1、昆明市中小學校責任督學掛牌督導工作手冊昆明市人民政府教育督導團辦公室 制目 錄中小學校責任督學掛牌督導辦法- 1 -中小學校責任督學掛牌督導規程- 4 -中小學校責任督學工作守則- 7 -昆明市責任督學工作要求- 8 -經常性督導內容- 9 -工作計劃- 10 -基本情況登記表13掛牌學校（幼兒園）基本情況統計表（一）14掛牌學校基本情況統計表（二）16督導檢查記錄表19中小學校（幼兒園）典型經驗、特色工作推薦表20課堂教學觀察表21班級環境創設觀察評估表22校園觀察表23學校安全督導紀實表24普通中小學課程執行情況督導紀實表25中小學（中職學校）控輟工作督導紀實表26師德督導紀實表27工作總

2、結29督學責任區隨訪督導檢查記錄表26中小學校責任督學掛牌督導辦法為健全中小學校督導制度，規范學校辦學行為，根據教育督導條例制定本辦法。第一條 掛牌督導是指縣（市、區）人民政府教育督導部門（以下簡稱教育督導部門）為區域內每一所學校設置責任督學，對學校進行經常性督導。教育督導部門根據區域內中小學校布局和在校生規模等情況，按1人負責5所左右學校的標準配備責任督學。教育督導部門應按統一規格制作標牌，標明責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項，在校門顯著位置予以公布。第二條 責任督學由教育督導部門聘任，頒發督學證，實行注冊登記，直接管理。責任督學應符合教育督導條例第七條規定的條件。責任督學主要從在職

3、和退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選，專兼結合，兼顧小學、初中和高中各個學段（含直屬學校）。第三條 責任督學基本職責：（一）對學校依法依規辦學進行監督。（二）對學校管理和教育教學進行指導。（三）受理、核實相關舉報和投訴。（四）發現問題并督促學校整改。（五）向教育督導部門報告情況，并向政府有關部門提出意見。第四條 責任督學對以下主要事項實施經常性督導：（一）校務管理和制度執行情況。（二）招生、收費、擇校情況。（三）課程開設和課堂教學情況。（四）學生學習、體育鍛煉和課業負擔情況。（五）教師師德和專業發展情況。（六）校園及周邊安全情況，學生交通安全情況。（七）食堂、食品、飲水及宿舍衛生情況。

4、（八）校風、教風、學風建設情況。第五條 發現危及師生安全的重大隱患，責任督學應及時督促學校和相關部門處理；對各種突發事件或重大事故，責任督學應第一時間趕赴現場，及時了解并上報有關情況。第六條 責任督學可采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式進行經常性督導。督導結束后，責任督學要填寫督導記錄，將督導結果當場向學校反饋，并及時向教育督導部門提交報告。對每所學校實施經常性督導每月不得少于1次，視情況可隨時對學校進行督導。第七條 責任督學要依法督導，客觀公正，廉潔自律，對有可能影響公正督導的情形要實行回避。責任督學進校督導應出示督學證。第八條 學校必須接受責任督學的監督和

5、指導，按要求提供情況和進行整改。教育督導部門對拒絕、阻撓責任督學依法實施經常性督導和不按要求整改的學校，要予以通報批評并責令改正；對學校主要負責人和其它責任人員提出處分建議。第九條 各地要為責任督學提供必要的工作條件和專項經費。對新任責任督學進行入職培訓，對在職責任督學進行定期培訓、集中培訓。實行責任督學定期交流制度，原則上每3年輪崗交流一次。建立督導信息直報系統。第十條 教育督導部門要建立責任督學考核制度。對責任督學履行職責、開展工作和完成任務情況進行考核。對年度考核稱職的督學，予以續聘；對考核優秀的督學，給予表彰獎勵。對存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權等行為，干擾學校正常工作或在

6、督導活動中造成不良影響，及發現重大問題未及時上報的，視不同程度給予批評、教育和處分，情節嚴重的取消督學資格。第十一條 教育督導部門定期聽取責任督學工作匯報，研究處理相關問題。教育督導及有關部門要重視督導結果和責任督學建議，將其作為對學校綜合評價、主要負責人考評問責的重要依據。在學校評優評先、干部任免、教師考核方面，充分聽取責任督學的意見。第十二條 本辦法自發布之日起施行。中小學校責任督學掛牌督導規程第一條 為落實中小學校責任督學掛牌督導辦法，規范中小學校責任督學掛牌督導工作，依據教育督導條例制定本規程。第二條 制定計劃。責任督學應根據教育督導部門年度工作安排，針對教育領域存在的突出問題，結合所

7、負責學校實際情況，制定月度、季度、年度工作計劃，報教育督導部門審核備案。第三條 確定方案。每次開展督導，責任督學應制定具體方案，明確督導任務和督導重點，填寫學校督導備案表，包括督導學校、時間、目的和內容。第四條 督導方式。責任督學可事先不通知被督導學校，隨機實施經常性督導。也可根據督導需要，提前要求學校就有關事項進行準備，協助開展工作。第五條 持證督導。責任督學實施督導，應出示督學證。第六條 校園巡視。責任督學應認真檢查教學樓、辦公樓、實驗室、學生宿舍、食堂、廁所等設施設備，注意了解管理、使用、安全、衛生等情況，及時發現問題，排除安全隱患。第七條 推門聽課。責任督學可隨機進入課堂聽課，了解教學

8、情況，包括教學內容、教學方法、授課方式、課堂互動、教學效果等。應做好課堂記錄，課后與教師溝通，提出意見。聽課不要影響正常教學秩序。第八條 查閱資料。責任督學可查閱學校校務管理、財務管理、教學管理、人事管理、后勤管理等方面的規章制度，學校有關會議和活動記錄、學生學籍檔案、財務賬目、教師教案、學生作業等。應尊重學校辦學特色，不宜公開的信息要嚴格保密。第九條 問卷調查。責任督學可依據督導事項設定調查問卷，以適當方式在一定范圍開展調查，全面了解學校真實情況或師生訴求。第十條 座談走訪。責任督學可隨時與校長、教師、員工、學生交流，召開教師、家長或學生座談會，了解學校管理、教學和學生學習活動等情況；也可走

9、進社區、學生家庭及相關單位，了解群眾對學校工作的意見。必要時可通過暗訪、單獨訪談、相關人員回避、匿名問卷、保密承諾等方式進行訪談。要保護走訪調查對象隱私，鼓勵說真話、講實情。第十一條 督導記錄。責任督學在督導中，可通過記錄、拍照、錄音、復制文件等方式，對現狀、問題、意見等進行記錄。第十二條 反饋意見。責任督學應針對發現的問題提出改進建議，形成反饋意見，及時和學校溝通交流。第十三條 整改通知。責任督學在督導中發現的重大問題，應書面報告教育督導部門，提出整改意見，由教育督導部門向學校及相關部門發出整改通知書，明確提出整改要求和整改時限。第十四條 督促整改。應根據整改通知書要求，督促學校或有關部門認

10、真整改。對在期限內沒有及時處理或整改落實不到位的，應及時報告督導部門負責人。第十五條 總結匯報。責任督學每月應以書面形式向教育督導部門報告工作情況。每年應對督導工作進行總結，接受教育督導部門的檢查和考核。第十六條 撰寫報告。責任督學應獨立完成月度、季度、年度督導報告。督導報告應包括督導任務、督導過程、典型經驗、突出問題、督導結論以及督導建議等。報告應實事求是、觀點鮮明、文字簡練、言之有據。第十七條 省級教育督導部門可根據本規程制定實施細則。第十八條 本規程自公布之日起施行。中小學校責任督學工作守則一、愛崗敬業：熱愛督導奉獻教育，忠于職守勤勉盡責。二、依法履職：熟悉法律遵守規章，依法依規履行職責

11、。三、科學規范：遵循規律堅持標準，講究程序嚴格操作。四、客觀公正：了解情況實事求是，處理問題公平公正。五、善于溝通：深入學校貼近師生，加強交流及時反饋。六、勇于擔當：敢查實情敢講真話，督促整改一抓到底。七、開拓創新：視野開闊思維縝密，大膽探索注重總結。八、注重實效：認真監督悉心指導，意見明確落實到位。九、業務精湛：注重學習勤于鉆研，本領過硬能力全面。十、廉潔自律：嚴于律己作風正派，品行端正不謀私利。云南省責任督學工作要求一、當好宣傳員、監察員、研究員、指導員。二、牢記監督、檢查、評估、指導、服務的職能。三、遵守了解情況要真、查找問題要細、分析問題要透、指出問題要準、解決問題要實的要求四、開展走

12、進學校督管理、走進教室促課改、走進師生幫解困、走進家庭聽反映、走進社會訪民情的活動。五、搞好師生測評、群眾參評、社會監評、綜合督評工作。六、常記指導不領導、幫忙不添亂、到位不越位、督辦不包辦的原則。責任督學經常性督導內容一、在責任區組長的領導下開展學校的經常性督導工作。二、經常性地到各學校進行明察暗訪，督促各學校全面貫徹教育方針、全面實施素質教育、全面規范辦學行為。三、對義務教育均衡發展、中小學校現代教育學校督導評估情況進行監督和指導。四、對教育經費投入和使用情況進行監督和指導。對中小學校辦學標準的執行、教育教學、運動和生活設施、設備配備及使用情況進行督導。五、對危及學校、幼兒園安全，侵犯師生

13、合法權益和干擾教育教學秩序的違法違規行為進行調查和制止，或通過與相關部門溝通進行有效制止，并將結果上報教育行政部門。六、全面了解學校各項工作，指導監督學校（園）有效達成階段性工作目標，發現和推廣學校（園）工作中的成功經驗，為學校（園）引進先進的教育和管理理念，提高學校辦學水平。七、對校（園）長、教師隊伍建設情況進行調研、監督和指導。八、對中小學校教育和管理工作中存在的問題進行調查研究，并就重要問題向學校提出整改意見和建議，向區教育局和督導室如實反映情況。九、關注教育熱點難點問題，向教育督導機構提出意見建議。責任督學工作計劃（ 2014 學年 上 學期）為了認真完成我區教育督學制度，根據國務院教

14、育督導條例教育部關于加強督學責任區建設的意見和昆明市人民政府教育督導室關于建立健全督學責任區制度的實施意見和盤龍區督學責任區工作方案的有關規定，充分發揮責任區督學在學校中的檢查與監督作用，全面完成盤龍區人民政府教育督導室和教育局督學工作的目標任務，促進我區各校教育均衡、協調發展，全面實施素質教育，認真研究我區教育督導制度的改革和創新的各項要求后，特制定盤龍區第一責任區督學工作計劃如下：一、明確督學工作目標以科學發展為統領，全面推進素質教育，全面提高教育質量為根本任務，發揮責任區督學在督政和督學工作中的作用，推動教育法律法規和政策的落實，督促政府履行教育職責；督促學校端正辦學思想，規范辦學行為，

15、加快推進教育現代化；及時了解學校教育改革和發展動態，為政府當好參謀，促進各類教育均衡、協調發展；更好地推進義務教育均衡發展，促進高中教育協調發展，進而推動教育強區目標的全面實現。具體工作目標如下：（一）掌握責任區學校的行政管理、教學管理、干部教師隊伍建設和辦學條件等辦學現狀，調研辦學過程中的困難和問題，為政府及其職能部門提供決策的依據和建議。（二）幫助和指導責任區學校認真貫徹執行教育法律、法規和方針政策，依法辦學。建立對學校全方位、多層次和過程性的督導機制，促進學校不斷規范辦學。（三）圍繞“診斷挖掘指導提升”的工作目標，幫助和指導責任區內學校找準發展定位，挖掘辦學經驗，創新辦學思路，引導其內涵

16、發展、提升質量、彰顯特色，助推學校發展。（四）逐步形成以“優質學校為核心、帶動一般學校、捆綁民辦學校”覆蓋第一責任區學校的鏈條式督導網絡。二、督學范圍昆十中、昆明市實驗中學、昆十一中、新迎中學、昆三十四中、盤龍職高、科信附中、英才學校、農大附中、云師大附中美華國際高中。三、成立督學領導小組組長：商家政（昆明市第十一中學校長）副組長：姜帆（盤龍區新迎中學書記兼校長）李昕（昆明市實驗中學書記兼校長）成員：徐昆云（昆明市實驗中學）邵紅（昆明市第十一中學）四、督學工作安排根據盤龍區實施督學責任區制度工作方案（試行）的通知精神，同時根據2014年盤龍區督學責任區工作特點，努力實現2014年第一責任區督導

17、檢查全覆蓋，今年做好以下工作：（一）九月份開學后的校園安全檢查；（二）十月份召開第一督學責任區領導小組第一次會議，安排十二月督導工作。（三）十二月份責任區領導小組成員有重點地對責任區內學校貫徹執行教育方針、政策法律、法規及辦學情況進行摸底調查，為2014年全面開展工作做好準備。五、督學檢查學校的內容（一）督導檢查責任區學校全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育、執行教育法律法規、方針政策、規章制度和履行教育職責情況；及時發現危及學校師生合法權益和教育教學秩序的違法違規行為及群眾舉報、投訴等事項，協助和配合有關部門進行調研、督查，并向政府及有關部門提出解決問題的意見和建議。（二）幫助指導責任區學

18、校合理制定發展規劃，規范辦學行為，提高辦學水平，形成辦學特色；督促指導學校全面貫徹教育方針，遵循教育規律，深化教育教學改革，落實國家課程方案，深入推進素質教育，不斷提高教育教學質量，切實減輕學生過重課業負擔。（三）調研責任區域內學校教育教學工作開展情況。及時發現、指導、推廣學校在行政管理和教育教學、課程改革等方面的先進經驗和做法，及時推薦督導過程中發現的典型經驗；及時向區教育局、督導室和學校反饋可能影響正常教學秩序及違背教育規律的問題，提出解決問題的意見和建議，對整改意見的落實情況進行回訪督查。（四）認真研究學校教育教學工作中的重點和難點問題，在深入調研的基礎上，形成調研報告。（五）調研學校干

19、部隊伍自身建設，師德師風建設、師資隊伍結構情況及校本研訓開展情況和教師專業發展情況等。（六）調研學校全力推進初中學業水平考試評價制度改革和高中新課程改革的情況。（七）督查本責任區內學校教育經費投入、教育經費管理使用情況，教學設施設備和生活設施、后勤管理等情況進行督導檢查。（八）學校育人環境的創設，校園周邊環境的整治，學生行為習慣的養成教育等情況。（九）有關政府教育督導部門委托督查的其他事項。六、督學工作要求責任區督學在盤龍區政府教育督導室的指導下開展工作，對學校的督導檢查實行組長負責制，一般采用明查暗訪、調研、隨訪督導、督查、推門聽課、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式開展工作。（一

20、）事前備案。責任區督學進行檢查和隨訪督導時，應提前向盤龍區人民政府教育督導室備案，原則上不通知被督導學校。（二）依法督導。責任區督學受督學責任區制度工作領導小組的委派，持督學證依法依規行使教育督導的職權，到達被督導學校后，說明督導的目的和程序，采用隨訪督導等方式開展工作。（三）現場反饋。責任區督學向被督導學校的班子成員反饋意見，提出整改建議。（四）實行月報。督查結束后，各責任區應于當月底向盤龍區人民政府教育督導室上報盤龍區責任區督學工作情況記錄表等相關資料。（五）跟蹤整改。各責任區根據督導時提出的意見、建議或整改通知書上的整改要求，須對督導學校的整改工作進行跟蹤回訪。（六）異議復查。被督導檢查

21、單位對督導結論有異議的，可向區政府教育督導室申請復查。（七）責任區要制定適應本責任區的年度工作計劃和月活動安排，定期向督導室提交責任區督導工作情況登記表、調研報告及年度計劃和總結。（八）責任區督學要堅持原則、遵紀守法，秉公辦事，廉潔自律；要以合作伙伴的身份進入責任區學校，重在幫助、指導、督促。各學校須有行政人員陪同配合工作。（九）責任區督學在督導檢查過程中，不得影響被督導檢查單位和學校的正常工作秩序，開展督導活動原則上二名以上督學參加。（十）責任區督學每月至少到責任區學校督導1次以上，全年對責任區范圍內學校督覆蓋；同時參與協助區督導巡視組不定期到責任區督導檢查工作。（十一）責任區督學針對督導工

22、作中發現的問題，屬于學校自身需要整改的，應向其提出意見和建議，幫助指導學校、幼兒園改進工作；對于學校自身無法解決的，應以書面形式報盤龍區人民政府教育督導室。盤龍區第一責任區督學2014年9月18日備注：不夠填寫，可另加頁；計劃于每學期開學一周內以電子稿方式發送督導室責任區責任督學基本情況登記表_第一_責任區責任區人員姓名性別年齡單位職務職稱聯系方式電話郵箱組長商家政男49昆明市第十一中學校長高級教師副組長姜帆女新迎中學書記兼校長高級教師副組長李昕男51昆明市實驗中學書記兼校長書記兼校長高級教師組員徐昆云男43昆明市實驗中學副校長高級教師邵紅女50昆明市第十一中學辦公室主任中教一級責任督學掛牌學

23、校（幼兒園）基本情況統計表（一）_第一_責任區序號學校（幼兒園）地址辦學性質校（園）長聯系方式移動郵箱1昆明市第十中學白塔路247號公辦劉振昆2昆明市第十一中學穿金路310號公辦商家政3新迎中學新迎路178號公辦姜帆4科信附中雙龍麥沖村103號民辦楊 芬5云師大附中美華國際高中白沙河公園民辦楊淑芬6實驗中學(初中)人民路300號（高中）人民路47號公辦李昕7昆三十四中茨壩白楊路5號公辦李青8英才學校白沙河民辦王章雄9 農大附中茨壩民辦豐建勝10盤龍職高環城北路66號公辦廖曉瓊責任督學掛牌中小學基本情況統計表（二）_責任區 學校 學年1班級學生數年級合計班級數學生人數復讀生數2專任教師隊伍狀況性

24、別年齡結構教師學歷職稱狀況學歷達標情況超過規定學歷以上情況男女35歲以下3650歲50歲以上人數%人數%人數%人數%人數%3、經費（元）當年教育經費當年公用經費全年基建修繕費教學儀器設備教學用計算機（臺）總數生均數總數生均數總數修繕面積設備總值生均設備值總數百名學生擁有數4校舍學校占地面積(m2)校舍建筑面積(m2)生均教學及輔助用房面積(m2)危房率(%)運動場館面積(m2)多媒體設備圖書（冊）總面積生均面積教學班配備數多媒體教室總數生均5、專用教室情況專用教室使用情況類別實驗科目類別使用情況音樂美術電教語音微機勞技風雨活動室多功能教室配備類別數量演示實驗開出數周上課總節數演示實驗開出率(%

25、)分組實驗開出數平均每天節數分組實驗開出率(%)6、學生考試成績年級各科成績及格率科目及格率7、綜合數據年級項目操行合格率體育達標率輟學率品德評定合格率近視率近視增降率課外活動參與率后進生轉化率8、中考狀況全科平均分全科及格率畢業生數 全體學生全科總分全科平均分=學生總數×總科數= 各科及格人數全科及格率= 參加考試總人數=升入上一級學校人數升學率9、畢業綜合 考核狀況全科平均分優秀率備注全科優秀人數全科平均分優秀率 = X100%學生總數注：基本情況統計表（二）填上學期期末數據責任督學掛牌督導檢查記錄表 責任區督導單位督導日期督導重點責任督學督學責任區在督導單位工作時間被督導單位負

26、責人簽字督導過程存在問題整改建議備注：不夠填寫時可另加頁，此表于月歷結束3日內報送責任區組長。責任督學學校典型經驗、特色工作推薦表 責任區序號推薦學校標題推薦簡述備注：后附推薦學校（園）材料。責任督學課堂教學觀察表學校： 觀評人：教師性別學歷年齡職稱學科年級班級學生數時間教學內容類別項目評價標準滿意度好910較好88.9一般67.9差6以下教師行為教學態度教態親切，師生和諧、平等。課堂表述授課條理清楚，使用規范教學語言，簡明易懂。關注學生面向全體學生，注重個性差異，注重學生良好學習習慣和學習方法的培養。教學設計注重情景創設，使用規范文字，課件、板書設計規范美觀。善于激勵調控，注重接受與探究方式

27、的結合。思維訓練注重啟發引導，強化思維訓練，“教”與“學”交流互動有質量。資源整合注重學科資源的開發與整合，能較好把多媒體技術與傳統的教學方法有效結合。學生行為學習態度精神（情緒）飽滿，全程投入。學習習慣善于觀察、思考，與他人合作學習，有良好的書寫姿勢，教科書、課本整潔。學習品質積極思考，敢于質疑，勇于實踐。教學成效教學目標達成情況總體滿意度評述總體滿意度等于上述10個項目所得分值總和。90-100分之間為“好”，8089分之間為“較好”，6079分之間為“一般”，60分以下為“差”。責任督學班級環境創設觀察評估表學校 觀察時間 班級 班主任 觀察評估人 序號觀察內容觀察評估滿意度好910較好

28、88.9一般67.9較差6以下1教室整體布置溫馨適宜，文字規范，內容積極向上，具有班級個性特點。2國旗在教室中張貼規范，班風或標語能體現班級的風格與追求。3地面、墻面、課桌椅等衛生潔凈，無刻畫痕跡。4教室照明達標，光線明亮，能滿足學生的學習生活需要。5班級使用的教育教學和生活設施安全無隱患，體現人性化。6師生衣著整潔，語言與行為文明禮貌。7班級師生、學生之間和睦相處，充滿關愛與合作的人文氣息。8板報、園地主題明顯，設計新穎，能體現班級文化建設的個性特點或結合學校主題教育要求。9上課時學生安靜整齊，課業用品準備到位。10教師準時進課堂，無拖堂現象。合計得分總體滿意度（等第）總體滿意度等于上述10個項目所得分值總和。90-100分之間為“好”，8089分之間為“較好”，6079分之間為“一般”，60分以下為“差”。責任督學校園觀察表學校_觀察人員_觀察日期_項目序號觀察內容滿