1、5.3 “安全”文化建設五年規劃2015 2019 年安全文化建設規劃安全文化建設是安全生產工作的基礎和靈魂， 是企業全體員工對安全工作集體形 成的一種共識， 是實現安全長治久安的強有力的支撐。 因此，企業必須實施安全文化 工程，堅持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則，突出加強觀念文化、行為文化、 制度文化和物態文化建設， 真正用文化鑄造安全盾牌， 從而保證和推動企業安全生產 穩定的發展，營造平安和諧發展的環境。為切實加強企業安全文化建設工作，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理” 的方針 , 夯實安全文化建設的基層基礎，推動公司安全生產工作再上新臺階，特制定 公司 2015 2019 年

2、安全文化建設規劃。指導思想以科學發展觀和“安全發展”理念為指導，以責任促進安全，以安全促進榮譽，榮 譽體現責任；以績效為手段，以經濟為杠桿，安全體現效益，引導全體員工樹立崇高 的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀?；顒又骶€：“一觀念五機制” 一觀念加強精神文明建設，樹立新時期安全文化觀念 五機制安全戰略指導機制、 安全目標考核機制、 安全理念滲透機制、 安全制 度落實機制、安全教育培訓機制。1、從領導做起，逐步推進，樹立新時期安全文化觀念，堅持兩個文明一起抓、 兩手都要硬。安全文化的培養， 要從思想觀念轉變著手， 更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來， 用 現代企業管理的理念和思維方法來思考這個問

3、題。 領導在公司的安全生產中負有重要 的責任，一個公司的安全狀況如何，很大程度上取決于領導的責任意識、工作作風、 管理水平等。 各級領導既是安全文化建設的組織者， 同時也是被教育者。 領導應自覺 地學習安全生產法等法律法規，牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，不折不扣 地履行自己的安全職責， 在切實抓好各項安全技術措施和安全管理的基礎上， 積極倡 導并努力建設公司安全文化， 帶頭在安全文化的約束下規范自己的行為， 通過言傳身 教和建立安全教育培訓體系來影響每一名職工，在公司上下努力形成“人人講安全， 人人懂安全，人人保安全”的良好氛圍，才能有效地加快公司安全文化建設，從而形 成良好的安全生產的

4、新局面。 公司黨政領導必須堅持以職工為核心，把“人本”管理以及精神文明建設作為安全工作 的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認識、轉觀念入手，突出“安全”主 題，不斷豐富和提升安全文化。構建起以“抓安全就是抓效益”、“安全只有起點，沒有 終點”等為內容的安全文化體系，不斷提高干部職工的安全意識。 公司要充分利用廣播、板報、網絡等宣傳工具，廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大 的輿論聲勢，為安全文化奠定思想基礎。同時，要精心組織以安全生產法 、公司 安全規程等安全法律法規的宣傳活動， 特別是要發揮好黨團員的帶頭作用， 唱響 “關 注安全”的主旋律。2、完善安全戰略指導機制，提高安全文化方向性

5、，培養有理想、有道德、有文 化、有紀律的員工。在安全文化的建設和發展過程中，要樹立“安全是相對的，危險是永存的，事故是可 以預防的”正確觀念。對于所有行業來講，安全的本質、目的都是不變的。在“安全第 一、預防為主、綜合治理”這個大的安全戰略指導方針基本不變的前提下，根據公司 現狀， 必須要有符合本企業的安全文化方向性， 制定出適合自身特點的安全宗旨， 并 且不斷完善安全生產標準和安全保證機制， 明確安全工作的主攻方向和戰略方針。 譬 如：良好的安全環境是實現安全生產的必要條件和保障， 先進的技術裝備是營造良好 的安全作業環境和避免事故發生的前提條件。公司必須始終堅持“安全首要”的原則， 不斷加

6、大安全投入，積極推廣應用新技術、新工藝，不管經濟形勢如何變化，只要安 全生產需要，都應積極籌措資金保證投入。3、完善完全目標考核機制， 提高安全文化持久性， 正確處理物質與文明的關系。 安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可 行的目標考核機制， 讓公司職工始終保持一種絲毫不放松、 不麻痹的思想狀態和責任 感。公司要制定安全考核目標， 同樣，對每個部門也要根據自身特點下達相應的安全 考核目標。同時要把能否實現安全目標，與單位和個人工資、獎金掛鉤考核，作為單 位和個人評選先進的否決條件，真正實現嚴格考核，避免形式化。 目標及考核措施確立的科學合理與否， 對于公司領導

7、干部的安全生產意識影響是 比較明顯的， 安全文化建設的關鍵是公司各級領導者的安全文化素質， 領導者要用自 己對安全生產的責任， 確保安全意識和安全價值觀， 通過言傳身教和建立安全教育培 訓體系來影響每一位職工， 進而通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育， 才能有效地加快 企業安全文化建設， 從而形成良好的安全生產新局面， 這也是左右公司安全文化建設 能否持久的一個重要因素。4、完善安全理念滲透機制，提高安全文化的層次，注重精神文明內涵。 公司安全文化能否最大限度地得到員工認可認同， 很大程度上取決于公司各種安 全理念滲透的效果。 各種符合本企業特點的安全理念在挖掘、 提煉、推廣、滲透之前， 只是被少

8、數人全面掌握， 而要變成全體員工的共識， 必須建立健全完善的理念滲透機 制和措施。在這方面，我們可以建立完善的滲透保證體系，確立“安全、環境、責任” 的安全文化核心價值觀， 清楚加強觀念文化建設是提升職工安全思想境界的前提。 公 司計劃從公司大門開始至公司每一個地方， 設置安全指令、 安全寄語、 安全警句等牌 板，形成安全教育的“走廊”；黨、工、團等組織在公司區域內不間斷開展安全活動， 建成安全教育的“陣地”；由工會、黨群工作部門系統分工負責園區宣傳欄、黑板報， 健全安全教育“園地”。在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎上，在日常工作中灌輸 “金錢再好，沒 有生命美好；時間再緊，沒有安全要緊”

9、、“對自己負責，對他人負責，對社會負責”、 “安全是企業的信譽資本，是員工工作能力的肯定”的信念，完成“要我做”到“我要做”， 再到最后到“我會做”的轉變過程，自覺指導并運用到安全生產中，并定期開展理念滲 透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種安全理念的認識程度，同時強化監督 檢查和考核兌現。通過制度約束和柔性引導，增強全面性，克服片面性，防止顧此失 彼，防止從一種偏向走到另一種偏向。通過安全文化建設轉變員工安全觀念， 形成安全習慣， 不斷增強干部職工的超前 安全防范意識，使廣大員工對安全的認識有不斷的飛躍和進一步提高。逐步形成“安 全無小事，小事當大事，確保不出事”和“安全是企業的第一政

10、治、公司的第一效益、 職工的第一福利、 干部的第一責任”的安全理念，使“我要安全”成為干部職工抓好安全工作的行動指南。5、完善安全制度落實機制，提高安全文化執行力，使精神文明滲透到生產過程 中。將加強人的管理貫穿企業文化建設的全過程， 必須抓好管理機制， 使安全管理成 為一種自覺行為。不斷創新安全管理機制，建立完善了嚴格的安全生產責任體系。一是安全工作考核制， 實行中層干部和職工安全考核， 把安全管理和個人利益掛 鉤，增強了各級安全管理的責任心。二是安全檢查拉網制， 加大安全檢查的力度， 建立安全檢查盲區排查制度， 實行 縱到底、橫到邊和盯住式的檢查辦法， 不留死角， 使安全生產的各項制度得以

11、真正落 實。三是安全隱患排查制， 狠抓安全隱患的治理， 把著眼點和立足點放在事故的超前 防范上，健全完善安全隱患排查、治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實 人員、落實時間進行整改。四是安全生產聯責制， 嚴格執行職級管理、 干部工人雙向監督、 注重安全生產責 任制的落實，做到管理到現場、措施落實到現場、解決問題到現場。五是安全生產檢查制，按照制定的“安全生產檢查制度”，充分發揮安監員、專業 技術人員、黨政工團齊抓共管保安全的作用，對公司內各點進行不定期的巡回檢查， 做到各類檢查時時有、不斷線。六是對干部與職能部門盯班制， 使干部切實把精力和的時間放在抓現場安全生產 上。七是工程安全質量管

12、理制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有 監督考核，凡事有獎有罰”。企業安全文化建設， 從根本上講，就是對企業各種安全制度措施落實能力的建設。 嚴格地講，員工的行為是制度來約束的，再好的安全制度，如員工不執行，干部不監 督、不落實，就體現不出制度的嚴肅性，長此以往，員工的不規范行為將養成習慣， 這就給事故的發生造成最大的可能性。 因此，在加強安全制度完善的基礎上， 強化安 全制度落實機制建設是一項重要工作。 通過健全并嚴格執行系統的目標責任、 監督考 核和落實兌現保障體系。6、完善安全教育培訓機制，提高職工綜合素質，營造安全文化氛圍。人的素質是決定公司的安全生產的重要因素之一， 提

13、高人的素質對安全生產尤為 重要，必須不斷強化對職工的教育培訓。員工安全意識、安全素質和安全操作技能的提高僅僅依靠制度管理和約束是遠遠 不夠的， 必須建立完善的教育培訓機制、 采取靈活多樣的教育形式， 才能達到預期效 果。公司在安全生產管理中要牢固樹立“安全培訓是職工最大的福利”的思想，建立完 善安全培訓機制， 加強對公司職工的安全技能和安全知識的系統培訓。 針對當前安全 生產任務繁重、職工人員緊張的實際，公司采取以老帶新、集中培訓等簡單實用、靈 活方便的學習形式進行安全教育。 在技術培訓上， 本著干什么學什么、 缺什么補什么 的原則，落實具體的培訓計劃。一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓;安

14、全管理人員及要害崗位工種的培訓， 側重于安全法律法規、 操作技能和安全專業知識的培訓， 提高他們對事故的處理能力和對突發事故的應變能力 ; 對特殊崗位職工、新職工、轉 崗工嚴格按照“先培訓、后上崗，先培訓、后就業”的原則進行安全培訓，切實增強培 訓學習的針對性、 主動性和實效性。 對薄弱人員及時開展安全預防性教育， 有重點有 步驟地進行培訓和幫教， 從而使職工能夠干標準活、 干放心活。 進一步促使職工提高 素質，打牢安全生產的思想根基。必要時，專門聘請有實踐經驗的行家進行講課， 并采取理論知識和現場操作相結 合的方式， 明確規定培訓學習達不到要求的人員堅決不準上崗， 這樣可極大地提高員 工隊伍的整體業務素質 ;在安全宣傳教育方面，注重方式、方法的創新，并充分利用 各種會議及廣播、網絡、板報、宣傳欄、安全知識競賽、有獎問答、技術比武、勞動 競賽、安全座談，以及征集安全漫畫、安全警句格言等活動，營造濃厚的安全氛圍， 促