1、基于因子聚類分析的高新區(qū)產(chǎn)城融合測度研究 2013年11月22日 15:51 來源：科技進(jìn)步與對策2013年第16期 作者：王霞 蘇林 郭兵 李雪 字號打印 糾錯(cuò) 分享 推薦 瀏覽量 110內(nèi)容摘要：關(guān)鍵詞：作者簡介：摘 要：城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，而產(chǎn)城融合是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的高級階段，目前研究主要集中在產(chǎn)城融合概念及內(nèi)涵界定上。構(gòu)建了由城鎮(zhèn)化指標(biāo)、工業(yè)化指標(biāo)及分離指標(biāo)構(gòu)成的產(chǎn)城融合測度體系，采用因子分析與聚類分析相結(jié)合的思路，以全國主要城市高新區(qū)為例，測度其產(chǎn)城融合水平并進(jìn)行等級分類，最后提出了對策建議。關(guān)鍵詞：因子分析，聚類分析，產(chǎn)城融合，高新區(qū)0引言黨的十

2、八大報(bào)告指出，要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這是基于對四化的重要性、關(guān)聯(lián)度和存在問題的科學(xué)分析后作出的戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化已成為制約我國內(nèi)需擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和工業(yè)信息化步伐的突出瓶頸，是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾。對城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展關(guān)系的正確認(rèn)識，成為制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必要前提。產(chǎn)城融合是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的高級階段，理論界迄今尚沒有對產(chǎn)城融合進(jìn)行專門的理論探討。眾多學(xué)者在研究中國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化關(guān)系的過程中，間接表達(dá)了對產(chǎn)城融合的看法，認(rèn)為當(dāng)二者處于同步發(fā)展關(guān)系模式時(shí)，即處于產(chǎn)城融合狀態(tài)，否則為產(chǎn)城不融合。但這種定性或單一指標(biāo)

3、對比基礎(chǔ)上的判斷，并不能全面和真實(shí)反映出城鎮(zhèn)化與工業(yè)化不同時(shí)期的協(xié)調(diào)發(fā)展層次，即產(chǎn)城融合程度。本文從分析工業(yè)化與城鎮(zhèn)化交互作用的規(guī)律入手，在對二者融合發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)知下，引入融合度概念，構(gòu)建全面、有效的測度指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析和聚類方法，建立測度模型，最終對產(chǎn)城融合水平進(jìn)行測度和等級分類。1文獻(xiàn)綜述產(chǎn)城融合是基于生活空間滯后于生產(chǎn)空間、城鎮(zhèn)功能滯后于產(chǎn)業(yè)功能、社會事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)而提出來的理論，它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展相互依托、相互促進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展實(shí)現(xiàn)人口集中，為城鎮(zhèn)化提供基礎(chǔ)支持，又以城鎮(zhèn)的服務(wù)功能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人口集中創(chuàng)造條件。李學(xué)杰1認(rèn)為產(chǎn)城融合是一項(xiàng)城鎮(zhèn)發(fā)展的系統(tǒng)工程，涉及

4、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生活、生態(tài)、人口等要素，在空間上既要做到用地布局、道路組織、設(shè)施配套等資源要素的合理布局，也要全面兼顧產(chǎn)城融合發(fā)展過程影響城鎮(zhèn)發(fā)展的各個(gè)方面；劉瑾2將產(chǎn)城融合界定為“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”，即建設(shè)以生態(tài)環(huán)境為依托、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為驅(qū)動、生產(chǎn)性和生活服務(wù)融合、多元功能復(fù)臺共生的發(fā)展模式；許健3認(rèn)為，產(chǎn)城融合最終表現(xiàn)為城鎮(zhèn)核心功能提升、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、社會人文生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；劉明4認(rèn)為產(chǎn)城融合的實(shí)質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動；林華5則認(rèn)為產(chǎn)城融合的前提是居住和就業(yè)的融合。綜上所述，本文認(rèn)為，從廣義上來講，產(chǎn)城融合包括社會融合、經(jīng)濟(jì)融合、文化融合、產(chǎn)業(yè)融

5、合和空間融合等內(nèi)容，最終表現(xiàn)在城鎮(zhèn)核心功能提升、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、社會人文生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，其本質(zhì)是以人為核心要素，實(shí)現(xiàn)多元要素的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)城融合概念可被看作是一定區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)功能協(xié)同演進(jìn)、相輔相成、良性互動的一種科學(xué)發(fā)展格局或發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而各測算要素之間的耦合關(guān)系恰恰反映了產(chǎn)城融合測度這個(gè)概念，這是對產(chǎn)城融合測度的橫向解析；縱向上，產(chǎn)城融合測度主要表現(xiàn)為兩大指標(biāo)，即工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的交互影響、融合狀況測算及評價(jià)。直接研究產(chǎn)城融合測度的文獻(xiàn)至今甚為缺乏，學(xué)術(shù)界更加專注于研究工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的評價(jià)及其關(guān)系測度，在這些領(lǐng)域，學(xué)者們紛紛建立了較為完善的測度指標(biāo)體系。當(dāng)涉及到

6、產(chǎn)城融合問題時(shí)，可以借鑒上述指標(biāo)體系來定量測度某個(gè)地區(qū)的產(chǎn)城融合水平。高綱彪6通過綜合測度體系中各層次指標(biāo)的賦值打分，驗(yàn)證各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在產(chǎn)城空間融合方面存在的相關(guān)問題；李孟秋7指出，建立工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的綜合測度指標(biāo)體系需遵循突出重點(diǎn)性原則、整體性原則、普遍性原則、層次性原則及可操作性原則；Mohamad M I8從戰(zhàn)略管理角度分析了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系；田雅娟9基于協(xié)同論、系統(tǒng)論思想構(gòu)建了協(xié)調(diào)發(fā)展測度體系，研究了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)動態(tài)性特征。2指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源2.1 測度指標(biāo)體系構(gòu)建根據(jù)產(chǎn)城融合的概念特點(diǎn)，本文選用層次型測度指標(biāo)體系，遵循測度指標(biāo)體系的科學(xué)性、簡潔性和可行性

7、等原則10，構(gòu)建了3個(gè)層次測度指標(biāo)體系，分別從高新區(qū)工業(yè)化發(fā)展指標(biāo)、高新區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展、高新區(qū)產(chǎn)城融合分離系數(shù)等方面對產(chǎn)城融合進(jìn)行測度，見圖1。2.2 數(shù)據(jù)來源本文數(shù)據(jù)主要來源于20092011年中國火炬統(tǒng)計(jì)年鑒、2009年中國開發(fā)區(qū)年鑒、20102011年中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)年鑒、20092011年國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展數(shù)據(jù)分析報(bào)告、20092011年地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年鑒、地區(qū)年鑒、20092011年地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、20092011年地區(qū)政府工作報(bào)告、高新區(qū)管理委員會網(wǎng)站、高新區(qū)政務(wù)網(wǎng)、地區(qū)政府官方網(wǎng)站、地區(qū)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)及大量媒體新聞報(bào)道材料和相關(guān)書籍。3

8、研究過程及結(jié)果分析3.1 測度過程本文采用因子分析法和聚類分析法，根據(jù)Spss軟件的輸出結(jié)果，對38個(gè)變量降冪得到13個(gè)公共因子，并得到解釋的總方差，見表2所示。結(jié)果顯示，這13個(gè)因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)86.105%，一般認(rèn)為，當(dāng)累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上即是較好的因子分析結(jié)果。主成分1在企業(yè)數(shù)、高新區(qū)科技活動經(jīng)費(fèi)支出、高新區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出上有較大載荷，綜合反映了科技與創(chuàng)新能力。以此類推，共得到13個(gè)因子，分別是科技與創(chuàng)新能力、科技活動產(chǎn)出與創(chuàng)新服務(wù)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效率、社會公共事業(yè)、文化教育與衛(wèi)生、資產(chǎn)與負(fù)債、文化與活動、人才結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)化與社會城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化與人口城鎮(zhèn)化和工業(yè)化與

9、人口城鎮(zhèn)化。根據(jù)各因子的方差貢獻(xiàn)率，利用綜合得分計(jì)算公式：綜合得分=（F1對應(yīng)貢獻(xiàn)率F2對應(yīng)貢獻(xiàn)率F13對應(yīng)貢獻(xiàn)率）累計(jì)貢獻(xiàn)率，可得到整個(gè)城市高新區(qū)產(chǎn)城融合度得分及排名。利用Spss軟件，得到聚類結(jié)果，見圖2所示。3.2 結(jié)果分析根據(jù)因子分析的綜合得分和排名及聚類分析結(jié)果，將各地區(qū)分為4個(gè)等級。第1等級：武漢、西安、成都。武漢高新區(qū)的綜合得分最高，主要得益于人才結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，其科研院所、大專院校群是其科技與產(chǎn)業(yè)的人才依托。武漢擁有武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等18所高等院校，是中國智力最密集的地區(qū)之一，高度的人才聚集為產(chǎn)城融合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；西安是我國最早批準(zhǔn)成立的國家高新開發(fā)區(qū)之一，西安高新區(qū)的發(fā)展優(yōu)

10、勢在于技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其科技轉(zhuǎn)化成果居全國高新區(qū)前列；成都近年來致力于人口城鎮(zhèn)化，這有力促進(jìn)了成都高新區(qū)的產(chǎn)城融合。第2等級：北京、上海、重慶。北京海淀區(qū)知名高校云集，人才結(jié)構(gòu)毋庸置疑，特別是其科技創(chuàng)新能力首屈一指，所以其科技與創(chuàng)新能力因子得分較高，但在環(huán)境保護(hù)方面還存在諸多問題，故落后于武漢東湖高新區(qū)。因此，提倡公共交通減少尾氣排放、增強(qiáng)環(huán)保宣傳環(huán)保意識、加強(qiáng)高污染企業(yè)管制等措施勢在必行；上海作為全國金融中心，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)占鰲頭，浦東新區(qū)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效率方面得分較高，文化教育與衛(wèi)生也是其優(yōu)勢所在；重慶作為直轄市之一，其基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于其它直轄市，但其

11、公共事業(yè)發(fā)展迅速，配套體系一應(yīng)俱全，為重慶高新區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)揮了重要推動作用。第3等級：太原、長沙、昆明、天津、石家莊、杭州、長春、蘭州、鄭州、沈陽、南京、深圳。這一等級的高新區(qū)，其優(yōu)劣勢各不相同，但綜合得分相差無幾。例如，天津?yàn)I海新區(qū)是新成立的高新區(qū)，其規(guī)模較大，但離市區(qū)較遠(yuǎn)、起步較晚，所以其產(chǎn)城融合度還不高。以上城市高新區(qū)產(chǎn)城融合度處于全國中等水平，更多扶持性政策有待出臺，更重要的是，各高新區(qū)應(yīng)選擇適合自身的產(chǎn)城融合發(fā)展之路。深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)展優(yōu)勢明顯，但由于高新區(qū)成立較晚，大學(xué)密度不高及人口結(jié)構(gòu)較為單一，其產(chǎn)城融合水平較低。第4等級：濟(jì)南、哈爾濱、南昌、合肥、包頭、福州、

12、廣州、海口、貴陽、南寧。這一等級的城市高新區(qū)，其產(chǎn)城融合度普遍較低，部分城市本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，高新區(qū)發(fā)展沒有得到應(yīng)有重視，產(chǎn)城融合更無從談起。廣州作為直轄市之一，其高新區(qū)成立較早，但較為分散，沒有形成有效發(fā)展規(guī)模。因此，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)區(qū)的互動尤為重要。4對策建議本文通過借鑒工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)融合發(fā)展測度研究成果，構(gòu)建了由城鎮(zhèn)化指標(biāo)、工業(yè)化指標(biāo)及分離指標(biāo)構(gòu)成的產(chǎn)城融合測度體系，其中，城鎮(zhèn)化指標(biāo)不拘泥于人口城鎮(zhèn)化，而是引入更多環(huán)境保護(hù)、安全等方面因素，測度體系力求全面、科學(xué)。最終運(yùn)用因子分析得到了影響產(chǎn)城融合度的主要因素，進(jìn)而對全國主要城市高新區(qū)產(chǎn)城融合水平進(jìn)行聚類分析，從而得到等級分類。結(jié)果顯示：

13、科技與創(chuàng)新能力、科技活動產(chǎn)出與創(chuàng)新服務(wù)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效率、社會公共事業(yè)等因子跟產(chǎn)城融合度關(guān)系較密切，武漢、西安、成都、北京等地區(qū)產(chǎn)城融合度較高。根據(jù)評價(jià)指標(biāo)及分析結(jié)果，產(chǎn)城融合度較高的高新區(qū)在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面表現(xiàn)較好，加強(qiáng)科技創(chuàng)新區(qū)域系統(tǒng)化、促進(jìn)科技創(chuàng)新、發(fā)展科技金融、產(chǎn)業(yè)集聚、提升經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效率等舉措已成為各高新區(qū)共識，但在城區(qū)功能即城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量方面仍有一些問題亟待解決。為此，本文提出以下對策建議：（1）大力發(fā)展公共事業(yè)，增加配套服務(wù)設(shè)施。高新區(qū)在引進(jìn)大量企業(yè)、提高科技創(chuàng)新能力與效率、集聚產(chǎn)業(yè)資源的同時(shí)，應(yīng)積極引入城市公共事業(yè)要素資源，提升綜合服務(wù)功能，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供優(yōu)質(zhì)的教育、

14、醫(yī)療、文化、健康等全方位服務(wù)，以城鎮(zhèn)化水平的提高、城鎮(zhèn)功能的完善為產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供全面支撐，進(jìn)一步為產(chǎn)城融合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如設(shè)立各種公共活動和文化中心，為高新區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員提供公共生活場地及設(shè)施，增加文化氣息。重慶正是借助較完善的社會公共事業(yè)推動了產(chǎn)城融合發(fā)展。（2）保護(hù)環(huán)境，持續(xù)發(fā)展高新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)。本文評價(jià)體系引入生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)，從長遠(yuǎn)上看，其重要性必定會日漸突出。良好的生態(tài)環(huán)境是保障城市健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的重要因素，同時(shí)綠色空間也是產(chǎn)業(yè)與城市邊界的自然劃分和過渡。城市垃圾分類處理、廢物循環(huán)利用能夠讓高新區(qū)大幅減少廢物排放。例如，建立能源系統(tǒng)與廢物處理系統(tǒng)相結(jié)合的循環(huán)系統(tǒng)，既能保證高新

15、區(qū)內(nèi)能源的供給，又將廢物重新利用，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市更加和諧地融合。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處是未來發(fā)展趨勢。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟立體化擴(kuò)展空間。以往強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、通信、住房、學(xué)校及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，如今更應(yīng)將產(chǎn)城融合思想融入基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)中。如立體拓展的交互模式，即在一棟建筑中，以不同樓層為劃分，囊括科研、學(xué)習(xí)、商業(yè)和居住等各項(xiàng)功能，產(chǎn)業(yè)與城市立體搭建，創(chuàng)新科技與創(chuàng)新生活縱向發(fā)展，高新區(qū)的產(chǎn)城融合便可打破空間制約。（4）保障安全，營造和諧氛圍。無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是城市功能建設(shè)，都需要安全保駕護(hù)航，產(chǎn)城融合過程也必然受到安全因素的影響。一些高新區(qū)離市區(qū)較遠(yuǎn)，安全機(jī)

16、制和配套設(shè)施不完善，不但影響到從業(yè)人員，也造成了不宜居的氛圍，從而阻礙了產(chǎn)城融合進(jìn)程。應(yīng)在區(qū)內(nèi)建立健全安全法規(guī)政策、機(jī)制，完善保障安全的硬件設(shè)施和人力資源，并加強(qiáng)安全意識宣傳，營造和諧氛圍，改善人際關(guān)系，形成和諧共處的大環(huán)境。基金項(xiàng)目：上海“科技創(chuàng)新行動計(jì)劃”參考文獻(xiàn)：1李學(xué)杰.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對產(chǎn)城融合發(fā)展的探析J.經(jīng)濟(jì)師，2012（10）：4344.2劉瑾，耿謙，王艷.產(chǎn)城融合型高新區(qū)發(fā)展模式及其規(guī)劃策略以濟(jì)南高新區(qū)東區(qū)為例J.規(guī)劃師，2012（4）：5864.3許健.推動產(chǎn)城融合，促進(jìn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展以浦東新區(qū)總體規(guī)劃修編為例J.上海城鎮(zhèn)規(guī)劃，2012（1）：1317.4劉明.產(chǎn)城融合建設(shè)天府新

17、區(qū)的文化視角初探J.四川省干部函授學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（4）：2022.5林華.關(guān)于上海新城“產(chǎn)城融合”的研究以青浦新城為例J.上海城鎮(zhèn)規(guī)劃，2011（5）：3036.6高綱彪.“產(chǎn)城融合”視角下產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展研究D.鄭州：鄭州大學(xué)，2011.7李孟秋.合肥市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)水平綜合評價(jià)與分析D.合肥：安徽大學(xué)，2010.8MOHAMAD M I. Exploring the potential of using industrialized building system for floating urbanization by swot a nalysisJ. Journal of Applied Sciences， 2012， 12（5）：486491.9田雅娟.工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)體系的研究D.保定：河北大學(xué)，2006.10朱孔來.創(chuàng)新型