1、平頂山市建筑施工企業安全生產許可證動態考核管理辦法（試行）第一條 為完善安全生產許可證的動態考核機制，加強我市 建筑施工企業安全生產許可證的信用制度建設，根據建設部關于 加強安全生產許可證動態監管的要求以及河南省建筑施工企業 安全生產許可證管理實施細則的規定，結合我市的實際情況， 特制定本辦法。第二條 本辦法適用于在市行政區域內從事房屋建筑施工活 動的建筑施工企業。第三條 本辦法所稱的“建筑施工企業安全生產許可證動態 考核管理”是指建設行政主管部門或其委托的建設工程安全生產 監督機構對取得建筑施工企業安全生產許可證的建筑施工企 業的安全生產條件、安全生產行為、施工現場安全生產情況以及 生產安全

2、事故情況進行監督檢查和調查處理的過程中，對企業有 關違反安全生產法律、法規和工程建設強制性標準的行為，按照 本辦法對 建筑施工企業安全生產許可證 實行動態管理的過程。第四條 平頂山市建設委員會是負責全市建筑施工企業安全 生產許可證 動態 考核管理工作的主管部門。平頂山市建設工程安全生產監督站受市建委委托負責對全市 建筑施工企業安全生產許可證實施 動態 考核和日常監管。第五條 建筑施工企業安全生產許可證動態考核采取記分的 形式，自然年度為考核記分周期，設置分值為 100 分。第六條 建筑施工企業安全生產許可證動態考核管理分為企 業安全管理考核和施工現場管理考核。本市注冊的建筑施工企業 采取企業安

3、全管理考核和施工現場管理考核相結合，外地建筑施 工企業以施工現場管理考核為主。第七條 考核辦法： 市安全監督工作人員對企業進行檢查考 核時，按照河南省建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施 細則第二章第八條申領安全生產許可證時的保證項目為：1、企業法人營業執照、資質證書；2、各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件， 操作規程目錄；主要包括本企業書面形成履行有審批程序的：（1）本企業各部門、各類人員安全生產責任制；（2）本企業完備的安全生產管理制度（至少滿足國務院第393 號令的要求） ；（3）本企業完備的安全生產操作規程；3、保證安全生產投入的證明文件 （包括企業保證安全生產投 入的管

4、理辦法或規章制度、 年度安全資金投入計劃及實施情況， ）；4、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文 件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職 責、安全機構負責人的任命文件、 安全管理機構組成人員明細表） ；5、主要負責人、 項目負責人、 專職安全生產管理人員安全生 產考核合格名單及證書（復印件） ，具體人數要求如下：（ 1）企業三類人員除主要負責人可擔任項目經理外，其他人員不得同時兼任兩個崗位職務；（2）專職安全管理人員按河南省安全生產條例執行。6、本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；7、本企業管理人員和作業人員年度安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、

5、培訓考核記錄） ；8、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參 加意外傷害保險有關證明； （參加兩個保險的管理辦法，今年在建 工程統計表和項目交納保險費的票據復印件 ）；9、施工起重機械設備檢測合格證明 （近一、 二年來檢測合格 證明復印件及匯總表） ；10、職業危害防治措施（要針對本企業業務特點可能會導致 的職業病種類制定相應的預防措施及為從業人員發放勞動防護用 品的辦法和臺帳） ；11、危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的 部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點， 詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針 對性和可操作性的控制措施和應急

6、預案） ；12、生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救 援原則， 列出救援組織人員詳細名單、 應急救援器材、 設備清單）以上保證項目和平頂山市建筑施工企業安全許可證動態考 核標準（企業管理） 作為企業安全管理的考核依據， 進行檢查考 核，做好記錄。以上保證項目不得缺項，發現缺項，即為不合格。對在建工程進行檢查考核，按照平頂山市建筑施工企業安全許 可證動態考核標準 （施工現場管理）作為考核依據。第八條 安全監管人員在日常監督檢查過程中，對建筑施工企 業安全生產管理均應實施考核，符合記分規定時應予記分。對企 業的考核記分在 2030 分的，給予全市進行通報批評；記分在 3040 分的記企

7、業不良信用記錄，對企業主要負責人安全約談。 超過 40 分的，將呈報上級頒證機關暫扣安全生產許可證。對施工現場考核記分在 20 分 30 分的，給予項目經理記不 良信用記錄。記分 30 分及以上的，將對該施工現場的項目經理、 安全員的安全生產考核證不進行延期， 有效期內將進行給予暫扣。第九條 對建筑施工企業安全生產管理進行考核，應以促進 企業及時整改、確保安全生產為目的，并嚴格按照平頂山市建 筑施工企業安全生產許可證 動態 考核記分標準進行記分。市安 監站應當在及時告知被記分企業，并制作平頂山市建筑施工企 業安全生產許可證 動態考核記分抄告單 （以下簡稱抄告單 ）， 送達被記分企業。 抄告單一

8、式二份，一份由市安監站存檔，一 份交被記分企業。第十條 建筑施工企業一次有 2 種及以上違法違規安全生產 行為的，應分別計算、累計記分。第十一條 在一個考核記分周期內，滿分為 100 分，記完為 止。考核記分周期內記分值達到 40 分分值的，即為安全生產許 可證動態考核管理不合格。第十二條 考核記分周期期滿時，該周期內的記分值取消， 不轉入下一考核記分周期，但在安全生產許可證延期時，該記分 值作為一項審查標準。安全生產許可證有效期限內，有一年未達 到合格的，安全生產許可證要重新申辦，不再進行延期。第十三條 建筑施工企業對安全生產許可證 動態 考核記分有 異議的，可在 3 個工作日內向市建委反映

9、。經核實，考核記分結 果確屬不當的，由市建委應變更或者撤銷相應記分值。第十四條 本辦法自 年 月 日起施行。第十五條 本辦法由平頂山市建設委員會負責解釋。平頂山市建筑施工企業安全生產許可證動態考核標準（企業安全管理）序號記分內容記分值1未建立、健全安全生產責任制，未制定實施安全生產規早制度和操作規程；3-52未保證本單位安全生產條件所需資金的投入；3-53未設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員；54企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未經 建筑主管部門或者其他有關部門考核合格；55特種作業人員未經有關業務主管部門考核合格取得特種作業操作資格證書；1-46未

10、落實管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格；27未依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險；58未制定危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事 故部位、環節的預防監控措施和應急預案；109沒有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織的，沒有必 要的應急救援器材、設備的，未定期組織演練的；8-1010因安全生產和文明施工受到市級通報批評的；1011因安全生產和文明施工受到縣區級通報批評的；512有1項在建工程在安全檢查中受到停工整改處理的；513施工現場因安全生產和文明施工被新聞媒體負面曝光的；1014主管部門查處的安全隱患未按要求及時消除的；1015因安全生產和

11、文明施工原因引起社會不良影響事件的；1016因安全生產和文明施工原因引起相關人員上訪的；1017企業的安全檢查制度有一次未落實；218企業檢查出的安全隱患未跟蹤督促整改消除的；5增加分數項的1獲得省級文明工地的102獲得市級文明工地的53獲得市縣區級文明工地的34安全質量標準化達標優良工地35因安全生產和文明施工受到省級通報表揚的106因安全生產和文明施工受到市級通報表揚的107因安全生產和文明施工受到縣市區通報表揚的58市級安全生產觀摩工地109縣市區級安全生產觀摩工地510施工現場因安全生產和文明施工受到新聞媒體正面宣傳的10平頂山市建筑施工企業安全生產許可證動態考核標準（施工現場管理）序

12、號記分內容記分值1未按照規定設立項目安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的；102項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員及特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的；103施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安 全施工措施所需費用的；54在施工組織設計中未編制有針對性的安全技術措施、 施工現3-5場臨時用電方案等專項施工方案，或者施工現場未按照安全技術措施、方案實施的；5安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案未按照規定程序論證或批準即實施的；3-56施工前未對有關安全施工的技術要求做出詳細

13、說明（安全技術交底）并雙方簽字確認的；3-57無定期安全檢查制度或安全檢查無記錄的；2-38未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，或施工現場生活設施不符合衛生要求的；2-39使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、 材料的；510使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；3-511未根據不同施工階段和周圍環境及季節、 氣候的變化，在施 工現場米取相應的安全施工措施，或者在城區內的建設工程 的施工現場未實行封閉圍擋的；2-412在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；513施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；1-314未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、 構筑物和 地下管線等采取專項防護措施的；1-315施工現場消防設施或明火管理制度不能保證防火要求的；316委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；517因安全生產和文明施工在各級安全檢查中受到通報批評的；518施工現場因安全生產和文明施工受到新聞媒體負面報道的1019因安全生產和文明施工冋題未妥善解決導致上訪事件發生的1020安全檢查制度有一次未落實321檢查的安全隱患未督促整改、未消除的5平頂山市建筑施工企業安全生產許可證動態考