1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上唐山海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2010-2020）      一、編制動(dòng)因    新世紀(jì)以來(lái)，唐山市迎來(lái)了前所未有的大好發(fā)展機(jī)遇，尤其是唐山南部地區(qū)在曹妃甸的帶動(dòng)下得到快速崛起。全市提出生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移的重大發(fā)展戰(zhàn)略；新一輪的唐山總規(guī)明確提出市域發(fā)展重心向沿海轉(zhuǎn)移，構(gòu)建“兩核兩帶”的市域空間發(fā)展新格局。在新的區(qū)域發(fā)展背景下，海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入了新一輪的快速發(fā)展階段，同時(shí)河北省人民政府于2009年批復(fù)海港開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)域范圍，迫切需要結(jié)合新的發(fā)展形勢(shì)，在新的范圍內(nèi)統(tǒng)籌各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，解決發(fā)

2、展中面臨的各種矛盾和問(wèn)題，并推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊區(qū)域的一體化建設(shè)，特編制唐山海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2010-2020）。    二、規(guī)劃編制重點(diǎn)    （一）立足區(qū)域。在區(qū)域整體發(fā)展格局下，確定海港開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展方向；充分考慮與周邊區(qū)域（包括樂(lè)亭臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、唐山灣國(guó)際旅游島、樂(lè)亭縣城等）的協(xié)調(diào)發(fā)展，     （二）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。以生態(tài)、環(huán)境、資源等條件為基礎(chǔ)，確定可持續(xù)的發(fā)展框架；把握港、區(qū)、城的發(fā)展趨勢(shì)，以一體化發(fā)展為目標(biāo)，預(yù)留充足的發(fā)展空間。     三、發(fā)展目標(biāo)與

3、戰(zhàn)略    （一）總體發(fā)展目標(biāo)：河北省重要的現(xiàn)代化工貿(mào)港口新城。    （二）總體發(fā)展戰(zhàn)略：（1）加速港城區(qū)一體化進(jìn)程。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)與港口的功能聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和港口在地域、功能和運(yùn)作等方面的有機(jī)結(jié)合。（2）發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)集群。在現(xiàn)有的煤化工、電力、鋼鐵加工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加快發(fā)展以集裝箱碼頭為帶動(dòng)的一般加工制造業(yè)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。 （3）大力拓展現(xiàn)代物流業(yè)，促使物流業(yè)成為海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)加快港口碼頭支持保障系統(tǒng)建設(shè)和港口現(xiàn)代物流的載體建設(shè)，健全港口設(shè)施，完善港口功能；構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交

4、通體系為主的物流運(yùn)輸平臺(tái)，以通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的物流信息平臺(tái)。 （4）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、運(yùn)用高新技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依靠現(xiàn)代化服務(wù)，大力發(fā)展包括金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢(xún)、商務(wù)、訂貨、外匯結(jié)算和電子無(wú)紙報(bào)關(guān)等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)內(nèi)容，帶動(dòng)其他服務(wù)業(yè)發(fā)展。    （三）城市性質(zhì)：冀東地區(qū)重要的新型臨港工業(yè)基地、生態(tài)宜居港口城市。    （四）城市職能：冀東地區(qū)工業(yè)基地，區(qū)域性物流中心，特色生態(tài)城市。    四、發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)    （一）人口規(guī)模預(yù)測(cè)：在京唐港后方區(qū)域產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和正常建設(shè)的

5、前提下，海港開(kāi)發(fā)區(qū)人口聚集將呈現(xiàn)非常規(guī)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，規(guī)劃預(yù)測(cè)海港開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)2020年將吸納的人口規(guī)模將達(dá)到25萬(wàn)人30萬(wàn)人（相關(guān)用地及設(shè)施按30萬(wàn)人預(yù)留），規(guī)劃用地范圍內(nèi)的人口規(guī)模約22萬(wàn)人。    （二）用地規(guī)模預(yù)測(cè)：海港開(kāi)發(fā)區(qū)2020年規(guī)劃控制范圍內(nèi)人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)約為120平方米左右，城市建設(shè)用地規(guī)模約為36平方公里；規(guī)劃用地范圍內(nèi)人均用地標(biāo)準(zhǔn)約105平方米，城市建設(shè)用地規(guī)模約23平方公里。    五、總體空間布局    （一）用地發(fā)展方向：規(guī)劃期內(nèi)的主要為向北和向西發(fā)展。生活用地和公共服務(wù)

6、用地主要向北和跨過(guò)湖林新河向西拓展；工業(yè)用地主要向北拓展；物流用地主要向西主要布置在京唐港區(qū)集裝箱碼頭的西側(cè)。    （二）總體空間結(jié)構(gòu)：構(gòu)筑“一心三區(qū)”的片區(qū)式空間布局結(jié)構(gòu)。“一心”指在港福街（3號(hào)路）西段的湖林新河周邊一帶，打造集行政、商業(yè)、文化、體育等功能的綜合性公共服務(wù)中心；“三區(qū)”指東部的工業(yè)片區(qū)、西部的生活服務(wù)片區(qū)和南部的物流片區(qū)，工業(yè)片區(qū)與生活服務(wù)片區(qū)以海港大道（12號(hào)路為界），物流片區(qū)與生活服務(wù)片區(qū)以港興大街（5號(hào)路為界）。    六、用地布局規(guī)劃    （一）公共設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃構(gòu)建“綜

7、合公共中心片區(qū)中心社區(qū)中心”的三級(jí)公共服務(wù)中心體系。    （1）行政辦公用地：2020年規(guī)劃用地范圍內(nèi)行政辦公用地36.39公頃，占城市建設(shè)總用地的1.58%，人均1.65平方米。    （2）商業(yè)金融業(yè)用地：2020年規(guī)劃用地范圍內(nèi)商業(yè)金融業(yè)用地146.19公頃，占城市建設(shè)總用地6.36%，人均6.65平方米。    （3）文化娛樂(lè)用地：2020年規(guī)劃用地范圍內(nèi)文化娛樂(lè)用地13.96公頃，占城市建設(shè)總用地的0.61%，人均0.63平方米。    （4）體育用地：2020規(guī)

8、劃用地范圍內(nèi)體育用地15.78公頃，占城市建設(shè)總用地的0.69%，人均0.72平方米。    （5）醫(yī)療衛(wèi)生用地：2020年規(guī)劃用地范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生用地17.88公頃，占城市建設(shè)總用地的0.78%，人均0.81平方米。    （6）教育科研用地：2020年規(guī)劃用地范圍內(nèi)教育科研用地62.52公頃，占城市建設(shè)總用地的2.72%，人均2.84平方米。    （7）社會(huì)福利設(shè)施用地：2020年規(guī)劃用地范圍內(nèi)福利設(shè)施用地4公頃，占城市建設(shè)總用地的0.17%，人均0.18平方米。   

9、（二）住房保障與居住用地規(guī)劃    居住用地布局結(jié)構(gòu)為六個(gè)主要居住組團(tuán)。每個(gè)居住組團(tuán)由若干個(gè)居住區(qū)和居住小區(qū)組成。新區(qū)開(kāi)發(fā)居住用地時(shí)應(yīng)以建設(shè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的現(xiàn)代化居住小區(qū)和居住區(qū)為目標(biāo)。老城區(qū)現(xiàn)狀居住用地通過(guò)綜合改造，逐步改善其居住環(huán)境。    規(guī)劃至2020年，海港開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)居住用地792.37公頃，占城市建設(shè)總用地的22%，人均26.41平方米；規(guī)劃用地范圍內(nèi)居住用地約590.83公頃，占城市建設(shè)總用地的25.69%，人均26.86平方米。    結(jié)合唐山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第

10、十一個(gè)五年總體規(guī)劃的相關(guān)要求，規(guī)劃確定至2020年，新增經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房占新增總住房面積的比例達(dá)到15%以上，在各個(gè)組團(tuán)內(nèi)均有一定的分布。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，除配套車(chē)位要求降低到同地區(qū)普通商品住房要求的1/2外，其他要求均應(yīng)滿足城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，并應(yīng)設(shè)置便利的公共交通線路。    （三）工業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃    （1）海港開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)用地，集中布置在海港大道（12號(hào)路）以東的工業(yè)區(qū)內(nèi)，并以二排干為界，形成兩大工業(yè)組團(tuán)。    二排干以東地區(qū)，以現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步集聚完善鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)和精細(xì)化工產(chǎn)

11、業(yè)，并與樂(lè)亭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的中厚板、首鋼寶業(yè)、唐鋼、旭陽(yáng)化工等產(chǎn)業(yè)良好對(duì)接，共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。    二排干以西、海港大道以東的地區(qū)，以老灤港鐵路的搬遷為契機(jī)，結(jié)合集裝箱碼頭的建設(shè)和市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展一般加工制造業(yè)。    海港大道以西、湖林新河以東的現(xiàn)狀工業(yè)用地，加快進(jìn)行用地置換，不再用作工業(yè)開(kāi)發(fā)。    規(guī)劃至2020年，海港開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)工業(yè)用地1137.26公頃，占城市建設(shè)總用地的31.57%，人均37.91平方米；規(guī)劃用地范圍內(nèi)工業(yè)用地331.16公頃，占城市建設(shè)總用地的14.40%，人均

12、15.05平方米。    （2）結(jié)合京唐港區(qū)集裝箱碼頭，在西南部建設(shè)綜合性物流園區(qū)。規(guī)劃至2020年，規(guī)劃用地范圍內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)用地474.63公頃，占城市建設(shè)總用地的20.64%，人均21.57平方米。    （四）綠地及景觀系統(tǒng)規(guī)劃    規(guī)劃構(gòu)建“一環(huán)三橫四縱多點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。    “一環(huán)”：指由沿小河子、環(huán)渤海城際鐵路、小長(zhǎng)河形成的綠化外環(huán)；“三橫”：指沿港興大街、港福街、港樂(lè)街形成三條橫向綠化軸；“四縱”：指沿湖林新河、海港大道、二排干、一排干形成四條縱向綠化軸；“多

13、點(diǎn)”：指多個(gè)城市公園形成點(diǎn)綴，街頭綠地和庭院綠地形成補(bǔ)充。    規(guī)劃至2020年，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)綠地365.42公頃，占城市建設(shè)總用地的10.14%，人均12.18平方米；公共綠地340.63公頃，占城市建設(shè)總用地的9.46%，人均11.35平方米。    七、綜合交通規(guī)劃    （一）對(duì)外交通系統(tǒng)    （1）公路    疏港系統(tǒng)：在南北方向上形成“三主兩副”的疏港系統(tǒng)。“三主”包括海港大道（接樂(lè)港公路）、唐港高速聯(lián)絡(luò)線、海寧路向北延伸

14、線（接沿海公路）；“兩副”包括海強(qiáng)路（接沿海公路）、排干東路（接黃海路）。在東西方向上形成“一主一副”的結(jié)構(gòu)，“一主”指港前街；“一副”指港興大街。    向北的交通聯(lián)系：提升海濱路的區(qū)域客運(yùn)聯(lián)系職能，向北延伸海濱路至樂(lè)亭縣城，并與唐港高速樂(lè)亭出口、沿海高速公路出入口相聯(lián)系。    東西向的交通聯(lián)系：向北調(diào)整沿海公路（即北線），與環(huán)渤海城際鐵路并線，共用一個(gè)交通走廊。    （2）鐵路    規(guī)劃鐵路網(wǎng)絡(luò)形成“兩縱一橫”的格局。“兩縱”即灤港鐵路和大唐專(zhuān)用線；“一橫”即環(huán)渤海城際鐵路。    （二）城市道路交通系統(tǒng)    （1）城市主干路網(wǎng)：八橫九縱    八橫：海河路（北段）、港莊街、港樂(lè)街、港福街、港盛街、港興大