1、分包服務及管理措施1、招投標管理措施1.1 總承包商在管理過程中， 根據業主要求或市場慣例將承包工程中的一些 專業性強的部分或單項工程分包給其他分包商， 分包商分為工程專業 （勞務） 分 包和工程材料、設備兩類，分包商的招標嚴格按照天津市建設工程招標程序進行。 招標工作由公司和項目經理部的經濟管理部門承擔，其它部門配合。1.2 業主指定的分包項目由業主和總承包商聯合負責招標管理工作， 經業主 和監理認可后， 分包商與總承包商簽定合同， 由總承包商對其進行管理。 獨立工 程由業主負責招標， 施工單位確認后， 與總承包商簽署配合協議， 納入總包統一 協調管理。 總承包商合同范圍內的分包項目必須經過

2、監理工程師事先同意， 然后 再進行招標工作。 在分包招標中， 考慮到節省時間、 信用度和對分包商的管理容 易度，一般采用邀請招標的方式。1.3 總承包商負責招標文件編制，招標文件要表明工程數量、規格、要求和 招投標雙方的責權利關系。招標文件經現場監理工程師和業主代表認可后發標。1.4 總承包商根據合同文件及總控計劃的要求編制分包商招標計劃， 甲方指 定分包商的確定一并納入該計劃。1.5 建設工程專業（勞務）分包招標和建設工程材料、設備招標程序。1.5.1 投標單位的資格審查資格預審的內容包括法人資格和企業資質， 具體要求檢查營業執照； 市場準 入資格；主要施工經歷（工程經驗及業績） ；技術能力

3、（技術裝備和施工能力） ； 財務狀況；企業的商業信譽；其他方面。1.5.2 招標前的準備工作 招標前的準備工作由總承包商組織， 主要做好招標文件發放、 組織現場勘察 和文件答疑工作。1.5.3 開標和評標開標工作由總承包商按照有關要求進行，有業主、招標單位、監理單位、投標單位、公證單位參加。并根據業主要求確定評標人員。評標時對報價和其他因素進行審查比較， 寫出評標報告， 評標報告包括對投 標單位的技術、工期、管理、服務、法律等方面的分析和評價。選出23家侯選中標單位，供決標時參考。1.5.4 決標簽約階段根據招標文件對于決標的要求進行決標。 決標后，招標單位向中標單位發出 中標通知書，通知中標

4、人在規定的時間內與招標人簽訂承包合同。1.6 分包與總包單位簽訂承包合同后還需完成以下工作方準進入施工現場： 簽訂安全生產協議書及安全管理協議；報進場勞動力計劃及人員名單、特殊 工種上崗證書、安全生產許可證等。2、技術管理措施技術管理措施主要是在項目建設中， 正確貫徹國家的技術政策、 規范、標準 和設計圖紙等， 科學地組織各項技術工作， 建立良好的生產秩序， 保證施工過程 符合技術規范、 規程以及設計要求， 保證按期高質量地完成施工任務， 使質量與 進度、技術與經濟、 生產與安全達到統一。 技術管理主要通過技術管理工作中各 項制度保證，具體包括以下幾個方面：2.1 圖紙會審制度通過圖紙會審，

5、使參與施工的各方領會設計意圖， 明確技術要求， 發現設計 文件中的差錯與問題，提出修改意見，避免技術事故或產生經濟與質量問題。圖紙會審由甲方組織，總包單位、監理單位、設計單位參加，形成圖紙會審 記錄，與施工圖紙具有同等效力的文件。分包商技術負責人參加總承包商技術部門組織的內部圖紙會審和甲方組織 的外部圖紙會審。2.2 施工組織設計、施工方案管理制度 施工組織設計和分項施工方案是指導施工過程各項施工活動的技術、經濟、 組織、協調和控制的綜合性文件。 總承包商在開工前編制整個工程的施工組織總 設計，施工過程中， 各分項工程編制詳細的施工方案， 分包單位編制本單位承包 范圍內的專項施工方案并報總包審

6、核后報監理工程師審批， 經批準后的施工組織 設計和施工方案方準執行。施工組織設計和分項施工方案執行嚴格的審批、 修改和檢查制度， 施工組織 設計由總承包商公司技術部門審核， 總工程師審批。 專項施工方案由項目總工程 師審核，總承包商公司技術部門審批。 施工組織設計和分項施工方案的修改必須 根據設計文件及現場變化提出， 由原審批部門審核修改方案， 通過審批后方可實 施。分包單位的施工組織設計和方案由本單位編制。2.3 技術交底制度技術交底逐級進行，總包單位的項目總工程師負責向工程技術人員進行交底， 分包單位的工程技術人員參加總包單位的技術交底。 各級技術人員負責對操作層 的交底。各級技術交底必須

7、以書面形式進行， 并有交底人和接受人簽字， 技術交底資 料作為竣工檔案資料收集。技術交底包括專項施工方案措施交底和各項工序施工前的技術交底。2.4 工程資料管理制度資料的編制與整理按照 2011年天津市 建筑工程施工質量驗收資料管理規 程進行整理, 分承包方的竣工圖及施工資料應在指定的期限內自行編制完，符合有關規定 , 經項目技術部檢查合格后 , 方可進行竣工結算。 分包單位竣工資料的收集整理按合同要求交到總包方 （包括竣工圖 ）。在施工中報驗資料按照分包收集、整理總包核查監理驗收程序進行。總承包商項目部建立技術文件管理制度， 因分包單位原因造成施工錯誤的一 切后果由分包商自負。 分包單位的計

8、量工作必須符合要求， 要有專人負責， 所用 檢測工具必須符合有關法律、法規要求，否則不得使用。2.5 深化設計結合本公司多年總承包管理成功經驗， 根據項目具體情況， 設立以項目總工 為首的深化設計部， 深化設計部由總包項目部設計師、 專業設計師和分包的技術 負責人及設計師組成， 由于深化設計和現場施工組織銜接緊密， 因此部長由技術 負責人擔任，按照專業和施工階段的不同， 由項目總工根據工程的不同施工階段， 有技術負責人、 專業設計師、 分包技術負責人和設計師參加， 組織專題設計深化 會，制定深化進度計劃， 確定階段性深化范圍和具體內容， 由技術負責人督促相 關人員落實執行。2.6 工程變更、洽

9、商2.6.1 由設計下發的設計變更由總承包商技術部門統一辦理簽發。2.6.2 在施工過程中發生的洽商變更， 由分包以書面的形式反饋總包技術部 門，由總包方與業主和設計單位協商同意后，由總包技術部門統一辦理發放。3、工期管理通過加強計劃管理工作， 樹立強烈的計劃管理意識， 努力創造良好的計劃實 施工作環境，使計劃做到早、全、實、細，真正體現計劃指導施工，工程進度得 到有效的控制。計劃編制及管理見第五章有關要求。總包單位項目經理部負責計劃的檢查考核工作。 總包單位項目經理部負責對 分包的每月、 周計劃和完成情況進行檢查考核， 每月、周例會通報各分包單位的 完成情況。 對于施工拖延工期完不成施工計劃

10、的責令該單位編制搶工措施， 如果 分包單位確無能力實現工期計劃的， 其工作由總包代行完成或經業主、 監理同意 后另行分包。4、質量管理確定項目質量管理組織機構， 建立質量管理例會制度， 加大施工過程質量控 制與管理力度和深度。質量管理主要從質量管理基礎工作和項目實施質量兩方面控制。4.1 質量基礎管理工作包括以下幾個方面：4.1.1 總承包商建立完善的質量管理體系，建立各個環節的質量責任制，并 將各分包商的技術負責人納入總包項目質量管理體系。4.1.2 總承包商根據工程的質量目標， 編制分項工程的實施控制目標以及分 包單位實施控制目標。 設立質量管理控制點和工序管理控制點， 在分包招標時編 入

11、招標文件中，中標后簽署質量保證協議書并嚴格遵守。4.1.3 總承包商的計量工作應做到計量器具及儀器儀表設備的正確合理使 用，定期檢測，保證性能良好。分包單位的計量器具管理應在總包實行備案制。4.2 各分包單位實施質量管理控制應做到以下幾點：4.2.1 總包對分包質量目標的控制、質量管理的按照前期控制、事中控制、 事后控制原則進行。4.2.2 材料、半成品的質量控制嚴格按照質量標準定貨、采購加工，按照技 術驗收的標準進行驗收， 按規定條件進行保存， 對于重要材料應在生產單位加工 期間進行定期檢查。4.2.3 施工機械、設備的質量保證，做到在用的機械、設備無隱患，性能良 好，為施工的順利進行提供保

12、證。4.2.4 實施過程控制，抓好“樣板引路，工序控制” ，裝飾工程施工前必須 進行樣板間施工，取得業主、監理、設計以及總包同意后方可大面積施工，分項 工程的每道工序必須按照樣板進行施工和檢查驗收。4.2.5 加強試驗檢查、測量檢查和隱蔽工作檢查。4.2.6 設計變更必須取得業主和設計單位同意，并有書面資料方可施工4.3 工程驗收 總承包商編制工程驗收計劃和工程交驗計劃。 各分包商根據工程驗收計劃編 制各自施工內容的驗收計劃和交接計劃。 工程驗收和交接由總承包商組織各分包 商參加，驗收合格后移交總包或業主進行統一管理。5、對分包方資金控制5.1 總承包方將根據不同階段的分包計劃， 將分包方的資

13、金計劃納入總包方 的資金管理控制之中。 作為資金管理的重要組成部份， 編制包括分承包方資金使 用在內的統一的資金使用計劃。5.2 總分承包方在簽訂分承包合同的同時， 雙方確定有關分包工程的資金使 用和支付方式， 分承包方必須按分承包工程資金使用的有關規定， 提出分承包資 金使用計劃和保證。5.3 指定分承包方和供應商的工程款將由指定分承包方和供應商分別報總 承包核對，通過對分承包的各階段工程進度、 工程質量、 文明安全施工與環境保 護等方面的考核， 經總承包方同意后報監理工程師， 否則分承包方不得與業主直 接進行結算或領受各種工程款項。5.4 獲得有效批準后，總承包方負責向自主分包的分施工方和

14、供應商支付； 由業主直接向指定分承包方和指定供應商支付。5.5 作為總承包方， 應監督各分承包工程的資金按計劃應用于所施工的分承包工程，保證分承包資金首先用于材料、設備采購，勞務分包的支付。防止資金 挪作他用。5.6 分承包商必須按總承包要求保質保量完成工程竣工資料的收集、分類、 編目、整理和歸檔工作。 其竣工資料在未經業主或監理工程師審查合格， 移交給 總承包之前不得結算工程款。6、安全管理6.1 建立安全管理體系，落實安全生產責任制。 建立公司、項目兩級安全生產保證體體系， 并將分包商納入總包項目安全管理體系，層層落實安全生產責任制，保證安全管理工作的連續性和有效性。6.2 安全管理措施6

15、.2.1 安全資質審查總包商對所有分包商進行安全資質審查， 沒有安全生產許可證 的分包商 一律不得投標和進場施工。6.2.2 簽訂安全生產協議書 所有進場的分包商必須與總承包商簽訂安全生產協議書 ，并嚴格遵守。6.2.3 安全生產教育(1) 入場三級教育 所有進場施工的分包商隊伍必須接受總承包商組織的班組、 項目、企業三級 入場教育， 并進行例行的身體檢查， 不接受安全教育的隊伍和不能滿足施工要求 的個人堅決清除出場。(2) 日常安全教育 所有分包商都必須嚴格遵守項目制定的安全生產制度。 項目堅持每周一進行 安全交底和安全生產例會制度， 對生產中的危險環節和存在的安全問題進行及時 的交底和整改

16、。每月對一線操作工人進行全面的安全生產教育。6.2.4 安全管理制度(1)安全防護搭設的各種架子在 2 米以上 20米以下由項目安全部驗收，驗收程序是分包 單位搭設完各種腳手架后通知項目工程部， 再由項目工程部通知項目安全部進行 驗收，驗收合格后方可使用； 搭設 20米以上的腳手架的驗收須由項目上報公司， 由公司有關部門驗收，驗收合格后方準使用。結構施工建筑物周圍已設置的水平安全網不得隨意改動， 根據施工需要和項 目要求支搭安全網，由項目有關人員、分包單位聯合驗收，驗收單存檔備查。結構施工中洞口、臨邊應做好防護。項目工程部(機電部)在分包單位入場 后分別移交至各分包單位， 移交后分包單位負責檢

17、查、 維修。 未經總包單位批準 不得擅自拆除。（2）機械安全 總承包商提供的機械設備安裝安全由總包單位負責， 各分包商在使用總承包 商提供的機械設備過程中安全控制由分包商負責。分包商自帶機械設備必須是勞動部門檢驗合格產品， 并提前通知總包項目經 理部機械管理員進行驗收，驗收不合格的機械必須立即退場，嚴禁使用。各分包商負責自己施工區域的機械設備的保護、 維修、 保養及安全檢查， 每 日負責檢查自己施工區域的機械設備安全情況并做好記錄。 項目安全部和機械管 理員每周對機械設備進行專項檢查。各分包商必須做好大型機械設備的每天使用計劃，并提前 24 小時報至項目 工程部（機電部），經項目工程部（機電部

18、）統一協調后，合理使用機械設備， 若分包單位未報機械使用計劃，項目工程部（機電部）視為不使用機械設備。（3）用電安全總承包商負責現場總箱， 一級箱、 二級箱的管理和維護。 分包商位必須從項 目指定的一級電箱、二級電箱接用電源。總承包商負責現場主電纜的檢查維護， 負責審查各分包商在現場施工用臨電 設置的方案審核、設置的驗收，負責監督各分包商的臨電管理情況。（4）消防安全總承包商負責現場的消防管理， 執行本企業施工現場消防管理制度， 總承包 商簽訂施工現場消防管理協議并監督管理分包商的消防管理工作。7、進場材料協調7.1 材料進場后應向總包提供材質合格證等有關技術資料、 經向監理工程師 審報確認后，有書面通知方可使用。7.2 必須制定和執行對材料質量要求的程序， 保證材料在使用、 管理、裝卸、 儲存和運輸中嚴格保持標識，防止損壞、變質、丟失和錯用。7.3 當材料運抵現場時， 要求分承包商必須按制定材料的儲存管理程序設專 人負責對材料進行接收、發放、使用和回收，并根據其標識、材料的性質分區進 行堆放，以防止材料腐蝕、污染、變質。8、成品保護管理總承包商負責工程的成品保護組織管理工作。 各分包商駐現場代表為其所施 工區域成品保護的直接責