1、關于全國食品平安風險監測工作會議貫徹意見黑衛食發2021155號2021年是我省在新的歷史起點上實施“十二五規劃的重要一年，也是深化醫藥體制改革的攻堅之年，做好食品平安工作意義重大?，F按照會議的要求，將我省貫徹意見匯報如下：一、認真貫徹落實國務院、衛生部工作部署，增強責任感、緊迫感和使命感根據國務院食品平安委員會第四次全體會議和3月13日衛生部召開的食品平安風險監測工作會議精神，按照國務院?2021年食品平安重點工作安排?和我省?2021年食品平安重點工作安排?，廳黨組高度重視，及時召開會議，專題研究如何貫徹落實兩個會議及相關文件精神，圍繞醫改這一中心任務，對今年我廳食品平安工作作出總體部署。

2、在全省衛生工作和公共衛生會議上，廳黨組書記、廳長趙忠厚同志，對做好食品平安工作進行再發動、再部署。要求衛生系統全體同志要以對人民群眾高度負責的態度，進一步提高對食品平安工作重要性和緊迫性認識，把思想統一到國家和省對食品平安工作決策部署和總體要求上來。強調做好食品平安工作是整個衛生系統的任務和使命。特別是在職能調整后，食品平安工作只能加強，不能削弱，成立省衛生廳食品平安領導小組，廳長任組長，主管廳長任副組長，成員食品平安綜合協調處、疾控處、衛生監督處、醫政處、應急辦、政策法規處、省衛生監督所、省疾控中心，辦公室設在食品平安協調處。下設應急處理與事故調查組、技術專家組和新聞宣傳組。同時完善調整黑龍

3、江省食品平安風險監測工作領導小組，加強對食品平安風險監測工作的領導。下設辦公室，負責全省食品平安風險監測工作的組織、實施、協調、監督等工作。衛生部陳嘯宏副部長和衛生部衛生監督局蘇志局長在全國食品平安風險監測工作會議中，明確衛生部門的食品平安工作職責。主要承當食品平安標準制定修訂、跟蹤評價；食品平安風險監測、評估、預警；食品平安事故和食源性疾病流行病學調查、衛生學處理、以及食品添加劑、食品相關產品新品種等平安性評估和審查等工作。我廳認真深刻分析衛生部門食品平安工作現狀，明確定位，查找薄弱環節，創新方式、完善機制、強化措施，全面落實職責要求和各項任務。二、突出重點，扎實做好今年食品平安工作(一)健

4、全完善食品平安標準管理一是制定食品平安地方標準制修訂管理方法，組織對現有食品平安地方標準進行集中清理，審查公布2021年立項的?藍莓果酒?、?藍莓果汁飲料?兩項地方標準，組織做好2021年食品平安地方標準立項工作。二是進一步完善食品平安企業標準備案工作程序和管理制度，切實提高標準備案質量，做好備案標準的追蹤評價工作。三是認真總結食品平安國家標準追蹤評價工程工作經驗，組織實施?食品平安國家標準食品中污染物限量?等標準追蹤工程。四是加強食品平安專家委員會管理，標準專家庫抽取制度，充實委員隊伍，加強委員會制度建設，充分發揮專家委員會在食品平安評估與預警、標準制修訂和處理食品平安事故中的技術指導作用。

5、五是積極組織宣傳貫徹新公布的食品平安國家標準，推動新的食品平安國家標準在我省順利實施。(二)統籌安排食品平安風險監測一是強化組織領導。為保證2021年國家食品平安風險監測黑龍江省實施方案順利實施，近日，準備召開全省食品平安風險監測會議，貫徹衛生部風險監測會議精神，并采取以會帶訓形式，開展風險監測技術培訓。加強對相關法律法規制度、風險監測技術方法、食源性疾病監測技術及質量控制等內容的培訓工作。二是制定監測方案。按國家的統一部署，結合我省實際，在6個地市建立了食品平安風險監測點對7大類47個檢驗工程1860份食品樣品進行化學性污染物和有害因素常規監測，對3大類18個檢驗工程371份樣品進行化學性污

6、染物和有害因素專項監測；對10大類18個檢驗工程2232份食品樣品進行食源性致病菌監測。加強監測過程的質量控制，及時通報監測結果。三是加強風險監測結果通報工作。在監測中發現異常結果，要及時向省政府報告，向省食品平安委員會辦公室和有關監管部門通報，同時向國家食品平安風險評估中心報告。做到監測結果以及相關信息的準確性和完整性。及時搜集、整合、分析各環節的食品平安管理信息，為政府食品平安監管做好專業參謀。四是加強實驗室建設。積極協調省開展改革委，加強食品平安風險監測體系、風險評估體系和省級食品平安重點實驗室建設，整合現有資源，統籌開展全省食品平安風險監測工作，改變目前食品平安監測各自為戰、力量分散、

7、重復投入、數據利用率低的狀況，及時對全省食品平安情況進行評估預警，真正做到預防為主、科學管理。四是落實監督考核。進一步完善食品平安風險監測制度和相關工作程序，切實加大業務培訓和督導檢查工作力度。三按時完成五類風險監測任務一是化學污染物及有害因素監測。根據?2021年國家食品平安風險監測黑龍江省實施方案?，今年我省食品中化學性污染物和有害因素常規監測涉及7大類，近120個品種，1860份食品樣品，檢驗工程農藥23種，元素6種，真菌毒素4種，食品添加劑14種；專項監測涉及3大類，371份食品樣品，檢驗工程食品中禁用藥物和非食用物質18種。在此根底上，結合以往的監測情況繼續開展酒類中氨基甲酸乙酯的監

8、測。二是食源性致病菌監測。食源性致病菌監測方案包括常規監測和專項監測。常規監測包括10大類食品中的12種病原微生物指標，其中5種病原微生物要求進行定量檢測。專項監測分為肉雞生產加工過程專項監測、耐藥專項監測和溯源分析專項監測。肉雞生產加工過程專項監測是針對肉雞養殖、屠宰加工、運輸、銷售過程中沙門氏菌的污染和銷售過程中彎曲菌的污染，共對17種不同的樣本種類進行監測。三是食源性疾病監測。為了保障人民群眾的身體健康和生命平安，提高對目前常規監測難以覆蓋、具有潛在公共衛生意義的食源性疾病監測預警能力。以全省各市地和縣區衛生行政部門調查處置完畢的、發病2人及以上的食源性疾病包括食物中毒事件未檢測對象。統

9、一監測方法，標準報告流程，對報告數據進行審核報國家食品平安評估中心，并定期對省內食源性疾病發病情況進行分析匯總。四是食源性異常病例/異常健康事件監測。進一步完善我省疑似食源性異常病例/異常健康事件監測系統，加強對食源性疾病數據的收集、報告和管理，繼續完善覆蓋我省13地市、132個縣區的食源性疾病監測與報告信息管理平臺。加強對10家食源性疾病主動監測哨點醫院的督導力度，認真做好與食品相關的異常病例/異常健康事件的監測，及時發現食品平安隱患，進行風險預警，為食品平安管理提供科學依據。五是食源性疾病主動監測。選取十所醫院作為食源性疾病主動監測哨點醫院，全年對就診的腹瀉病人進行監測。省疾控中心負責對食

10、源性致病菌進行復核、分子分型和耐藥檢測。當確定食源性疾病爆發時，及時組織開展流行病學調查。省疾病預防控制中心建立食源性疾病主動監測溯源平臺，及時將檢驗數據錄入數據庫，并報送國家食品平安風險評估中心。四加強餐飲具集中消毒單位監督工作 按照衛生部?關于加強餐飲具集中消毒單位監督管理的通知?和?餐飲具集中消毒單位衛生監督標準試行?的要求，嚴格落實監督責任，深入分析和掌握當地餐飲具集中消毒單位監督工作中存在的薄弱環節，不斷探索有效方法，提高監督效率。各地要加大監督檢查力度，狠抓案件查辦工作。建立良好的部門協作溝通機制，加強工作銜接，逐步實現信息互通共享，確保工作銜接順暢，并于年底前，會同工商、食品藥品

11、監督管理等相關部門聯合開展餐飲具集中消毒單位監督檢查。五妥善處置重大食品平安事故完善應對食品平安事故的快速反響機制和程序；標準和指導應急處理工作，有效預防、積極應對和控制可能發生的重大食品平安事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品平安事故對公眾健康和生命帶來的危害和損失，保障人民身體健康和生命平安，維護正常的社會秩序。認真落實?國家食品平安事故應急預案?規定的職責，按照衛生部?食品平安事故流行病學調查工作標準?的要求，建立專家隊伍，組織開展專業培訓和應急演練，標準食品平安事故流行病學調查和衛生處理工作，建立針對突發食品平安事件的健康危害和病因鑒定實驗室，提高食源性疾病病因調查能力。對可

12、能存在的食品平安風險需要科學證實的問題，及時組織調查、評估、研判，采取有效措施消除平安隱患。高度重視食品平安事故可能引發的涉穩事件和群體性事件，建立應急聯動機制，及時有效妥善處置。六深入開展宣傳教育和業務培訓深入貫徹落實?黑龍江省食品平安宣傳教育綱要2021-2021?，扎實開展2021年食品平安宣傳周活動，按照?食品平安法?確定衛生部門的職責，積極宣傳食品平安法律法規和相關知識，引導人民群眾健康飲食、合理消費，增強自我保護能力和平安消費信心，努力形成全社會共同關心、重視和支持食品平安工作的濃厚氣氛。積極開展教育培訓工作。加強法律法規培訓，增強責任感和使命感，不斷提高依法行政意識和監督執法水平

13、。認真組織實施?黑龍江省2021年食品平安能力建設培訓工程?。2021年對市、縣級衛生行政部門、衛生監督機構、疾病預防控制中心等從事食品平安工作的人員進行培訓，培訓3200人次，全面提高衛生系統食品平安專業隊伍的整體水平。三、幾點建議一是加大對我省實驗室軟硬件建設?，F在省疾控實驗室設備少，承當檢驗任務工程多，24小時開機超負荷在工作。地方實驗室按國家要求風險監測全覆蓋要求，現在13個地市只有6個監測點，遠遠達不到要求。建議國家多給予政策和資金支持，提升省級風險監測能力。二是建議國家提供更多培訓時機和交流經驗時機，為各省搭建交流平臺，共同探討工作中遇到的難點和問題，交流新舉措、新作為，拓展思路，創新機制，改良方法，以創新的精神、開展的思路、改革的手段切實把食品平安工作進一步做深、做細、做實、做精，履職盡責，盡心盡力，為提高全系統食品平安保障能力奉獻力量。of