1、開發建設項目水土保持監測工作中存在的問題與建議水利?水?電建村嗣黃晦2011年03月開發建設項目水土保持監測工作中存在的問題與建議王艷玲摘要:對當前開發建設項目水土保持監測工作中存在的問題進行了總結和分析,其中主要問題有監測工作開展不及時,監測經費不足,監測方法不完善等.針對存在的問題提出了相應建議:加強對水土保持工作的宣傳;制定統一的監測取費依據;加強監測的監管力度;深入研究監測技術和方法等.關鍵詞:開發建設項目;水土保持監測;問題;建議生產建設項目引起的水土流失是一種典型的人為侵蝕現象.具有突發性,變化快,強度高,危害大等特點.生產建設項目水土保持監測是依法監測,監控生產建設項目水土流失動

2、態,落實水土保持方案,防治水土流失的重要手段,是保障項目安全建設,運行的重要舉措.2009年3月,水利部出臺了關于規范生產建設項目水土保持監測工作的意見(水保2009187號)明確了生產建設項目監測的內容和重點,規范了監測的分類,方式,手段和頻率,提出了監測報告,公告等系列管理要求.另外,開發建設項目水土流失防治標準等技術規范也對監測提出了要求.近幾年,生產建設項目水土保持監測工作雖取得了較大成績,但由于監測工作起步較晚,監測技術還在摸索階段,致使開發建設項目水土保持監測成果不全面,不準確,缺乏代表性,監測工作中還有很多問題需要解決.l監測工作存在的問題1.1大部分項目水土保持監測工作開展不及

3、時部分建設單位在水土保持方案獲批后,對項目監測及水土保持設施驗收工作重視不夠,出現了”重審批,輕監測,輕驗收”的不良現象.一旦方案獲批后,建設單位就以為整個水土保持程序結束了,在項目開工后有些建設單位只忙于工程建設,根本不急于甚至根本不曉得委托監測單位進行水土保持監測.還有一些建設項目在項目開工后,雖然委托相應的監測單位開展了監測工作,但沒有從根本上重視水土保持工作:對監測單位提出的完善建議不重視,不愿意把資金用在水土保持上,以至于監測單位多次提出完善建議,但整改效果不明顯.1.2水土保持監測經費不足目前,由于水土保持監測費用計列沒有統一的標準,導致部分水土保持方案批復的水土保持監測費偏低,同

4、時市場競爭比較激烈,一般建設單位認知的合同價格都比較低,難以保證監測工作正常開展,也難以保證工作質量.1-3水土保持方案設計與實際工程相差甚遠,監測缺乏依據在實際監測過程中發現,棄渣場,取土場,施工工區等易造成水土流失的區域往往發生變更,一些水土保持方案設計的措施雖然理論上符合水土保持要求,但在實際工程中由于征地困難,工程進度及施工工藝制約等因素,往往難以實施,造成水土保持監測季度報告表中的設計數據難以填寫.另外方案中的監?230?測設計可操作性差,造成水土保持監測難以按照方案設計要求開展工作.1-4監測工作水平有待提高水土保持監測工作相比方案編制工作開展時間較晚.有些單位才剛剛開展該項工作,

5、相關人員對監測方法還不掌握,不能很好的結合項目實際情況進行監測.再者由于項目建設區下墊面狀況隨著工程建設進度的推進不斷發生變化,且變化程度大,導致地表擾動類型,土石方堆放形式復雜多樣,時空變化大.在降雨量大,施工進度快,項目變化達的情況下,常規方法不適應監測要求,一些簡易的監測方法精度低,不能準確反映水土流失情況,水土流失量數據往往只能半測半估,準確度較低.1.5水土保持措施落不到實處,不能達到水土保持監測目的一些建設單位開展水土保持監測目的只是為了項目能JllN通過職能部門的審查,水土保持監測”全面落實水土保持三同時制度,有效控制工程建設過程中造成的水土流失”的目的尚不能達到.監測報告中提出

6、的存在問題及建議往往處于紙上談兵階段,監測單位提出的水土保持措施特別是施工過程中的臨時防護措施基本得不到落實.監測單位處于較尷尬的位置,有的不愿意更多地查找施工單位,建設單位存在的水土流失問題,監測數據大多是局部的,一時的,零星的,致使監測工作對工程建設沒有起到指導和監督作用,最終監測報告也多是為應付水土保持設施驗收而編制的.2建議2.1加強水土保持工作的宣傳在各階段中,水土保持監測是水土保持專業技術部門最接近建設實施過程,是控制水土流失最為重要的階段之一,因此加強對監測工作的宣傳顯得尤為重要.結合新水土保持法的頒布實施,開展多方位,多層次的宣傳,提高各主管部門領導和開發建設項目單位的水土保持

7、意識,強化水土保持措施實施監督檢查力度,嚴格執法程序,嚴格水土保持監測,水土保持設施驗收程序,促進水土保持監測工作的開展.2.2盡快制定統一的監測取費依據建議由水利,發改(物價)牽頭,出臺經財政和審計部門認可的水土保持監測服務費計列方法和細則,用于指導行業行為,為行業發展奠定有力基石,避免惡性競標.20l1年03月建村蜀蓑旆水利?水?電綜述水利工程防滲施工技術易海琳摘要:結合工作經驗,本文對水利工程滲水形成及原因,防水措施,堵漏防水施工等施工方法進行了論述,并闡述了”堵,注,涂,抹”的施工方法,可供同行工程人員參考.關鍵詞:水利工程;施工技術及措施在水利工程中,某水下工程建成或竣工時.通過上水

8、存在著不同程度的滲水現象,各泵站的水下工程長期處于水下包圍之中,受到水下浸蝕和滲透.水下工程防水比其它工程技術復雜,難度大,要求高,長期以來人們對水下工程防水技術的復雜性認識有所提高.對過去搞過的水利水下工程從中吸取教訓并加以總結,對堵防結合,剛柔結合,因地制宜,綜合處理的要求,進行堵,注,涂,抹的施工方法.使結構滲水部位形成多道防水線,密閉的整體收到良好效果.堵漏與防水是兩個不同概念.目的是相同的.它們之間互相依存,相互相成也有區別.堵漏是通過一種手段,把滲水堵住.防水是在堵漏基礎上.再增加一,兩道附加防水層(涂膜防水或抹面防水)以滿足工程防水需要.對結構滲水在各大電灌站泵房基礎工程部分施工

9、過程中因未重視堵與防.建成后的水下工程局部滲水我們選擇堵,抹,涂的施工方法,根據結構形式不同,滲水流量大小.部位不同,采取不同的施工處理方法收到良好的效果.1滲水形成及原因(1)大面積滲水.一般人面積滲水發生在底板,主要原囚是基面四周基坑降水應在墊層以下.達不到應有水平,造成排水不良.如遇雨天停電或出現其它機械故障,基坑水位上漲,淹沒墊層,不具備灌注混凝土條件為搶進度,帶水施工.其次,在灌注混凝土過程中.由于拌合不均,振搗不密實等原因,造成混凝土孔隙大,強度低.出現大面積滲水現象.(2)施工縫.由于大面積施工.人為地將連續作業的混凝土分成幾個單元,這個縫是施工造成的,是防水薄弱環節之一.施工時

10、首先應清除施工縫面浮灰,雜物等清洗干凈.再按規范有關規定施工.其次,模板支撐不牢,不嚴密,造成跑漿,出現蜂窩麻面,引起縫隙滲水.(3)變形縫.變形縫滲水主要的原因是止水帶固定不牢,偏離中心,混凝土振搗不密實出現較大孔洞或者蜂窩麻面.(4)穿墻管.在某些電灌站泵房工程有各種管(風,水,電)與主體工程聯結如止水環焊接不密實,在混凝土澆筑過程中,在施2_3落實水土保持監測管理辦法,加強對監測單位的監管廣東省水利廳關于印發水土保持監督管理能力建設省級配套制度的通知(粵水保2010126號)明確了前期方案審查和后續項目驗收的關系,對推進開發建設項目水土保持體系的完善有了指導性作用.因此目前并不缺少水土保

11、持監測的規章制度,而是缺乏督促相關制度落實的細則及監管手段,制度往往落不到實處.建議加強規章制度的執行力度,一方面加強監督檢查,加大對水土流失危害事件的處罰力度.另一方面,加強對監測單位的監管,使得水土保持監測單位認真履行職責,如實反映工程水土保持實際狀況,及時向建設單位和水行政主管部門匯報,發揮水土保持監測的作用.2.4深入研究監測技術和方法,提高監測精度在監測技術和監測手段上,監測單位要結合實際,面向生產,深入研究水土保持監測技術和方法,開展與監測技術互補且具有學術價值的課題研究,以提高監測成果的科技含量,為開展水土保持監測工作奠定理論基礎.另外建議水行政主管部門每年多開展幾次監測技術培i)il,D座談會,以加強監測單位之間的學習和交流.同時與各監測單位商討制定出符合各地區實際的水土保持監測規劃,監測管理辦法.規劃辦法要明確”四性原則”,即監測對象要有代表性,監測目的要有針對性,監測設備要有先進性,監測成果要有實用性.3監測工作展望做好水土保持監測工作,一方面是為認真貫徹落實國家相關法律法規要求,另一方面是為建設項目水土流失防治工作提供有效的技術指導.滿足這兩方面要求的最終目的是為了保護我們寶貴的水土資源,保護生態環境,處理好資源開發與生態保護之間的矛盾,實現資源開發與生態恢復并舉,做到”在保護中開發,在開發中保護”.我們應在國家越來越重視生態