1、XX縣農村信用合作聯社金惠工程開展情況匯告自2010年XX縣開展“金惠工程”試點工作實施以來，XX聯社緊緊圍繞“金惠工程”的具體內容和精神實質，將“金惠工程”作為農村信用社服務三農、服務地方的有效載體，不斷創新工作方式、提升服務水平，積極實施“五個一”工程，將金融知識送進千家萬戶；將“金惠工程”與農村“信用工程”創建相結合，大力實施農村信用工程建設，在積極傳播普及金融知識的同時進一步增強農民群眾的誠信意識，全面助推區域經濟社會發展。一、XX縣基本情況XX縣屬國家重點扶貧開發縣（貧困縣），地處貴州西南部,距省會PP161公里,AA76公里。全縣轄5個鎮7個鄉，223個行政村6個居委會1999個村

2、民小組，總面積2284平方公里，地形復雜，交通不便。全縣2012年末常住人口32.35萬人，少數民族人口22.14萬人,農戶數83844戶，主要以傳統種植、養殖業為主，2012年末，全縣農戶人均收入僅為4633元，城鎮化水平低，實施農村金融教育，促進經濟社會發展和農戶脫貧的任務艱巨。為此，XX聯社牢固樹立，根在“三農”，發展“三農”的服務理念，不斷加大金融服務“三農”力度，2013年9月末，我社各項貸款余額139804萬元，占全縣各金融機構貸款的65%，其中涉農貸款余額131652萬元，占各項貸款的94%，農戶貸款戶21958戶，占全縣總農戶數的29%。二、實施金惠工程的主要做法及成效(一)著

3、力改善金融服務方式為解決全縣金融基礎服務缺失問題，近年以來，XX聯社投入近2500萬元資金對城鄉（鎮）金融網點進行標準化裝修改造，將因長期虧損而停業的6個網點，于2009年全部恢復營業；同時，為進一步改善全轄城鄉支付服務環境，提升金融服務水平，我社組成由聯社科技部、電子銀行部、業務發展、安全保衛部的工作小組，專項負責助農支付業務的拓展，現已在全縣8個鄉鎮設立助農支付便民服務點27個，安裝ATM自動柜員機15臺，POS機臺，實現了全縣農村金融基礎服務全覆蓋。同時，也通過營業網點和服務點的增設，對助農支付服務人員的培訓，在村級建立了固定的宣傳點，增加了宣傳員，進一步擴大了宣傳陣營。（二）強化農村信

4、用工程建設力度通過開展農村信用工程建設，能提升農村信用社金融服務水平，進一步營造良好的農村信用環境，切實解決農民貸款難、擔保難問題，是做實金惠工程的有力抓手。在信用工程建設過程中，我社一是通過成立由縣長任組長、縣金融辦、縣人行及各級政府部門負責人組成的信用鄉鎮、信用農戶評定工作領導小組，強化了農村信用工程的建設力度，形成了“責任明確，人人參與”的良性誠信環境。二是通過信用鄉鎮、信用村組、信用農戶具體指標的實現，逐步提高了農戶信用意識，改善了農村信用環境。三是通過逐村動員、逐戶調查建檔，使金融知識宣傳普及工作在深度和廣度上有了延伸，擴大了群眾對金融知識知曉率，讓農戶知道國家的各項金融惠農政策，明

5、白信用工程的益處，懂得信用評定的流程，主動地參與到信用工程中。四是通過對農戶、自然人及的小微企業評級授信，簡化了貸款程序，信貸投放不斷加快，切實解決了各行業群體融資難問題，更為農民創業提供了信貸資金保障，引導了地方產業結構調整和特色產業發展。如紅芯薯作為XX的農業特產，市場價格已達10元每公斤左右，具有很高的推廣價值，在XX縣F鎮與L鄉交界處很適合該產品的生長，調查走訪后向這片區域內10名婦女發放了56萬元紅芯薯種植貸款，種植面積為170畝左右，每畝增收8000多元。2009年末，XX縣僅有一個信用鄉，但至2013年9月末，共創建信用鄉鎮9個（其中3個待批復），信用村149個，信用組1120個

6、，信用社區1個，信用單位10個，評定信用62300農戶。利用小額信貸支持農民工創業園區1個。(三)全方位、多角度開展宣傳工作業務宣傳、金融知識宣傳，是農村信用社開啟農村金融市場，滿足農戶資金需求的“金鑰匙”。為確保宣傳工作常態化、專業化，我社一是成立了企業文化部，專職從事金融知識宣傳的策劃、組織和實施工作。二是分層進行培訓，針對服務群體居住分散，交通不便的問題，我社采取的形式多樣的宣傳方式，開展宣傳活動。首先由聯社工作人員對網點業務人員進行培訓，然后由網點工作人員利用農閑、夜間到各村召集人員進行集中宣傳培訓，盡可能地使金融知識在最短的時間內傳授給農戶。三是宣傳形式多樣化，我社在宣傳中采取短信、

7、標語、折頁、海報、短片等形式，充分利用墻面、電視、手機、展板、電子顯示屏等媒介，大力營造“平面有字、電視有影、廣播有聲”的立體宣傳格局。同時，為營造良好的宣傳氛圍，讓農戶更好地接受金融知識，采取了組織放影隊播放電影、深入夜校進行授課、金融知識有獎問答等互動性強的宣傳形式。四是利用有效時機，重點宣傳。在每年農民工返鄉和外出較為集中的春節前后，組織人員到車站和各售票點開展專項宣傳活動，重點向廣大返鄉農民工現場講解電匯、銀行卡及農民工創業貸款等相關業務知識。自活動開展以來，XX聯社深入村寨、社區、學校集中宣傳400余次；印制和發放宣傳折頁80萬張；利用短信平臺向客戶群發金融知識的相關內容短信100余

8、條；在16個網點營業大廳、信貸辦理大廳安裝電視機20臺，專門用于播放普及金融知識、信貸產品短片。三、實施金惠工程存在的問題(一)受眾的文化程度偏低，接受金融知識的能力有限。由于農村青壯年基本外出務工，留守的老人、兒童文化水平普遍偏低，對獲取金融知識的愿望不強烈，接受金融知識的能力受到限制，一定程度上影響了宣傳的效果，制約了開展金惠工程的意義。(二)農村信用社風險壓力大，利潤空間小。作為支農服務主體，農信社發放的貸款以農戶小額信用貸款、就業創業貸款、助學貸款居多，這類貸款筆數多、金額小、成本高，基本處于微利狀態，為此，不得不將其他信貸產品利率定價高于其他金融機構才能獲得同等的利潤空間，迫使部份資

9、金實力強有信貸需求的企事業單位和個人業務向其他金融機構流失，因高利率定價導致的惡性循環致使農村信用社的信貸風險提高。四、下一步的工作措施(一)加快助農支付便民服務點的布設進程。充分利用便民服務點在改善城鄉支付服務環境、普及金融知識的優勢，做好安裝助農支付機具的拓展和商戶的教育培訓工作，力爭于2014年實現行政村全覆蓋，通過服務點工作員加快金融知識轉培訓，讓金融產品、金融工具更貼近農戶生活，使偏遠地區農戶足不出村也能享受到與城鎮居民相同的基本金融服務。(二)加大農村信用工程與金惠的契合度。為確保于2014年6月末，實現創建XX“金融信用縣”的工作目標，將通過金惠工程進一步提高農村人口金融知識普及率，夯實農村金融基礎，給信用工程的創建奠定良好的基礎。(三)完善金融服務創新工作我社將立足農村金融機構特點，服務好特色經濟。作為地方金融機構，我社將圍繞當地經濟資源和經濟主體的金融需求，積極開發區域性信貸產品，推行“一縣一品”、“一鎮一色”，支持特色經濟發展。力求創新更多的受農民群眾和農村經濟組織歡迎的農村金融產品和服務方式。XX聯社將繼續發揮支農主力軍作用，將信貸支持和金融知