1、泓域咨詢/遼寧關于成立智能卡公司可行性研究報告遼寧關于成立智能卡公司可行性研究報告xx有限公司目錄第一章 籌建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經營范圍9五、 主要股東9公司合并資產負債表主要數據10公司合并利潤表主要數據10公司合并資產負債表主要數據12公司合并利潤表主要數據12六、 項目概況13第二章 公司籌建方案16一、 公司經營宗旨16二、 公司的目標、主要職責16三、 公司組建方式17四、 公司管理體制17五、 部門職責及權限18六、 核心人員介紹22七、 財務會計制度24第三章 項目背景、必要性30一、 基本風險特征30二、 與行業上下游的關系

2、32三、 構建支撐高質量發展的現代產業體系33四、 加快培育國際經濟合作競爭新優勢促進國內國際雙循環35第四章 行業、市場分析37一、 影響行業的重要因素37二、 行業所處生命周期39第五章 發展規劃分析41一、 公司發展規劃41二、 保障措施42第六章 法人治理44一、 股東權利及義務44二、 董事49三、 高級管理人員52四、 監事55第七章 選址方案分析57一、 項目選址原則57二、 建設區基本情況57三、 為振興發展注入強大動力60四、 項目選址綜合評價62第八章 風險防范63一、 項目風險分析63二、 公司競爭劣勢68第九章 環保分析69一、 編制依據69二、 環境影響合理性分析69

3、三、 建設期大氣環境影響分析70四、 建設期水環境影響分析73五、 建設期固體廢棄物環境影響分析73六、 建設期聲環境影響分析74七、 環境管理分析75八、 結論及建議76第十章 項目經濟效益分析78一、 基本假設及基礎參數選取78二、 經濟評價財務測算78營業收入、稅金及附加和增值稅估算表78綜合總成本費用估算表80利潤及利潤分配表82三、 項目盈利能力分析83項目投資現金流量表84四、 財務生存能力分析86五、 償債能力分析86借款還本付息計劃表87六、 經濟評價結論88第十一章 投資計劃89一、 投資估算的編制說明89二、 建設投資估算89建設投資估算表91三、 建設期利息91建設期利息

4、估算表92四、 流動資金93流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十二章 進度實施計劃98一、 項目進度安排98項目實施進度計劃一覽表98二、 項目實施保障措施99第十三章 總結分析100第十四章 附表附錄102主要經濟指標一覽表102建設投資估算表103建設期利息估算表104固定資產投資估算表105流動資金估算表106總投資及構成一覽表107項目投資計劃與資金籌措一覽表108營業收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表109固定資產折舊費估算表110無形資產和其他資產攤銷估算表111利潤及利潤

5、分配表112項目投資現金流量表113借款還本付息計劃表114建筑工程投資一覽表115項目實施進度計劃一覽表116主要設備購置一覽表117能耗分析一覽表117報告說明國際智能卡領先企業起步早、資本雄厚，對于市場營銷、產品開發、技術研究均能投入大量的資金予以支持，而目前境內智能卡商在規模、資金以及一些高端技術領域與境外領先企業相比仍有較大差距，具有優勢的境外領先企業在短期內仍會給境內企業較大的壓力；同時境內市場目前正處于洗牌階段，由于市場集中度高，規模較為穩定，因而一些在與境外卡商競爭中率先壯大的中國卡商對境內市場的控制力越發強大，這些擁有過硬的技術研發實力或是強大生產能力的企業將會逐漸蠶食境內市

6、場，而那些缺乏研發實力并且產能平庸的企業將會在激烈的競爭中面臨淘汰的風險。xx有限公司主要由xx有限責任公司和xxx集團有限公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資337.50萬元，占xx有限公司45%股份；xxx集團有限公司出資413萬元，占xx有限公司55%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資33850.68萬元，其中：建設投資25619.84萬元，占項目總投資的75.68%；建設期利息728.75萬元，占項目總投資的2.15%；流動資金7502.09萬元，占項目總投資的22.16%。項目正常運營每年營業收入63100.00萬元，綜合總成本費用53997.17萬元，凈利潤6629.13萬

7、元，財務內部收益率12.55%，財務凈現值686.67萬元，全部投資回收期7.11年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xx有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本750萬元三、 注冊地址遼寧xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事智能卡相關業務（企業依法自主

8、選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xx有限公司主要由xx有限責任公司和xxx集團有限公司發起成立。（一）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢

9、，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10807.748646.198105.81負債總額6248.344998.674686.26股東權益合計4559.403647.523419.55公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入39065.8031252.6429299.35營業利潤6685.145348.115013.86利潤總額5961.414769.134471.06凈利潤4471.063487.433219.16歸屬于母公司所有者的凈利

10、潤4471.063487.433219.16（二）xxx集團有限公司基本情況1、公司簡介企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制

11、度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10807.748646.198105.81負債總額

12、6248.344998.674686.26股東權益合計4559.403647.523419.55公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入39065.8031252.6429299.35營業利潤6685.145348.115013.86利潤總額5961.414769.134471.06凈利潤4471.063487.433219.16歸屬于母公司所有者的凈利潤4471.063487.433219.16六、 項目概況（一）投資路徑xx有限公司主要從事關于成立智能卡公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由與金融IC卡相對應的是社保卡，據人社部數據統計：截至2015年

13、三季度末，全國社會保障卡持卡人數達到8.09億人，社會保障卡普及率達到59%，全國80%以上的社會保障卡已加載金融功能。2014年，人社部印發了關于加快推進社會保障卡應用的意見，該意見指明“到2017年底實現社保卡可跨地區、跨業務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務，開放向其他公共服務領域的集成應用，基本實現全國社會保障一卡通。”標志著社保卡工作重點從發行為主轉向發行、應用并重，各地進一步加快了社保卡應用推進的步伐。（三）項目選址項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約68.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項

14、目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xx萬張智能卡的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積78288.56，其中：生產工程52604.69，倉儲工程16325.59，行政辦公及生活服務設施6032.70，公共工程3325.58。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資33850.68萬元，其中：建設投資25619.84萬元，占項目總投資的75.68%；建設期利息728.75萬元，占項目總投資的2.15%；流動資金7502.09萬元，占項目總投資的22.16%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：63100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：53997.17萬元。3、凈

15、利潤（NP）：6629.13萬元。4、全部投資回收期（Pt）：7.11年。5、財務內部收益率：12.55%。6、財務凈現值：686.67萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃24個月。（九）項目綜合評價此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經濟合理、低耗優質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。第二章 公司籌建方案一、 公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效

16、益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地

17、方產業政策、智能卡行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xx有限公司主要由xx有限責任公司和xxx集團有限公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資337.50萬元，占xx有限公司45%股份；xxx

18、集團有限公司出資413萬元，占xx有限公司55%股份。四、 公司管理體制xx有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行

19、；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并

20、對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬

21、、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投

22、資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客

23、戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工

24、作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、鄒xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、劉xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。3、尹xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。4、廖xx，

25、中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、秦xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。6、姚xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司

26、董事。7、曾xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。8、閆xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關

27、部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分

28、配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則

29、公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發展的前

30、提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司

31、未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規定擬定，并在征詢

32、監事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發展公司經營業務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出

33、現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發事項。如存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，

34、配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股

35、東大會說明公司有無不當情形。第三章 項目背景、必要性一、 基本風險特征1、行業特許資質風險智能卡行業作為重要的信息安全行業，其產品和生產過程中的安全管理尤為重要。世界范圍包括我國都對智能卡行業設立了嚴格的行業標準和資格認證制度，特別是在金融、社保、醫療等關系國家經濟和國計民生的重要領域，都有著嚴格的資質審核，只有通過國家和有關權威機構安全認證，才有資格進入該市場。企業只有獲得的資質越多，才有更多機會參與智能卡各應用領域市場的競爭和開拓，而企業維護好現有的資質，通過國家有關部門定期檢查也同樣重要。未來對資質的要求將會日趨嚴格，如不能維護好現有資質或無法取得新的資質將會對企業的市場競爭力和未來發展

36、產生重大不利影響。2、毛利率下降風險芯片是智能卡中價值最高也是最核心的部分。境內智能卡廠商由于在芯片技術研發上起步較晚，技術與境外智能卡卡商相比，差距較大。因而境內智能卡芯片主要依賴于境外進口，這使得芯片價值始終處于較高的狀態，而境內卡商只能在卡基等其他非核心部分進行價格的競爭，這使得智能卡價格在不斷下降，而單張卡的利潤空間卻在逐漸縮小，造成行業內毛利率逐年降低，芯片國產化的進程將直接影響到境內卡商的利潤空間。而短期內，境內卡商在芯片研發技術方面與境外卡商的差距難以迅速縮小，所以芯片國產化進程滯后所帶來的毛利率不斷下降在未來短期內仍將成為境內卡商面臨的主要風險。3、市場競爭風險國際智能卡領先企

37、業起步早、資本雄厚，對于市場營銷、產品開發、技術研究均能投入大量的資金予以支持，而目前境內智能卡商在規模、資金以及一些高端技術領域與境外領先企業相比仍有較大差距，具有優勢的境外領先企業在短期內仍會給境內企業較大的壓力；同時境內市場目前正處于洗牌階段，由于市場集中度高，規模較為穩定，因而一些在與境外卡商競爭中率先壯大的中國卡商對境內市場的控制力越發強大，這些擁有過硬的技術研發實力或是強大生產能力的企業將會逐漸蠶食境內市場，而那些缺乏研發實力并且產能平庸的企業將會在激烈的競爭中面臨淘汰的風險。 4、產品結構轉型升級風險我國通信智能卡行業經過十多年的發展，產品、技術和市場均已成熟，價格競爭激烈，普通

38、的SIM卡產品利潤空間不斷的被壓縮，生產企業只有通過擴大產量才能獲得價格優勢。然而，隨著智能卡應用范圍的不斷拓展，智能卡產品類別和結構也在發生著變化。具有多功能、高附加值的智能卡才是智能卡企業未來發展的重心和新的利潤增長點，而在未來產品結構轉型升級中無法開發高附加值產品的企業將會面臨利潤空間不斷壓縮直至消失殆盡的風險。二、 與行業上下游的關系1、上游行業情況智能卡行業上游主要為芯片設計與制造、智能卡模塊的封裝，另外還包括其他電子元器件制造業、面板貼片業、塑模業以及涉及到IC卡的制卡、封裝及個人化的電子設備制造業等。上述行業近年來發展速度較快，競爭充分，行業集中度較高，價格透明化程度較高，除銀行

39、卡芯片和銀行卡個人化設備外，國產產品在境內智能卡行業中基本已普遍使用。2、下游行業情況智能卡行業下游產業包括金融、交通、通信、社保和身份識別以及其他社會應用領域，這類行業均具有資金充裕、盈利能力強，需求量大的特點，因而下游行業對智能卡制造行業起到了較強的牽引和推動作用，其需求變化直接決定本行業未來發展狀況。就目前而言，智能卡行業上下游均有利于該行業的發展。3、上下游行業發展狀況對本行業的影響上游行業中，核心的部分為芯片設計和制造，該行業的發展對智能卡行業影響較大，主要體現在兩方面：一方面芯片價格與智能卡的成本密切關聯，芯片價格降低表示智能卡生產成本也相應降低；另一方面芯片技術發展和產品升級對智

40、能卡行業有促進作用。近幾年來，隨著芯片技術的不斷提高以及價格的逐漸下跌，為智能卡行業市場空間的拓展打下了堅實的基礎。塑料板材等重要輔助原料由于屬于泛用材料，行業競爭充分，其產能和價格變動對智能卡行業影響較小。下游各應用行業中，通信行業一直為智能卡主要的應用領域，同時也是決定未來智能卡需求的重要部分。隨著通信技術的不斷進步和飛速發展以及移動支付等新領域的出現，未來智能卡的需求量將會保持穩定增長的勢頭，同時國家金卡工程也為智能卡行業未來發展提供了更加廣闊的市場和發展空間。三、 構建支撐高質量發展的現代產業體系堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快工業振興，推動制造業高質量發展，全力做好結構調整“

41、三篇大文章”，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，培育壯大先進制造業集群，加快遼寧制造向遼寧智造轉變，提高經濟質量效益和核心競爭力。改造升級“老字號”。推動人工智能等新一代信息技術與制造業融合發展，加快推進優勢產業數字賦能，促進制造業向智能、綠色、高端、服務方向轉型升級，做強做大重大成套裝備、汽車及零部件、高檔數控機床等產業，打造具有國際影響力的先進裝備制造業基地。推動裝備制造業數字化、網絡化、智能化改造，實施企業“上云用數賦智”行動，促進企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業務數字化轉型。圍繞成套裝備、汽車制造、IC裝備、醫療設備、機器人等重點領域，率先布局一批智能工廠、智能車間、智能

42、生產線，逐步建立面向生產全流程、管理全方位、產品全生命周期的智能制造模式，拓展新一代信息技術應用場景。充分發揮遼寧產業數字化的應用場景優勢和數字產業化的數據資源優勢，吸引資金流、人才流、技術流、物資流，形成產業鏈上下游和跨行業融合的高水平智能制造生態體系。加強工業基礎能力建設，補齊裝備制造業中基礎零部件、核心功能部件、關鍵核心技術、共性技術短板。深度開發“原字號”。實施一批強鏈延鏈、建鏈補鏈重點項目，拉長產業鏈條，深挖增值空間。優化石化產業布局，加快推進減油增化，推動煉化一體化，著力發展精細化工產業，實現石化產業高端化、綠色化和智能化，建設世界級石化產業基地。圍繞提高石化產業豐厚度，深度開發工

43、程塑料、電子化學品、功能性膜材料、高性能纖維等高端精細化學品和化工新材料，引育一批產業鏈上“專精特新”中小微企業，形成聯系緊密、協同發展的企業集群。推進冶金產業精深加工，提高鋼鐵和有色金屬產品智造水平，重點發展高品質特殊鋼、新型輕合金材料、特種金屬功能材料等高端金屬新材料及先進無機非金屬材料，推進菱鎂產業結構調整和轉型升級，加快產品技術、質量和品牌升級，促進冶金產業邁向價值鏈供應鏈中高端，打造世界級冶金新材料產業基地。培育壯大“新字號”。加快構建一批戰略性新興產業增長引擎，實施引育壯大新動能專項行動計劃，提升新興產業對經濟發展的支撐作用。推動高技術制造業等新興產業發展。做強做大現代航空航天、高

44、技術船舶與海工裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車等高端裝備制造產業。壯大集成電路產業，推動設計、制造、封裝、裝備、材料等全產業鏈發展。推進生物醫藥健康產業發展，重點發展化學原料藥及生物制藥、現代中藥、蒙藥等生物醫藥產業，培育發展高端醫學影像等先進醫療器械。加快發展節能環保和清潔能源等產業。積極發展前沿新材料產業。超前布局未來產業，面向增材制造、柔性電子、第三代半導體、量子科技、儲能材料等領域加快布局，打造一批領軍企業和標志產品，形成新的產業梯隊。四、 加快培育國際經濟合作競爭新優勢促進國內國際雙循環立足國內大循環，以國內大循環吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，增強資源配置能力

45、，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。增強對外貿易綜合競爭力。積極拓展以“一帶一路”沿線國家為主的新興市場，優化進出口產品結構，形成以品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。擴大先進技術設備和關鍵零部件進口，抓好資源性產品和重要原材料進口。推進對外貿易創新發展，加快培育外貿新業態新模式。抓好沈陽、大連、撫順、營口、盤錦跨境電商綜合試驗區建設，培育外貿綜合服務企業。推動丹東互市貿易創新發展。提升利用外資規模和質量。推動制造業、服務業、農業等領域擴大開放，轉變招商引資方式，謀劃實施一批重大外資項目。推進服務貿易創新發展，繼續放寬服務業市場準入，主動擴大優質服務進口。第四章

46、行業、市場分析一、 影響行業的重要因素1、有利因素（1）國家政策支持我國智能卡行業雖然起步較晚，但進入21世紀后，在國家政策的扶持下境內市場出現了持續穩定的增長態勢。2001年4月，中國金卡工程領導小組發布了國家金卡工程全國IC卡應用總體規劃，對我國智能卡行業發展提出了“使我國成為世界上擁有先進智能卡技術、智能卡應用最廣泛、發卡量最多的國家之一，形成一個完整的產業鏈，并成為國民經濟新增長點”的十年發展規劃，開啟了我國智能卡行業飛速發展的時代；2007年國家政府又將智能卡行業列為了優先發展的行業；2008年國家金卡工程又對IC卡產業提出了5年具體發展目標；之后國務院又對智能卡行業在內的戰略性新興

47、產業提出了具體的發展規劃。一系列國家政策的大力支持將會繼續成為我國智能卡行業持續保持穩定增長的強大動力。（2）技術進步帶來應用范圍的擴大除了傳統的電信智能卡行業外，其他行業諸如金融、醫療、公共事業、交通等等均逐步開始使用智能卡來實現行業轉型升級的進程。特別是金融行業已經成為了世界范圍內僅次于電信行業最大的智能卡需求領域。隨著未來“一卡多用”、物聯網、移動支付等等一系列新興技術的發展和普及，我國智能卡行業必將迎來新一輪的快速發展。（3）境外新興市場需求不斷擴大近年來，隨著東南亞、非洲、中東等地區經濟的發展和技術的進步，這些新興的市場也為智能卡行業帶來了不斷增長的新興需求，特別是在3G/4G通訊技

48、術、銀行EMV遷移等技術趨勢的帶動下，對于智能卡的需求更是呈現迅速增長的態勢。作為全球最大的智能卡生產國，境外新興的市場需求將會為境內智能卡行業帶來巨大的發展空間。2、不利因素（1）行業環境不夠完善除通信領域外，我國其他智能卡應用領域由于發展較晚，環境不夠完善，市場也相對不成熟和規范，制約了智能卡在除通信領域外的大規模應用，也影響行業的快速發展。如金融IC卡應用需要對原有的配套終端設備如ATM機等進行改造，但過去幾年對于終端的改造一直進展較慢；同時“一卡通”這種需要跨行業、跨部門，共享信息和互聯互通的智能卡，實際應用上由于各部門溝通協調等問題，在很多地方暫時無法實現；一些部門和地方對于金卡工程

49、和智能卡認識不夠，缺乏足夠的重視和有效的推動，使得該地區市場難以真正打開。（2）高端產品境外壟斷不利于行業良性發展在智能卡細分領域如智能證照卡，由于境外品牌進入較早，占有一定的市場份額，對市場形成相對壟斷地位。而高端產品行業，境內企業由于起步較晚很難進入，加之設備的高價格對境內用戶開發有很大影響，因而不利于行業良性發展。近幾年，隨著境內企業進入高端產品市場，上述不利因素在慢慢消化。（3）國際競爭加劇由于亞洲地區特別是中國已成為世界智能卡最重要的需求市場，國際卡商也逐漸將重心轉移到亞洲地區，特別是中國市場，加入WTO之后進一步開放外境外卡組織進入中國市場。在這一國際大背景下，中國智能卡企業面臨著

50、來自國際競爭對手更加強勁的挑戰，未來的境內市場將會呈現完全市場化的局面，只有實力強的企業才能真正站穩腳跟。二、 行業所處生命周期智能卡行業自二十世紀八十年代隨著通信行業發展而產生以來，經過三十多年的蓬勃發展，行業已趨于成熟。從制度層面看，行業監管機構、自律性組織成熟運轉，相關制度和標準逐步建立并日臻完善；從市場層面看，行業內市場競爭激烈，產品標準化程度高、結構完備、價廉質優，產品出現新舊更迭情況；從企業層面看，行業內企業數量趨于穩定，產品利潤空間不斷壓縮，核心技術和研發實力日趨重要，企業面臨轉型升級的重要挑戰。第五章 發展規劃分析一、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多

51、領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而

52、努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。二、 保障措施(一)擴大國內外合作鼓勵企業與國外公司加強合作，支持有條件的企業在境外設立研發中心，充分利用國際資源提升發展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業開拓海外業務，推進產業發展走出去。(二)發展總部經濟積極吸引跨國公司、

53、國內大企業集團總部、區域性總部以及營銷、研發、財務等職能總部落戶。制定總部經濟發展重大政策、戰略規劃，在總部企業財稅、用地、人才等方面完善政策體系。適當放寬總部企業所需人才的戶籍管理，在置業、醫療、教育等公共服務領域對專業人才予以便利。(三)加大投入力度，拓寬融資渠道創新產業投融資體制機制，引導和鼓勵金融機構增加產業建設信貸資金。健全制度，吸引社會資本投入產業建設，積極穩妥推進經營性產業項目進行市場融資，推廣產業項目收益和質押貸款等多種融資形式。逐步構建多元化、多渠道、多層次的產業投融資體系。(四)加強人才智力支撐打造新型企業家培養工程升級版，探索建立與國際接軌的專業人才聘用和激勵機制，重點引

54、進并支持海外高層次人才和團隊來本地創新創業。深入推進國家現代職業教育改革創新示范區建設，加快發展現代職業教育，大力培育高素質勞動大軍，全面提升技術技能人才質量，切實為發展先進產業提供智力和人才保障。(五)優化產業發展環境引導企業積極履行社會責任，嚴格規范市場秩序。積極發展混合所有制經濟，大力發展民營經濟，進一步增強市場主體活力。(六)健全標準體系完善標準體系，擴大標準覆蓋范圍，強化規范指導。完善產業標準體系，重點研究制定標準規范或導則，進一步提升產業水平。第六章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單

55、位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、

56、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持