1、“互聯(lián)網(wǎng)+?；肺锪鳌睒?gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系作者：交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院李漢卿天津港“ 8 12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對救 災(zāi)應(yīng)急處置作出重要指示，組織強(qiáng)有力力量，全力搶險(xiǎn)救援。事故在造成巨大損失的同時，也為國內(nèi)危化品物流業(yè)敲響了警鐘。我 國亟需構(gòu) 建危化品物流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)?；?運(yùn)輸工具的實(shí)時定位、?；穫}儲的實(shí)時管理、?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時評估、遠(yuǎn) 程聯(lián)網(wǎng)查詢及監(jiān)控。、危化品物流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警亟需“互聯(lián)網(wǎng)+”(-)存在問題我國?；肺锪魈幱谄鸩诫A段，發(fā)展面臨很多問題。是?；愤\(yùn)輸工具管理亂象叢生。目前，我國有?；愤\(yùn)輸企業(yè)1萬家左右，道路運(yùn)輸車

2、輛超過30萬輛。很多企業(yè)不具備危化品 運(yùn)輸資質(zhì)， 單個危化品運(yùn)輸車輛“掛靠”多個物流公司，一輛車即一家物流公司的現(xiàn)象普 遍存在。普通物流公司和快遞公司違規(guī)運(yùn)輸小包 裝、小劑量的?；穼?dǎo)致運(yùn)輸 人員死傷的事故近年頻發(fā)。二是危化品倉儲管理專業(yè)知識欠缺。根據(jù)我國危化品儲存安全管理制 度:“危險(xiǎn)化學(xué)品必須分類、分垛儲存，每垛占地面積小于100平方米，垛與 垛間距大于1米，垛與墻間距大于0. 5米，垛與梁、柱間距大于0. 3米，主要 信道的寬度大于2米?！钡瞧髽I(yè)實(shí)際執(zhí)行的情況不容樂觀。部分企業(yè)為了片面提高倉庫利用效率，將?；放c日常百貨 放在一起儲存，存在極大的安全隱患。我國危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng) 營企業(yè)開業(yè)條

3、件和 技術(shù)要求：“大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫應(yīng)與周圍公共 建筑物、交通干線(公 路、鐵路、水路)、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米?！比欢覈芏辔；?倉庫布局選址不滿足此條件，導(dǎo)致類似2014年浙江省溫州市化工市場“ 12?1”火災(zāi)事故屢有發(fā)生。三是缺乏動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估體系。我國危化品物流風(fēng)險(xiǎn)防范還多以特 大事故后 的安全檢查為主，很多企業(yè)為了應(yīng)付安全檢查，將?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)防控工作流 于形式。天津港“ 8 12”特別重大火災(zāi)爆炸事故 前一周，政府主管部門還專 門前往事發(fā)地針對?；奉I(lǐng)域隱患進(jìn)行排 查治理工作。無論從政府主管部門還 是企業(yè)的角度，都缺乏對?；肺锪鬟M(jìn)行實(shí)時跟蹤的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估體系。四是危

4、化品信息存在“孤島” o我國?；肺锪鞔嬖凇八目纭钡男畔⒉粚?稱問題，即跨政府主管部門、跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式、跨企業(yè) 的信息共享問題。 ?；肺锪鞯母黜?xiàng)業(yè)務(wù)分屬公安、商務(wù)、交通、環(huán)境、消防、衛(wèi)生、海關(guān)等多 個政府部門管理，跨政府主管部門的信息 統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn)不一致，沒有形成完 整的信息監(jiān)管大數(shù)據(jù)庫。?；肺锪鞫嗍强鐓^(qū)域運(yùn)輸，不同區(qū)域間的?；吠?行政策不統(tǒng)一。比如，江蘇省要求危化品道路運(yùn)輸車輛凌晨2時至5時高速公路 限行，而在 吉林省要求危化品道路運(yùn)輸車輛晚18時至次日早6時禁止上路。危 化品進(jìn)岀口貿(mào)易涉及到多式聯(lián)運(yùn)，但是不同運(yùn)輸方式之間的信息共享 不容樂 觀。鐵路和公路，港口和公路間缺乏?；?/p>

5、信息的實(shí)時共享，存在同一集裝箱危 化品在不同運(yùn)輸方式間轉(zhuǎn)換時信息被篡改的現(xiàn)象。政府主管部門對于企業(yè)危化品實(shí)時信息掌握不夠，數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行云存 儲。天津 港“ 812"特別重大火災(zāi)爆炸事故搶險(xiǎn)救援過程中對于企 業(yè)臺帳里的危險(xiǎn)品 種類、數(shù)量和倉庫布局都缺乏信息支撐，對搶險(xiǎn)救援工作造成很大的障礙。（二）國際經(jīng)驗(yàn)從2010年至今，全球約有13000個?；繁ㄊ鹿剩；肺?流安全問 題受到全世界的關(guān)注。美國等一些國家在?；肺锪魇鹿暑l發(fā)后，通過提高標(biāo) 準(zhǔn)和運(yùn)用信息技術(shù)等手段對危化品物流風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，取得一定成效。一是?；穫}儲標(biāo)準(zhǔn)仍需提高。2013年美國德克薩斯州“ 417”大爆炸事故，爆炸

6、地點(diǎn)周邊四個街區(qū)被完全摧毀，引發(fā)tfik21級地震,50棟公寓樓只?？蚣?。事后美國消防局、德克薩斯州公共安全部門以及美國煙酒 槍炮及爆裂物管理局共同對事故進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)事發(fā)工廠硝酸鞍倉儲間距不符 合標(biāo)準(zhǔn)。美國化學(xué)安全和危險(xiǎn)調(diào)查委員會事后 調(diào)查了全美1351家化工企業(yè)，對 不符合30英尺（約9米）以上倉儲 距離標(biāo)準(zhǔn)的硝酸鞍倉儲企業(yè)進(jìn)行處罰。上文 提到我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)僅要求 垛與垛間距大于1米，主要信道寬大于2米，都遠(yuǎn)低 于美國9米的標(biāo)準(zhǔn)。二是?；肺锪鳌盎ヂ?lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)庫有待建立。美國為了對危 化品物流 風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警評估，十分重視對?；肺锪餍畔⒌牟杉ぷ?，專門出臺了要求企 業(yè)上傳危化品物流數(shù)據(jù)信息

7、的聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)（FED-STD-313，要求危化品安全相關(guān)信息、運(yùn)輸信息等必須按照標(biāo) 準(zhǔn)制定的 信息表格（MSDS定期提供給政府主管部門，并將數(shù)據(jù)信息 提交到專門的危化品 管理信息系統(tǒng)（HMIRS,如違反規(guī)定的企業(yè)主將被處以最高10年監(jiān)禁和1萬美 元罰款。我國暫時沒有全國性的?；肺锪餍畔⑾到y(tǒng)，不能實(shí)時掌握企業(yè)危化 品相關(guān)信息，危化品物流風(fēng) 險(xiǎn)預(yù)警體系沒有數(shù)據(jù)信息支撐?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的預(yù)警功能實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用到構(gòu)建?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系中，是利用北斗導(dǎo)航定位、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息通信技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過建立 包含?；肺锪髦羞\(yùn)輸、倉儲各個風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)庫，對風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)進(jìn) 行動態(tài)

8、風(fēng)險(xiǎn)評估，以實(shí)現(xiàn)?；愤\(yùn)輸工具的實(shí)時定位、倉儲的實(shí)時管理、?；?品物流風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時評估、遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)查詢及監(jiān)控等功能。（-）?；愤\(yùn)輸工具實(shí)時定位通過運(yùn)用北斗導(dǎo)航定位、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，將?；愤\(yùn)輸工具 的實(shí)時位 置和運(yùn)載貨物信息（貨品名稱、重量、溫濕度）上傳到?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)評價(jià)系 統(tǒng)，便于對某一?；愤\(yùn)輸工具進(jìn)行實(shí)時的定位查詢和風(fēng)險(xiǎn)控制。如運(yùn)輸工具 在途發(fā)生事故，可以通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)第一時間定位并聯(lián)系救援人員及時到 達(dá)。如?；繁ㄊ鹿拾l(fā)生后，可以通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)找尋事故附近的危化品車輛，遠(yuǎn)程發(fā)出警告指令，將其勸離事發(fā)區(qū)域。（二）?；穫}儲實(shí)時管理通過物聯(lián)網(wǎng)、云存儲、電子數(shù)據(jù)交換等技術(shù)手段，企業(yè)可

9、以將危 化品倉 庫的倉庫管理系統(tǒng)（WM）與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行對接，這樣?；愤M(jìn)出倉庫的信 息數(shù)據(jù)、在倉庫中的布局信息都可以被風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)掌握，一旦倉庫中的?；?品間出現(xiàn)互斥、易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的情況或 入庫存儲數(shù)量高于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì) 閾值，系統(tǒng)將自動提醒企業(yè)對危 化品進(jìn)行轉(zhuǎn)庫操作。如?；繁ㄊ鹿拾l(fā)生 后，也可通過預(yù)警系統(tǒng)知道倉庫內(nèi)的?；穫}儲情況，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支 撐，并預(yù)防救援的次生風(fēng)險(xiǎn)。（三）?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)實(shí)時評估通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系下的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行篩選，并建立相應(yīng)的閾值模型對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行動態(tài)實(shí)時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)預(yù)警信息，及時向公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等政府主管部門和涉事 企業(yè)發(fā)布 信息，并將評估結(jié)果列為安全檢查的日?？己梭w系中。（四）危化品物流遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)查詢及監(jiān)控通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，?；肺锪飨嚓P(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都可以實(shí)現(xiàn)“透明管 理”，打破上文提到的信息“孤島”問題，實(shí)現(xiàn)跨政府主管部門、跨區(qū)域、跨 運(yùn)輸方式、跨企業(yè)的危化品物流聯(lián)網(wǎng)查詢功能。對于政府 主管部門而言，?；?品物流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不僅是一個智能化的專家決策系統(tǒng)，更是主動監(jiān)控與預(yù)防 危化品爆炸事故的良好工具。隨著國