1、蘆臺經濟開發區婦女小額擔保貸款工作領導小組婦女小額擔保貸款工作的實 施 方 案為保障婦女發展權利，推動婦女創業就業，認真做好婦女小額擔保貸款工作，根據關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知（財金200972號）和關于印發唐山市婦女小額擔保貸款實施細則的通知（唐人社201010號）精神，結合我區實際，特制定如下實施方案。一、任務目標進一步加大婦女小額擔保貸款工作力度，完善婦女小額擔保貸款財政貼息政策，探索建立婦女創業貸款快捷、便利的運行機制和程序；進一步完善婦女小額擔保貸款組織領導體系，共同搭建婦女創業服務平臺，逐步建立政府主導、婦聯配合、多方協作的長效工作機制,更好地促進城

2、鄉婦女創業就業。二、組織機構為確保我區婦女小額擔保貸款工作順利進行，成立開發區婦女小額擔保貸款工作領導小組，組長由開發區黨工委副書記李世莊同志擔任，區勞動和社會保障局、財政局、農村信用社、婦聯的主要負責同志為成員，領導小組下設辦公室。辦公室設在區婦聯，辦公室主任由張來云同志兼任。海北鎮、辦事處、農業總公司分別成立小額擔保貸款服務機構，設立專人負責。三、工作內容1、貸款對象：具有我區戶籍、年齡在16-50周歲的城鄉婦女，身體健康、勤勞善良、誠實守信，有創業愿望和項目及經營場所，家庭成員（夫妻）在金融機構無不良信用記錄。 2、貸款政策：對符合現行小額擔保貸款申請人條件的城鄉婦女，個人貸款最高額度不

3、超過8萬元。對符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業的，小額擔保貸款經辦金融機構可將人均最高額度提高至10萬元。對利用小額擔保貸款從事個體經營、合伙經營或組織起來就業的（國家限制行業除外），均作為微利項目，在貸款期限內給予全額貼息（展期不貼息）。貸款期限最長不超過3年。3、辦理程序：婦女小額擔保貸款辦理程序是：本人自愿申請，社區（村）婦女小額擔保貸款協理員推薦，街道（鄉鎮）婦女小額擔保貸款工作站初審，開發區婦女小額擔保貸款工作辦公室復審，擔保機構按程序審核、考察、認定，經農村信用社核準、發放貸款。（1）自愿申請。符合貸款條件、有貸款需求的婦女，持相關證件、資料，向經營地社區（村）婦聯組織提出貸款

4、申請。（申辦婦女小額擔保貸款所需資料清單見附件1）（2）基層推薦。社區、鎮（街道）婦聯組織對借款人提供資料的真實性、申請人個人資信狀況、經營場所、經營項目等進行初審和調查，初審合格的簽署推薦意見，向區勞動保障部門推薦。 （3）初步評審。通過對創業婦女身份、個人誠信、創業項目實地調查，勞動和社會保障部門組織人員進行初步評審，對通過評審的申請人要求出具反擔保人單位提供的信用保證人證明。（4）聯合會審。區勞動和社會保障局、區財政局、區婦聯和農村信用社組成婦女創業小額擔保貸款聯合會審機構，每半月集中會審一次。對手續齊全、符合貸款條件的申請人，聯合會審機構的成員及單位在申請表上簽署意見、蓋章認定。對不符

5、合條件、聯合會審未通過的，向申請人說明原因，同時返還申報資料。 （5）辦理貸款手續。經審查合格的，農村信用社在5個工作日內發放貸款并告知申請對象具體辦理手續。四、職責分工勞動保障部門：1、負責擔保基金的日常管理及運行；2、負責受理婦聯組織推薦的婦女貸款申請。財政局：負責做好財政貼息資金、獎補資金和擔保基金管理工作，確保資金及時到位和專款專用，同時根據婦聯組織工作開展情況，由財政局給予工作經費保障。 農村信用社：開辦婦女創業小額貸款，開設“婦女小額貸款”業務窗口，優先及時審核、發放小額擔保貸款，為婦女創業貸款提供優質、高效的信貸服務婦聯：加強與財政局、勞動和社會保障局、農村信用社的溝通，加大對婦

6、女創業小額擔保貸款政策的宣傳、發動，協助做好婦女貸前服務、貸中管理（認真做好婦女申請小額擔保貸款登記備案工作，指導幫助婦女完成貸款申請）、貸后核查（加強對貸款人的跟蹤管理，搞好服務指導）以及數據統計等各項工作。 五、工作要求 1、加強協調，明確分工。完善小額擔保貸款政策，促進婦女創業就業工作涉及面廣，政策性強，各級各部門要加強協調，分工明確，齊抓共管，努力把各項推進婦女小額擔保貸款的優惠政策落到實處。區勞動和社會保障局、財政局、農村信用社、婦聯要各負其責，相互配合，抓好落實。2、加強統計，及時上報信息。財政局、社會和勞動保障局、農村信用社及婦聯組織要做好婦女小額擔保貸款及財政貼息統計上報工作，

7、并將有關數據分別上報其主管部門，要明確專人負責，確保“婦女創業就業貸款”數據統計準確、無誤。 3、抓好試點，穩步推進。 在完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作過程中，海北鎮各村（社區）要以點帶面、迅速展開，選擇基礎好的村（社區）先行，探索方法，全面推進婦女小額擔保貸款工作。附件：1、申辦婦女小額擔保貸款所需資料清單2、蘆臺開發區婦女小額擔保貸款申請審批表3、蘆臺開發區婦女小額擔保貸款跟蹤服務卡2010年5月31日附件1： 申辦婦女小額擔保貸款所需資料清單 1、就業失業登記證原件及復印件（一式3份）；2、就業失業登記證查驗證明（一式2份）；3、身份證原件及復印件（一式3份）；4、戶口

8、本主頁、申貸婦女本人頁原件及復印件（一式2份）；5、營業執照副本主頁及年檢頁復印件或與龍頭企業（已經與擔保中心簽署擔保協議）簽訂的供銷合同復印件或信用組織提供的經營狀況證明）（一式2份）；6、反擔保人證明信或龍頭企業與擔保中心簽署反擔保協議或經營地社區（村）婦聯組織經考察出具的信用證明（僅限于貸款金額在2萬元以下，須經鄉級婦聯組織審核蓋章）（一式2份）；7、如貸款婦女的經營地與戶籍所在地不一致，需提供戶籍所在地社區（村）和街道（鄉鎮）婦聯組織出具的申貸婦女的信用情況證明（包括家庭基本情況、家庭成員收入情況、誠信情況等）。附件2：蘆臺開發區婦女小額擔保貸款申請審批表(一) NO：姓 名年齡性別聯

9、系電話身份證號碼失業證編號發證機關人 員 分 類城鎮失業婦女 女大中專畢業生 退役女軍人 其他登記失業人員失地又失業的女農民 進城創業的農村婦女返鄉創業的女農民工 就地轉移創業的農村婦女何年何校何專業畢業學歷家 庭 住 址配 偶 姓 名電話經 營 地 址申請貸款金額 萬元申請貸款期限年（ 月）社區（村）婦女小額擔保貸款協理員聯系電話信用單位名稱街道（鄉鎮）婦聯婦女小額擔保貸款工作人員街道（鄉鎮）婦聯主席經 營 項 目 簡 要 說 明街道（鄉鎮）婦聯推薦意見街道（鄉鎮）婦聯主席簽字： （蓋章） 年 月 日縣（市）區婦聯意見（蓋章）年 月 日 擔保機構意見 （蓋章） 年 月 日貸款銀行意見 （蓋章

10、） 年 月 日備 注此表一式7份，市、縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（村）婦聯，經辦經融機構，擔保中心，申貸婦女各1份蘆臺開發區婦女小額擔保貸款申請審批表(二) NO:姓 名年齡性別聯系電話身份證號碼失業證編號發證機關人 員 分 類城鎮失業婦女 女大中專畢業生 退役女軍人 其他登記失業人員失地又失業的女農民 進城創業的農村婦女返鄉創業的女農民工 就地轉移創業的農村婦女何年何校何專業畢業學歷家 庭 住 址配 偶 姓 名電話經 營 地 址申請貸款金額 萬元申請貸款期限年（ 月）擔保人姓名聯 系電 話社區（村）婦女小額擔保貸款協理員街道（鄉鎮）婦聯婦女小額擔保貸款工作人員街道（鄉鎮）婦聯主席經 營 項 目 簡 要 說 明街道（鄉鎮）婦聯推薦意見街道（鄉鎮）婦聯主席簽字： （蓋章） 年 月 日縣（市）區婦聯意見(蓋章)年 月 日 擔保機構意見 （蓋章） 年 月 日貸款銀行意見 （蓋章） 年 月 日備 注此表一式7份，市、縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（村）婦聯，經辦經融機構，擔保中心，申貸婦女各1份。附件3： 蘆臺開發區婦女小額擔保貸款跟蹤服務卡NO: 姓 名年齡聯系電話身 份 證 號 碼何年何校何專業畢業學歷家庭住址配偶姓名電話經 營 地 址發放貸款金額 萬元經辦金融機構發放貸款時間貸款截止日期