捕捉新經濟機遇——匹茲堡作為全球創新城市的崛起2023最新整理收集do

something引言匹茲堡位于賓夕法尼亞州西南部，水系發達，北通五大湖區，在19世紀中期成為美國鋼鐵工業中心、全球領先的制造業中心，被譽為美國的“鋼都”，然而，從上世紀50年代開始，鋼鐵企業集中帶來了嚴重的污染問題。而70年代隨著鋼鐵需求下滑以及日本、韓國鋼鐵行業崛起，匹茲堡鋼鐵產能過剩，鋼鐵企業開始大規模裁員，失業高峰時流失了44%的工作崗位，城市陷入衰退。上世紀90年代中期，匹茲堡開始將經濟轉向教育、旅游和服務業，尤其是以醫療和機器人制造為代表的高技術產業。政府在轉型中發揮了重要作用，州政府出資購買了原鋼鐵公司舊址，再交由匹茲堡市政府開發成為科技中心，吸引電腦軟件、生物技術、機器人制造企業來此安家。截至目前，匹茲堡已有超過300家技術密集型企業，創造的就業機會遠高于其他經濟部門。經濟多樣性是匹茲堡轉型成功的關鍵。1匹茲堡發展簡史2匹茲堡轉型策略3強競爭環境下的新挑戰4

匹茲堡應對新挑戰的規劃匹茲堡發源于奧利格納河與蒙隆梅海拉河和合成俄亥俄河的河口，地理區位優越，因此成為重要的水陸交通樞紐，皮毛、紡織品、玻璃、鋼鐵等在此大規模流通交易20世紀初，匹茲堡工商業迅速發展，成為美國工業革命的中心，鋼鐵大王在此成立了卡內基鋼鐵公司，壟斷了全美一半以上的鋼鐵產量，匹茲堡成為美國鋼都1950年代開始，鋼鐵企業集中帶來了污染問題，匹茲堡污染等城市病嚴重1970年代，鋼鐵需要下滑，日本、韓國鋼鐵行業崛起，匹茲堡鋼鐵產能過剩，鋼鐵企業大規模裁員，城市陷入衰退1990年代中期，匹茲堡開始謀求城市轉型，向機器人、生物技術、教育、醫療、旅游以及服務業方向轉型進入21世紀，匹茲堡新興產業開始復興，同時城市大量興建基礎設施，改善交通、住房、景觀等城市環境，多次被評為全美最宜居城市1匹茲堡發展簡史2匹茲堡轉型策略戰略的全面轉型1984年《增長的戰略：匹茲堡地區經濟發展計劃》也指出，匹茲堡的發展無法依賴初級鋼鐵與耐用品制造，需要推進高科技行業，從而促進傳統制造業與服務業的發展。保留的產業：保留了特種鋼鐵廠以及為鋼鐵產業提供服務的企業，全市有329家金屬技術服務公司為全美鋼鐵廠提供生產設備、工程服務、零部件、耗材及原材料，企業包括美國鋁業、西屋、亨氏等。嘗試的高端產業：以生物科技和計算機技術為龍頭的高科技創新產業，并輔以金融、文化、旅游等創新服務業。1994年：地區經濟復興計劃《協同工作，競爭全球》；1997年：《匹茲堡市中心區規劃》（ThePittsburghDowntownPlan,1997）；2000年：《濱水區發展規劃》（WaterfrontDevelopmentPlan,2001）、《北岸規劃》（NorthShorePlan,2009）等規劃專欄：匹茲堡的戰略性成就經過近20年的努力，進入21世紀以來，匹茲堡已成功轉型為以生物科技、計算機技術、機器人制造與人工智能、醫療衛生、金融和教育而聞名的工商業城市，成為美國傳統產業城市成功轉型的典范。2009年，經濟學人（TheEconomist）把匹茲堡評為美國最適宜居住城市；2010年，福布斯（Forbes）雜志也將匹茲堡評為美國最適宜居住城市。為了推廣匹茲堡的轉型經驗，美國總統奧巴馬將匹茲堡作為2009年9月G20峰會的舉辦城市。哈佛大學的哈吉·柴提（RajChetty）、納撒尼爾·亨德倫（NathanielHendren）和加州伯克利大學的帕特里克·克萊因（PatrickKline）、以馬內利·賽斯（EmmanuelSaez）4位經濟學家的最新研究表明，從社會流動性來看美國夢的實現，匹茲堡全美排名第二，僅次于鹽湖城。2.1戰略轉型：保留有競爭力的優勢產業，嘗試轉型發展高端產業2匹茲堡轉型策略相比其經濟體量，匹茲堡在科研上的投入大大高于同類型城市，前100名大城市中排名第九，在機器人、老年醫學、重癥監護、人工智能、細胞學、組織工程、創傷學和軟件方面大大領先。產學結合實例例1：Google通過卡內基梅隆大學創新中心與行業巨頭英特爾、蘋果以及迪士尼進行技術合作，Uber通過卡內基梅隆大學的NREC(國家機器人工程中心）在匹茲堡建立了實地無人駕駛汽車測試路段。例2：UPMC(匹茲堡大學醫學中心）被公認為美國最頂級的醫院之一，全國排名前二十，吸引了匹茲堡地區以外的廣大患者。UPMC與匹茲堡的合作關系是匹茲堡城市的獨特資產，其結合了保險產品、全球水平的衛生健康體系和一流的生命科學研究大學。2.2產學結合：以大學、研究機構為重要推動力迅速發展高科技產業依托自身大學資源自發造血、提升產業鏈，創新區域往往在創新機構（大學、醫學中心、大公司等）附近產生。產學通過中間催化機構結合學產卡內基梅隆大學、匹茲堡大學、NREC，CMU計算機科學，CMU計算機工程本地中小制造業企業CatalystConnection私人非盈利性組織，為小制造業主提供咨詢和培訓，聯系合作，活化經濟R&D的高投入2匹茲堡轉型策略在2014年至2016年間，匹茲堡的小型企業創新研究/小型企業技術轉讓（SBIR/STTR）接受者數量（全國研究型初創企業實力的很好代表）是全國平均水平的十倍以上。

匹茲堡創新孵化器例：在醫療保健領域，UPMC的盈利分支機構UPMCEnterprises是創新的強大投資者，并提供了建立，吸引和收購醫療保健初創公司的重要機會。2016年，UPMCEnterprises在新技術和初創企業上投資了1.3億多美元，它催生了EvolentHealth等成功的公司，該公司于2015年上市，市值超過10億美元。匹茲堡的innovationworks運行兩個企業孵化器Alphalab（2014全美第六的孵化器）

和AlphalabGear。創新孵化器為初創企業提供早期資金。2.3建立完善的初創公司支撐體系打造全球創新城市標準的創新生態系統全球創新城市都具有自己的優勢資源，匹茲堡的優勢在于學術研究（Academicresearch）、公司總部（corporateheadquarters）、龍頭技術公司（flagshiptechnologyfirms）、高科技企業家（high-techentreprenuerus）。這些是創新生態系統的重要元素，同時匹茲堡還通過職業培訓、靈活的辦公空間呢、資金支持以及人才政策吸引等完善創新生態環境。創新孵化器為初創企業提供早期資金初創公司外在空間環境在過去幾年中，匹茲堡提供許多新的企業（辦公）空間、便利設施、藝術場所和飲食文化。這些元素對于留住人才和企業家至關重要。匹茲堡知名企業辦公空間例：Alloy26,Ascender,IdeaFoundry,Avenu,CoterieCompany,UrbanInnovation21,theBeautyShoppe,theBlastFurnace,thenewlyformedPittsburghRoboticsNetwork2匹茲堡轉型策略2.4通過不斷升級的技能培訓為工人提供更高階的工作機會建立企業與求職者聯系機構，評估雙方需求，調整培訓計劃匹茲堡勞動力投資委員Partner4Work旨在增強企業與求職者之間的聯系，并將自身定位為勞動力市場分析的重要來源。基于partner4work的企業技能分析需求例：Partner4Work的分析發現，在大都市地區，需求最高的五個技能中有四個與健康和技術相關，包括患者護理，心肺復蘇（CPR），治療計劃和軟件開發。鑒于需求最大的職業是注冊護士，因此這是有道理的。以醫療保健為導向，創新區擁有許多報酬豐厚的中級技能職業：超過20,000個醫院和臨床醫生的工作薪水高于匹茲堡工資中位數，但要求的水平低于四年制學位。加強企業與職校聯系，培訓更迎合企業需求的求職者部分企業在意識到自身所需要的求職者特征后，尋求與當地職業培訓學校的合作，培養專有技能人才為企業自身所用。匹茲堡能源創新中心（EIC）與職校合作培養專有人才例：能源創新中心（EIC）認識到匹茲堡在能源和制造業領域的多元化優勢和機遇，努力調整勞動力發展和教育水平，與當地職業和技術教育高中共同發展創新教育和培訓計劃的實驗室。2匹茲堡轉型策略2.5激發并鼓勵創新活動啟動區域TheOaklandInnovationDistrict(奧克蘭創新區)創新要素高等學府匹茲堡大學：生命科學卡耐基梅隆大學：計算機科學、機器人工程人才R&D投入

私人/公共研究中心知名企業策源地以及初創企業超過169000名畢業生，50%留在本區域每年授予41000個學位2011-2016，25-34年齡段人口增長了16%（US9%）每年12億美元匹茲堡超算中心、國家機器人工程中心（NREC）、先進機器人制造研究所（ARM）、匹茲堡大學醫學中心免疫移植和治療中心（ITTC）、邁克高恩再生醫學研究所、匹茲堡健康數據聯盟Facebook,Bosch,Uber,Microsoft,Oracle,SAP,Amazon,Yelp!,ANSYS,Intel,Apple奧克蘭創新區醫療研究機構基礎設施辦公空間居住大學面積：1.7平方英里（約4.4平方公里）相對整個匹茲堡市，僅占用3%的城市土地，提供了29%的就業崗位，容納了10%的居民。集聚了賓夕法尼亞州所有大學約1/3的研究產出。創新區域是聯結城市各個創新走廊的中心集聚點，創新區周邊的創新要素與內部機構一樣重要。通過奧克蘭創新區域的刺激，周邊的潛力創新區域紛紛發展為城市新的創新增長點。Google、匹茲堡工程研究實驗室和匹茲堡大學醫學中心發源地國家機器人工程中心（美國增長最快的機器人集群）178英畝（72公頃）棕地，將被開發成為全國最大的無人駕駛汽車測試場地45000個工作崗位總部基地：PNC、highmark，PPG工業涂料，US鋼鐵公司2匹茲堡轉型策略2.5激發并鼓勵創新活動啟動區域TheOaklandInnovationDistrict(奧克蘭創新區)以先發創新區域為中心，聯系并激發周邊有創新潛力的區域，發展為新的創新區域有吸引力、有活力、多樣化的創新氛圍博物館植物園酒吧咖啡店網紅餐館酒店輕食店異國菜下午茶原因：專業細分領域的錯位：如匹茲堡在機床、聚合物和涂料、電氣開關、光譜學領域有較強的實力，而大學及研究機構在生物科學技術領域有較強實力。再如CMU的傳感器和圖像分析技術是核心競爭力，但是對公司的訪談和專利引用審查表明，這些技術未能在整個制造業中得到廣泛應用高端技術與制造業之間存在脫節：本地制造業供應鏈購買的本地技術比全國其他地區少25%。制造業技術供應鏈狹窄：區域內的大公司能與學術機構進行專利和成果轉化的鏈接，但是中小型公司沒有機會獲取他們需要的技術。技術鏈的中間環節規模較小，導致某些技術的無法應用：如CMU的信息技術、機器學習、自動化等技術整體規模過小，因此無法完全大規模的在金融和制造業領域應用缺乏某些行業的領頭企業以及商業化運作公司、私營部門的技術公司3強競爭環境下的新挑戰負面影響產業表現的缺乏反過來限制了學術研究（生命科學），因為缺少制造實踐技術與產業的銜接不足導致產出僅為全國平均的一半（生命科學）3.1研究與產業之間的聯系仍然薄弱，抑制了地區潛力創新產出（專利，R&D投入）與經濟產出（崗位、GDP、高新技術公司）差距明顯創新產出經濟產出與全國平均水平相比醫學科學制藥崗位與全國平均水平相比計算機科學軟件崗位數據處理崗位高204%高225%低91%低36%低59%匹茲堡先進制造業的技術和學術都是世界一流，然而區域經濟卻未能在此領域有突出表現。匹茲堡在40個高增長創業公司的基準城市中排名第27位新公司密度率為5.3%，全國平均為8.0%都市圈內擁有超過100名員工的公司僅有六家原因學術機構和創業生態系統還沒有達到國家領銜的水平：匹茲堡都市圈的大學研究水平是國家平均值的230%，但初創公司僅比平均值高25%，專利和許可收入也低于平均值初創公司啟動支持活動不足以滿足匹茲堡龐大的研究企業的需求初創公司與大公司之間的聯系也很薄弱：初創公司支持組織聯系較少，導致生態系統之間互相不知情，甚至不知道競爭對手在做什么風險資本的增長低于平均值缺乏國際業務：限制了匹茲堡將其技術與創業成功聯系起來的能力。3強競爭環境下的新挑戰3.2創業生態環境尚未產出大量高增長的初創公司（version1.0尚未進化到version2.0）匹茲堡初創公司數量雖然眾多，但形成規模的較少匹茲堡在物理和編程方面學術水平很強，但提供的就業崗位相較于丹佛、奧斯汀、亞特蘭大、哥本哈根還有其他全球相似城市還有不足，原因就是缺乏有一定規模的初創公司，就業崗位提供不足。創業Version2.0：初創公司可以形成規模，提供高增長和高就業創業Version1.0：可以產生一定數量的初創公司人口增長停滯：在2009年至2014年期間，匹茲堡的人口停滯不前，而同級城市卻以兩位數增長。俄亥俄州同類城市，波特蘭增長5%-7%，奧斯汀增長14%。勞動力老齡化：匹茲堡的平均工人年齡比全國平均年齡還要大，預計在未來十年內將有25萬人退休。勞動力短缺：預計2025年有80000名工人短缺。匹茲堡地區的IT職位空缺在未來10年內增長11%，是其他經濟體的2.6倍。技能的進階培訓斷層例：55%的醫護崗位僅需本科以下學位，某IT企業CEO強調75%的IT崗位根本不需要四年制學歷，就Oakland創新區來說，周邊的貧窮社區就有大量的低技能勞動力可以稍加培訓加以利用，但目前采取的措施收效甚微。目前的培訓計劃不太能解決技能差距，從原有的低技能底薪行業過渡到創新經濟還有一定差距。匹茲堡仍有目前有32000名長期失業的居民，應是技能升級的主要受眾3強競爭環境下的新挑戰3.3人口和現有勞動力技能不足，威脅匹茲堡競爭力匹茲堡面臨嚴重的人口衰退問題技能升級也影響著匹茲堡勞動力市場的競爭力匹茲堡高新技術行業崗位大量缺乏，但創新區周邊仍然有大量低技能失業人口，技能升級的不及時造成了崗位與人才的脫位。不僅無法解決高失業率，也無法應對高技術增長所需要的高技能人才。在下一代制造業中建立匹茲堡供應鏈計劃利用ARM測試平臺為匹茲堡眾多制造業提供服務：當前ARM（微處理器）技術應用于航空航天、汽車、電子和紡織機器人，未來應更廣泛應用，包括能源、新材料和金屬加工加強產業合作/技術轉讓：通過區域合作協議、數據共享協議以及在公司和服務組織內部建立技術領導者來促進和簡化技術轉讓，以實施和展示專門為中小型企業開發的新技術和應用。通過舉辦講習班、研討會和內部網絡講技術方法推廣給中小企業。為了地區發展，參與國家工作：如參與制定行業國家標準，努力開發用于自動化系統和制造安全的國家模型等將生命科學研發市場化成立綜合性的生命科學經濟發展組織：支持整體生命科學產業集群發展所需要的保留、吸引和本土業務發展，建立更牢固的學術與行業以及企業與企業之間的關系建立一站式資源庫：專門的生命科學產業集群實體應與Pitt和UPMC合作，應考慮提供一站式資源來訪問此類資源。建立企業創新中心配套資金：招募學者與行業和學術界合作，以促進特定領域的創新生物醫學發現的商業化在oakland創新區建立具有標志性的行業合作伙伴關系：生命科學的發展以工業合作為驅動力，大型生命科學研究團隊需要方便地訪問匹茲堡以及其他地方的生命科學實驗室和臨床資源、以及新興的生命科學公司。需要在創新區提供適當的設施來連接二者關系。協調現有產業系統，實現自動化建立高等級的管理系統，識別大學自動化研究與現有金融、醫學以及服務業的經濟聯系：例如，汽車將繼續是自動駕駛技術最引人注目的應用，但匹茲堡應利用其實力來實現經濟多元化。在未來五年中，采取有效的措施增加自動化在其他行業中的應用。

連接自動化與其他產業集群：圍繞區域利用ARM測試平臺設施，緊密聯系其他產業集群與自主開發系統，增加應用研究資金。圍繞自動化制定營銷策略：由于迫切需要將匹茲堡在自治系統中的能力與該部門強勁的就業增長潛力聯系起來，應迅速制定品牌戰略，以將其在全國范圍內的新發現引起關注。4匹茲堡應對新挑戰的戰略4.1抓住優勢，構建并提升匹茲堡三大產業集群：機器人與高端制造業、生命科學、自動化系統創新集群強化創新區域，制定全面的、區域范圍的戰略來利用本地大企業的持續投資來發展和吸引先進行業的公司，加強此地區與周邊地區的就業聯系。建立或發展現有的商業化運作組織，滿足本地企業要求為Oakland創新區制定品牌戰略，其中可包括將其重點放在匹茲堡的研究與創新中心以及與其他商業領域的聯系上。評估公共土地的價值將Oakland及其他更地區公共部門實體控制的房地產資產與大學所擁有的資產一同評估，發揮公共部門的土地潛力價值。制定詳細的地區總體規劃利用公共部門和大學擁有的土地，設計以創新為主導的環境質量總體規劃，激活地區參與度，保持地區活力將oakland區域連接到城市其他不斷發展的創新集群Oakland地區將成為其他創新節點的樞紐，建立相互聯系的空間網絡和規劃，縮小這些區域之間的差距，另外關注交通解決方案，包括快速公交系統。4匹茲堡應對新挑戰的戰略4.2重新定義、促進以及營銷Oakland創新區域為高增長的初創企業增加投資，擴大規模，加強與該行業大企業的聯系，并以此方式，發展和吸引醫療保健行業的全球企業。建立以州立Ipart計劃為基礎的零階段SBIR資助計劃該計劃由InnovationWorks運營，該計劃提供提案前援助、資金準備支持以及對培訓，會展和差旅的資金支持。（SBIR:Smallbusinessinnovationresearch小型企業創新研究組織）（Ipart:小型企業資助計劃）創建商業化計劃該計劃為聯邦研發資金的接受者提供更大的商業化活動的機會，而這些活動不包括在現有研究資助中。這些活動涵蓋了重要的商業活動，包括