1、項目建議書和可行性研究報告窗體頂端窗體底端項目建議書和可行性研究是項目建設前期兩個不同的階段，其內容、深度和作用不一樣。經常將項目建議書和可行性研究報告混淆掉，項目建議書和可行性研究報告具體有什么區別？詳情如下：一、定義和目的項目建議書：由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。可行性研究報告：是從事一種經濟活動（投資）之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各

2、種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。二、申報對象和用途項目建議書：擬增上項目單位向發改局項目管理部門申報的項目申請 。是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。可行性研究報告的對象是企業融資、對外招商合作；國家發展和改革委（以前的計委）立項；銀行貸款；申請進口設備免稅；境外投資項目核準。可行性研究報告是項目可行性，以及項目成功率的研究。三、內

3、容方面項目建議書：主要依據是國家的長遠規劃、行業及地區規劃、產業政策，與擬建項目有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文，初步的市場預測資料：1、項目的必要性2、項目的市場預測3、產品方案或服務的市場預測4、項目建設必需的條件項目建議書只要求一個大概的輪廓，內容概略簡潔。可研報告：除了以批準的項目建議書作為依據外，還有詳細的設計資料和經過深入調查研究后掌握的比較翔實確鑿的數據與資料作為依據，必須詳細深入，分析細致，內容翔實。然而兩者又有一定的聯系。項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書的后續文件之一。一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項

4、目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序，是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書和初步可行性研究報告經批準后，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。對于一些小的項目，有時直接用項目建議書代替了后期的可研報告，或者有的直接寫可研報告，項目建議書省去了。一、項目建議書    1、概念：項目建議書是建設項目前期工作的第一步，它是對擬建項目的輪廓性設想。主要是從客觀考察項目的必要性，看其是否符合國家長遠規劃的方針和要求，同時初步分析建設項目條件是否具備，是否

5、繼續投入人力、物力作進一步研究。從總體上看，項目建議書是屬于定性性質的。    2、項目建議書的作用     項目建議書的作用概括為以下幾個方面：    1）項目建議書是國家挑選項目的依據，國家對項目，尤其是對大中型項目的比選和初步確定是通過審批項目建議書來進行的。項目建議書的審批過程實際上就是國家對眾多新提議的項目進行比較篩選，綜合平衡的過程。項目建議書經審批后，項目才能列入國家長遠規劃。    2）經審批后的項目建議書是編

6、制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據。    3）涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可對外開展工作。    因此編制項目建議書既要全面概括，又要重點突出，一般側重于項目建議的必要性，建設條件的可能性，活力的可能性這三個方面，結論要明確客觀。做到重點突出，層次分明，切記繁雜。 二、可行性研究    1、概念：可行性研究確定目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對所建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建設醒目有關的

7、自然、社會、經濟、技術等進行調研分析比較及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。    2、可行性研究報告的作用可行性研究是投資前期工作的重要內容，它一方面充分研究建設條件，提出建設的可能性。另一方面進行經濟分析評估，提出建設的合理性。它幾十項目建設的起點，也是以后一系列工作的基礎，起作用概括起來有以下幾個方面：    1）作為項目論證、審查、決策的依據。  &

8、#160; 2）作為編制設計任務書和初步設計的依據。    3）作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據。    4）作為與項目有關部門簽訂合作，協作合同或協議的依據。    5）作為引進技術，進口設備和對外談判的依據。    6）作為環境部門審查項目對環境影響的依據。 三、可行性研究和項目建議書的主要區別 1、研究任務不同。項目建議書是初步選擇項目，起決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性

9、；可行性研究則需要進行全面深入的技術經濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。 2、基礎資料依據不同。項目建議書是依據國家長遠規劃和行業、地區規劃以及產業政策，擬建項目的有關自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文。可行性研究除把已批準的項目建議書作為研究以局外，還需把詳細的設計資料和其他數據資料做編制依據。3、內容繁簡和深度不同。兩個階段基本能容大致相似，但項目建議書不可能也不必要做的很細致，內容比較粗略簡單，屬于定性性質的，可行性研究報告則是在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。4、投資估算的精度

10、不同。項目建議書的投資估算，一般根據國內外類似已建工程進行測算或者對比推算，誤差準許控制在上20%，可行性研究必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計算，誤差要求不應超過+10%。 四、項目建議書與項目建議書代可研   一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。但目前很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書(代可行性研究報告)，兩個階段合為一階段。一句話：項目建議書代可研的深度包含兩者，將本需兩步走的路合為一步。項目建議書又稱立項報告，往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。一般