工程全過程造價咨詢服務方案第一部分對造價咨詢工作的理解 HYPERLINK\l"bookmark1"1一、對本項目基本情況的理解 HYPERLINK\l"bookmark1"11.1項目概述 HYPERLINK\l"bookmark1"11.2服務期限 HYPERLINK\l"bookmark1"11.3各階段服務內容 HYPERLINK\l"bookmark2"21.4各專業服務內容 HYPERLINK\l"bookmark3"91.5造價咨詢的服務目標 HYPERLINK\l"bookmark4"1.6本項目造價服務的質量要求 HYPERLINK\l"bookmark5"1.7對本項目全造價咨詢服務的理解 HYPERLINK\l"bookmark6"二、對本項目造價咨詢服務管理重點難點分析 HYPERLINK\l"bookmark7"2.1本項目為EPC項目，業主要加強全面規劃的能力222.2業主提前對設計方案作提前確定，減少在施工過程中的變更要求 HYPERLINK\l"bookmark8"2.3施工單位要與設計單位充分溝通 HYPERLINK\l"bookmark9"2.4本項目服務周期長、專業全，各階段服務要求高232.5注意本項目基坑支護的界面劃分 HYPERLINK\l"bookmark10"2.6建設標準高、技術要求高、協調的事項多 HYPERLINK\l"bookmark11"2.7監控、智能化設備及配套軟件的價格確定 HYPERLINK\l"bookmark12"2.8大型幕墻、鋼結構工程造價的確定 HYPERLINK\l"bookmark13"2.9單層層高超高施工措施費的確定 HYPERLINK\l"bookmark14"2.10與各方密切配合，加強圖紙與現場的一致性審 HYPERLINK\l"bookmark15"第二部分對本項目不同階段控制難點、重點分析、 HYPERLINK\l"bookmark16"一、對本項目不同階段控制難點、重點分析及合理化建 HYPERLINK\l"bookmark17"1.1設計概算階段重難點分析及合理化建議 HYPERLINK\l"bookmark18"1.2預算編制階段的重難點分析及合理化建議 HYPERLINK\l"bookmark19"1.3施工階段重難點分析及合理化建議 HYPERLINK\l"bookmark20"1.4結算階段重難點分析及合理化建議 HYPERLINK\l"bookmark21"1.5項目決算及配合審計服務的難點、重點 HYPERLINK\l"bookmark22"二、對本項目不同階段造價服務方案 HYPERLINK\l"bookmark23"2.1設計階段造價服務方案 HYPERLINK\l"bookmark24"2.2施工圖預算編制造價服務方案 HYPERLINK\l"bookmark25"2.3施工階段造價服務方案 HYPERLINK\l"bookmark26"2.4工結算階段造價服務方案 HYPERLINK\l"bookmark27"2.5工程財務決算、審計階段服務方案 HYPERLINK\l"bookmark28"第三部分組織架構及技術力量 HYPERLINK\l"bookmark29"一、項目組織架構 HYPERLINK\l"bookmark30" HYPERLINK\l"bookmark31"2.1擬任項目專職管理人員的數量及構成 HYPERLINK\l"bookmark32"2.2各階段造價服務人員安排 HYPERLINK\l"bookmark33"2.3組織機構崗位職責 HYPERLINK\l"bookmark34"2.4造價人員工作紀律和行為準則 HYPERLINK\l"bookmark35"2.5造價人員管理制度 HYPERLINK\l"bookmark36"2.6駐施工現場人員安排 HYPERLINK\l"bookmark37"第四部分投資控制分析與建議 HYPERLINK\l"bookmark38"一、項目設計階段咨詢工作的投資控制及合理化建議134二、項目預算編制階段咨詢工作的質量控制及合理化建三、項目施工階段咨詢工作的質量控制及合理化建議139四、項目竣工結算階段咨詢工作的質量控制及合理化建 HYPERLINK\l"bookmark39"五、項目決算、審計階段投資控制 HYPERLINK\l"bookmark40"第五部分項目掌控及完成保障 HYPERLINK\l"bookmark41" HYPERLINK\l"bookmark42"1.1針對本項目制定的造價服務流程 HYPERLINK\l"bookmark43"1.2具體實施步驟 HYPERLINK\l"bookmark44" HYPERLINK\l"bookmark45" HYPERLINK\l"bookmark46"2.1技術措施 HYPERLINK\l"bookmark47"2.2管理措施 HYPERLINK\l"bookmark48"2.3軟件支持 HYPERLINK\l"bookmark49"2.4進度響應及承諾與懲罰 HYPERLINK\l"bookmark50"第六部分質量控制 HYPERLINK\l"bookmark51"一、質量控制制度保證措施 HYPERLINK\l"bookmark52"二、咨詢服務準備階段質量保證措施 HYPERLINK\l"bookmark53"三、咨詢服務實施過程中質量保證措施 HYPERLINK\l"bookmark54"四、咨詢服務終結后質量保證措施 HYPERLINK\l"bookmark55" HYPERLINK\l"bookmark56"六、質量控制咨詢服務方法保證 HYPERLINK\l"bookmark57"七、質量控制咨詢服務人員職業道德和執業保證 HYPERLINK\l"bookmark58" HYPERLINK\l"bookmark59"九、質量控制的服務時間要求及保證措施 HYPERLINK\l"bookmark60"第七部分其它意見 HYPERLINK\l"bookmark61"一、建議做好前期工作、加強設計深化管理、推行限額設計，減少變更 HYPERLINK\l"bookmark62"二、建議加強對材料、設備的采購成本控制，實現投資 HYPERLINK\l"bookmark63"三、建議采用BIM技術，降低工程造價 HYPERLINK\l"bookmark64"四、加強過程資料的收集整理和檔案資料管理工作.2101第一部分對造價咨詢工作的理解1.1項目概述1.2服務期限21.3各階段服務內容(一)前期階段造價咨詢：1、工程概算編制或審核(以下簡稱“工程概算編3(二)施工階段全過程造價咨詢：(1)咨詢人應在收到委托人書面通知書當天開始計算過程資料(以下簡稱“工程預算編審”,含預算編審、鋼筋抽料等),從投資控制的角度對施工圖進行審核，包括設(2)對于信息價(委托人與勘察設計施工總承包的承4包方簽訂的總承包合同中約定的造價信息文件)中缺項的材料和設備，咨詢人需進行詢價工作(詢價單位需同檔次原件應當提供給委托人作為檔案資料留存),并從專業的角(3)對概算超估算、預算超概算情況，由咨詢人提供(4)參與甲供材料設備采購(如有)招標文件審核工(5)此階段委托人要求的其他造價咨詢工作。(1)依據與本建設項目有關的勘察設計施工總承包合5(2)根據工程進展，負責審核施工、材料設備采購等(3)及時建立各類造價管理臺賬，包括但不限于主材(4)負責監督、控制總投資中除建安費外的工程建設(5)跟蹤、分析項目實施過程中的資金使用情況，研6(6)按照批準的施工圖對工程建設進行實時監控，對(7)負責編制或審核甲供材料設備(如有)的使用計(8)參加與工程造價有關的施工組織設計、施工方(9)參與施工過程中涉及專業分包工程(如有)甲供材料設備采購(如有)招標文件審核工作，并負責審核招(10)根據委托人的要求編寫工程造價經濟指標分析(11)此階段委托人要求的其他造價咨詢工作。(三)工程結(決)算、審計階段造價咨詢：7件進行復核對數(包括工程量、價格、計費及結算方式及相關依據等),并提交復核對數成果確認記錄；8(四)其他工作：9以上第(一)款至(四)款中有“編制或審核”或“編審”字樣的條款，委托人有權根據項目實際情況要求1.4各專業服務內容(1)土方工程：接收前期基坑支護及土方單位的場地，負責接收時的標高(大底板底墊層底以上0.30米標高)以下的土方平整、開挖及各部位回填；(2)基礎工程：本工程所有類型的樁及基礎；(3)主體結構工程：所有主體結構的混凝土工程、鋼(4)綜合機電工程：所有建筑電氣、給排水、通風空(5)防水工程：所有結構防水及各類建筑層的防水要(6)裝修工程：所有裝修工程(含精裝和簡裝);(7)人防工程：人防建筑、人防結構、人防預留、人(8)門窗工程：所有各類入戶門、防火門、隔斷、各(9)電梯工程：所有直梯及扶梯的采購、安裝；(10)消防工程：所有消防系統工程；(11)幕墻工程：所有部位、類型的幕墻工程；(12)屋面樓地面工程：所有部位、類型的樓地面、天(13)海綿城市建設工程：所需的所有海綿城市建設專(14)第三方專業單位需要的功能設備房間的土建結構(15)拆除改造：本工程所涉及到的與周邊工程預留連接所需的加固改造工程(如結構加固、設備基礎加固、已完工構筑物改造等);勘察設計施工總承包人為完成本工程的措施(結構加固、設置臨時設施、機械設施)及實施完(16)周邊連接工程：本項目與周邊的連接的土建結構工程(含新建、改建及原狀恢復等);市政水電連接；與周(17)用于本工程的(包項目內及異地的)營銷中心、(1)市政工程：道路、瀝青砼、路燈、交通標志與設(2)園林綠化工程：廣場、園林綠化、景觀小品、藝(3)紅線外相關配套工程等。1.5造價咨詢的服務目標造價咨詢服務工作是通過有效的方法和手段對工程實施階段的造價得到有效控制，以批準的項目估算為控制的總方向，以項目的可行性研究報告、用戶需求書為依據，對項目的初步設計方案和設計概算進行審核，以審批后設計概算作為本項目的投資控制目標。使工程項目總投資不超過批準的設計概算；設計概算、預算、過程審核、結算審核等精度誤差在合理的范圍以內；過程控制準確，杜絕出現進度款超付現象；項目按期、高質完成，同時能取得良好的社會效益、環境效益和經濟效益。(一)本建設項目各階段審核必須采用全面審查法；(二)咨詢人負責對本建設項目進行造價控制，除能(三)咨詢人應當根據委托人要求及時提供本合同第(四)信息化管理的要求：負責(含提供委托人使用的計價軟件(全專業)1套)。咨(五)咨詢人及駐場咨詢人員應當嚴格遵守法律法規(六)咨詢人及其工作人員對其在履行職責時獲悉委(七)咨詢人不得接受與本建設項目有利害關系相關方的委托。若咨詢人與本合同約定項目(含勘察、設計、施工、招標代理、造價咨詢、監理等)有其他利害關系，標準以及材料設備的品牌、規格、檔次沒有完整的定義和審核概算編制范圍及具體內容是否與主管部門批準的建設項目范圍及具體工程內容一致，審查分期建設項目的建筑范圍及具體工程內有無重復交叉，對設計工程量進行全面復核，力求概算工程量與設計圖實際工程量不會有大的出入，是否重復計算或漏算。內容應全面、費用構成要完整、計算合理，符合概算文件的組成要求。對不符合概算編制要求的嚴格按相關規程規定進行審核，對工程費盡量做到不高估冒算，不漏算少算；對工程建設其他費，應按獨立編制預算價及工程量清單，準確核定材料價格及主材、設備價格。在編制工程預算控制價時，預算價編制原則必須經甲方確認后才能實施，如發現施工圖有缺陷或設計深度不夠或不符合常規設計以致不能滿足造價編制要求時，應及時地向甲方反映并提出書面合理化建議或意見，從經濟的角度以工程設計方案進行優選，對已完成的設計進行優化。工程量計算項目的內容，排列順序和計量單位，均應與預算定額一致，這即可避免漏項和重復，也可加快選套定額項目的速度。工程量是工程預算的原始數據，其準確性如何，直接影響編審質量和速度。選套定額要仔細分析項目內容，正確應用工程量清單法，計算工程造價，計算造價技術經濟指標。編制預算價時鋼筋用量進行抽筋計算，并提供鋼筋抽料分析表；做材料的詢價工作，在規定的時間內完成預算價的編制工作，提供的工程作為EPC項目，預算編制階段會與施工階段重合在一月例會及有關造價方面的專題會議，審核工程預付(進度)制與項目質量控制、進度控制、合同與索賠管理密切相動態，按招標人的要求，對項目的所有結算(包括但不限于建安工程費、設備費、二類費用等)進行審核；包括工2.1本項目為EPC項目，業主要加強全面規劃的能力2.2業主提前對設計方案作提前確定，減少在施工過程中的往往是聯合體中標，主辦方一般為施工單位，設計單位為協辦方。避免施工現場實施了而沒有做到設計圖紙中，因而增加變更簽證的情景，這種由于中標人(設計方)原因引起的變更是不能增加工程費用的。施工單位要與設計單由于本項目的基坑支護與主體工程由同一家設計施工總承包單位中標，但基坑支護造價服務，業主已另行招標委托其他造價咨詢機構服務，所以針對本項目內的造價咨詢內容分清交叉作業、界面搭接的內容，多與業主、設計、施工單位溝通，多與基坑支護造價單位溝通，避免造價內本項目的建設要求是“高起點規劃，高標準建設”,具有建設規模大、項目投資大、施工難度大，建設標準高，技術要求高，質量要求嚴，新材料、新工藝、新技術應用多等特點，在造價咨詢過程中，中標單位除與招標人、施工單位進行對數外，還會根據實際情況，需要向勘察單位、設計單位、監理單位、材料供應商、材料詢價單位、專業分包單位等進行咨詢、確認、核對，部分造價爭議問題還需向造價主管部門、建設主管部門請求解釋或明確。結算完成后，還需要配合復審、審計工作。由此可見，本項目造價咨詢過程中涉及的單位多、需協調的事項多。因2.7監控、智能化設備及配套軟件的價格確定本項目為大型的公共建筑，對監控、智能化專業要求很高。由于監控、智能化設備及配套軟件專業性強、技術要求高，部分還涉及專利保護，受生產供應商數量少的限制，設備及軟件詢價、定價難；本項目配套安裝各種控制系統、服務系統，其具有專業性強、關聯性高等特點，大部分系統具有壟斷性、專利性。各個控制系統、服務系統的運行原理、相互之間的關聯性及其核心部件的詢價、定2.8大型幕墻、鋼結構工程造價的確定根據項目的內容，在施工時極有可能采用大面積、大規格的幕墻。建筑幕墻對材料除了要有精度高、質量好的要求外，還要考慮材料的安全性等特殊性能，其造價主要受到材料用量、配件消耗等影響外，還受到幕墻的結構形式、使用材料的品種規格、風荷載大小、幕墻高度等因素的影響，大型幕墻工程的造價是本項目造價控制的難點之一。一般情況下主體設計時計深度一般還達不到鋼結構施工所需要的深度，主要表現在節點沐全、施工工藝要求及技術參數不清晰等方面。深化設計的圖紙必須保證能夠通過主體設計單位和審圖機構的最終審核確認，且不得為此增加造價”;在工期許可的前提下，可以考慮采用先行委托鋼結構設計單位深化設計再施工招標；可在鋼結構初步設計基礎上估算噸位讓各投標單位先行報價。在造價咨詢時，應結合工程項目的實際特點，結合原設計方案圖的設計深度等因素，對本項目的鋼結構工程擬采用的招標方式詳細分析其優缺點、潛在的造價控制風險以及采取的風險應對措施，供業主決策。無論業主最終確定采用哪種招標方式，確定合理的招標控制價是造價咨詢單2.9單層層高超高施工措施費的確定本項目除具有建筑體量大、施工難度高、配合復雜等特點外，還具有單層層高，須采用高支模施工，高空作業量多、垂直運輸量大等施工難點。項目整體施工技術和組織管理復雜，施工過程中的人工、機械降效明顯，但現有定2.10與各方密切配合，加強圖紙與現場的一致性審核，加根據施工圖、竣工圖、結合現場實際完成的工作量情況，嚴格審查總承包范圍內有，現場實際沒有發生的項目，結算時應予以扣除。對于屬于合同范圍內而另外委托的項目也不能增加。設計變更一定要分清楚變更原因，屬于設計缺陷、設計漏項、總承包方責任等原因發生的變更，不予以結算。所以過程中參與監理等各方密切配合，讓參與各方明確各自應承擔的職責、發揮所長，確保項目第二部分對本項目不同階段控制難點、重點分析、1.1.1設計概算階段審核重點設計概算是設計文件的重要組成部分，是確定和控制建設項目全部投資的文件，是編制固定資產投資計劃、實行建設項目投資包干、簽訂承發包合同的依據，是簽訂貸款合同、項目實施造價控制管理以及考核項目經濟合理性的設計概算投資一般應控制在立項批準的投資控制額以內；如果設計概算值超過控制額，必須修改設計或重新立項目審批；設計概算批準后不得任意修改和調整；如需修設計概算應按編制時項目所在地的價格水平編制，總投資應完整地反映編制時建設項目的實際投資；設計概算應考慮建設項目施工條件等因素對投資的影響；還應按項目合理工期預測建設期價格水平，以及資產租賃和貸款的時間價值等動態因素對投資的影響；建設項目總投資還應包由于項目涉及的專業工程廣，因此準確計算各單位工程量，套用合適的專業定額或概算指標，真實反映概算時期項目所在地價格水平，合理計算工程建設其他費用，做到不漏項、不高估冒算，完整地反映編制時建設項目的實際投資是概算編制的重點。因此需要咨詢單位投入充足的經驗豐富的專業技術人員才能勝任此任務。我司已準備投入1.1.2設計概算階段審核難點根據政府相關文件規定，被審定的初步設計概算作為項目投資的最高控制目標，這一階段工作成果對后續工作起指導性作用，被審核確定的概算造價水平偏高，會造成資金閑置甚至資金浪費情況，被審核確定的概算造價水平偏低，會造成資金缺項、嚴重的會造成項目無法實施下去，因此如何合理確定建設工程施工方案、合理計算施工措施費、合理計算工程建設其他費及預備費，確定適當造價水平的概算是本階段工作難點。另外如何協助業主向相關部門報批初步設計概算并順利通過審批也是這一階段工作的由于國家規定采用國家財政資金的項目，都需要采用清單計價方式，而對各專業工程分部分項工程量清單正確設置要嚴謹，準確審核各清單項目特征的描述，對圖紙全面熟悉，準確核算各清單工程量，正確計算各清單綜合單價、施工措施費、其它工程費、規費及稅費。我司已準備1.1.3本階段服務的合理化建議審核概算編制依據、編制方法是否建立在正確、可靠、充分的基礎之上；檢查審核設計概算文件編制人員是否與設計人員密切配合，以確保概算的質量，項目設計負責人和概算負責人應對全部設計概算的質量負責。檢查有關的設計概算文件編制人員是否參加設計方案的討論，是否與設計人員共同做好方案的技術經濟比較工作，以選出技術先進、經濟合理的最佳設計方案。設計人員是否堅持正確的設計指導思想，樹立以經濟效益為中心的觀念，嚴格按照批準的可行性研究報告或立項批文所規定的內容及控制投資額度進行限額設計，并嚴格按照規定要求，提出滿足概算文件編制深度的設計技術資料。設計概算文件編制人員應對投資的合理性負責，杜絕不合理的人為增加或減少參加建設單位對設計單位編制的概算進行初審，提出審核咨詢意見，協助建設單位及設計單位報送主管部門審檢查編制概算單位編制人員的資格，確保概算編制人員負責人、審核人、審定人為國家注冊造價工程師擔任，同采取送審值與審批值差額比率的方法進行量化編制質量，規定總概算、單項工程概算、單位工程概算考核差額比率，考核責任單位和人員工作質量，提高編制單位及編1.2.1預算編制階段的重點分析本階段造價咨詢工作重點是認真編制各專業工程分部分項工程量清單，各清單項目特征是否準確描述，各清單工程量是否準確計算，各清單綜合單價、施工措施費、其它工程費、規費及稅費是否正確計算。應特別注意不能忽視施工方案對造價的影響，明確合適的工程項目的項目方式，合同價變更的規定，材料、設備的供應方式，分包工程的管理等方面的內容，避免“低報價、高索賠”的發生，提醒投資方注意建設工期對工程造價的影響。因此需1.2.2預算編制階段的難點分析本階段造價咨詢工作難點是選擇合適的施工方案計算施工措施費，準確確定項目使用材料單價，正確計算工程造價價既不虛高，又不偏低，符合當地市場實際情況；另外如何確定合適的包干費、風險系數等特殊取費的內容和范圍，設置合適的工程項目的合同價變更的規定、材料、設備的供應方式，分包工程的管理等方面的內容，避免“低1.2.3本階段服務的合理化建議編制依據是否建立在正確、可靠、充分的基礎之上；協為確保招標工程量清單的準確性，建議招標單位給予造(1)重點首先組織各專業人員詳細審查施工圖紙。準確計算工程量是準確編制施工圖預算的基礎，對設計缺陷引起的設計變更，包涵在總價范圍內，只允許變更不允許增加費用；對變更中發生的材料代用，按變更后的材料應該性能更好、成本更低的原則；對受市場影響可調整造價問題，在招標合同條款約定變化可調幅度，明確雙方承擔(2)由于每個單項工程工作量大、任務重、時間緊，要高質量高效率地完成工程預算工作，合理安排各專業人員(3)派出專業人員與業主溝通；對施工總承包合同充分了解，對合同內容、承包范圍、結算方式、價差的調整、措施費及風險費、甲供材的價格、采保費、總分包之間的配合與責任以及變更部分價款等內容要明確。1.3.1施工階段的重點程序的合法性審核，變更價款的真實性、合理性審核，工程量計算審核。采用工程量清單報價的，要檢查其符合性。在設計變更，發生新增工程量時，應檢查工程造價單價套用審核。檢查是否套用規定的預算定額、有無高套和重套現象；檢查定額換算的合法性和準確性；檢查新技術、新材料、新工藝出現后的材料和設備價格的調整情1.3.2施工階段設計變更工作的難點由于新材料、新技術的運用，現行定額不能涵蓋的項目，造價咨詢人員必須深入施工現場，了解掌握具體情況，依據定額編制原則提出新的綜合單價，補充現階段定在工程施工過程中，設計變更會引起工程造價的上升。引起設計變更的原因很多，如：工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等等，造價咨詢人員要認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于施工單位之間配合不當或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予簽證部分，由責任方承擔經濟損失。同樣，對設備材料的質地和價格，也要嚴格把關。材料是工程造價的主要組成部分之一，對工程造價的影響巨大。造價工程師不能過分依賴造價部門發布的價格信息，應主動跑市場，及時了解、比較材料、設備的產品質量和價格變化情況，建立可行的認證制度，主1.3.3本階段服務的合理化建議針對本階段造價控制的難點問題，我方提出以下幾條建(1)準確計算工程預付款起扣點和抵扣額，當未完工程和未施工工程所需材料的價值相當于備料款數額時起扣。每次結算工程價款時，按材料比重扣抵工程價款，竣(2)準確核實各類變更、簽證的真實性，合理判斷是否應該計算。我們應該從以下幾個方面加大對工程變更簽1)簽證的合理性。重點審查工程變更的合理性、必要性。要求審計人員詳細了解工程項目，仔細分析工程項目變更的真正原因及變更后所要達到的目的，確定工程變更是否合理。針對一些徒增造價而無實際意義的變更要求甲乙雙方及監理人員說明情況，做好進一步的審核。如：某項工程中原圖紙設計為內墻采用白水泥兩遍，而在施工中變更為白水泥三遍，且已辦理了簽證。審計人員經過分析后認為增加一遍白水泥對于此項工程來說并不是必要的，經追加審計程序審計得知，這是施工方為掩飾墻面砂漿無法找平而進行的工程變更，這樣的變更工程費用應由施工2)簽證的完整性。重點審查工程變更簽證的項目內容填寫是否完整，甲方及監理單位是否審核審批。要求審計人員認真審閱工程變更簽證，分析對比變更原因、變更的工程量、變更的時間及相關單位簽署的意見與實際情況是否相符。注意從變更時間和變更內容上把握同一內容工程變更是否出現在前后不同的聯系單或在同一份聯系單上改3)簽證的真實性。重點審查工程變更是否真實發生，變更工程量計算是否真實準確。要求審計人員采用實地察看、詢問、分析和計算的方法，確認工程變更是否真實發生以及變更工程量的計算是否準確。尤其要注意施工方是4)簽證的全面性。重點審查工程變更記錄是否全面，有無只計能使工程造價增加的變更而不計會導致工程造價減少的變更的情況。要求審計人員要在詳細了解施工圖的(3)對于新增項目的定價原則，遵照合同內約定的定價原則，不明確的要求業主明確其原則。我方建議將新增工程的劃分為合同內新增工程項目、合同外新增工程項目兩類。合同內新增工程項目是指在合同規定的施工承包范圍之內，因設計修改或現場實際施工情況發生變化在合同文件工程量清單中有可以參考的清單項目；合同外新增工1)合同范圍內A、對于合同內新增加的項目須由監理、工程部、計算結算部進行審核和確認后按原合同清單價或參考原合同類B、由施工承包人自身原因引起的設計修改、材料消耗增加，無論是由施工承包人提出或是由監理人下發的指2)合同范圍外A、對于合同外新增工程項目，必須由施工單位上報完整的工程變更情況說明報告，報告包括(公司工程文件處理審簽表、工程變更審批表、變更工程預算書、現場簽證(計量)單、現場實際施工圖、工程影像質料等相關附件),并經監理工程師、項目現場代表、技術部、計劃結算B、新增工程單價審核管理的關鍵工作：①現場簽證(計量)單應明確現場簽證計量依據，準確描述簽證計量的原因、工程內容、工程特征、工程量、計量事項，且計量單位應與定額或清單相符等。②工程量原則上應以圖示方式表達，只有無法用圖示方式表達時方可現場直接計量實物工程量。③《現場簽證單》應附彩色數碼照片資料做為簽證單的支持文件。④簽證文件內容不得包括工程價款。《現場簽證單》中原則上不得出現與經濟有關的內容，如確實需要以經濟簽證形式反映實際工作內容的，須提前經計劃結算部、公司分管領導審核簽字同意后方可辦理。⑤新增單價審核過程中各部門職責。工程部或綠化部責任：對施工單位報審的每一個新增工程的分布分項清單的清單項目特征、清單工作內容、工程量的真實性、準確性進行是否正確；技術部責任：負責核查新增、變更工程施工圖(4)對于重大材料定價問題，可分為合同內已有報價1)合同內已有報價的材料按照合同報價計算；2)新增材料的定價按照以下原則：B、如造價管理機構發布的季度《綜合價格》有該材C、如綜合價格沒有相關材料，可查詢造價管理機構發1.4.1結算階段的審核重點結算審核主要圍繞項目工程結算書審核，而工程結算書由工程量、定額子目、材料單價、取費標準、設計變更及現場簽證等主要部分組成。審核工作中應對工程量計算的準確性，定額子目套用的合理性，材料單價卻用的真實性，工程類別劃分的正確性以及現場簽證發生情況的屬實收集和協助施工單位整理符合相關規定的結算資料，保確保結算的完整性、合理性、正確性，在規定的時間內出具相應的結算審核報告，并且配合業主對委托項目的造1.4.2結算階段的審核難點(1)合同內工作內容是否完成，是否具備合同約定的(2)材料價格特別是對材料價格波動較大、對造價影(2)固定價合同中約定風險范圍和風險費用的計算辦(3)變更簽證是否屬實、合理，其計量、單價是否符有相同或相似項目的，簽證變更單價的確定應根據施工合同、投標書、相關計價文件、工程量清單報價書等資料綜(4)由于原工程量清單中個別清單項目特征工作內容(5)合同約定的關于質量、工期的獎罰條件是否具備，(6)土建單位、安裝單位交叉施工對工期、造價的影1.4.3本階段服務的合理化建議針對本階段造價控制的難點問題，我方提出以下幾條建1、準確核實各類變更、簽證的真實性，合理判斷是否1)簽證的合理性、完整性、真實性、全面性。嚴格控2)對于新增項目的定價原則，遵照合同內約定的定價對于合同內新增加的項目須由監理、工程部、計算結算部進行審核和確認后按原合同清單價或參考原合同類似清對于合同外新增工程項目，必須由施工單位上報完整的工程變更情況說明報告，報告包括(公司工程文件處理審簽表、工程變更審批表、變更工程預算書、現場簽證(計量)單、現場實際施工圖、工程影像質料等相關附件),并經監理工程師、項目現場代表、技術部、計劃結算部、公B、新增工程單價審核管理的關鍵工作：①現場簽證 (計量)單應明確現場簽證計量依據，準確描述簽證計量的原因、工程內容、工程特征、工程量、計量事項，且計量單位應與定額或清單相符等。②工程量原則上應以圖示方式表達，只有無法用圖示方式表達時方可現場直接計量實物工程量。③《現場簽證單》應附彩色數碼照片資料做為簽證單的支持文件。④簽證文件內容不得包括工程價款。《現場簽證單》中原則上不得出現與經濟有關的內容，如確實需要以經濟簽證形式反映實際工作內容的，須提前經計劃結算部、公司分管領導審核簽字同意后方可辦理。⑤新增單價審核過程中各部門職責。工程部或綠化部責任：對施工單位報審的每一個新增工程的分布分項清單的清單項目特征、清單工作內容、工程量的真實性、準確性進行是否正確；技術部責任：負責核查新增、變更工程施工圖(4)對于重大材料定價問題，可分為合同內已有報價1)合同內已有報價的材料按照合同報價計算；2)新增材料的定價按照以下原則：B、如造價管理機構發布的季度《綜合價格》有該材C、如綜合價格沒有相關材料，可查詢造價管理機構發1.5.1項目決算服務重點1.5.2配合有關機構審計的工作內容重點本階段包括：項目立項及設計階段的審計、招標投標1.5.3本階段服務的合理化建議配合有關機構審計的工作是管理和保存好一套整個項目完整有效的原始資料、計價依據、計算底稿、對數記錄等，配合建設單位做好有關機構或上級主管部門審計前的進行內部審計與自查工作。在被抽到審計部門進行審計時，多與建設單位溝通，派對項目全面了解的人配合審計，做到對審計提出的疑問都能有效的回復并附上有效的2.1設計階段造價服務方案設計概算是設計文件的重要組成部分，是確定和控制建設項目全部投資的文件，是編制固定資產投資計劃、實行建設項目投資包干、簽訂承發包合同的依據，是簽訂貸款合同、項目實施造價控制管理以及考核項目經濟合理性的設計概算投資一般應控制在立項批準的投資控制額以內；如果設計概算值超過控制額，必須修改設計或重新立項目審批；設計概算批準后不得任意修改和調整；如需修設計概算應按編制時項目所在地的價格水平編制，總投資應完整地反映編制時建設項目的實際投資；設計概算應考慮建設項目施工條件等因素對投資的影響；還應按項目合理工期預測建設期價格水平，以及資產租賃和貸款的時間價值等動態因素對投資的影響；建設項目總投資還應包(1)設計概算審核三級編制(總概算、綜合合概算、單位工程概算)形式二級編制(總概算、單位工程概算)形式設計概算文件2)設計概算文件及各種表格格式應嚴格按相關規定執概算文件簽署面按編制人、審核人、審定人、法定負責6)概算審核具體內容：審核概算是否有已經批復的可行性研究報告；編制概算總投資是否超出批復的可行性研究報告總投資，如果設計概算總投資超過可行性研究報告控制金額，嚴格按相關規審核概算編制概算指標或定額是否符合當地相關計價要求，是否符合國家、行業和地方政府有關法律、法規或規審核概算編制范圍及具體內容是否與主管部門批準的建設項目范圍及具體工程內容一致，審查分期建設項目的建筑范圍及具體工程內有無重復交叉，是否重復計算或漏算。內容應全面、費用構成要完整、計算合理，符合概算文件的組成要求。對不符合概算編制要求的嚴格按相關規程規定進行審核，對工程費盡量做到不高估冒算，不漏算少算；對工程建設其他費，應按項目具體情況開列，盡量審核概算編制依據的時效性，主要審核概算編制指標或定額是否符合當地當時概算編制的要求，概算編制的設備材料供應及價格是否按當地當時的相關文件及市場實際情況計算。對不符合當地當時情況的計價依據，應按相關規根據項目規模及項目組成的具體情況，審核項目編制結構的合理性，該按三級概算編制形式的不按二級概算編制形式編制，適合二級概算編制形式不用三級概算編制形式；設計深度達到可計算相應工程量的建筑單位工程，審核盡量用概算定額法審核，原則是可用概算定額法審核的不用概算指標法、類似工程預算法等方法審核；對設備及安裝單位工程概算審核可按預算單價法審核的先按預算單價法審核，原則是可用預算單價法審核的不用擴大單價法、設備價值百分比法、綜合噸位指標法等到方法審核，對設計工程量進行全面復核，力求概算工程量與設計圖實際工程量不會有大的出入，深入了解項目的管理(含監理)、施工條件、項目所在地區有關的氣候、水文、地質地貌等自然條件，合理確定項目施工組織設計及施工方案，深入研究項目的實際情況，準確確定項目需要發生的其他工程費用，熟悉國家對其他建設費用的計算辦法及相關的法律法規，合理確定預備費的計算費率，做到不多算，g、審核調整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設計概算，調整概算應對工程概算高低的原因作詳盡分析說明，所調整的內容在調整概算總說明中要逐項與原批準概算對比，并編制調整前后概算對比表，分析主要7)概算審核方法a、對比分析法。對比分析法能較好地判別設計概算的偏差程度和準確性。通過建設規模、標準與立項批文對比，工程數量與設圖紙對比，綜合范圍、內容與編制方法、規定對比，各項取費與規定標準對比，材料、人工單價與統一信息對比，引進投資歷與報價要求對比，技經指標與同類工程對比等等，容易發現設計概算存在的主要問b、主要問題復核法。復核法對審查中發現的主要問題，偏差大的工程進行復核，對重要、關鍵設備和生產裝置或投資較大的項目進行復查。復核時應盡量按照編制規定或對照圖紙進行詳細核算，慎重、公正地糾正概算偏c、查詢核實法。查詢核實法是對一些關鍵設備和設施、重要裝置、引進工程圖紙不一、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。主要設備的市場價向設備供應商或招標部門查詢核實；重要生產裝置、設施向同類企業(工程)查詢了解；引進設備價格及有關費稅向進出口公司調查落實；復雜的建安工程向同類工程建設、承包、施工單位征求意見；深度不夠或不清楚的問題d、分類整理法。對審查發現的問題和偏差，以照單項、單位工程的順序目錄，先按設備費、安裝費、建筑費和工程建設其他費用分類整理。然后按照靜態投資、動態投資和鋪底流動資金三大類，匯總核增或核減的項目及其結果”、“增加投資”四欄列表，并照原總概算表匯總順查，包括設計單位自審，主管、建設、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家預審，審批部門復審等，經層層審查把關后，由有關單位和專家進行會審。在和有關單位、專家匯報初審，預審意見。然后進行認真分析、討論，結合對各專業技術方案的審查意見所產生的投資增減，逐一核實原概算出現的問題。經過充分協商，認真聽取設計單位意見后實事求是地處理、調整。對于差錯較多、問題較大或不能滿足要求的，責成按會審意見修改返工后，重新報批；對于無重大原則問題，深度基本滿足要求，投資增減不多的，當場核定概算投資額，并提交審8)概算審核成果文件9)概算審核關鍵點a、審查編制依據的正確性。首先審查設計概算編制依據的選用是否正確合理，這是決定設計概算編制質量的關b、審查編制深度。審查概算編制說明的錯誤，概算文件的完整性，編制范圍及具體內容是否與批準的項目范圍及具體工程內容相一致，審查其他費用項目是否符合規單位工程概算是建設項目總概算的基礎，是審查的重點。單位工程造價是整個建設工程造價的重要組成部分。由于多種原因，設計概算中該項的錯誤比較多，如工程量多算、定額子目錯套、漏項較多、設備及材料價格與市場價格偏離等。在審核時，要根據設計文件、圖紙及國家有關工程造價的計算方法、定額所包含的工作內容、取費標準等，按不同專業分別進行計算、核對。對圖紙標注不清楚的和在設計階段尚未明確的設備、材料的定位等問題，要及時與建設單位溝通，了解他們的要求，并根據有關部門發布價格信息及價格調整指數，考慮建設期的價格變動因素等，對設計概算進行調整、修正，使審核后的設計概算盡可能真實地反映設計內容、施工條件和實際價格，以有些設計單位在初步設計中不考慮某些分項工程的設計，如室外工程、零星附屬工程等，但這些分項工程應該是整個建設項目不可或缺的。由于無設計圖紙，所以概算編制人員通常不將其考慮到總概算中去，無形中造成了概算漏項。為此，在概算審核中，要根據項目要求，將漏項部分補充到總概算中，使審核后的概算能充分反映項目的10)分析各種造價限額指標，對工程成本進行預測和控a、提出本項目造價限額指標，編制工程成本預測和資設計技術經濟參數(設計經濟任務書);2編制資金總計劃(資金總控計劃)圖表：3編制時間資金計劃(資金進度計劃)圖表；4分解工作結構，編制設計限額資金分解(計劃)表；工程建設項目應推行限額設計，并在初步設計前分解投資限額。建設項目以單項工程為對象進行分解，單項工程以單位工程為對象進行分解，單位工程以分部工程為對象進行分解。限額分解可以采用功能系數分解法、指標指數2)將分解后的對象進行限額設計工程設計應依據分解限額控制標準和規模，確保工程投資做到充分利用，層層控制，但不得突破。確需局部突破設計過程中，應適時依據設計情況計算設計概算，驗證設計造價是否在控制范圍內。當設計造價超過設計限額11)項目可調整概算的原因b、超出基本預備費規定范圍不可抗拒的重大自然災害c、超出工程造價調整預備費的國家重大政策性的調12)項目調整概算的時機選擇對需要調整概算的情況，調整概算時間應在影響工程概算的主要因素已經清楚，工程量完成了一定量后方可進2.2施工圖預算編制造價服務方案1)施工圖預算組成文件b、編制說明(條文說明：宜說明項目概況、預算編制2)施工圖預算審核依據b、經過批準和審定后的全部施工圖設計文件以及相關c、合理的施工組織設計或施工方案以及現場勘察等文d、現行預算定額和相應的地區單位估價表(其中主要定及建設工程量清單計價規范》和工程所在地工程造價方f、工程所在地人工、材料、施工機械臺班的預算價格3)施工圖預算主要內容(1)施工圖預算的主要工作內容包括單位工程施工圖(2)施工圖預算編制應保證編制依據的合法性、有效性和預算報告的完整性、準確性、全面性；應考慮施工現場實際情況，并結合合理的施工組織設計進行編制。施工4)施工圖預算內容的關鍵點(1)土方工程A、平整場地、挖土方工程量的計算是否符合定額計算規定和施工圖紙標示尺寸，土壤類別是否與勘察瓷料一致，地槽與地坑放坡、帶擋土板是否符合設計要求，有無B、回填士工程量應注意地槽、地坑回填士的體積是否扣除了基礎、墊層所占體積，地面和室內填土的厚度是否C、運土方的運土距離應是最短運距，需作比較運土數(2)樁基礎工程A、注意審查各種不同樁料，必須分別計算，施工方法必須符合設計要求，如果改變施工方法，需經設計院同B、樁料長度必須符合設計要求，樁料長度如果超過一(3)結構工程B、鋼筋含量是否合理，鋼筋接頭數量、鋼筋等級等是(4)裝飾工程B、工程量歸并是否正確，核實是否存在將不同項目的(5)道路工程A、工程量計算是否準備，材料價格是否合理，有計價B、鋼筋混凝土的含鋼量與預算定額的含鋼量發生差異(6)市政給排水管網工程B、管材的敷設方法、品種等，是否達到設計標準，有(7)園林綠化工程B、裝修材料的種類、型號、數量的是否與設計圖一(8)電氣照明工程B、線路的敷設方法、線材品種等，是否達到設計標(9)設備及其安裝B、需要安裝的設備和不需要安裝的設備是否分清，有審核預算編制依據是否建立在正確、可靠、充分的基礎之上；接受建設單位委托對設計單位編制的施工圖預算進檢查編制預算單位編制人員的資格，確保預算編制人員合1)封面、簽署頁及目錄；2)編制說明(條文說明：宜說明項目概況、招標控制3)建設項目費匯總表；4)單項工程費匯總表；5)單位工程費明細表；6)主要材料設備價格表及說明；7)附件；8)招標控制價編制報告。1)經過批準的施工圖預算及設計概算；2)經過批準和審定后的全部施工圖設計文件以及相關3)合理的施工組織設計或施工方案以及現場勘察等文4)現行預算定額和相應的地區單位估價表(其中主要定及建設工程量清單計價規范》和工程所在地工程造價方5)建設工程費用定額和價差調整的有規定；6)工程所在地人工、材料、施工機械臺班的預算價格7)造價工作手冊及有關工具書；8)中華人民共和國現行有效的法律、法規。斷面的砼柱其砼強度設計等級在不同部位分別為C25和工程量清單內容、依據、要求、表格格式等應執行《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013及省執行國際2013清單各專業的指引有關規定。未采用工程造價管理機構發布的工程造價信息時，需在招標文件或答疑補充文件中給予說明，采用的市場價格應施工機械設備的選型應根據工程特點和施工條件，本著應正確、全面地使用行業和地方的計價定額及相關文應依據國家有關規定計算不可競爭的措施費用和規費、對于競爭性的措施費應依據專家論證后的方案進行合理2.3施工階段造價服務方案在項目的實際施工過程中，施工企業關注的重點一般是對施工質量進行控制，缺少控制工程造價的意識，而作為工程投資總體控制重要的一部分的施工造價控制，應該結合建筑市場的實際情況，做好施工過程的造價的審核工作，這可以在保證質量的同時來最大化地提高企業的整體利潤。目前工程造價咨詢機構是參與工程施工造價跟蹤審(1)項目投資進度計劃1)依據b、合同文件(含補充協議、會議紀要等);2)投資進度計劃的內容a、編制說明，包括項目概況、招標情況、已經實施情況，數據來源、總體計劃、編制依據、編制年度、動態調(2)審核施工過程工程量與進度款。1)審核依據b、合同文件(含補充協議、會議紀要等);e、合同當事人確認追加(減)的工程價款；b、合同文件(含補充協議、會議紀要等);2)審核過程程序a、承包人應按合同約定時間內向發包人遞交已完工程b、發包人收到已完工程款額報告后，應立即通知造價c、造價工程師應按合同約定時間內核實已完工程量和d、承包人和發包人同意結果的，均應按合同約定時間a、承包人應按合同約定時間內向發包人遞交已完工程b、發包人收到承包人遞交的已完工程價款支付申請c、造價工程師在收到發包人通知后，應按合同約定時間內核實已完工程價款，并將結果通知承包人和發包人。承包人和發包人同意的，造價工程師應立即向發包人簽發d、發包人收到造價工程師簽發的支付證書后，應按合3)審核具體內容4)本項目工程量審核時關鍵點a、在計算或審核土(石)方工程量時要留意土方類別b、充分考慮項目實際情況合理計算降水措施費用，防(3)工程變更處理。1)工程變更范圍a、改變工程任何工程數量(不含工程量的偏差);b、取消任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發包d、改變工程任何一部分永久工程的基線、標高、位置e、改變工程中任何一項工作的實施時間或改變已批準2)工程變更程序根據工程變更提出單位、審批單位不同，按相應的程序A、發包人提請變更的，需要向承包人以書面形式提出B、監理人提請變更的，需要向發包人以書面形式提出變更計劃，說明計劃變更工程范圍和變更的理由，以及實施該變更工作對合同價格和工期的影響。發包人認為不需要變更的，則不進行變更。發包人認為需要進行變更的，由發包人書面同意后由監理人向承包人以書面形式發出變C、承包人提請變更的，需要向監理人提交變更計劃，說明計劃變更工程范圍和變更的理由，以及實施該變更工a、如果該變更內容屬于監理人被授權范圍，監理人認為需要變更的，批準該變更，并向承包人發出變更通知書。監理人認為不需要變更的，書面形式通知承包人變更b、如果該變更內容不屬于監理人被授權范圍，監理人對承包人的變更申請進行審查，若發現其中存在技術上的缺陷，通知承包人改正。監理人對改正后的變更申請重新如有疑返回如有疑返回進行審查后將該申請提交給發包人。發包人同意其變更的，由監理人向承包人發出變更通知書。發包人不同意變c、對合同工期、質量標準等實質性質變更的，應由合同當事人協商解決，在做出變更前，合同當事人應簽訂補出變更申請提供意見監理審核設計修改提供意見4)相關表格工程名稱時間變更原因變更內容施工單位負責人簽章監理單位總監簽章設計單位負責人簽章建設單位甲方代表簽章·有效的工程簽證單必須由相應的工程有關人員簽字·本簽證單一式四份(建設單位兩份，施工單位一份，監理單位一份),必須蓋有建設單位原章；·本簽證單在72小時內填寫有效，隱蔽工程24小時·涉及工程量認可的簽證變更必須由預決算人員參與工程名稱時間附圖附圖說明(1)現場簽證的提出承包人應發包人要求需完成合同以外的零星項目、非承包人責任事件等工作的，發包人應通知監理工程師及時以書面形式向承包人發出工作指令，提供所需的相關資料；承包人在收到監理工程師書面通知后，應及時向發包人提(2)現場簽證報告的確認除另有約定外，承包人應在收到監理工程師書面通知后7天內(在現場簽證事件發生之前)向發包人提出工程現場簽證報告，并抄送監理工程師、造價工程師。發包人在收到承包人的現場簽證報告后，應通知監理工程師、造價工程師對報告內容予以核實，并在收到現場簽證報告后的48小時內予以確認或提出修改意見。發包人在收到承包人現場簽證報告后的48小時內未確認也未提出修改意見的，視(3)現場簽證的要求計日工有相應單價或合同中有適用單價的項目，合同當事人僅在現場簽證報告中列明完成該類項目所需的人工、材料、工程設備和施工設備機械臺班的數量。計時工沒有相應單價或合同中沒有適用單價的項目，合同當事人應在現場簽證報告中應列明完成這類項目所需的人工、材料、(4)現場簽證工作的實施承包人應在發包人確認現場簽證報告后，按照現場簽證報告的內容(或監理工程師發出的工作指令)及時組織實施相關工作。否則，由此引起的損失和(或)延誤的工期(5)現場簽證的限制工程實施中發生現場簽證事件時，未經發包人簽證、確認，承包人便擅自實施相關工作的，除非征得發包人同(6)現場簽證價款的確定與支付現場簽證工作完成后，合同當事人應根據合同規定對現1)計日工有相應單價或合同中有適用單價的項目，按2)計日工沒有相應單價或合同中沒有適用單價的項目，除合同另有約定外，執行工程變更價款確定程序及辦(7)簽證程序流程圖工程部監理公司造價意見現場簽證有疑問有疑問有疑問分部分項工程名稱部位施工單位監理單位工程量計算及說明：附件：序號項目名稱單位數量備注施工單位簽證意見監理單位簽證意見建設單位簽證意見D發包人未能按合同約定的時間提供施工圖紙及開工條E發包人(或其工程師)未能及時向承包人提供指令、批準等；或發包人(或其工程師)指令錯誤；F地質條件發生變化；I發包人(若其工程師)未按合同約定的時間提供甲供J一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；2)發包人可就以下內容提出索賠：A承包人未按合同約定的期限和方式完成承包人的工B承包人未按合同約定履行其在質量、安全、工期、文明施工、材料應用、施工管理、工程保修等方面的責任和(3)工程索賠價款的確定1)工程索賠價款的確定按合同相關約定執行。若無約C合同中沒有適用或類似的價格，由承包人提出適當的價格，經發包人(或其工程師)確認后執行。2)為了避免糾紛與爭議，加強建設項目造價的控制與管理，發包人在招標時應要求承包人提供詳細的綜合單價分析表，同時發承包雙方應盡可能在合同中對工程索賠價款的計價方法加以明確，對人工、材料、機械消耗量及價格，措施費、管理費、利潤、規費、稅金的調整等進行約定。應參照《省建設工程施工合同范本》(2018)的規定執在施工過程中，造價咨詢單位應協助業主對施工組織設計認真審核，采用經濟技術比較方法進行綜合評審；重點審查施工組織設計中各種不合理的施工措施增加費用；檢查每個子項、數量和金額的變化情況；按照承包合同中工程量變更價格的條款確定工程變更的價格；按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計算；從造價、項目的功能要求、質量和工期方面審查工程變更方案，并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款；收集、整理有關施工和監理的資料，為處理費用索賠提供證據；協助投資方選用適當的支付工程款方式；依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造本階段工程造價咨詢需注意的主要內容：建立項目投資預警制度，為項目參建各方建立工程施工期間造價動態管理理念。在施工期間建立項目實施完成進度臺賬，每月固定時間向項目業主書面匯報項目實際完成情況并預測項目投資是否超預算或概算，對可能超預算或概算的情況及時向參建各方發出超投資預警報告，并提出處理咨詢意見，給項目決策層隨時掌握項目實際進度情況，為項目決策變由于項目工程具有的投資規模大、涉及面廣、施工時間長、工程計價方法復雜等特點，因此在實際施工中，工程變更事項是不可避免的。而工程變更計價在工程結算中占有極其重要的位置，如果處理不當，將會對整個工程投資控制產生重大影響，從而使工程投資失控、效益不佳。因此，如何在工程變更的情況下有效地控制工程造價，已成為當前需要研究探討的一個重要問題。工程簽證經過承發包雙方書面確認，可直接成為雙方辦理竣工驗收、結算、索賠等工作的依據，直接影響建設工程造價，直接關系到承發包雙方的切身利益。因此加強工程現場簽證，堵塞“建設資金漏洞”,把現場簽證費用控制在合理的造價范圍2.4工結算階段造價服務方案工程結算是在一個單項工程或單位工程完工，并經建設單位及有關部門驗收后，根據設計變更、現場簽證、竣工資料、材料價格和取費標準及有關結算憑證等，按規定編制及核對，辦理結算工程價款的過程。對工程結算的審核是運用全面審核法、重點審核法、抽查對比法等方法，對工程結算進行全面、系統的檢查及復核，及時糾正存在的錯誤和問題，合理確定工程造價的過程。對工程結算進行審核能更加合理的確定工程造價，達到合理控制工程造價的目的，同時也是保證項目管理目標實現，提高投資效益(1)結算文件組成2)合同文件(包括補充合同或協議書);3)工程竣工圖紙(及電子文檔);4)招投標文件；5)中標通知書；6)開工報告；7)竣工驗收報告；8)工程設計變更；9)工程簽證；10)相關資金安排(批復)文件；11)項目實際發生的其他結算資料(可能包括以下內招標圖紙、施工圖紙、圖紙會審記錄、工程洽商記錄、監理合同、監理工程師通知或發包人施工指令、會議紀要、材料及設備單價呈批審核單、綜合單價呈批審核單及電子版、甲供材料證明、施工組織設計、工程地質勘察報告及水文資料、涉及稅金等調整的工程款支付明細、隱蔽(2)結算價審核依據1)國家有關法律、法規、規章制度和相關的司法解2)國家、地方和有關部門發布的工程造價計價標準、3)建設工程工程量清單計價規范、工程預算定額、費用定額及價格信息、調價規定等(其中主要包括以下規范定及建設工程量清單計價規范》和工程所在地工程造價方4)施工合同、材料設備采購合同。5)招投標文件或工程預算書。6)建設工程設計文件、施工圖會審記錄、經批準的施7)工程變更(含設計變更)、工程洽商、工程簽證、8)工程竣工驗收備案表、工程竣工資料、經批準的開竣工報告和停復工報告，經批準的施工組織設計、經雙方9)影響工程造價的其他相關資料。(3)結算價審核內容需要注意1)工程結算書和與結算有關的資料的完整性和符合2)建設工程發承包合同及其補充合同的合法性和有效3)工程結算書是否依據施工合同約定的結算方法編4)工程結算書中涉及工程價格調整的，按相關文件進5)總包人的配合費用和發包人單獨分包工程項目的界6)工程變更(設計變更)增加(或減少)項目的費7)索賠費用、現場簽證費用、工程獎勵及違約費用、8)規費、稅金、政策性調整以及材料價差調整；9)施工工期與合同工期延誤或提前產生的費用；10)暫定價、暫估價的是否按合同約定計取或扣減；11)其他涉及工程造價的內容。(4)結算審核主要內容1)搜集、整理好結算所需資料。結算審核是造價咨詢企業以發包方提交的工程竣工資料為依據，對承包方編制的工程結算的真實性及合法性進行全面的審查，所以工程竣工資料的真實、完整、合法性直接關系到審核工程價款2)深入現場，全面掌握工程動態。結算審核不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，還要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量。造價工程師要掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。如發現問題，出現疑問逐一到現3)工程量的審核。工程量是一切費用計算的基礎，工程量的真實性對工程造價的影響很大，因此工程造價審核的重點首先放在工程量的審核上。實施審核時，應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時應審查有無多計或者重復計4)現場簽證的審核。現場簽證往往是承發包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現場簽證的審核應遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性；其次是整體性原則，應把簽證事項放入整個工程的大環境中加以考慮，避免工程量的重復計算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發生的真實性，而且要審查簽證事項發5)材料的審核。對材料進行審核時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，是否提高材料損耗率等。對那些可以據實調整的材料直接審查施工企業的原始票據，特別對裝飾材料要加強審核力度。對施工期限較長的工程，材料價格浮動較大，審核是否根據施工合同規定的材料價格確認辦法結6)定額套用的審核。首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現象。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審核，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題；對換算套用要審查是否按規定進行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，7)措施項目、其他項目費的審核。該部分審核重點是現場安全文明施工措施是否經相關部門現場考評及文明工8)取費的審核。取費是按照企業資質及取費類別、工工程類別核定；其次應仔細研究費用定額及相關取費文一工程，應按分別計算相應費用；最后審核建筑工程費用的計算過程，重點是審核各項費用在計算時所確定的基9)變更項目價格審核。工程單價，尤其是變更項目的工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。第二、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執10)附屬工程、追加工程的審核。這部分結算核減率往往比主體工程要高，主要是現行招投標，只注重了項目承建人主體工程的招投標，卻忽視了項目附屬工程、追加工程的招投標。因此審核過程要更加認真，審核重點在工程量真實性的確認、材料設備價格、定額套用、取費標準是11)協助好業主處理與承包單位的有關結算糾紛；12)進行工程造價指標分析及評價報告。13)工程結算資料整理及歸還。2.5工程財務決算、審計階段服務方案2.5.1工程財務決算實施方案1、嚴格執行核對、審查程序主要進行概算項目完成情況核對，建設項目的現場核對，建設資金來源與計劃的核對，建設項目相關資料審查，項目建設程序合法性審查，2、賬務處理及調整，包括：應核銷相應項目的資金、項目建設過程中相關規費的處理、基建投資借款利息的處理、建設單位管理費和招待費超支的處、設備價值及基礎、安裝費的處理、甲供材料設備的處理、賬務處理錯誤3、合理區分基本建設成本和收入的界限，凡已超過批準的試運行期，并己符合驗收條件但未及時辦理竣工驗收手續的建設項目，視同項目已正式投產，其費用不得從基建投資中支付，所實現的收入作為生產經營收人，不再作2.5.2配合政府部門審計服務方案階段的審計、合同管理審計、施工管理階段審計、工程竣工結算審計、工程竣工驗收審計、竣工決算審計。2、做好配合工程審計的內審與自查，針對審計報告和要求，提前配合建設單位做好政府部門或上級主管部門審3、保證結算資料真實性、完備性、合法性、有效性。按每個單項工程整理一套完整有故理施王圖紙、變更洽商、現場簽證等資料；對不發生增減造價的變更洽商一并并經施工單位、監理單位及建設單位及跟蹤審計單位共同4、建設單位與施工單位簽訂的承發包合同和各類補充合同(協議)、合同附件、會議紀、招標文件、招標答疑文件、工程量清單、招標控制價、投標文件、投標報價書、中標通知書、甲控乙供及暫估價設備材料、設備、材料清單及墊付費用的證明、工程質量監督站在工程驗收時資料、工程結算完整準確，要充分滿足工程竣工決算需要部投資的匯總表和明細表，明細表應包含項目所有參建單位(包括設計、咨詢、監理、施工、審計等)的全稱、合第三部分組織架構及技術力量根據項目特征，擬采用的組織機構如下表所示。行政管理組作為評審工作開展的支撐體系，由上述專職管理人員構成。項目負責人領導下的專業組為6個，分別是土建裝修工程組、安裝組、機電組、市政組、園林組和資料管理組織機構工程內容涉及專業行政管理組行政管理行政、人事等管理方面項目負責人各專業工程各專業土建、裝修(修繕)工程組土建、裝修等工程土建、裝修安裝組機電、安裝工程機電、安裝市政園林組市政道路、綠化工程、景觀、小品工程市政、綠化、園林景觀等等資料管理組工程資料的交接、成品報告的整理、裝訂、送達各專業項目造價咨詢部(項目負責人)跟蹤組保障組2.1擬任項目專職管理人員的數量及構成1)項目負責人型工程預、結、決算評審的組織、協調能力；有較強的預、結算編制與審核的工作能力，編制與審核實踐經驗豐具備注冊造價工程師、注冊咨詢工程師、注冊一<1>作為項目負責人和主審人員，長期為市政府投資工<2>接受市財政投資評審中心以及其他社會業主的委托，作為項目負責人和主審人員，組織完成了大量的預結算審核外，還組織完成了市諸多大型基礎設施建設項目2)項目其他專職管理人員的數量及構成如下表所示。專業安排人數主要職責、工作內容及特長項目總負責人1此人具備豐富的造價咨詢經驗，具有造價工程師及其它多種執業資格，熟悉相關法律法規，負責過類似項目咨能勝任此項目總負責人工作。駐場負責人11、全面負責所在項目全過程造價控制(或跟蹤審計)任務的駐場人員及業算、概算、招標工程量清單和施工圖預算(招標控制價)及招標文件；3、審核工程進度款，出具審核意見；審核工程結算，出具工程結算審核報計價問題提出處理意見，提出索賠處理意見，對設計變更對投資的影響提土建專業組組長及技術負責人2此人具備豐富的土建專業造價咨詢經驗，具有造價工程師執業資格，熟悉相關法律法規，負責過類似項目土建專業咨詢工作，具備很強的對外溝通能力，能勝任此項目土建專業負責人此人具備豐富的安裝專業造價咨詢經機電專驗，具有造價工程師執業資格，熟悉業組組相關法律法規，負責過類似項目安裝長及技2專業咨詢工作，具備很強的對外溝通術負責能力，能勝任此項目安裝專業負責人人市政專業組組長1此人具備豐富的市政及園林專業造價咨詢經驗，具有造價工程師執業資格，熟悉相關法律法規，負責過類似項目市政及園林專業咨詢工作，具備很強的對外溝通能力，能勝任此項目土建及此組員具備豐富的造價咨詢經驗，具裝修專有造價工程師或造價員執業資格，熟業組咨悉相關法律法規，具備對外溝通對數詢工程能力，能勝任此項目土建專業咨詢工師此組員具備豐富的造價咨詢經驗，具安裝專有造價工程師或造價員執業資格，熟業組咨悉相關法律法規，具備對外溝通對數詢工程能力，能勝任此項目安裝專業咨詢工師市政及此組員具備豐富的造價咨詢經驗，具園林專有造價工程師或造價員執業資格，熟業組咨6悉相關法律法規，具備對外溝通對數詢工程能力，能勝任此項目市政及園林專業工作。后勤資熟悉造價業務，負責接收咨詢過程資料檔案2料并存檔。組合計：2.2各階段造價服務人員安排設計階段造價控制工作量大，時間要求緊，質量要求高，我司針針對本建設項目咨詢服務成立由項目負責人及各專業造價工程師組成的項目組駐場服務，包括表1:項目組成員名單、2:地下室施工及基礎工程項目組成員名單、3:主體、裝修及安裝工程項目組成員名單、4:結算及審計階段項目組成員名單)。如存在分期建設，項目負責人、駐場負責人、各專業組長等將按規定投入。除項目負責人、駐場負責人、各專業組長之外的其余咨詢人員可以根據項目進度分期投入，具體各階段可根據施工面積按比例調整人員投入并報委托人審批，按委托人批準結果進行調整。咨詢人根據項目的實際進展情況配備足夠的造價人員，以滿足項目工作的正常開展。根據工程實施進展，委托人有權隨時根據項目進展情況增加相關專業造價人員，必須在委托人發出書面通知起5日內到崗工作。結合造價人員專業技術特點，造價人員投入計劃分階段，如下表：表1:項目組成人員名單序項目崗位職稱或執業職稱經驗年備注1項目負責人高級工程注冊造價工程師工民建2駐場負責人高級工程注冊造價工程師工民建駐場服務3土建技術負責人高級工程注冊造價工程師工民建4機電技術負責人高級工程注冊造價工程師機電5土建專業組高級工程工民長注冊造價工程師建6建筑專業組員工程師/注冊造價工程師土木駐場服務7建筑專業組員工程師、造價員土木8建筑專業組員工程師、造價員土木89建筑專業組員造價員土木8建筑專業組造價員土木5建筑專業組員造價員土木5裝修專業組工程師/土木駐場服務員注冊造價工程師裝修專業組員工程師、造價員土木8裝修專業組員造價員土木5裝修專業組員造價員土木5機電專業組長高級工程注冊造價工程師機電強電專業組員工程師、注冊造價工程師機電駐場服務強電專業組員工程師、造價員機電8強電專業組員造價員機電5強電專業組員造價員機電5給排水專業組員工程師、注冊造價工程師給排水駐場服務給排水專業組員工程師、造價員給排水8給排水專業組員造價員給排水5通風空調組員工程師、注冊造價工程師機電/暖通駐場服務通風空調組員工程師、造價員機電/暖通5弱電智能化工程師、機電組員注冊造價工程師弱電智能化組員工程師、造價員機電5弱電智能化組員造價員機電5市政園林專業組長高級工程注冊造價工程師工民建市政專業組員工程師、注冊造價工程師工民建駐場服務市政專業組工程師、造價員工民建5市政專業組員造價員工民建5園林專業組員工程師、注冊造價工程師工民建8園林專業組員工程師、造價員注冊造價工程師工民建5園林專業組員造價員工民建5資料檔案組員駐場服務資料檔案組員駐場服務以上人擬派項目服務團隊總人數不少于37人，其中注冊造價師人數不少于15人，高級工程師不少于7人。表2:地下室施工及基礎工程項目組成員名單(10人)序號項目崗位職稱或執業職稱經驗年備注1項目負責高級工程工民2駐場負責人高級工程注冊造價工程師工民建駐場服務3土建專業組長高級工程注冊造價工程師工民建4建筑專業組員工程師/注冊造價工程師土木駐場服務5建筑專業組員造價員土木56裝修專業組員工程師、造價員土木87機電專業組長高級工程注冊造價工程師機電8強電專業組員工程師、注冊造價工程師機電駐場服務9給排水專業組員工程師、造價員給排水8通風空調組員工程師、造價員機電5表3:主體、裝修及安裝工程項目組成員名單(25人)序項目崗位職稱或執業職稱經驗年備注1項目負責人高級工程注冊造價工程師工民建2駐場負責人高級工程注冊造價工程師工民建駐場服務3土建技術負責人高級工程注冊造價工程師工民建4機電技術負責人高級工程注冊造價工程師機電5土建專業組長高級工程注冊造價工程師工民建6建筑專業組員工程師/注冊造價工程師土木駐場服務7建筑專業組員工程師、造價員土木8建筑專業組員工程師、造價員土木89建筑專業組員造價員土木5裝修專業組員工程師/注冊造價工程師土木駐場服務裝修專業組員工程師、造價員土木8裝修專業組員造價員土木5機電專業組長高級工程注冊造價工程師機電強電專業組員工程師、注冊造價工程師機電駐場服務強電專業組員工程師、造價員機電8給排水專業工程師、給排8駐場服組員注冊造價工程師水務通風空調組員工程師、注冊造價工程師機電/暖通駐場服務通風空調組員工程師、造價員機電/暖通5弱電智能化組員工程師、注冊造價工程師機電弱電智能化組員工程師、造價員機電5市政園林專業組長高級工程注冊造價工程師工民建市政專業組工程師、工民駐場服員注冊造價工程師建務市政專業組員工程師、造價員工民建5園林專業組員工程師、注冊造價工程師工民建8園林專業組員工程師、造價員工民建5表4:結算及審計階段項目組成員名單(9人)序號項目崗位職稱或執職稱證經驗年備注1項目負責人高級工程注冊造價工程師工民建2駐場負責人高級工程注冊造價工程師工民建駐場服務3土建專業組長工程師、注冊造價工程師工民建4建筑專業組員工程師/注冊造價土木駐場服務工程師5裝修專業組長工程師/注冊造價工程師土木6裝飾專業組員工程師、造價員土木5駐場服務7機電專業組長工程師、注冊造價工程師機電8強電專業組員工程師、造價員機電5駐場服務9市政園林專業組長工程師、注冊造價工程師工民建駐場服務2.3組織機構崗位職責1)項目總負責人的職責(1)負責委托人委托的工程項目造價咨詢業務實施方案的編制，負責現場核查計劃的匯總、審定、協調、簽(2)負責工程項目中各子項、各專業間的技術協調、(3)根據咨詢實施方案，有權根據委托人的要求對各專業咨詢工作進行調整或修改，并負責按委托人要求統一(4)動態掌握咨詢業務實施狀況，定期向委托人相關業務部門及相關負責人書面、當面匯報進度情況，負責審查及確定各專業界面，協調各子項、各專業進度及技術關(5)與委托人一起到建設現場了解、解決有關造價方(6)綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關成果文件最終稿，并按規定簽發最終成果文件和