1、泓域咨詢/宿州瀝青基碳纖維項目申請報告目錄第一章 項目基本情況6一、 項目名稱及投資人6二、 編制原則6三、 編制依據(jù)7四、 編制范圍及內(nèi)容8五、 項目建設(shè)背景8六、 結(jié)論分析10主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表11第二章 背景、必要性分析14一、 行業(yè)基本風(fēng)險特征14二、 行業(yè)競爭格局15三、 碳纖維在保溫隔熱領(lǐng)域應(yīng)用情況介紹15四、 ，加快建設(shè)具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系16五、 項目實施的必要性18第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案20一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容20二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)20產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表20第四章 項目選址可行性分析22一、 項目選址原則22二、 建設(shè)區(qū)基本情況22三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，

2、打造區(qū)域科技創(chuàng)新策源中心27四、 大力拓展投資空間31五、 項目選址綜合評價31第五章 法人治理33一、 股東權(quán)利及義務(wù)33二、 董事35三、 高級管理人員40四、 監(jiān)事42第六章 發(fā)展規(guī)劃44一、 公司發(fā)展規(guī)劃44二、 保障措施45第七章 運(yùn)營模式48一、 公司經(jīng)營宗旨48二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)48三、 各部門職責(zé)及權(quán)限49四、 財務(wù)會計制度52第八章 原輔材料分析60一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況60二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理60第九章 勞動安全評價62一、 編制依據(jù)62二、 防范措施63三、 預(yù)期效果評價67第十章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置69一、 人力資源配置69勞動定

3、員一覽表69二、 員工技能培訓(xùn)69第十一章 項目環(huán)境保護(hù)72一、 環(huán)境保護(hù)綜述72二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析72三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析74四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析74五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析74六、 環(huán)境影響綜合評價75第十二章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型76一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析76二、 項目技術(shù)工藝分析78三、 質(zhì)量管理79四、 設(shè)備選型方案80主要設(shè)備購置一覽表81第十三章 投資估算及資金籌措82一、 投資估算的依據(jù)和說明82二、 建設(shè)投資估算83建設(shè)投資估算表85三、 建設(shè)期利息85建設(shè)期利息估算表85四、 流動資金87流動資金估算表87五、 總投資88總投資及構(gòu)成一覽表88

4、六、 資金籌措與投資計劃89項目投資計劃與資金籌措一覽表90第十四章 項目經(jīng)濟(jì)效益評價91一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算91營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費用估算表92固定資產(chǎn)折舊費估算表93無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表94利潤及利潤分配表96二、 項目盈利能力分析96項目投資現(xiàn)金流量表98三、 償債能力分析99借款還本付息計劃表100第十五章 項目招標(biāo)、投標(biāo)分析102一、 項目招標(biāo)依據(jù)102二、 項目招標(biāo)范圍102三、 招標(biāo)要求103四、 招標(biāo)組織方式103五、 招標(biāo)信息發(fā)布107第十六章 項目綜合評價說明108第十七章 附表附件110建設(shè)投資估算表110建設(shè)期利息估算表110固定

5、資產(chǎn)投資估算表111流動資金估算表112總投資及構(gòu)成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表116固定資產(chǎn)折舊費估算表117無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表118利潤及利潤分配表118項目投資現(xiàn)金流量表119第一章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱宿州瀝青基碳纖維項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則本項目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成

6、熟、先進(jìn)經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)

7、范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設(shè)計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。三、 編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評價；4、對項目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對

8、項目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進(jìn)度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。五、 項目建設(shè)背景根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2018年、2019年和2020年前三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增值率分別為6.6%、6.1%和2.7%，我國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。“十四五”時期宿州發(fā)展仍處于歷史性窗口期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情全球大流行帶來巨大變量，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。我省仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國

9、內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，釋放巨大產(chǎn)業(yè)升級、投資和消費需求，有利于我市發(fā)揮區(qū)位、人力、資源優(yōu)勢，深度融入強(qiáng)大國內(nèi)市場，更好地激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ婚L三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、皖北振興等重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，有利于我市在更高層次優(yōu)化資源配置，全方位對外開放合作，全面提升綜合競爭實力；5G時代加速到來，新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，有利于我市放大云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，有利于我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和產(chǎn)城融合，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐；治理優(yōu)勢和治理效能進(jìn)一步彰顯，有利于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)高

10、質(zhì)量發(fā)展。同時，宿州作為皖北后發(fā)地區(qū)，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題依然突出，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新驅(qū)動力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，實體經(jīng)濟(jì)支撐不足，民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，生態(tài)環(huán)保仍需鞏固，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，民生保障、社會治理等領(lǐng)域仍存在短板弱項，領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)仍需加強(qiáng)，面臨日趨激烈的區(qū)域競爭、日益趨緊的資源約束，不進(jìn)則退特征明顯。總體判斷，“十四五”時期我市仍處于加快發(fā)展的歷史性窗口期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要胸懷“兩個大局”，強(qiáng)化斗爭精神，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，實現(xiàn)新的更大作為，取得新的更大進(jìn)展。六、 結(jié)

11、論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約40.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xx噸瀝青基碳纖維的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資21817.58萬元，其中：建設(shè)投資16691.92萬元，占項目總投資的76.51%；建設(shè)期利息393.47萬元，占項目總投資的1.80%；流動資金4732.19萬元，占項目總投資的21.69%。（五）資金籌措項目總投資21817.58萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本

12、金）13787.56萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額8030.02萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：45800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：36475.35萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：6816.23萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：23.18%。5、全部投資回收期（Pt）：5.80年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：18634.42萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務(wù)分析表明，該項目

13、具有一定盈利能力。綜上，該項目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積26667.00約40.00畝1.1總建筑面積50754.661.2基底面積16533.541.3投資強(qiáng)度萬元/畝404.922總投資萬元21817.582.1建設(shè)投資萬元16691.922.1.1工程費用萬元14383.142.1.2其他費用萬元1919

14、.202.1.3預(yù)備費萬元389.582.2建設(shè)期利息萬元393.472.3流動資金萬元4732.193資金籌措萬元21817.583.1自籌資金萬元13787.563.2銀行貸款萬元8030.024營業(yè)收入萬元45800.00正常運(yùn)營年份5總成本費用萬元36475.35""6利潤總額萬元9088.30""7凈利潤萬元6816.23""8所得稅萬元2272.07""9增值稅萬元1969.54""10稅金及附加萬元236.35""11納稅總額萬元4477.96"&qu

15、ot;12工業(yè)增加值萬元14981.11""13盈虧平衡點萬元18634.42產(chǎn)值14回收期年5.8015內(nèi)部收益率23.18%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元8709.12所得稅后第二章 背景、必要性分析一、 行業(yè)基本風(fēng)險特征1、宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2018年、2019年和2020年前三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增值率分別為6.6%、6.1%和2.7%，我國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境會對產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)普遍產(chǎn)生影響，下游生產(chǎn)企業(yè)對瀝青基碳纖維產(chǎn)品的采購直接影響經(jīng)營及效益。若宏觀環(huán)境不景氣，則會對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來不利影響。2、市場風(fēng)險碳纖維的市場需求取決于應(yīng)用領(lǐng)域的廣度和深

16、度。縱觀全球，除部分領(lǐng)域因應(yīng)用技術(shù)成熟而開始規(guī)模化生產(chǎn)、應(yīng)用外，絕大多數(shù)應(yīng)用領(lǐng)域因技術(shù)仍處于研發(fā)或試生產(chǎn)階段而導(dǎo)致市場整體需求偏小。鑒于應(yīng)用技術(shù)研發(fā)方面存在著不確定性，未來，碳纖維行業(yè)的市場需求存在著一定風(fēng)險。3、技術(shù)風(fēng)險碳纖維作為先進(jìn)碳材料，一直以來引起了各國的研發(fā)和應(yīng)用探索，總體來看，其應(yīng)用技術(shù)及領(lǐng)域還存在較大的提升空間。近年來，世界知名研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)均投入了相當(dāng)資源用于碳纖維制備技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)，取得豐碩成果。但是，總體來說，無論是制備技術(shù)還是應(yīng)用技術(shù)均面臨一定的技術(shù)瓶頸，如受技術(shù)限制，世界上僅有少數(shù)國家地區(qū)技術(shù)相對成熟；應(yīng)用技術(shù)方面也臨著理論應(yīng)用轉(zhuǎn)化的瓶頸。考慮到碳纖維制備技術(shù)的復(fù)

17、雜性和應(yīng)用技術(shù)跨學(xué)科的綜合性，未來，碳纖維行業(yè)存在著一定的技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用風(fēng)險。二、 行業(yè)競爭格局世界碳纖維發(fā)展水平以日本、美國、德國等較為成熟，其對中國采取技術(shù)封鎖的態(tài)度。我國碳纖維的質(zhì)量、技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模與國外差距很大，其中高性能碳纖維技術(shù)更是被西方國家壟斷和封鎖，由于缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)支撐，國內(nèi)企業(yè)目前尚未掌握完整的高端碳纖維核心關(guān)鍵技術(shù)。國內(nèi)碳纖維行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，發(fā)展速度較快，但與前述發(fā)達(dá)國家還存在一定的差距。近年來，政府和民間都投入巨大，卻主要集中在PAN基碳纖維的線路上，在保溫隔熱、活性碳纖維/碳碳復(fù)合材料等通用領(lǐng)域，我國研發(fā)進(jìn)展相對緩慢。瀝青基碳纖維具有PAN基碳纖維無法超

18、越的成本及性能等優(yōu)勢，通用級瀝青基碳纖維在保溫隔熱領(lǐng)域可以作為PAN基碳纖維的替換產(chǎn)品。三、 碳纖維在保溫隔熱領(lǐng)域應(yīng)用情況介紹在保溫隔熱領(lǐng)域，將碳纖維絲束加工成碳纖維氈，碳纖維氈作為高溫爐的隔熱氈使用，屬于高溫爐的易耗品。碳纖維氈主要有聚丙烯腈基(PAN)碳纖維、瀝青基碳纖維、粘膠基碳纖維三種。PAN基碳纖維由于生產(chǎn)工藝簡單，國內(nèi)大多數(shù)廠家都在用，但是其在高溫處理后，纖維變脆，容易產(chǎn)生碳纖維碎屑，對爐內(nèi)氣氛造成較大危害，并且碳纖維斷面呈鋸齒狀，會形成尖銳的斷面，對人體健康危害比較大。瀝青基碳纖維含碳量高，揮發(fā)少，純度高，導(dǎo)熱系數(shù)相對較小，強(qiáng)度高不宜斷裂，即使碳纖維斷裂，斷裂形成的斷面比較圓滑對

19、人體健康危害極小。使用瀝青基碳纖維生產(chǎn)的隔熱材料具有以下優(yōu)點：優(yōu)良的隔熱性能；碳含量高，揮發(fā)物少，污染小；較高的強(qiáng)度。粘膠基碳纖維雖然導(dǎo)熱系數(shù)較小，理論分析其最適合做隔熱材料，但是其抗氧化性能和強(qiáng)度都不及瀝青基碳纖維，并且其收率極低、污染較大、價格昂貴，很大程度上限制了其的使用，因此目前已經(jīng)較少使用。PAN基碳纖維由于生產(chǎn)工藝簡單，目前我國市場上的碳纖維保溫氈以PAN基碳纖維保溫氈為主。在保溫隔熱領(lǐng)域，瀝青基碳纖維較PAN基碳纖維具備多方面優(yōu)勢。四、 ，加快建設(shè)具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深入推進(jìn)“實體宿州+數(shù)字宿州”發(fā)展戰(zhàn)略，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以振興實體經(jīng)濟(jì)為著力點

20、，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，打造具有核心競爭力的“5+5+N”現(xiàn)代化制造業(yè)集群和長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地。（一）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈工程，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級推進(jìn)體系，實施產(chǎn)業(yè)集群“群長制”、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈長制”、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“盟長制”，完善產(chǎn)業(yè)布局。健全重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長直接聯(lián)系龍頭企業(yè)專項幫辦制度，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。依托高新區(qū)云計算、經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥、宿馬園區(qū)智能終端、鞋城輕紡鞋服等產(chǎn)業(yè)集群，實施產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的競爭力。設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，強(qiáng)化要素支撐，推動人才、技術(shù)、資本、土地等資源要素向重要鏈條集

21、聚。提升省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大基地、重大工程和重大專項建設(shè)水平，打造一批產(chǎn)業(yè)配套完備、創(chuàng)新優(yōu)勢突出、區(qū)域特色明顯、規(guī)模效益顯著的專業(yè)園區(qū)、孵化器、加速器，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標(biāo)志性集聚基地。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)。培育一批500億元產(chǎn)業(yè)鏈、30個“群主”“鏈長”企業(yè)、100個“小巨人”企業(yè)。（二）加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入實施智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造和工業(yè)基礎(chǔ)能力工程，鼓勵企業(yè)采用新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，打造“制造大腦”。大力實施重點技改“1525”行動計劃，重點聚焦綠色食品、輕紡鞋服、家居建材、機(jī)械電子、煤電化工等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

22、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。振興發(fā)展符離集燒雞產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步修訂完善符離集燒雞產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，加快建設(shè)中國符離集燒雞基地。五大領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)規(guī)模均達(dá)500億元。（三）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，重點發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、智能制造五大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯次推進(jìn)格局。堅持以新業(yè)態(tài)激發(fā)新動能、以新動能推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)，謀劃布局量子通訊設(shè)備（裝備）、虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、石墨烯、靶向藥物等N個未來產(chǎn)業(yè)，打造新的產(chǎn)業(yè)集聚核心。鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力，防止低水平重復(fù)建設(shè)，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

23、發(fā)展格局。五、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷

24、研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積26667.00（折合約40.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積50754.66。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸瀝青基碳纖維，預(yù)計年營業(yè)收入45800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能

25、力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1瀝青基碳纖維噸xx2瀝青基碳纖維噸xx3瀝青基碳纖維噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx45800.00碳纖維行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)。行業(yè)潛在進(jìn)入者將面臨較高的行業(yè)技術(shù)壁壘，主要是各種碳纖維生產(chǎn)工藝壁壘。克服生產(chǎn)工藝技術(shù)的劣勢并規(guī)模化生產(chǎn)出高質(zhì)量的碳纖維產(chǎn)品需要借助于強(qiáng)大的研究力量及研

26、發(fā)投入，并經(jīng)過長期的技術(shù)、經(jīng)驗積累。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷

27、，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況宿州，安徽省轄地級市，建設(shè)為皖蘇魯豫四省交匯區(qū)域的新興中心城市，打造省際毗鄰區(qū)域中心城市，地處安徽省北部，位于長江三角洲地區(qū)，襟臨沿海，東至東北與江蘇省宿遷市、徐州市接壤，南臨蚌埠市，西至西北與淮北市、河南省商丘市、山東省菏澤市毗鄰。截至2020年，宿州市下轄1個區(qū)、4個縣，區(qū)域面積9939平方千米。截至2020年11月1日，宿州市常住人口532.4476萬人。春秋時期“宋國遷宿國于此”是“宿州”的地名由來。宿州有蘄縣古城遺址、小山口遺址、古臺寺遺址。周朝時

28、期，始建蘄邑。隋唐時期，因京杭大運(yùn)河通濟(jì)渠（汴河）段開通，置宿州。北宋文學(xué)家蘇軾在南鄉(xiāng)子宿州上元中，稱宿州為“此去淮南第一州”。宿州是楚漢文化、淮河文化的重要發(fā)源地。宿州是第六屆全國文明城市、國家園林城市、國家智慧城市、“寬帶中國”示范城市、“質(zhì)量之光”年度質(zhì)量魅力城市、國家森林城市、安徽省文明城市。宿州有皇藏峪、新汴河、五柳風(fēng)景區(qū)、宿州三角洲公園、閔子騫祠、樂天園、宿州古城墻等旅游景點，有閔子騫、子張、齊白石、劉伶、嵇康、嵇紹等歷史名人。宿州號稱云都，擁有中國華東地區(qū)最大的云計算數(shù)據(jù)中心。是CG動畫集群渲染基地，中國5大量子通信節(jié)點城市之一。展望二三五年，宿州將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義

29、現(xiàn)代化。實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力和產(chǎn)業(yè)競爭力邁上新臺階，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入較二二年翻一番以上，綜合實力進(jìn)入全省第一方陣，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到全省平均水平，創(chuàng)新能力進(jìn)一步躍升，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。實現(xiàn)更高水平融合，對外開放形成新格局，與長三角一體化發(fā)展機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全面實現(xiàn)互聯(lián)互通，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。實現(xiàn)更高效能治理，人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利充分保障，法治宿州、法治政府、法治社會基本建成，平安宿州建設(shè)達(dá)到更高水平，各方面制度更加完善，社會治理

30、體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。實現(xiàn)更高程度文明，建成創(chuàng)新型文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康宿州，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系更加協(xié)調(diào)，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新的高度，文化軟實力顯著增強(qiáng)。實現(xiàn)更高品質(zhì)生活，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，基本建成綠色生態(tài)美麗宿州；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與全省平均水平基本相當(dāng)，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，中等收入群體比例明顯提高；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。“十三五”時期是宿州發(fā)展進(jìn)程中宏觀環(huán)境最復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)最集中、工作任務(wù)最艱巨的五年，也是全市發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁

31、、城鄉(xiāng)變化最明顯、民生改善最顯著的五年。一是綜合實力取得跨越性增長。地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，財政收入突破200億元，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均增速高于全省平均水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)3年居全省第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速穩(wěn)居全省前列，省級特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)縣域全覆蓋；叫響了“中國云都”產(chǎn)業(yè)名片，成為量子通信京滬干線五個節(jié)點城市之一，建成首個省內(nèi)區(qū)域5G連片試驗區(qū)，建成導(dǎo)航領(lǐng)域亞洲唯一虛擬全景測試實驗室；糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七”連豐；埇橋區(qū)入選全國綜合實力百強(qiáng)區(qū)，蕭縣、泗縣獲評全國投資潛力百強(qiáng)縣，宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園獲批國家級“綠色工業(yè)園區(qū)”，高新區(qū)數(shù)字小鎮(zhèn)入選中國特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)。二

32、是三大攻堅戰(zhàn)和文明創(chuàng)建取得歷史性勝利。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下61.27萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、359個貧困村全部出列、四縣一區(qū)全部摘帽，脫貧攻堅考核連續(xù)4年位居全省第一方陣，財政扶貧專項資金績效考核連續(xù)2年居全省首位，是全省唯一連續(xù)4年獲全國脫貧攻堅獎的省轄市，涌現(xiàn)出李娟、曾翙翔等一批先進(jìn)典型，金融扶貧、電商扶貧、駐村扶貧等經(jīng)驗做法在全國會議上推介；生態(tài)環(huán)境全面提升，PM2.5較“十二五”末累計下降16.1%，2019年空氣質(zhì)量改善幅度在全國168個重點城市中排名第一、受到生態(tài)環(huán)境部通報表彰，市縣集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，連續(xù)21年實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)連續(xù)4年獲得滿

33、分，成功創(chuàng)建國家黑臭水體治理示范城市、國家園林城市、國家森林城市、國家節(jié)水型城市；制定實施“1+9+N”方案體系，各領(lǐng)域風(fēng)險得到有效化解和防控，平安宿州建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作全省先進(jìn)；強(qiáng)力攻堅“32+”系列專項行動，第六屆全國文明城市實現(xiàn)首創(chuàng)首成，群眾滿意率穩(wěn)居全國前列，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，累計改造提升老舊小區(qū)280個、背街小巷571條，完成城市主干道“白改黑”26條，新增和復(fù)劃機(jī)動車停車位3.2萬個，設(shè)置小區(qū)充電樁3954座，完成6個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，“紅色物業(yè)”入駐無物業(yè)小區(qū)325個，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，涌現(xiàn)出全國、省級道德模范（含提名獎）11人，榮登“中國好人”榜33人（組

34、）、“安徽好人”榜118人，24個群眾性精神文明創(chuàng)建群體受到全國表彰；在全省率先出臺有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“1+N”政策措施，全市常住人口城鎮(zhèn)化率高于全省和全國平均增速，累計實現(xiàn)60萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，靈璧縣入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣，“大宿城”主核的首位度和輻射帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是改革開放取得關(guān)鍵性成果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體連續(xù)3年寫入中央一號文件，蕭縣創(chuàng)新PPP模式受到通報表彰，人地掛鉤、“勸耕貸”、選用鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理、改革第三方評估等一批改革成果在全省全國推廣，城市信用評價排名穩(wěn)居全國地級市第一方陣，改革工作連續(xù)4年獲省政府目標(biāo)管理績效考核第一；長三角一體化發(fā)展和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)

35、協(xié)同發(fā)展高位推進(jìn)，長三角首個“數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”落戶我市；張江蕭縣高科技園列入長三角省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等合作共建園區(qū)蓬勃發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)互聯(lián)互通，宿淮快速通道、符離大道建成通車，連接4省6市的省際“斷頭路”全部打通，實現(xiàn)縣縣通高速，省際公交開通運(yùn)營，碭山縣開工建設(shè)全省第一個縣級通用機(jī)場，淮宿蚌城際鐵路、新汴河航道整治、阿里巴巴智能制造、黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目加快推進(jìn)。四是民生福祉取得持續(xù)性增進(jìn)。民生工程考核連續(xù)5年穩(wěn)居全省第一方陣，累計投入584億元，新增就業(yè)24萬人，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速躍居全省前列；基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，“

36、五館一中心”建成使用，城市“15分鐘”健身圈全面形成；義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實現(xiàn)全覆蓋，各類教育取得新進(jìn)展；全面實施健康宿州行動，緊密型縣域醫(yī)共體、長三角地區(qū)異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算、城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，獲評省級衛(wèi)生城市；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，埇橋區(qū)獲得全國群眾體育先進(jìn)單位，泗縣獲評全國最具影響力的文化旅游名縣。三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造區(qū)域科技創(chuàng)新策源中心堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，著力提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，為加快建設(shè)科技強(qiáng)市、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐

37、。（一）積極打造科技創(chuàng)新平臺建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新載體，主動對接G60科創(chuàng)走廊和合肥、上海張江綜合性科學(xué)中心，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)上下游、科研院所、企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、中試基地，謀劃布局離岸創(chuàng)新中心，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈短板，形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)推進(jìn)“一中心四平臺”等公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生命健康等重點領(lǐng)域，引進(jìn)市外研發(fā)機(jī)構(gòu)在宿州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加大院士工作站引進(jìn)力度。推動創(chuàng)

38、新資源向“雙創(chuàng)”載體集聚，加強(qiáng)創(chuàng)新小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)。加快建設(shè)數(shù)字技術(shù)研究院。（二）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力實施科技創(chuàng)新“151”工程，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，暢通企業(yè)、高等院所成果流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、應(yīng)用型技術(shù)開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，支持研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)圍繞大數(shù)據(jù)、云計算、電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。加大創(chuàng)新企業(yè)培育扶持力度，實施科技“小巨人”培育扶持計劃，加快招引培育一

39、批平臺企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新活力科學(xué)制訂“科技人才智匯宿州”人才工程計劃，深入實施“江淮英才計劃”和省市“人才30條”。深化編制周轉(zhuǎn)池、首席科學(xué)家、股權(quán)期權(quán)激勵、人才團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等制度建設(shè)，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)人才流動、人才落戶、人才安居等政策創(chuàng)新與支持，加速匯聚一批在國內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊。實施知識更新工程和技能提升行動，運(yùn)用科教融合、校企聯(lián)合等模式，

40、加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持宿州學(xué)院、宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、宿州技師學(xué)院設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培育本土實用人才、中高級技術(shù)人才，開展各類社會培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。（四）提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效引導(dǎo)建立一批行業(yè)孵化平臺，提高創(chuàng)新成果在宿州孵化能力。強(qiáng)化對創(chuàng)新成果種子期、初創(chuàng)期的投入，推動金融資本要素對接創(chuàng)新成果全過程、企業(yè)生命全周期、產(chǎn)業(yè)形成全鏈條。全面落實股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化中科研人才收益比例。加快科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建線上線下融合的科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，吸引更多國內(nèi)外先進(jìn)科技成果在宿州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵和支持

41、各縣區(qū)、園區(qū)引進(jìn)和培育一批高質(zhì)量、專業(yè)性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新。（五）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制加大科技體制改革推進(jìn)力度，建立健全科技創(chuàng)新治理體系，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制。健全政府投入為主、社會多渠道投入機(jī)制，加大基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，擴(kuò)展科技金融供給渠道，完善“政產(chǎn)學(xué)研用金”對接機(jī)制，支持打造宿州數(shù)字金融服務(wù)平臺、中小企業(yè)融資創(chuàng)新服務(wù)示范平臺。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。四、 大力拓展投資空

42、間推行“容缺受理+承諾”，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。完善重大項目建設(shè)和儲備機(jī)制，支持有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項目建設(shè)，大力推進(jìn)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動作用，用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券政策。激發(fā)民間投資活力，進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域，建立項目推介長效機(jī)制，鼓勵民間資本采取多種方式參與投資規(guī)模較大的PPP項目。深化投融資體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，形成

43、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批、謀劃一批的發(fā)展格局。五、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定

44、轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫

45、用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)

46、保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)模ㄟ^變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設(shè)董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）負(fù)責(zé)召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分

47、配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關(guān)董事報酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事

48、項；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。公司董事會設(shè)立審計委員會，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會。專門委員會對董事會負(fù)責(zé)，依照本章程和董事會授權(quán)履行職責(zé)，提案應(yīng)當(dāng)提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人，審計委員會的召集人為會計專業(yè)人士。董事會負(fù)責(zé)制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運(yùn)作。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高

49、工作效率，保證科學(xué)決策。該規(guī)則規(guī)定董事會的召開和表決程序，董事會議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準(zhǔn)。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報股東大會批準(zhǔn)。對上述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)等事項在同一會計年度內(nèi)累計將達(dá)到或超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的50%的項目，應(yīng)由董事會審議后報經(jīng)股東大會批準(zhǔn)。7、董事會設(shè)董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事?lián)危啥聲匀w董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召

50、集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。（7）董事會按照謹(jǐn)慎授權(quán)原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)事項（公司資產(chǎn)抵押、對外投資、對外擔(dān)保事項除外）的決定權(quán)限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全

51、體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應(yīng)以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應(yīng)由董事會批準(zhǔn)的對外擔(dān)保事項，必須經(jīng)出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人

52、一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進(jìn)行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應(yīng)當(dāng)由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度出席董事會，對所議事項發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，

53、可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。15、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會秘書應(yīng)對會議所議事項認(rèn)真組織記錄和整理，會議記錄應(yīng)完整、真實。出席會議的董事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司

54、可設(shè)副總經(jīng)理，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。財務(wù)總監(jiān)是公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人。董事會秘書負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)，是公司的信息披露負(fù)責(zé)人。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理和其他高級管理人員每屆任期3年

55、，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權(quán)。6、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)列席董事會會議。非董事總經(jīng)理在董事會上沒有表決權(quán)。7、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)制定總經(jīng)理工作細(xì)則，報董事會批準(zhǔn)后實施。8

56、、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認(rèn)為必要的其他事項。9、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。10、公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)由總經(jīng)理提名，董事會聘任，副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，向其匯報工作，并根據(jù)分派業(yè)務(wù)范圍履行相關(guān)職責(zé)。11、總經(jīng)理及其他高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四、 監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形，同時適用于監(jiān)事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆