1、公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評級及換證復(fù)核工作程序第一章 總則第一條 為確保公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定及換證復(fù)核工作科學(xué),公正，規(guī)范，根據(jù)公路水運工程試驗檢測管理辦法（交通運輸部令2016年第80號，以下簡稱檢測管理辦法）制定本程序。第二條 公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定及換證復(fù)核工作應(yīng)遵循本程序。第三條 本程序所稱等級評定是指根據(jù)檢測管理辦法的有關(guān)規(guī)定，按照公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級標準，對試驗檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）的儀器設(shè)備及檢測人員的配備情況，試驗檢測環(huán)境等基本條件，以及試驗檢測技術(shù)水平和管理水平進行評審，確認其從事公路水運工程試驗檢測工作等級的活動。 本程序所稱換證復(fù)核

2、是指對以獲得等級證書的檢測機構(gòu)，在其等級證書期滿后擬繼續(xù)開展公路水運工程試驗檢測業(yè)務(wù)的，根據(jù)其提出的換證申請，復(fù)核其是否繼續(xù)滿足所持有等級標準的活動。第4條 交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱部質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）負責(zé)公路工程綜合類甲級，公路工程專項類和水運工程材料類及結(jié)構(gòu)類甲級的等級評定及換證復(fù)核工作。省級交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱省級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程綜合類乙，丙級，水運工程結(jié)構(gòu)類乙級的等級評定及換證復(fù)核工作。部質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和省級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。第二章 受理和初審第五條 檢測機構(gòu)申請公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定或換證復(fù)核時，應(yīng)在公路水運工程試驗檢測管理信息

3、系統(tǒng)中錄入人員，場地，儀器設(shè)備等數(shù)據(jù)信息，并向所在地省級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交以下材料（一式兩份）：（1） 公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定/換證復(fù)核申請書；（2） 申請人法人證書原件及復(fù)印件；（3） 通過資質(zhì)認定（計量認定）的，資質(zhì)認定（計量認定）證書的副本的原件及復(fù)印件；（4） 檢測人員證書和聘（任）用關(guān)系證明文件原件及復(fù)印件；（5） 所申報試驗檢測項目的典型報告（包括模擬報告）及業(yè)績證明；（6） 試驗檢測用房所有權(quán)或使用權(quán)，材料及場地布局示意圖；（7） 試驗檢測儀器設(shè)備權(quán)屬證明材料及檢定/校準證書；（8） 管理體系文件。 有關(guān)證明材料復(fù)印件應(yīng)加蓋申請人公章。檢測機構(gòu)應(yīng)對材料的真實性負責(zé)。第六條

4、 省級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)收到申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成符合性審查，并出具書面受理或不受理意見。 受理檢測機構(gòu)等級屬于部質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)辦理的，省級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)退回申請材料中的原件，并在10個工作日內(nèi)出具核查意見，連同申請材料報送部質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。第七條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)受理申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)按照檢測管理辦法第八條及第十二條要求的內(nèi)容完成初審工作。初審發(fā)現(xiàn)問題需澄清的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當通知檢測機構(gòu)予以澄清或補正，并出具“公路水運工程試驗檢測機構(gòu)申請材料補正通知書”；初審不合格的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當及時書面向申請人說明理由；初審合格的，進入現(xiàn)場評審階段。第八條 對于同一檢測機構(gòu)申請多個等級的評定或持有多個等級證

5、書換證復(fù)核時，應(yīng)符合下列要求：（1） 同一人所持的多個專業(yè)檢測人員證書，可在不同的等級評定或換證復(fù)核中使用，但不得超過兩次。（2） 除行政，技術(shù)，質(zhì)量負責(zé)人外，其他持單一專業(yè)檢測人員的證書不得重復(fù)使用。（3） 同時申請公路工程，水運工程檢測等級的機構(gòu)，其技術(shù)負責(zé)人可按公路工程，水運工程專業(yè)分別配置；當技術(shù)負責(zé)人不分別配置時，應(yīng)同時持有公路工程，水運工程專業(yè)的檢測人員證書。（4） 公路工程，水運工程專業(yè)重疊部分的檢測用房可共用，不重疊部分檢測用房應(yīng)獨立分別滿足要求。（5） 公路工程，水運工程專業(yè)重疊部分的儀器設(shè)備可共用。第九條 申請換證復(fù)核的檢測機構(gòu)信用及業(yè)績應(yīng)符合以下要求：（一）等級證書有效期

6、內(nèi)信用等級為B級及以上；（二）所開展的實驗檢測參數(shù)應(yīng)覆蓋批準的所有的檢測項目且不少于批準參數(shù)的85%；（三）甲級及專項類檢測機構(gòu)每年應(yīng)有不少于一項高速公路或大型水運工程的現(xiàn)場檢測項目或設(shè)立工地試驗室業(yè)績，其他等級檢測機構(gòu)每年應(yīng)有不少于一項公路或水運工程現(xiàn)場檢測項目或設(shè)立工地試驗室業(yè)績。第三章現(xiàn)場評審第十條 現(xiàn)場評審專家組（以下稱評審組）應(yīng)根據(jù)被評審檢測機構(gòu)申請或換證等級的專業(yè)，類別和檢測項目，按照專業(yè)覆蓋的原則，從質(zhì)監(jiān)機構(gòu)建立的專家?guī)熘须S機抽取組成。與被評審檢測機構(gòu)有利害關(guān)系的人員不得進入評審組。 評審組一般應(yīng)由外省區(qū)人員組成，一般為三人及以上，設(shè)組長1名（以下稱評審小組）。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可派員對現(xiàn)

7、場評審過程進行監(jiān)督。第十一條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)在實施現(xiàn)場評審5個工作日前向檢測機構(gòu)發(fā)出“公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級能力現(xiàn)場評審?fù)ㄖ獣薄，F(xiàn)場評審時間一般為2天。第十二條 評審組長主持召開評審工作預(yù)備會議,評審組全體成員參加。會議主要內(nèi)容是明確現(xiàn)場評審計劃及專家分工,抽取現(xiàn)場試驗操作考核參數(shù)及其試驗操作人員,提出現(xiàn)場評審工作要求。 第十三條 評審組長主持召開評審工作布置會議,評審組全體成員以及檢測機構(gòu)主要崗位人員參加。會議主要內(nèi)容是聽取檢測機構(gòu)有關(guān)工作的匯報,明確現(xiàn)場評審工作安排及有關(guān)要求等。第十四條 評審組應(yīng)通過對檢測場地面積及布局、環(huán)境條件、樣品管理、設(shè)備配置及管理、文件控制、安全防護及環(huán)境保護

8、等的現(xiàn)場評審,評價檢測機構(gòu)開展試驗檢測工作的總體情況。 對規(guī)模較大的檢測機構(gòu)，可分組或分專業(yè)進行。 第十五條 評審組通過現(xiàn)場符合性檢查,核查檢測機構(gòu)的人員、設(shè)備設(shè)施、檢測參數(shù)開展情況及工作業(yè)績等實際狀況是否與所申請材料的內(nèi)容一致且滿足要求。并應(yīng)核查以下內(nèi)容: (一)所申請試驗檢測參數(shù)要求配置的儀器設(shè)備是否缺少、是否符合相應(yīng)技術(shù)標準要求。 (二)檢測機構(gòu)登記的持證試驗檢測人員是否在崗,簽訂的勞動合同和辦理的社會保險是否齊全、規(guī)范、有效。（三）所申請檢測參數(shù)的原始記錄和實驗檢測報告（含模擬報告）是否齊全。（四）檢測機構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或租聘期限證明材料是否有效（租聘期限大于等于五年）。（五）換證復(fù)核應(yīng)

9、核檢檢測機構(gòu)取得等級證書后持證人員調(diào)高該機構(gòu)的人數(shù)占原總持證人數(shù)的比例；檢測機構(gòu)的重要變更是否在規(guī)定期限內(nèi)辦理手續(xù)；設(shè)立工地試驗室和開展現(xiàn)場檢測項目情況。第十六條 評審組對檢測機構(gòu)的管理體系運行情況、設(shè)備管理、環(huán)境條件、人員培訓(xùn)、能力驗證、機構(gòu)被處罰情況做出評價。檢查的主要內(nèi)容如下：（一）管理體系文件是否齊全，有關(guān)規(guī)定是否合理試用，受控、宣貫及運行是否有效。（二）檢測機構(gòu)所有儀器設(shè)備是否具有所有權(quán)；主要儀器的管理檔案、標示、使用記錄、維護維修記錄、檢定或校準證書及計量確認記錄書否完整規(guī)范。（三）各試驗功能區(qū)域劃分是否清晰、合理，儀器設(shè)備布局是否合理，環(huán)境條件是否滿足相關(guān)技術(shù)標準等。（四）人員培

10、訓(xùn)及能力試驗情況。（五）檢測機構(gòu)受到的通報批評、停業(yè)整頓等處罰情況。第十七條 評審組通過檢驗檢測機構(gòu)的實驗記錄、報告考核現(xiàn)場實驗操作，檢查試驗人員能否完整、規(guī)范、熟練第完成檢測項目試驗，評價檢測機構(gòu)的實驗檢測技術(shù)能力。檢查的主要內(nèi)容如下；（一）檢測業(yè)務(wù)流程。業(yè)務(wù)委托、合同評審、任務(wù)分派、樣品管理、報告審批等是否規(guī)范。（二）試驗檢測記錄和報告。在覆蓋所有檢測項目的基礎(chǔ)上，抽查不少于10%的必選參數(shù)和5%的可選參數(shù)的試驗檢測記錄和報告。重點檢查依據(jù)標準是否適宜、是否執(zhí)行技術(shù)標準、信息是否完整正確、結(jié)論表述是否正確，以及簽字、用章的規(guī)范性等。（三）現(xiàn)場試驗操作考核?，F(xiàn)場試驗操作考核參數(shù)一般應(yīng)采取隨機

11、抽取的方式確定,且應(yīng)覆蓋所申請評定的等級能力范圍的所有檢測項目,并不低于必選參數(shù)總量的15%，同時抽取相應(yīng)參數(shù)的檢測人員。對于有模擬報告而無業(yè)績且未能提交比對試驗報告的參數(shù),應(yīng)進行現(xiàn)場試驗操作考核。主要考核內(nèi)容如下:1，操作人員的檢測證書,確認是否為所申報的人員。2，檢測人員的實際操作過程是否完整、規(guī)范、熟練。3，隨機抽查試驗檢測人員相關(guān)試驗檢測知識。4，提交的現(xiàn)場操作項目報告的規(guī)范性、完整性。5，對從事涉及結(jié)構(gòu)安全的基樁、鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、橋梁隧道工程等檢測項目的主要操作人員進行現(xiàn)場考核。換證復(fù)核現(xiàn)場評審應(yīng)側(cè)重考核難度較大、等級證書有效期內(nèi)未開展或開展頻率低、標準規(guī)范發(fā)生變更、能力驗證結(jié)果

12、存在問題的檢測參數(shù)。(四)技術(shù)能力的確認。評審組根據(jù)技術(shù)能力考核情況，確認檢測機構(gòu)的試驗檢測能力范圍。有必要對參數(shù)檢測方法或范圍、設(shè)備的測量范圍、精確度等做出限制時,評審組應(yīng)予以注明。第十八條 對檢測 機構(gòu)行政、技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員,應(yīng)重點考查資歷條件是否滿足等級標準及有關(guān)要求,是否理解和熟悉崗位職責(zé)等內(nèi)容。考核可采取口頭問答或書面考試等方式進行。第十九條 評審組長 組織評審組內(nèi)部評議,評審組成員參加。主要內(nèi)容是對評審情況進行匯總,確定總體評價,提出存在的問題和整改建議意見,整理完善評審工作表。在評議的基礎(chǔ)上,評審專家獨立打分，評審組長評分權(quán)重為40%。評審組長匯總計算加權(quán)平均分。第

13、二十條 評審組長主持召 開評審情況反饋會議,參加人員一般與評審工作布置會議相同。主要內(nèi)容是通報評審總體情況，提出發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改建議意見。第二十一條 現(xiàn)場評審結(jié)束后,評審組長負責(zé)將公路水運工程試驗檢測機構(gòu)能力等級現(xiàn)場評審報告有關(guān)工作用表及兩份典型試驗檢測報告等材料整理齊備,在現(xiàn)場評審結(jié)束后5個工作日內(nèi)提交給質(zhì)監(jiān)機構(gòu),并同時發(fā)送電子材料。其余現(xiàn)場操作項目報告須內(nèi)容完整,并由檢測機構(gòu)及時存檔。第二十二條 發(fā)生下列任何情況之一，評審組經(jīng)報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)同意后可終止現(xiàn)場評審工作：（一）檢測機構(gòu)實際狀況與申請資料嚴重不符，包括人員、場地等強制性指標要求的實際情況低于材料申報內(nèi)容；（二）申請檢測項目與實際

14、能力不符，不能滿足基本條件；（三）檢測機構(gòu)管理體系控制失效，相關(guān)記錄缺失或失實；（四）檢測機構(gòu)有意干擾評審工作，評審工作不能正常進行；（五）發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)存在偽造試驗檢測報告、出具虛假數(shù)據(jù)等弄虛作假行為；（六）存在被考核人員冒名頂替、借（租）用試驗檢測儀器設(shè)備等情況；（七）檢測機構(gòu)存在其他嚴重的違法違規(guī)問題。第二十三條 現(xiàn)場評審需要檢測機構(gòu)整改的，要求如下：（一）評分85分的，整改期限一般為1個月。評審組長在收到整改資料后10個工作日內(nèi)完成材料審核，并形成現(xiàn)場評審整改情況確認意見，報送質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。（二）80分評分85分的，整改期限一般為3個月。完成整改后，由評審組專家進行現(xiàn)場檢查驗證，形成現(xiàn)場評審

15、整改情況確認意見，并報送質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。（三）評分80分、或被終止現(xiàn)場評審、或在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改工作的，檢測機構(gòu)沒有通過資格。第四章 評定、公示與公布第二十四條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)根據(jù)檢測管理辦法及能力驗證情況、監(jiān)督檢查情況、現(xiàn)場評審材料、整改情況等對檢測機構(gòu)進行綜合評定，確定對檢測機構(gòu)申請等級評定或換證復(fù)核的評定結(jié)果（以下簡稱評定結(jié)果）。評定結(jié)果分為通過、整改及不通過三類。第二十五條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)將評定結(jié)果向社會公示，公示期不得少于7天。對于公示期間有異議的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)進行核實，并將核實情況書面通知檢測機構(gòu)。第二十六條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評定結(jié)果和公示情況，公布等級評定或換證復(fù)核結(jié)果。（一）對于評定結(jié)果為通過，且公示期滿無異議或者經(jīng)核實異議不成立的檢測機構(gòu)，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)發(fā)出“公路水運工程試