1、 工程項目工程項目 招招招招標標標標文文文文件件件件（邀請招標）招招 標標 單單 位：位： 日日 期：期： 年年 月月 日日 1目目 錄錄目 錄.1投標邀請函 .2投標確認函 .3第一章 投標須知.4一、投標須知前附表.4二、投標須知通用條款 .6（一）總則.6（二）招標文件.7（三）投標文件的編制.8（四）投標文件的提交.9（五）開標、評標、定標及合同簽定 .10第二章 開標、評標及定標辦法.12一、開標、評標及定標辦法通用條款.12（一）總則.12（二）開標評標辦法程序和細則.14附表一 資格審查表 .16附表二 不編制技術(shù)標書的投標文件有效性審查表.17第三章 合同條款.18第四章 投標

2、文件格式.192投標邀請函投標邀請函致： （項目單位）現(xiàn)決定對 （項目名稱）施工進行邀請招標，特邀請你單位參加。有關(guān)事項如下：1、工程名稱： （項目名稱）2、工程概況及招標范圍（1）工程概況：（詳見投標須知）（2）招標范圍：（詳見投標須知及施工圖紙）（3）工期要求： 個日歷天。3、貴單位可憑本通知書于 年 月 日 時 分前到招標人（地址： ）領(lǐng)取招標文件。4、現(xiàn)場考察：不集中組織，投標人自領(lǐng)取招標文件之日起可自行到現(xiàn)場考察。5、遞交投標文件截止時間為 年 月 日 時 分。請將投標文件送達： 。對在截止時間后遞交的投標文件，招標人拒絕受理。6、定于 年 月 日 時 分在 進行公開開標。屆時，投標

3、人的法定代表人或其授權(quán)的代理人應到會。 年 月 日 招 標 人： 地 址： 聯(lián) 系 人： 電 話： 3投標確認函投標確認函致： （項目單位）我單位已收到“ （項目名稱） ”施工投標邀請書, 我方承諾參加該項目的投標。單位蓋章：年 月 日4第一章第一章 投標須知投標須知一、投標須知前附表一、投標須知前附表項目條款號內(nèi)容說明與要求11招標人單位名稱： （項目單位）聯(lián)系人： 電話： 22.2.1工程名稱32.2.2建設(shè)地點42.2.3建設(shè)規(guī)模52.2.4承包方式總價包干:包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工、項目措施費包干。62.2.5質(zhì)量標準工程質(zhì)量要求符合工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范合格標準。

4、72.5.1招標范圍 項目主要工程內(nèi)容為：82.5.2工期要求施工總工期： 日歷天。93.1資金來源自籌資金。104.1投標人資質(zhì)等級具有房屋建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)。114.1資格審查資格后審1315.1投標有效期60 日歷天（從投標截止之日計起）145.1踏勘現(xiàn)場不集中組織踏勘現(xiàn)場, 年 月 日 時 分起各投標人可自行踏勘。1511投標文件的組成不要求編制技術(shù)標書5項目條款號內(nèi)容說明與要求1617.1投標文件份數(shù)不要求編制技術(shù)標投標文件，商務標投標文件：1 正 2 副 （壹份正本，貳份副本） 。正本與副本共同包裝在單層封套內(nèi)，并加貼封條，在封套的封口處加蓋“密封”章。封套上注明：項

5、目名稱、投標單位、聯(lián)系人及電話。在 年 月 日 時 分前不得啟封。1719.1投標文件提交及截止地點和時間收件人： 地點： 時間： 年 月 日 時 分截止。1824.1開標時間開標時間： 年 月 日 時 分。開標地點： 。1933.4開標評標辦法按清單報價（見附件） ，低價中標。不要求編制技術(shù)標的。20招標預算價本項目招標預算價為人民幣 元（人民幣： ）21保修期按照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定22評標委員會人數(shù)該評標委員會由 3 人組成，應當具備評標專家相應的或者類似的條件。6二、投標須知二、投標須知通用條款通用條款（一）總則（一）總則1 1、定義、定義本招標文件使用的下列詞語具有如下規(guī)定的意義

6、：（1） “招標人” （即發(fā)包人） 、 “項目建設(shè)管理單位” （或稱“項目代建單位” ） 、 “招標代理” 、 “設(shè)計單位” 、 “監(jiān)理單位”均已在投標須知前附表中列明。（2） “投標人”指向招標人提交投標文件的當事人。 （3） “承包人”指其投標被招標人接受并與其簽訂承包合同的當事人。（4） “招標文件”指由招標代理發(fā)出的本文件（包括全部章節(jié)、附件）及招標答疑會會議紀要和招標文件的澄清與修改文件。（5） “投標文件”指投標人根據(jù)本項目招標文件向招標人提交的全部文件。（6） “書面文件”指打字或印刷的文件，包括電傳、電報和傳真。2 2、招標說明、招標說明2.1 本招標工程項目按照中華人民共和國

7、招標投標法等有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，通過招標方式選定承包人。2.2 工程名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、承包方式、質(zhì)量標準、招標范圍、工期要求等均在投標須知前附表中列明。2.3 設(shè)計說明：詳見招標圖紙。2.4 工程施工特點：詳見招標圖紙。3 3資金來源資金來源本招標工程項目資金來源見投標須知前附表第 9 項4 4合格投標人的條件合格投標人的條件詳見附表一：資格審查表。5 5踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場5.1 投標人應按本投標須知前附表第 15 項所述時間和要求對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，投標人應充分重視和仔細地進行這種考察，以便投標人獲取那些須投標人自己負責的有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場

8、所有的資料。一旦中標，這種考察即被認為其結(jié)果已在中標文件中得到充分反映。考察現(xiàn)場的費用由投標人自己承擔。75.2 招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。5.3 經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場。在考察過程中，投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命） 、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。6 6投標費用投標費用6.1 不論投標結(jié)果如何，投標人應承擔自身因投標文件編制、遞交及其

9、他參加本招標活動所涉及的一切費用，招標人對上述費用不負任何責任。（二）招標文件（二）招標文件7.7.招標文件的組成招標文件的組成7.1 本招標文件包括下列文件：第一章 投標須知第二章 開標、評標及定標辦法第三章 合同條款第四章 投標文件格式7.2 投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，招標人將按評標辦法的規(guī)定予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留使之成為具有響應性的投標文件。7.3 投標人一旦中標，招標文件的內(nèi)容

10、對招標人和中標人雙方均有約束力。8.8.招標文件的澄清與修改招標文件的澄清與修改8.1 招標文件發(fā)出后,在提交投標文件截止時間 5 日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。8.2 招標文件的澄清或修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人，投標人應于收到該修改文件后 24 小時內(nèi)，以書面形式給予確認，如投標人屆時無書面確認，招標人將在合適的第三方見證下再次發(fā)出招標文件的修改，并以發(fā)出時間作為送達時間。8.3 招標文件的修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。8.4 招標文件的澄清或修改均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件的澄清、修8改、補充等在同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。8.5 為使

11、投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清或修改等內(nèi)容考慮進去，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的澄清或修改中予以明確。若澄清或修改中沒有明確延長時間，即表示投標時間不延長。（三）投標文件的編制（三）投標文件的編制9 9投標文件的語言及度量衡單位投標文件的語言及度量衡單位9.1 投標文件和與投標有關(guān)的所有文件均應使用中文。9.2 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。1010投標文件的組成投標文件的組成投標文件采用以下何種組成方式在投標須知前附表第 17 項列明。10.1 投標文件只包含商務標投標文件。10.2 投

12、標文件主要包括下列內(nèi)容（除注明原件外，均為復印件即可）：10.2.1 投標函。10.2.2 法定代表人身份證明。10.2.3 法定代表人授權(quán)委托書。10.2.4 投標報價匯總表。10.2.5 已標價的工程量清單。10.2.6 項目管理機構(gòu)及主要人員簡歷。10.2.7 資格審查資料： 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工程費用標準證書；承建本項目的注冊建造師證書；技術(shù)負責人的職稱證，施工員、質(zhì)檢員、安全員、造價員、機械員等五大員人員證件，以上證書、證件等復印件裝入商務標資格審查資料內(nèi)，原件帶至開標現(xiàn)場備查，否則為無效標書。1111投標文件格式投標文件格式11

13、.1 投標文件包括本須知第 11 條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展） 。1212投標報價及造價承包和變更結(jié)算方式投標報價及造價承包和變更結(jié)算方式121 按施工合同里的相關(guān)條款。1313投標貨幣投標貨幣913.1 本工程投標報價采用的幣種為人民幣。1414投標有效期投標有效期14.1 投標有效期見投標須知前附表第 13 項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。14.2 在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。

14、投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標擔保。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)，本須知第 16 條關(guān)于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。1515投標文件的份數(shù)和簽署投標文件的份數(shù)和簽署15.1 投標人應按投標須知前附表第 17 項規(guī)定的份數(shù)提交投標文件。15.2 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。15.3 各冊獨立裝訂的投標書封面必須加蓋投標人單位印章并經(jīng)投標人代表簽署。投標人代表可由法定代表人或其委托代理人擔

15、任。由委托代理人簽署的投標文件中，須同時提交由法定代表人簽署的有效的授權(quán)委托書。 15.4 如投標文件有修改，修改處應由投標人代表簽署并加蓋單位印章。15.5 投標文件的裝訂應采用膠裝書式裝訂。（四）投標文件的提交（四）投標文件的提交1616投標文件的包封、密封和標記投標文件的包封、密封和標記16.1 投標文件正本與副本應共同包裝在單層封套內(nèi)，并加貼封條，在封套的封口處加蓋“密封”章。16.2 封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。16.3 未按要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。1717投標文件的提交和接收投標文件的提交和接收17.1 投標人代表應按投標須知前附表第 18 項所

16、規(guī)定的時間和地點向招標人提交投標文件，投標人代表應由投標人法定代表人或法定代表人書面授權(quán)的委托代理人擔任。法定代表人應憑本人身份證和法定代表人證明書原件提交投標文件，委托代理人應憑本人身份證、法定代表人證明書原件和法定代表人授權(quán)委托證明書原件提交投標文件。1017.2 若出現(xiàn)以下情況，招標人將拒絕接收投標文件：17.2.1 在投標截止期后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；17.2.2 投標文件未按招標文件要求密封和標識的；17.2.3 投標人代表未準時出席開標會或未按要求簽到的；17.2.4 在投標截止期前，法定代表人提交投標文件，未同時提交本人身份證和法定代表人證明書原件，或委托代理人提交投

17、標文件，未同時提交本人身份證、法定代表人證明書原件和法定代表人授權(quán)委托證明書原件的。1818投標文件提交的截止時間投標文件提交的截止時間18.1 投標人應在投標須知前附表第 19 項所述的時間前提交投標文件。18.2 招標人可按本須知第 9 條規(guī)定以招標文件修改的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。18.3 到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于 3 家的，招標人將依法重新組織招標。1919遲交的投標文件遲交的投標文件19.1 招標人在本須知前附表第 19 項規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件

18、，將被拒絕并退回給投標人。2020投標文件的補充、修改與撤回投標文件的補充、修改與撤回20.1 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充、修改已提交的投標文件，或以書面形式通知招標人撤回已提交的投標文件。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。20.2 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第 18 條有關(guān)規(guī)定密封和標記，按本須知第 19 條有關(guān)規(guī)定提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”字樣。20.3 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。20.4 在投標截止后，投標人在投標文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投標人不能撤回投標文件，否則其

19、投標擔保將被沒收，且招標人有權(quán)就其撤回行為報告政府主管部門載入不良信用記錄。（五）開標（五）開標、評標、定標及合同簽定、評標、定標及合同簽定2121、開標。、開標。11詳見第二章開標、評標及定標辦法2222評標過程的保密評標過程的保密22.1 開標后，直至中標公示為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。22.2 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加不公正影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。2323投標文件的澄清，計算錯誤的修正投標文件的澄清，計算錯誤的修正詳見

20、招標文件第二章開標、評標及定標辦法2424投標文件的評審、比較和否決投標文件的評審、比較和否決詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法。經(jīng)評標委員會評審，有效投標人少于 3 家的，招標人將依法重新招標。2525中標通知書中標通知書25.1 評標結(jié)果得出后，中標通知書由招標人及招標代理蓋章，并由招標人頒發(fā)。25.2 中標人必須在收到中標通知書后 24 小時之內(nèi)以書面形式回復招標人，確認收到。2626合同協(xié)議書的簽訂合同協(xié)議書的簽訂26.1 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件商定和簽訂合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。26.

21、2 中標通知書發(fā)出之日起 30 日后，中標人未按上款的規(guī)定與招標人訂立合同，招標人將解除中標通知書，原中標人的投標擔保不予退還，且依法承擔相應法律責任。原中標人給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。原中標人有異議的，可以向人民法院起訴。26.3 非經(jīng)招標人同意，中標人在投標過程中使用的銀行名稱及帳號至完成竣工結(jié)算不得變更，否則招標人有權(quán)停止工程款項的拔付及至解除合同，由此造成的一切責任由中標人承擔。2727合同生效合同生效27.1 在合同雙方全權(quán)代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章后，合同正式生效。12第二章第二章 開標、評標及定標辦法開標、評標及定標辦法

22、一、開標、評標及定標辦法通用條款一、開標、評標及定標辦法通用條款（一）總則（一）總則28 開標、評標及定標所依據(jù)的規(guī)則28.1 中華人民共和國招標投標法 ；28.2評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 （七部委第 12 號令）28.3工程建設(shè)項目施工招標投標辦法 （七部委 2003 年第 30 號令）28.4甘肅省實施中華人民共和國招標投標法辦法 ；28.5房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法 （建設(shè)部令第 89 號）28.6甘肅省建設(shè)廳關(guān)于進一步加強和改進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標管理工作的意見 ；28.7 本項目招標文件。2929開標開標29.1 招標人按投標須知前附表第 20

23、項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。29.2 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人； 29.3 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都當眾予以拆封、宣讀。3030評標評標30.1 評標委員會由招標人根據(jù)評標委員會和評標方法暫行規(guī)定依法組建，負責評標活動。30.2 評標委員會的職責及守則：30.2.1 根據(jù)評標細則，對標書進行認真評審，完成評審報告；30.2.2 向業(yè)主報告評審意見，推薦合格的中標候選人。30.2.3 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標投標的保密制度；如有違

24、反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。1330.2.4 全體參與評標人員：30.2.4.1 必須遵守評標紀律、不得泄密；30.2.4.2 必須公正、不得循私；30.2.4.3 必須科學、不得草率；30.2.4.4 必須客觀、不得帶有成見；30.2.4.5 必須平等、不得強加于人；30.2.4.6 必須嚴謹、不得隨意馬虎。30.3 評標結(jié)束后，評標委員會遞交評標報告并依法推薦中標候選人。 31投標文件的澄清投標文件的澄清31.1 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經(jīng)評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組中超過五分之一的成員以書面形式提出動議，評標委員會或評

25、標委員會專業(yè)評審組應當書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。31.2 投標人應以書面形式進行澄清，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內(nèi)均對投標人有約束力。除評標委員會對評標中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標委員會評審的依據(jù)。31.3 評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組成員均應當閱讀投標人的澄清，但應獨立參考澄清對投標文件進行評審。31.4 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異

26、或保留，使之成為具有響應性的投標。32定標定標32.1 招標人根據(jù)評標委員會遞交的評標報告，最終審定中標人。32.2 依法必須進行公開招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。32.3 排名第一的中標候選人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約擔保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。32.4 排名第二的中標候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。以此類推，如所有中標候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標14失敗，招標人依法重新招標。（二）開標評標辦法程序和細則（二）開標評標辦法程序和細則

27、適合經(jīng)評審的最低投標價法，不要求編制技術(shù)標適合經(jīng)評審的最低投標價法，不要求編制技術(shù)標33.33. 開標和評標程序開標和評標程序33.1 投標人遞交投標文件； 33.2 投標文件公開開標； 33.3 按排序?qū)ν稑宋募M行有效性審查；33.4 評標委員會向業(yè)主推薦中標候選人名單，并編寫評標報告。34. 開標細則開標細則34.1 開標由招標人主持；34.2 由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；34.3 細則34.3.1.投標截止期前，各投標人遞交投標文件至招標文件規(guī)定的投標地點。有關(guān)投標文件提交的事項詳見第一章投標須知。34.3.2 若投標人代表對開

28、標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身份證原件。34.4 開標時，宣讀 a、投標人名稱 b、投標報價；c、工期；d、工程質(zhì)量等主要內(nèi)容以及開標記錄表內(nèi)容。投標報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應宣讀數(shù)字表述的投標報價。34.5 招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人在開標記錄上簽字。34.6 招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審。35.35.評標細則評標細則35.1 標書的評審由綜合評標委員會負責，該評標委員會人數(shù)在投標須知前附表中列明。35.2 投標文件算術(shù)校核：評標委員會將對投標文件投標報價按照就低不就高的原則進行算術(shù)校核，具體標準如下：35.2.1 如果數(shù)字表

29、示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額15為準；35.2.2 經(jīng)算術(shù)復核的中標候選人報價與其投標報價不一致時，按就低不就高原則經(jīng)算術(shù)復核的中標候選人報價與其投標報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價；當有效投標價為所有投標單位最低投標報價時得確定其最終報價；當有效投標價為所有投標單位最低投標報價時得 100100 分，每上偏分，每上偏 1 1 % %扣扣 5 5 分，扣至分，扣至 0 0 分為止，得分精確到小數(shù)點后兩位；若出現(xiàn)在相同報價由招標人現(xiàn)場分為止，得分精確到小數(shù)點后兩位；若出現(xiàn)在相同報價由招標人現(xiàn)場隨機抽取的方式?jīng)Q定排名先后。隨機抽取的方式?jīng)Q定排名先后。35.3 確定投標文件的評審次序按經(jīng)算術(shù)校核后的投標總報價從低到高，確定投標文件評審的先后次序。經(jīng)過算術(shù)校核的總報價相同的投標文件，由評標委員會經(jīng)濟標評標組確定其排序的先后。35.4 投標文件的有效性審查投標文件中出現(xiàn)任何一種列于本辦法附表三不編制技術(shù)標書的投標文件有效性審查表中情形的，為無效標書。否則為有效標書，經(jīng)評標委員會認定后，其