1、精品文檔安全生產管理辦法第一章 總 則第一條 ：為切實加強本項目安全生產管理，確保職工在施工生產中的人身安全健康，預防各類事故的發生，減少管理人員及施工人員傷亡，搞好安全生產，提高經濟效益，結合本工程項目基礎深、工期緊、場地小的特點，特制定本辦法。第二條：項目部經理對項目部安全生產工作負具體領導責任。第三條：項目部堅持“安全第一，預防的方針”，堅持“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，貫徹安全生產的有關規定，落實安全技術措施，確保安全生產，把安全生產做為永恒的主題，任何時候都不可有絲毫放松和動搖。第四條 ：安全生產目標。在整個施工過程中，杜絕職工因工（非因工）死亡人事故，杜絕職工因工重

2、傷事故，職工年負傷率控制在5%。以下；杜絕因我方責任造成的交通、亡人事故，堅持杜絕 外部勞務因工死亡事故。第二章 組織機構第五條： 為了強化安全管理，保證安全生產目標的實現，項目部成立安全領導小組，由項目經理和項目部副經理任安全領導小組組長，總工程師和安全質量部部長任副組長，具體組成見: 安全領導組織機構圖（附表1）。第六條： 安全領導小組對本項目安全生產工作進行全面領導、對本項目的重大安全問題進行決策，并監督安全生產責任制的落實情況。第三章 項目安全生產責任制第七條： 凡是與施工生產過程有關的部門和人員應認真貫徹執行國家勞動保護政策、法規、標準和上級指示，認真落實安全生產逐級負責制，都對保證

3、生產安全負有與其參與情況和工作要求相應的責任。第八條：項目經理安全責任1 、對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。2、貫徹落實國家勞動法、建筑法和上級的有關安全生產、勞動保護法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針，結合項目工程特點及施工全過程的情況制定本項目工程各項安全生產管理辦法，把安全工作與施工生產同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比，嚴格履行安全生產管理職責，堅決杜絕違章指揮，冒險蠻干，急功近利等短期行為。3 、嚴格履行工程項目承包經營合同的安全條款，認真制定本工程項目的安全管理標準，合理配置安全生產要素，積極采用“四新技術”提高施工現場的安全系數。4 、根據工程項目特

4、點、科學編制施工方案，正確處理工程進度、經濟效益與安全生產的關系，適時組織上崗安全教育，堅持把安全工作貫穿于施工生產的全過程，積極開展預測、預防、監控活動。5 、負責組織落實施工組織設計中的技術措施，監督分部分項工程施工中安全技術交底制度和設備驗收制度的實施。6 、負責組織制定文明安全施工計劃，并貫徹執行。7 、充分發揮項目部安質機構和人員的作用，支持指導他們的工作，領導組織施工現場定期的安全生產檢查，對事故隱患實施整改；按規定落實安技措施經費，改善勞動條件和作業環境。8 、負責組織經常性的安全教育培訓工作，發動群眾，實行全員、全方位、全過程的安全管理，認真聽取職工群眾對安全工作的意見和建議，

5、尊重職工的主人翁地位。9 、對分包工程企業（外部勞務）的安全生產負有管理責任，對分包企業嚴格資質審查，簽訂合法的分包合同，作到手續齊全，制定安全技術措施，經常組織安全檢查，做好安全教育工作。接受上級機關對施工現場的文明安全施工檢查，并組織力量對檢查提出的問題立即整改，及時反饋整改意見。10 、協助調查、分析、處理各類事故和隱患整治工作，按照“三不放過”的原則督促整改。對因違章指揮或決策失誤造成的職工傷亡事故承擔主要領導責任。第九條：項目總工安全生產責任1 、對項目工程施工生產中的安全生產負技術責任。2 、貫徹落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范、標準，結合項目工程特點，主持項目工

6、程的安全技術交底。3 、參加編制施工組織設計，編制審查施工方案時，要審查安全技術措施，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監督、落實。4 、主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施并監督執行。5 、組織項目職工進行安全教育，并對安全教育過程和效果進行監督。6 、對項目工程應用新材料、新設備、新技術、新工藝，要及時組織上崗人員的安全技術培訓、教育，認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝要求。7 、主持安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正常情況應及時采取措施，嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。8 、參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術

7、方面提出整改意見和辦法予以消除。9 、參加因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施意見。第十條 ： 項目部職能部門的安全生產責任1、施工技術部門：1 1 認真貫徹國家、行業、地方、企業有關安全技術規程和標準，保障施工生產中的安全技術措施的制定和實施，對安全生產負安全技術責任。1 2 編制實施性施工組織設計和作業計劃時，認真制定安全生產措施，并跟蹤檢查施工組織設計和各項安全技術方案的實施情況，發現技術性問題及時制定相應措施，及時處理不安全因素，糾正違章指揮和違章作業。1 3 加強現場管理，建立文明安全施工秩序，負責文明施工；1 4 采用新工藝、推廣新技術、安裝新設備、使用

8、新材料時，負責制定相應的安全技術措施和安全操作規程，實施前應對使用者進行培訓或安全技術交底。1 5 參加安全檢查和事故調查處理，提出預防技術措施；負責防洪工作；負責對安全隱患、安全事故、傷亡事故進行技術分析和鑒定，并提出技術方面的改進措施。2、設備物資門部：2 1 嚴格執行上級有關部門的規定，對本項目使用的機械設備、電氣設備、起重運輸設備、鍋爐等壓力容器和自制設備設施的安全運行負責，對購進的各種安全裝置，勞動保護用品是否符合規定要求負直接責任。2 2 負責制定設備安全操作規程、細則及物資管理規定，并監督實施。2 3 負責機械設備的管理、維修、保養和檢查指導工作，對新購進的機械、鍋爐、受壓容器及

9、大修、維修的設備必須嚴格檢查和把關，使用前制定安全操作規程，組織專業技術培訓。2 4 參加因工傷亡及重大未遂事故的調查，從設備事故方面認真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。3、計劃經營、財務部門：按國家規定及實際情況需要，在編制下達施工生產經營計劃和財務工作計劃時，會同安質部門按標準提出安全技術措施經費計劃，同時監督該項費用專款專用。4、安全質量部門：4 1 積極貫徹國家法規和市政府有關安全生產方面的規定，廣泛宣傳上級的各項規章制度，負責監督檢查執行情況。4 2 制定年、季、月有關安全工作計劃和方針目標，負責貫徹實施。4 3 協助項目部領導制定、修訂安全生產管理制度。負責審查所屬單位制

10、定的安全生產管理制度和安全操作規程，對執行制度的情況進行監督檢查。4 4 參加施工組織設計、施工方案的會審，參加生產會，經常深入施工現場，了解安全生產情況，組織開展危險預知活動。4 5 會同有關部門組織三級安全教育工作。參加職工安全技術培訓工作和特殊工種復審工作，經常不斷地對施工人員進行安全操作技術指導，傳授安全生產知識，按規定期限分別對項目經理、外包隊長進行安全培訓。4 6 逐級建立定期安全檢查活動，項目部每月二次（每月1 日-16 日），施工隊、班組每周一次，堅決制止和嚴肅處理生產過程中的違章行為，發現隱患必須落實專人限期解決，對嚴重事故隱患和違章行為，有權指令立即停止施工。4 7 協助領

11、導監督安全保證體系的正常運轉，對削弱安全管理的單位，要及時向領導匯報，協助并督促解決。4 8 參加因工傷亡事故的調查，進行傷亡事故統計、分析，并按規定及時上報，對傷亡事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見。5、綜合辦公室：5 1 嚴格執行國家和市政府特種作業的有關規定，會同技術、設備管理部門和安全質量部門，適時安排特種作業人員培訓考核、發證工作，并向安全質量部門通報，對不符合規定條件或考試不和格者不準上崗。5 2 認真落實國家和市政府有關勞動保護的法規，嚴格執行有關人員的勞動保護待遇，及時制定勞動保護用品發放標準，并負責監督實施情況。5 3 負責按照國家及市有關規定對項目經理和安全技術工作人員

12、進行安全資質審查，不準無證上崗。第十一條 ： 工會和共青團組織的安全生產責任1 、工會：根據國家有關規定，監督行政領導實施安全法規；審查勞動保護方案廣泛開展“五比”勞動競賽和群眾監督檢查活動，發動和依靠群眾搞好安全生產。2 、共青團組織：負責開展適合青年特點和行之有效的多種安全活動。第十二條 ： 工程隊隊長的安全生產責任1 、對所管工程項目的安全生產負直接責任。2 、認真學習貫徹執行安全技術措施和安全操作規程，不違章指揮，并對執行安全規程、措施和交底要求的情況進行經常檢查，隨時糾正違章作業，嚴禁違章指揮或強令職工冒險作業。3 、根據上級要求，結合擔負工程實際制定本隊安全規章制度和實施細則。堅持

13、跟班作業，定期召開安全工作會議，組織班組安全活動，分析安全生產情況，糾正安全生產中出現的問題。4 、建立健全安全生產組織機構，配備專（兼）職安全員，并支持安全員的工作，給予必要的工作條件。5 、開展經常性的安全教育，及時貫徹和落實上級安全生產決定、決議和要求；督促對特殊工種作業人員的培訓、考核，做到持證上崗，使職工嚴格遵守操作規程和勞動紀律，提高自我防護能力。6 、認真組織班組開展安全活動，接受安全管理部門和人員的安全監督檢查，及時和認真地組織整改。7 、組織對職工傷亡事故現場的保護和搶救工作，在向上級報告事故情況的同時，采取應急措施，防止事故擴大。第十三條：班組長的安全生產責任1 、對本班組

14、人員在施工生產中的安全和健康負責。2 、帶領本班（組）職工認真落實上級的各項安全生產規章制度嚴格執行安全管理標準和操作規章，遵守勞動紀律制止“三違”行為。3 、認真堅持“三工”（工前交待、工中檢查、工后講評）制度。積極開展班（組）安全生產活動做好班（組）安全活動記錄和交接班記錄。4 、認真組織本班組人員學習安全技術操作規程，執行安全生產規章制度，正確使用安全防護設施和勞動保護用品，開展安全活動，不斷提高班組成員的安全意識和自我保護能力。5 、不違章指揮和冒險作業，對上級的違章指揮應提出意見，并有權拒絕執行，嚴格制止班組成員的違章作業，接受安全人員的檢查監督。6 、遇到有不安全的異常情況出現時，

15、應及時檢查，并報告上級主管人員，查明情況、確定無安全隱患后才能繼續作業。7 、嚴格控制班組人員帶病上崗，疲勞作業和單人承擔重、險與需要輪換、監護的作業。8 、發現安全傷亡未遂事故時，必須保護好事故現場，并立即報告上級領導，不準隱瞞不報或擅自處理。發生傷亡事故時，要立即組織搶救。第十四條 ： 操作人員安全生產責任1 、在班（組）長的直接領導下積極參加各項安全活動，刻苦學習安全技術知識，不斷提高安全操作技能。2 、自覺遵守安全生產規章制度和操作規程，認真接受各級安全教育，按規定佩戴勞動保護用品，在施工作業過程中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責任勸阻他人違章作業。3 、從事特種作業

16、人員和技術工種人員要積極參加專業培訓，掌握上崗操作技能，取得特種作業資格，做到持證上崗。4 、對施工現場不具備安全生產條件的有權建議改進。對違章指揮，強令冒險作業行為，有權拒絕執行。對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。5 、對違章操作，盲目蠻干或不聽指揮而造成自身或他人人身傷害事故和經濟損失承擔直接責任。第十五條 ： 專職安全員的安全生產責任1 、專職安全員在工程隊隊長的領導下進行工作，業務上受項目經理部安全部門的領導，享受工班長待遇。2 、協助隊領導貫徹落實安全生產規章制度與防護措施，并經常監督檢查，抓好落實工作。3 、及時發現和制止違章指揮，違章作業行為，糾正和消除人

17、、機、物、環存在的不安全因素，對違章違紀責任者處以50-200 元罰款（含外部勞務）。4 、對危及人員及設備的險情要及時排除，對重大險情有權制止。5 、專職安全員必須持有當地認可的安全員檢查證，上崗時必須佩載標志，秉公辦事，盡職盡責；對因工作失職而造成的傷亡事故承擔責任。第四章 安全教育和技術培訓制度第十六條：建立安全教育和技術培訓制度，項目部每月一次安全教育，施工隊每周一次安全教育，各班組堅持每班前安全交待和安全技術措施交底; 遇到特殊、緊急情況，項目部、施工隊有權增加臨時性教育。第十七條：電工、焊工、架子工、司機工、機械操作工及起重工、打樁工和各種機動車輛司機等特殊工人除進行一般安全性教育

18、外，還要經過勞動部認可的專業技術培訓，并要持有相應的合格證方準獨立操作，且每年復審一次。第十八條：采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位安全教育，未經教育的不得上崗操作。第十九條：新入場工人必須堅持項目部、施工隊、班組的三級教育，并經考核后方可上崗，三級教育有關規定如下：1. 項目部級教育：由項目部負責?；緝热轂椋航ㄖ┕ぬ攸c，安全要求和項目當前的安全生產形勢教育；安全生產法規和教育制度（包括：中華人民共和國憲法第42 條，中華人民共和國刑法第 113條、第 114條、第 115條、第 187條，中華人民共和國建筑法） ; 國務院發布的建筑安裝工程

19、安全技術規程及建設部頒發的建筑安全生產條例，規定；北京市政府及主管部門發布的有關規定教育；總公司、局、公司有關安全管理規定及細則，勞動部關于重傷事故范圍的劃分教育；容易發生的安全事故及其預防教育。教育時間不少于16 小時。2. 施工隊級教育：由施工隊負責。內容如下：原國家建工總局頒發的建筑安裝工人安全技術操作規程第一章一般規定的第1至第 4 節；施工項目部情況和現場安全文明管理要求教育；本項目部的安全生產保證體系教育；持證上崗和特種作業人員管理要求教育；安全生產標準和管理制度教育；防火、防觸電、防中毒、防事故教育；項目部施工安全要求和注意事項教育。教育時間不少于16小時。3. 班組級教育：由班

20、組負責本班人員教育。教育內容為：本班組的施工情況和現場安全文明管理要求教育；安全操作規程（規定）和安全責任制教育；易發事故點和有毒、有害地方教育；安全防護用品的使用和保管要求教育；應急、排險、自我保護要求和技能教育。教育時間不少于8 小時。4. 經過三級安全教育的新工人，要進行考核，由項目部統一命題組織考試；考試合格者，項目部統一簽發安全教育合格證，新工人持證進入生產崗位，考試不合格者補課、補考；新工人安全教育要進行登記、建立檔案。第五章 安全生產技術措施交底制度第二十條一般規定1、開工前工程技術負責人要將工程概況,施工方法,安全技術措施等情況向全體職工進行詳細交底;2、分項、分部工程施工前,

21、 工長要向班組長進行安全技術措施交底;3、兩個以上施工隊或工種配合施工時,施工隊長、工長要按工程進度定期或不定期的向有關班組長進行交叉作業的安全技術措施交底;4、項目部每周向施工隊進行安全技術措施交底。班組長每班前對工人進行施工要求、作業環境的安全技術措施交底。第二十一條安全技術措施交底的分類及內容本工程采用特殊施工工種和分項工程兩種交底分類,在施工中同步交底。1、特殊工種施工工種安全技術交底架子工、油漆玻璃工、防水工、鉗工、電工、焊工、氣焊工、起重工、機械維修工、土方機械司機、起重機司機、運輸車輛司機、機工、中小機械操作工等工種。2 、分項工程施工安全技術措施交底2.1 地基及基礎工程安全技

22、術措施交底基坑 （ 槽 ） 開挖與回填的安全技術措施;基礎分項式程: 砼、鋼筋、灰土、模板安裝與拆除、地下防水等工程的安全技術措施;2.2 主體結構工程安全技術措施交底模板、大模板的安裝與拆除、鋼筋、硅、預制構件安裝等工 程安全技術措施;腳手架、安全網、臨建、洞口等防護措施；各種施工機械安全使用與防護措施;2.3 屋面防水工程安全技術措施交底防止高處墜落物體傷及他人的措施;使用施工機械、外腳手架的防護措施；2.4 樓地面、裝飾及門窗、水暖、電氣安裝工程安全技術措施交底內容除一般常規防護外, 還應有照明及使用手持電動工具的小型施工機械防觸電措施;使用高凳、梯子防滑措施；外窗、外檐油漆、安裝玻璃等

23、的防護措施；易燃物防火及有毒涂料油漆等的防護措施;主體交叉作業的防護措施。3 、針對新工程、新技術、新材料施工的特殊性、制定相應的防護措施并交底。第二十二條安全技術措施交底記錄（ 附表 2）第六章 安全檢查制度第二十三條為科學管理* 項目安全生產工作，及時發現問題，對安全生產文明施工進行目標管理，預防傷亡事故發生，確保職工的安全和健康，根據相關法規、規程，特制定本制度。第二十四條檢查制度及內容1、定期安全生產檢查1 1 項目部每月月底前組織項目相關人員對項目安全生產情況進行評價；1 2 施工隊每周一上午組織相關人員對現場安全生產情況進行評價；1 3 施工隊每天由專人對現場安全生產情況進行檢查。

24、2、經常性安全生產檢查2 1 班組堅持工前，工中，工后崗位安全檢查，并做好交接班記錄 ;2 2 隊級安全員及安全值班人員堅持日常巡回安全檢查;2 3 各級管理人員在檢查施工生產的同時檢查安全生產，根據施工進度在設備、設施安裝措施完畢后和出現異常情況，由項目部、施工隊成立組織專業性檢查。3、專業安全檢查3 1 腳手架、上料平臺，斜道等搭設與使用的安全檢查;3 2 塔吊，垂直運輸機（架）安全檢查;3 3 臨邊、洞口防護安全檢查;3 4 施工用電及電動機械安全檢查;3 5 文明施工情況的檢查;3 6 防塵、防火、防毒安全檢查;3 7 模板工程的檢查;38消防設施，防火措施檢查;39現場臨電檢查。4、

25、季節性、特別時期安全檢查41冬雨季施工期間安全檢查;42高考期間，文明施工檢查;4 3 有防噪要求期間、夜間文明施工檢查。第二十五條安全檢查紀錄與隱患整改1、安全檢查記錄1 1 定期安全生產檢查中，施工隊安全員每日檢查后必須據實填寫北京市建筑施工現場安全日檢表（附表3），并于每周一上午匯總報項目部安質室審核歸檔;2 2 經常性安全檢查，季節性特別時期安全檢查，應據實填寫在相應的“安全工作日志”上，日志必須交舊領新 ;3 3 各類專業性安全檢查應據實記錄在北京市建委分發的各類專業性安全檢查記錄表上，并交安質室審核歸檔;4 4 大型機械設備安裝的驗收記錄使用各類大型機械驗收專用表格。2、隱患整改5

26、 1 隱患登記，分析各種安全檢查查出的隱患要逐項登記，由項目技術負責人牽頭分析原因，定措施、定人、定經費、定完成日期;6 2 整改檢查中查出隱患應發出“隱患整改通知書”（附表4）項目部督促施工隊消除隱患，對有即發性危險隱患要責令其停工;7 3 復查施工隊收到“隱患整改通知書”立即進行整改，整改完畢后及時通知項目部進行復查;8 4 銷案項目部安質室復查施工隱患整改達到合格后，要在通知書上簽署復查意見，復查人簽名，即行銷案。第七章 事故報告和處理第二十六條嚴格執行國務院關于企業職工傷亡事故報告和處理的規定和局安質1997 334文件關于生重申事故報告和處理規定的通知，認真做好職工傷亡事故統計、報告

27、、調查和處理工作。第二十七條事故報告：1、凡發生職工（包括合同工、臨時工、季節性農民工、計劃外用工）重傷或職工死亡事故的單位，從事故發生之日時起計算，必須在十二小時以內上報公司主管部門，公司在十六小時內上報局主管部門，任何人不準瞞報、遲報或拖延不報。2、因我方責任而造成既有線中斷行車事故，從事故發生時起在四小時內報公司主管部門。3、公路上發生的交通重傷或死亡事故，按上述規定上報公司主管部門。4、凡發生職工因工死亡事故，在逐級上報的同時還應分別報告當地勞動、公安和工會組織。5、事故發生后隨提出，并逐級上報的書面報告應包括以下內容：（1）事故發生的時間、地點、工程項目和企業（單位）名稱。（2）事故

28、發生的簡要經過、傷亡人數、傷害程度、傷亡者姓名及自然情況，以及直接經濟損失的初步估計。（3）事故發生的原因的初步判斷。（4）事故發生后采取的措施及對事故控制情況。（5）事故報告單位。第二十八條事故調查及處理報告，凡發生重傷、死亡和重大事故，必須按照“三不放過”（發生傷亡事故和職業病，要堅持做到，事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。）的原則進行調查處理，并上報公司，寫出事故調查處理報告。一、重傷死亡事故應按如下要求進行調查。1 、現場處理：事故發生后，應立即救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大；認真保護事故現場，凡與事故有關的物、痕跡、狀態不得破壞；

29、為搶救受傷需移動現場某些物體時，必須做到現場標志。2 、物證搜集：搜集現場物證包括破損部件、碎片、殘留物致害物的位置等；在現場搜集到的所有物件處應貼上標簽，注明地點、時間、管理者；所有物件應保持原樣，不準沖洗擦試；對健康有危害的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。3 、事故事實材料的搜集。與事故鑒別、記錄有關的材料：發生事故的地點、時間；受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業、技術等級、工齡、工種工齡、支付工資的形式；受害有和肇事者的技術狀況、接受安全教育情況；出事當天受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業程序、操作時的動作（或位置）；受害人和肇事者過去的事故記

30、錄。事故發生的有關事實：事故發生前設備、設施等性能和質量狀況；使用的材料；有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規章制度方面的資料及掛靠情況；工作環境方面的狀況，包括照明、溫度、濕度、通風、聲響、色彩度、道路工作面狀況，以及工作環境中的有毒有害物質取樣分析記錄，個人防護措施的有效性、質量、使用范圍；出事前受害有和肇事者的健康狀況。4 、證人材料搜集：要盡快找被調查者搜集材料。要保證材料真實可靠。5 、現場攝影，顯示殘骸和受害原始存息地，可能被清除或被套踐踏的痕跡和事故現場全貌利用攝影或錄相以提供較完善的信息內容，同時要有事故圖。二、發生輕傷事故。由項目經理組織項目部各部室相關人中員進行調查處

31、理，并制定糾正和預防措施。三、發生三有以下重傷事故。由公司主管安全領導帶隊進持調查處理，督促現場整改，消除事故隱患，避免亡人事故的發生。四、發生職工死亡事故及一次重傷三人以上的事故。由公司總經理帶隊，由機關取能部門人員組成事故調查組，同時邀請局監察人員，到現場調查處理，項目部在七日內寫出書面事故調查處理報告由項目經理簽名一式四份報公司，公司十日內向局寫出書面事故調查處理報告，由公司法人簽發，一式四份報局審核批復結案。由局報總公司備案。五、發生一次死亡三人以上重大事故。公司上報局，由局長或分管副局長帶領事故調查級，公司總以理帶領公司事故調查組配合，總公司、鐵道部到現場進行調查處理。事故發生后十五日內，由公司寫出事故調查處理報告一式五份報局；局寫出事故調查處理報告報總公司審核