1、關于印發中國石油天然氣集團公司一線艱苦崗位員工退出指導辦法的通知人事2010472號各企事業單位組織人事（勞資）部門：現將中國石油天然氣集團公司一線艱苦崗位員工退出指導辦法印發給你們，請結合企業實際，認真貫徹執行。附件：中國石油天然氣集團公司一線艱苦崗位員工退出指導辦法 中國石油天然氣集團公司二一年七月二十六日中國石油天然氣集團公司一線艱苦崗位員工退出指導辦法第一章 總則第一條 為進一步加強一線隊伍管理，優化一線員工隊伍結構，不斷提高一線隊伍戰斗力與競爭力，根據國家有關政策規定，結合中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）的實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團公司所屬企業、直屬單位

2、（以下統稱用人單位）。第三條 一線艱苦崗位員工退出應堅持以下基本原則：（一）以人為本、關愛員工。緊緊圍繞集團公司總體發展戰略，堅持以人為本理念，關愛基層員工，及時幫助不能繼續在一線工作的老、弱、病、殘員工退出一線，構建和諧企業。（二）優化結構、精干高效。嚴格上崗條件，及時補充新的骨干力量，保持一線隊伍的戰斗力，確保安全生產及隊伍穩定，努力建立一支規模適度、結構合理、素質過硬、精干高效的一線員工隊伍。（三）有序退出、妥善安置。結合一線隊伍人員配備情況，先補充后退出，采取多種方式積極妥善做好分流與安置工作，切實解決員工后顧之憂，保持一線隊伍穩定。（四）區別對待、規范待遇。結合員工在一線崗位工作年限

3、及貢獻，合理確定退出一線崗位后的工資福利待遇，幫助退出人員平衡過渡。第二章 一線艱苦崗位范圍與退出條件第四條 本辦法所指一線艱苦崗位，是指勘探開發、煉油化工、油氣儲運、工程技術服務、工程建設、裝備制造等企業的野外作業、工作條件艱苦、勞動強度大或晝夜連續倒班作業的部分一線崗位。具體崗位由各用人單位結合企業實際確定。第五條 凡具有下列情形之一的，應退出一線艱苦崗位：（一）因工致殘或職業病傷殘等級5-6級的。（二）因病或非因工負傷，經當地勞動鑒定委員會鑒定為大部分喪失勞動能力（包括精神病患者）的。（三）經指定醫療機構認定或確診，不適應繼續在一線艱苦崗位工作的。（四）連續兩個年度考核不合格的。（五）因

4、身體、年齡原因，不宜繼續在一線艱苦崗位工作的。（六）其他確需退出一線艱苦崗位的。第六條 符合條件退出一線崗位人員，由基層單位提出具體意見，統一報用人單位人事勞資部門批準。第七條 對于應先補充后退出的崗位，各用人單位應提前做好相關崗位的人員補充工作，確保退出人員及時退出和一線隊伍安全生產不受影響。第三章 退出后轉崗安置與分流第八條 凡符合國家或地方政府規定應提前退休的特殊工種條件或折算工齡條件的員工，企業應及時為其辦理退休手續。第九條 對于退出后可以繼續到二三線崗位工作的人員，用人單位應積極穩妥做好轉崗安置工作。（一）油田、煉化等一、二、三線產業鏈比較完整的單位，二三線缺員的崗位，應主要用于安置

5、一線艱苦崗位退出人員，同時應加大清理規范用工力度，為安置一線退出人員騰出崗位。（二）用人單位新增產能、新上項目，凡適合一線艱苦崗位退出人員的工作崗位，都應首先安置一線艱苦崗位退出人員。（三）對于專業化程度較高的新建企業、鉆探公司、管道運營公司等單位的一線艱苦崗位退出人員，凡就近油田、煉化、銷售等企業能直接安置的或以勞務輸出的形式實現安置的，均應積極協助、配合安置部分一線艱苦崗位退出人員。第十條 用人單位在轉崗安置前，應進行崗前適應性培訓，取得上崗資格證后方可上崗。第十一條 對于一線艱苦崗位退出的人員轉崗安置確有困難的單位，具備下列條件之一的，可以實行內部離崗退養制度：（一）連續工作時間20年及

6、以上，距國家法定退休年齡（含國家或地方政府規定的特殊工種或折算工齡提前退休年齡，以下同）5年以內的。（二）因工致殘或職業病，經當地勞動鑒定委員會鑒定，傷殘等級為5至6級的。（三）連續工作時間20年及以上，因病或非因工負傷，由指定醫院證明并經當地勞動鑒定委員會確認大部分喪失勞動能力的。第十二條 對于一線艱苦崗位退出的人員，轉崗安置確有困難、又不符合退養條件，但具備下列條件之一的，可以試行離崗歇業制度：（一）在一線艱苦崗位工作累計20年及以上，距國家規定退休年齡5年以上的。（二）連續工作時間男30年及以上、女25年及以上的（含折算工齡）。（三）連續工作時間20年及以上，男滿48周歲、女滿45周歲的

7、。（四）連續工作時間20年及以上，因工致殘或職業病，經當地勞動鑒定員委會鑒定，傷殘等級7級及以下，不能堅持正常工作的。（五）連續工作時間20年及以上，因病或非因工負傷，由指定醫院證明并經指定醫療機構認定或確診，不能堅持正常工作的。第十三條 一線退出后實行內部離崗退養、試行離崗歇業制度的員工，由本人提出書面申請，經所在基層單位同意后統一報用人單位批準。第十四條 員工在辦理離崗退養手續時，若本人同意勞動合同期限變更到退休年齡的，可以變更到退休年齡止。離崗退養員工在本用人單位內不安排重新競聘上崗工作。第十五條 離崗歇業時間每批準一次按2-5年控制。離崗歇業期滿后，原用人單位仍負責按本辦法規定，積極做

8、好轉崗安置有關工作。第十六條 員工在離崗退養、離崗歇業期間仍與用人單位保持勞動關系，員工與用人單位原簽訂的勞動合同中止履行，雙方簽訂離崗退養協議、離崗歇業協議，明確雙方的權利與義務。第十七條 員工退出一線艱苦崗位后轉崗安置有困難，又不符合提前退休、內部離崗退養、離崗歇業條件的，應實行內部待崗制度。（一）待崗員工與用人單位原簽訂的勞動合同中止履行，雙方簽訂待崗協議，明確雙方的權利與義務。（二）待崗時間一般控制在2年以內。（三）待崗期間用人單位可以開展3-6月新崗位、新業務知識崗位培訓。（四）待崗期間員工可以參加用人單位內部崗位競聘，用人單位有空缺崗位可以直接進行轉崗安置的應不受影響。待崗期滿后仍

9、未實現轉崗安置或分流的，用人單位可根據實際情況，適當延長待崗時間。第十八條 員工在一線艱苦崗位連續兩個年度考核不合格，或員工不勝任本崗位工作，經13個月的轉崗培訓后，調整到新崗位仍不勝任工作的，應依法終止或解除勞動合同。第十九條 離崗退養、離崗歇業與內部待崗人員不作為計算用人單位崗位人員配備和勞動生產率的人員基數。第四章 退出后有關待遇第二十條 按規定辦理提前退休手續的人員，根據國家和集團公司的有關規定享受退休待遇。第二十一條 符合一線艱苦崗位退出條件的員工轉崗安置到二、三線崗位的，執行新崗位的薪酬待遇。其中：崗位（技）工資標準的調整，由各單位在適當考慮新老崗位之間平穩過渡的基礎上，按照易崗易

10、薪的總體原則，通過完善崗位（技）工資動態運行辦法自行確定；獎金和津補貼按新崗位的項目、標準及計發辦法執行。第二十二條 退出后離崗退養的，停發工資、獎金，停止享受勞動保護待遇，按本單位現行的離崗退養人員有關規定按月領取離崗退養生活費。第二十三條 退出后離崗歇業的，停發工資、獎金，停止享受勞動保護待遇，按月領取離崗歇業生活費。離崗歇業生活費按以下辦法確定：（一）在一線艱苦崗位累計工作20年以下的，崗位（技）工資按本人退出前崗位（技）工資（含保留工資）的70%計發，津補貼參照本單位離崗退養人員的有關規定執行。（二）在一線艱苦崗位工作累計20年及以上的，崗位（技）工資按本人退出前崗位（技）工資（含保留

11、工資）的80%計發，津補貼參照本單位離崗退養人員的有關規定執行。第二十四條 退出后待崗的，停發工資、獎金，停止享受勞動保護待遇，按月領取待崗生活費。待崗生活費按以下辦法確定：（一）待崗培訓期間，崗位（技）工資按本人退出前崗位（技）工資（含保留工資）的85%計發，津補貼參照本單位離崗退養人員的有關規定執行。（二）待崗培訓期滿仍不能上崗的，崗位（技）工資按本人退出前崗位（技）工資（含保留工資）的60%計發，津補貼參照本單位離崗退養人員的有關規定執行。第二十五條 員工在離崗退養、離崗歇業、待崗期間，工齡連續計算，社會保險、住房公積金、企業年金等，均按本單位現行政策執行。第二十六條 離崗退養、離崗歇業

12、、待崗員工可按規定參加本單位統一的工資標準調整，并以調整后的標準作為計發生活費的基數。離崗退養、離崗歇業、待崗期間不參加崗位（技）工資的考核晉檔。第二十七條 員工在離崗退養、離崗歇業、待崗期間達到法定退休年齡時，應及時辦理退休手續，按有關規定享受退休待遇。第二十八條 為離崗退養、離崗歇業、待崗員工發放的生活費，全部納入用人單位工資總額管理。第五章相關配套措施 第二十九條 加大生產一線的科技改造力度，提高生產一線數字化、信息化水平，優化工藝流程與技術，精干一線隊伍、減少人員配備、提升一線勞動生產率水平，減輕一線艱苦崗位員工勞動強度，改善一線員工生活工作條件，逐步縮小一線與二三線勞動條件差距。第三十條 建立完善內部競爭上崗機制，在企業內部營造一個平等競爭平臺，把合適的人員配置到合適的崗位上去，做到能位相匹配。建立完善考核評價機制，明確考核任務，量化考核標準，采取有效的方法，堅持不懈的抓好崗位考核工作，并將績效考核結果作為勞動合同終止與解除和獎金分配的重要依據，切實增強員工的緊迫感和危機感，強化安全生產責任，不斷提高員工在崗履職能力，充分調動員工生產工作的積極性。第三十一條 建立完善內部薪酬激勵機制，結合不同崗位或生產特點采取有效分配形式，堅持個人收入與崗位履職情況或績效考核結果緊密掛鉤，搞活內部分配，克服分配