報(bào)價(jià)匯總表與各分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)表或其它相關(guān)子項(xiàng)報(bào)價(jià)表的報(bào)價(jià)不一致時(shí)，均以報(bào)價(jià)匯總表為準(zhǔn)；15.5. 中文大寫與小寫數(shù)值標(biāo)注價(jià)格不一致，以中文大寫表示的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。15.6. 對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何報(bào)價(jià)時(shí)，均以談判小組審定通過方為有效。16)16) 報(bào)價(jià)保證金（本項(xiàng)目不適用）報(bào)價(jià)保證金（本項(xiàng)目不適用）同文件遞交截止時(shí)間。保證金方式：現(xiàn)金。17)17) 報(bào)價(jià)有效期報(bào)價(jià)有效期17.1 報(bào)價(jià)有效期為自遞交報(bào)價(jià)文件起不少于 90 天，成交單位報(bào)價(jià)有效期則順延至項(xiàng)

38、目完成驗(yàn)收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)招標(biāo)公司同意，報(bào)價(jià)文件的一切內(nèi)容和補(bǔ)充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。報(bào)價(jià)有效期比規(guī)定時(shí)間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)有效期比規(guī)定時(shí)間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。而予以拒絕。17.2 特殊情況下采購人可于報(bào)價(jià)有效期期滿前，要求投標(biāo)人延長其報(bào)價(jià)文件有效期。項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作17投標(biāo)人可以拒絕或同意上述要求，延長報(bào)價(jià)有效期的要求與答復(fù)均要求為書面形式。不同意該要求的投標(biāo)人將視為自動放棄，其報(bào)價(jià)保證金將予以退還。五、談判小組的組成及評審程序五、談判小組的組成及評審程序18)18) 報(bào)價(jià)文件的遞交

39、報(bào)價(jià)文件的遞交18.1. 投標(biāo)人代表應(yīng)按報(bào)價(jià)邀請函所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交合規(guī)格的密封報(bào)價(jià)文件和相關(guān)證明資料 。18.2.遞交報(bào)價(jià)文件時(shí)間宣布截止后，采購人將不接收任何報(bào)價(jià)文件和證明資料。被邀請的采購人代表和有關(guān)投標(biāo)人代表均同時(shí)在場時(shí)，對全部報(bào)價(jià)文件的密封情況進(jìn)行檢查，在確認(rèn)全部文件均密封完好后再開啟報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評審。對于已開啟拆封的報(bào)價(jià)文件，采購人一概不予退回。18.3.在評審過程中，若談判小組認(rèn)為必須臨時(shí)召喚投標(biāo)人授權(quán)代表進(jìn)入評審現(xiàn)場時(shí)，則投標(biāo)人授權(quán)代表必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)評審現(xiàn)場進(jìn)行談判，并處理談判小組要求的相關(guān)事宜，其現(xiàn)場所簽署確認(rèn)的文件均代表投標(biāo)人的真實(shí)意愿和決定，并作為報(bào)價(jià)文件的補(bǔ)充

40、內(nèi)容，具有不可撤銷更改的法律效力。對于缺席談判會或在規(guī)定的合理時(shí)間內(nèi)未能到達(dá)評審會現(xiàn)場的，該投標(biāo)人將被視為自動放棄投標(biāo)資格或作無效報(bào)價(jià)處理。19)19) 談判小組的組成及評審工作要求談判小組的組成及評審工作要求19.1. 根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)要求依法組建談判小組，其成員為三人或以上單數(shù)，由采購人代表（一票）和其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家于報(bào)價(jià)截止日前一天在相關(guān)政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。談判小組的成員在評審過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定。19.2. 談判小組將本著公平、公正、科學(xué)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和談判文件的要求推薦評審結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)談判小組的工作

41、明顯偏離談判文件的要求，或違反國家法律法規(guī)，采購人可會同監(jiān)委部門有權(quán)解散談判小組，重新組織采購或評審，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。19.3. 評審期間，采購人、談判小組不得對談判文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)容（包括帶“”項(xiàng)）進(jìn)行現(xiàn)場臨時(shí)修改調(diào)整，也不得單獨(dú)與投標(biāo)人進(jìn)行聯(lián)系接項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作18觸。19.4. 所有參加評審人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。20)20) 評審流程及相關(guān)事項(xiàng)評

42、審流程及相關(guān)事項(xiàng)評審方法：最低評標(biāo)價(jià)法最低評標(biāo)價(jià)法；指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交候選人的評標(biāo)方法。評審程序：20.1. 對投標(biāo)人的資格性檢查：對投標(biāo)人的資格性檢查：根據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和本項(xiàng)目談判文件的規(guī)定，對照談判文件中“資格性文件清單資格性文件清單”的內(nèi)容和要求，以及關(guān)于中華人民共和中華人民共和國政府采購法國政府采購法第二十二條第二十二條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否符合投標(biāo)資格。通過資格性檢查，可初步判定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件是否符合談判文件的要求。對于上述審查內(nèi)容，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則作無效報(bào)價(jià)處理。20.2. 對投標(biāo)人的符合性檢查：對投標(biāo)人的符合性檢查

43、：對照本項(xiàng)目談判文件的要求，審查投標(biāo)樣板和報(bào)價(jià)文件的有效性、合理性、完整性、可行性等，綜合評價(jià)其對談判文件內(nèi)容的響應(yīng)程度。具體應(yīng)進(jìn)行以下審查：a) 報(bào)價(jià)文件的制作b) 預(yù)算金額（項(xiàng)目控制金額上限）c) 服務(wù)期d) 報(bào)價(jià)的有效期e) 報(bào)價(jià)項(xiàng)的完整性和合理性、f)無談判文件規(guī)定的其它報(bào)價(jià)無效情況注：上述審查內(nèi)容，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則其報(bào)價(jià)文件作廢標(biāo)處理。注：上述審查內(nèi)容，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則其報(bào)價(jià)文件作廢標(biāo)處理。以上資格性檢查和符合性檢查中帶部分有不合格分項(xiàng)或存在重大偏離的報(bào)價(jià)文件，將作無效報(bào)價(jià)處理。經(jīng)談判小組確認(rèn)的無效報(bào)價(jià)文件，采購人將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成

44、為具有符合性的報(bào)價(jià)文件。對未能通過資格性檢查和符合性的投標(biāo)人，不進(jìn)入下一階段的詳細(xì)評審。談判小組將從符合相應(yīng)條件的投標(biāo)人中隨機(jī)選擇三家以上的投標(biāo)人參加談判。談判小組針對本談判文件內(nèi)容和報(bào)價(jià)情況與各投標(biāo)人談判。在談判過程中，對談判內(nèi)容項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作19未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家時(shí)，談判小組可以從其他符合相應(yīng)條件的投標(biāo)人名單中，隨機(jī)選擇補(bǔ)充；補(bǔ)充后仍不足三家或者沒有可供補(bǔ)充的合格投標(biāo)人的，經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門審核同意，采購人可以按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)且報(bào)價(jià)最低的原則從已選出的候選人中確定成交人。20.3. 細(xì)微

45、偏差修正：細(xì)微偏差修正：細(xì)微偏差是指經(jīng)談判小組確認(rèn)為具有符合性的報(bào)價(jià)文件雖然實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求，但個(gè)別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改報(bào)價(jià)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)談判小組確認(rèn)為具有符合性的報(bào)價(jià)文件，若存在個(gè)別計(jì)算或累計(jì)方面的算術(shù)錯(cuò)誤可視為報(bào)價(jià)文件存在細(xì)微偏差并按照以下原則進(jìn)行修正：a) 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)進(jìn)行修正；b) 單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非談判小組認(rèn)為單價(jià)有明顯的錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。c) 分項(xiàng)報(bào)價(jià)累計(jì)與總價(jià)不一致時(shí)，通常以分項(xiàng)報(bào)價(jià)累計(jì)為準(zhǔn)。除非談判小組認(rèn)為分

46、項(xiàng)報(bào)價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正分項(xiàng)報(bào)價(jià)。注：按照上述修正調(diào)整后的內(nèi)容經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，對投標(biāo)人起約束作用。經(jīng)談判小組確認(rèn)存在細(xì)微偏差的報(bào)價(jià)文件，談判小組可以于談判時(shí)要求投標(biāo)人對報(bào)價(jià)文件中存在的細(xì)微偏差進(jìn)行修正，若投標(biāo)人拒絕修正，則其報(bào)價(jià)文件將被拒絕，并作無效報(bào)價(jià)處理。20.4. 競爭性談判競爭性談判：談判小組針對本談判文件的內(nèi)容和報(bào)價(jià)情況與各投標(biāo)人談判。本次采購采用一輪或以上談判形式。談判時(shí)，談判小組與投標(biāo)人應(yīng)圍繞技術(shù)、商務(wù)、合同條款等內(nèi)容分別進(jìn)行談判（具體談判次數(shù)由談判小組視項(xiàng)目實(shí)際情況決定）。談判時(shí)，若存在最終修正報(bào)價(jià)與初次報(bào)價(jià)不一致，且投標(biāo)人對相應(yīng)單價(jià)沒作相應(yīng)調(diào)整時(shí)，以

47、最終修正報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，并按最終修正報(bào)價(jià)與初次報(bào)價(jià)的比例，修改相應(yīng)的單價(jià)和合計(jì)價(jià)。對不同文字文本報(bào)價(jià)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。對報(bào)價(jià)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，談判小組可與投標(biāo)人談判后，要求其作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出報(bào)價(jià)文件的范圍或者改變文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。20.5.競爭性報(bào)價(jià)：競爭性報(bào)價(jià)：一般情況下初次報(bào)價(jià)有可能直接作為一次性最終報(bào)價(jià)；但若談判項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作20小組認(rèn)為有必要或須調(diào)整修正內(nèi)容會影響

48、到原有的報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)時(shí)，談判小組將召集各投標(biāo)人的授權(quán)代表在現(xiàn)場進(jìn)行競爭報(bào)價(jià)，現(xiàn)場競爭性報(bào)價(jià)的次數(shù)一般不超過二次，一般情況下，最終報(bào)價(jià)均不得高于各自前一次的報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)內(nèi)容須現(xiàn)場公布。投標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)將作為成交人成交金額的依據(jù)，如投標(biāo)人最終報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目的最高報(bào)價(jià)限價(jià)則報(bào)價(jià)文件作無效處理。20.6.綜合評議：綜合評議：談判小組進(jìn)行綜合評議，并按本項(xiàng)目的評審方法推薦成交候選人，即在滿足談判文件各項(xiàng)需求和基本要求的前提下，按照質(zhì)量、服務(wù)相等且有效報(bào)價(jià)合理最低者（以單價(jià)報(bào)價(jià)最低者）（以單價(jià)報(bào)價(jià)最低者）推薦為成交候選人，談判小組將依照各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)順序，以有效報(bào)價(jià)最低者推薦為第一成交候選人，以有效報(bào)價(jià)次低

49、者推薦為第二成交候選人。如果出現(xiàn)兩名或以上投標(biāo)人的報(bào)價(jià)相同時(shí)，則由談判小組通過集體投票的方式（以少數(shù)服從多數(shù)原則），確定成交候選人。20.7.編制評審報(bào)告：編制評審報(bào)告：談判小組根據(jù)評審結(jié)果撰寫評審報(bào)告。評審報(bào)告是談判小組根據(jù)全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫的報(bào)告。20.8.除非談判文件中有明確規(guī)定，談判小組判斷報(bào)價(jià)文件的有效性和響應(yīng)情況，僅基于投標(biāo)人所遞交一切文件資料的真實(shí)表述，而不憑借其它未經(jīng)核實(shí)的外部證據(jù)或傳言。21)21) 廢標(biāo)條件與處理廢標(biāo)條件與處理本項(xiàng)目出現(xiàn)下列條件之一則對應(yīng)定作廢標(biāo)：21.1.符合專業(yè)資格條件者或?qū)φ勁形募鲗?shí)質(zhì)響應(yīng)的有效投標(biāo)人（通過資格性檢查和符合性

50、檢查的投標(biāo)人）不足三家；21.2.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算或項(xiàng)目控制金額上限；21.3.采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為；21.4.因重大變故，接財(cái)政部門通知本項(xiàng)目采購活動須即中止或取消。符合第 21.3 或第 21.4 條廢標(biāo)條件時(shí)將中止評審并知會各相關(guān)投標(biāo)人。符合第 21.1 或第 21.2 條情形，采購人將征詢談判小組和財(cái)政部門的意見，在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，可按原程序及評審方式與投標(biāo)人繼續(xù)進(jìn)行談判：（1）采購方案沒有存在不合理和限制性條款，信息公告時(shí)間已足夠；（2）投標(biāo)狀況與該行業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀基本相符；（3）認(rèn)為本項(xiàng)目在實(shí)施上確存在一定的特殊性；項(xiàng)目編號：FSGANB2019

51、0109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作21（4）通過談判適當(dāng)調(diào)整投標(biāo)方案或采購方案后可能會滿足合理成交的條件。在征得各方當(dāng)事人一致同意并通過談判初步推薦出成交結(jié)果后，必須通過采購人資格后審并由有關(guān)部門批復(fù)同意方可作為正式成交結(jié)果，其談判所確定的內(nèi)容均予凍結(jié)不變。不符合繼續(xù)談判條件或缺乏合理推薦意見時(shí)將作為采購失敗處理，待修改方案后擇日重新公告采購。22)22) 無效報(bào)價(jià)行為的認(rèn)定無效報(bào)價(jià)行為的認(rèn)定22.1.22.1.不符合政府采購法第二十二條對供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件；22.2.22.2.在近三年內(nèi)參與政府采購活動中，出現(xiàn)重大違法記錄或正處于處罰期內(nèi)；22.3.

52、22.3.投標(biāo)主體不明確；不符合談判文件中合格投標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定；提供的服務(wù)或成果不符合法定和約定的合格性標(biāo)準(zhǔn)要求；22.4.22.4.未按談判文件要求蓋章、簽字的；22.5.22.5.報(bào)價(jià)文件提供虛假材料的，或以假借、掛靠他人名義或用串謀等不正當(dāng)手段、形式參與投標(biāo)，違反了誠實(shí)信用、公平競爭原則；22.6.22.6.獨(dú)立投標(biāo)人之間存有利益共享、虛假競爭的同盟關(guān)系；22.7.22.7.投標(biāo)人未如期提交報(bào)價(jià)保證金或金額不足，投標(biāo)及報(bào)價(jià)有效期不符合要求；22.8.22.8.報(bào)價(jià)文件逾期提交或制作嚴(yán)重不符合要求，無效的印章、簽字，不按要求提供重要的樣板、物證和資料；22.9.22.9.如需遞交原件審查時(shí)

53、，投標(biāo)人未能提有效原件的，或提交的原件與復(fù)印件不一致的；22.10.22.10.未能有效通過資格性和符合性審查，對必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離，或未完全滿足談判文件中帶“”號的條款和指標(biāo)，或不符合談判文件的其他要求，有重大偏離的；22.11.22.11.報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算或項(xiàng)目控制金額上限，且采購人不能接受；22.12.22.12.評審期間，沒有響應(yīng)談判小組要求提供證明材料，或提供證明材料未能達(dá)到響應(yīng)要求；22.13.22.13.拒絕、對抗談判小組所作的決定或合理要求；22.14.22.14.符合談判文件中載明會導(dǎo)致無效報(bào)價(jià)的其它規(guī)定和要求。項(xiàng)目編號：FSGANB2019010

54、9 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作22六、評審結(jié)果確定及合同簽訂六、評審結(jié)果確定及合同簽訂23)成交結(jié)果的成交結(jié)果的確定確定采購人可事先授權(quán)談判小組直接確定成交人，或在法定時(shí)間內(nèi)對評審?fù)扑]結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如采購人需對評審?fù)扑]結(jié)果作進(jìn)一步核實(shí)時(shí)，將有權(quán)根據(jù)談判小組推薦的成交候選人名單，且按照談判文件的要求，依排名次序?qū)Τ山缓蜻x人的主要技術(shù)和商務(wù)條款的響應(yīng)程度作進(jìn)一步的核實(shí)，確保投標(biāo)方案能夠完全滿足談判文件的實(shí)時(shí)性要求，無出現(xiàn)重大偏離，且方案合法、真實(shí)、可行。24)成交資格核實(shí)成交資格核實(shí)24.1.成交資格核實(shí)的主要內(nèi)容（包括但不限于）：履約能力評估：履約能力評估：根據(jù)報(bào)價(jià)文件提供

55、的資料，對成交候選人的資質(zhì)資格、專業(yè)能力、技術(shù)支持與跟蹤服務(wù)能力、過往業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況等內(nèi)容的真實(shí)性和符合性進(jìn)行核證，并可進(jìn)行實(shí)地考察，全面、綜合地評估其履約能力。技術(shù)方案可行性審核：技術(shù)方案可行性審核：根據(jù)成交候選方案中所提供的質(zhì)量、技術(shù)水平，對方案實(shí)施的可靠性、穩(wěn)定性、適應(yīng)性等進(jìn)一步作技術(shù)可行性分析，并從項(xiàng)目實(shí)施后的社會影響與風(fēng)險(xiǎn)、國家和行業(yè)政策法規(guī)、可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行綜合評估。24.2. 如第一成交候選人通過資格核實(shí)時(shí)，則將合同授予該候選人。否則，采購人將繼續(xù)對第二成交候選人進(jìn)行上述的資格核實(shí)；若第二成交候選人仍未能有效通過資格核實(shí)，本項(xiàng)目則作為招標(biāo)采購失敗處理，待采購人對原采購方案作修

56、改完善后，由采購人另擇日進(jìn)行重新采購。24.3. 資格核實(shí)時(shí)間最長不超過十個(gè)工作日天，特殊情況在知會有關(guān)當(dāng)事人后可以適當(dāng)延長。對出現(xiàn)有違公平競爭、非法牟利、危害公眾利益的行為、或?qū)?bào)價(jià)文件的合法性、有效性、技術(shù)可行性等提出質(zhì)疑時(shí)，可由相關(guān)責(zé)任歸屬部門組織會審或提請談判小組內(nèi)的部分主要專家成員進(jìn)行復(fù)審，一切終審結(jié)果以報(bào)財(cái)政管理部門批復(fù)為準(zhǔn)，各當(dāng)事人均予以服從。24.4. 凡發(fā)現(xiàn)成交候選人有下列情形之一的，將取消其成交資格，并移交政府采購管理部門依法處理：項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作2324.4.1提供虛假材料謀取成交資格的；24.4.2

57、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；24.4.3與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；24.4.4向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；24.4.5在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照談判文件和成交人的報(bào)價(jià)文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；24.4.6 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。25)成交通知成交通知25.1.當(dāng)采購人確定評審?fù)扑]結(jié)果后，成交結(jié)果將在相關(guān)法定媒體中發(fā)布，具體發(fā)布媒體詳見報(bào)價(jià)邀請函。25.2.成交通知書是合同的一個(gè)組成部分。成交人如在收到成交通知后 15 日內(nèi)不按規(guī)定領(lǐng)取成交通知書的，則視為自動放棄成交資格，并按招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)

58、法律法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。26)成交服務(wù)費(fèi)成交服務(wù)費(fèi)26.1 免收。免收。27)合同的訂立和履行合同的訂立和履行27.1 成交人在自成交通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，應(yīng)委派授權(quán)代表與采購人簽定政府采購合同，合同簽訂內(nèi)容不得超出談判文件和成交人報(bào)價(jià)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。27.2 談判文件、成交人的報(bào)價(jià)文件及相關(guān)澄清材料、成交通知書等，均作為合同訂立的依據(jù)。對報(bào)價(jià)文件及澄清復(fù)件中出現(xiàn)歧義、不確定的內(nèi)容等解釋均以采購人的理解確認(rèn)為準(zhǔn)。27.3 在不違背各方認(rèn)可的文件內(nèi)容前下，合同當(dāng)事人可對合同范本中個(gè)別非實(shí)質(zhì)性條款共同協(xié)商補(bǔ)充修訂。27.4 合同生效后一切行為均適用于

59、中華人民共和國合同法，履約期間有違約過錯(cuò)的一方，須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。28)28) 質(zhì)疑與處理：質(zhì)疑與處理： 28.1. 投標(biāo)人在參與本次采購活動過程中確認(rèn)自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受損之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以實(shí)名書面形式當(dāng)面向采購人提交質(zhì)疑申項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作24訴，質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。質(zhì)疑申訴方式將依照誰主張誰舉證誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時(shí)提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明事實(shí)的確切來源，對捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實(shí)據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入

60、不良行為記錄并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。28.2. 對成交候選人或投標(biāo)人之間的報(bào)價(jià)行為提出質(zhì)疑時(shí)，被質(zhì)疑者對舉證材料須給予書面澄清回復(fù)，其報(bào)價(jià)文件內(nèi)容須公開接受任何形式的審查核實(shí)。28.3. 對出現(xiàn)有違公平競爭、對成交候選人提出的質(zhì)疑未獲有效解決等情況時(shí)，可由相關(guān)責(zé)任歸屬部門組織會審或提請談判小組內(nèi)的部分主要專家成員進(jìn)行復(fù)審，一切終審結(jié)果以報(bào)經(jīng)市財(cái)政管理部門批復(fù)為準(zhǔn)，各當(dāng)事人均予以服從。項(xiàng)目編號：FSGANB20190109 項(xiàng)目名稱：2018 年度十佳人民警察個(gè)人短片制作28第四部分第四部分 合同書范本合同書范本注：在不違背各方認(rèn)可的文件內(nèi)容前提下，對個(gè)別非實(shí)質(zhì)性條款可由合同當(dāng)事人協(xié)商修訂，最終以