1、關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的思路與對(duì)策近年來(lái)，#化工園區(qū)堅(jiān)持“以人才促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新集聚人才”的發(fā)展思路，把各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，努力在改善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)素質(zhì)和提升能力上下功夫，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍創(chuàng)新能力建設(shè)，取得了初步成效。一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀1、人才總量逐步提高。截止2013年底，按照學(xué)歷為中專(zhuān)以上、職稱(chēng)為初級(jí)以上、從事管理、技術(shù)崗位工作的人才統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)（含青山鎮(zhèn)）現(xiàn)有人才總量為7364人，同比增長(zhǎng)4.5%。大專(zhuān)及以上文化程度占總量的68.4%；管理類(lèi)人員平均年齡38 歲，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)人員平均年齡32 歲，技術(shù)工人平均年齡為 40歲；人才的密集度和覆蓋率正逐步提高，人才貢獻(xiàn)率達(dá)34.2%。2

2、、高層次人才加快集聚。碩士以上文化程度或副高以上職稱(chēng)高層次人才81人（其中博士15人），占人才總量的1.1%。入選省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃人才2人，省博士積聚計(jì)劃3人，省科技企業(yè)家培育工程培育對(duì)象2人，省“六大人才高峰”計(jì)劃2人，省企業(yè)科技副總1人；入選#市“綠揚(yáng)金鳳”領(lǐng)軍人才資助計(jì)劃1人，市優(yōu)秀博士資助3人，市有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家3人，市科技企業(yè)家培育工程培育對(duì)象4人，#英才培育計(jì)劃3人。設(shè)立研究生工作站2家。3、人才機(jī)制不斷完善。建立了人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，每年制定年度人才工作要點(diǎn)，明確人才工作重點(diǎn)。制定出臺(tái)了#化工園區(qū)關(guān)于高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)扶持工作的意見(jiàn)。按照不低于本級(jí)財(cái)政公共預(yù)算收入的

3、3%的比例，設(shè)立人才工作專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，納入財(cái)政預(yù)算，占上年財(cái)政公共預(yù)算收入的3.4%左右。全面參照?qǐng)?zhí)行#市委市政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作的意見(jiàn)、#市區(qū)引進(jìn)高層次人才住房保障辦法和健康保健服務(wù)、子女就學(xué)保障等政策。4、落實(shí)各項(xiàng)人才補(bǔ)助政策。對(duì)照省、市有關(guān)政策，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，編印園區(qū)人才工作文件匯編，進(jìn)一步明確各類(lèi)人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大人才政策宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)各類(lèi)人才項(xiàng)目。積極兌現(xiàn)各項(xiàng)人才政策資金補(bǔ)助，幫助企業(yè)各類(lèi)人才申報(bào)工資外生活補(bǔ)貼、社保補(bǔ)助和租房及安家費(fèi)補(bǔ)助等。認(rèn)真規(guī)劃園區(qū)人才公寓，共建設(shè)及籌集人才公寓116套（戶(hù)），共計(jì)面積1.57萬(wàn)m2。積極幫助企業(yè)高層次人才

4、解決好子女就學(xué)、配偶就業(yè)和免費(fèi)體檢、療養(yǎng)等服務(wù)工作。二、存在問(wèn)題及原因一是人才總量不足。無(wú)論是園區(qū)還是企業(yè)，目前人才總量還明顯不足，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的要求。以企業(yè)為例，一個(gè)成熟的企業(yè)人才隊(duì)伍應(yīng)有以下幾類(lèi)人才：一是高端人才，即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)大師、管理大師等；二是精英人才，即企業(yè)的部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理等；三是進(jìn)行研發(fā)的創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；四是掌握現(xiàn)代知識(shí)技術(shù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人；五是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員。這五類(lèi)人才環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)的人才隊(duì)伍鏈。但由于園區(qū)企業(yè)大多為招商引資新建企業(yè)，還沒(méi)有形成健全的人才隊(duì)伍體系，人才結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型高層次人才偏少。按照國(guó)際通行的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)，高、

5、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的比例為1:3:6。作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，高層次人才比例應(yīng)該更高。而目前化工園區(qū)現(xiàn)有高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的比例僅為0.6:3.1:6.3，高層次人才明顯偏少，加上企業(yè)總部在外，研發(fā)型高層次人才尤其偏少。三是企業(yè)科技載體較少。目前，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)4家，具有省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的企業(yè)4家。人才承載的載體相對(duì)較少，嚴(yán)重制約高層次人才的引入和市以上各類(lèi)人才項(xiàng)目的申報(bào)。四是企業(yè)招才引智的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮。企業(yè)作為人才引進(jìn)、使用的主體，還沒(méi)有自覺(jué)做到“三個(gè)同步”，即制訂人才規(guī)劃與制訂企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同步，引才引智與引進(jìn)項(xiàng)目同步，規(guī)范用人行為與深化企業(yè)改革同步；對(duì)緊缺型專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)方向

6、存在信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象；在用發(fā)展來(lái)留人方面，不少企業(yè)做的不到位，有的存在短期行為，看重眼前利益，人才儲(chǔ)備意識(shí)不強(qiáng)，人才的待遇還未凸顯。三、工作思路及對(duì)策1、加快高層次人才的引進(jìn)步伐。到2020年，力爭(zhēng)使園區(qū)人才總量達(dá)到1萬(wàn)人，其中博士人才達(dá)40人，碩士人才達(dá)200人，高層次人才占人才總量的比例提高到2.5%。針對(duì)園區(qū)現(xiàn)有人力資源專(zhuān)業(yè)才能不匹配、創(chuàng)業(yè)才能和資本實(shí)力不匹配的實(shí)際，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、項(xiàng)目帶”多措并舉，著力構(gòu)建一支能夠服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍。一是走出去。把招才引智作為招商引資的重要內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)招商與招才、引資與引智雙豐收。組織區(qū)內(nèi)企業(yè)赴各類(lèi)高等院校、科研院所開(kāi)展

7、走訪(fǎng)、推介，著力搭建產(chǎn)學(xué)研合作載體，積極引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才和急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。通過(guò)分批組織化工類(lèi)教授博士園區(qū)行等活動(dòng)，組織境內(nèi)外各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才來(lái)園區(qū)參觀(guān)考察、現(xiàn)場(chǎng)推介園區(qū)發(fā)展科技創(chuàng)新型園區(qū)思路、措施和吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，吸引高層次人才進(jìn)園落戶(hù)。三是項(xiàng)目帶。堅(jiān)持“以人才引進(jìn)項(xiàng)目，依靠項(xiàng)目帶進(jìn)人才”。采取聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、重大項(xiàng)目合作等靈活方式，主動(dòng)向高等院校、科研機(jī)構(gòu)“借腦”、“借智”，吸引境內(nèi)外優(yōu)秀人才為園區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)才智。同時(shí)，通過(guò)“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式，引進(jìn)一批“候鳥(niǎo)型”、“季節(jié)型”高級(jí)人才。同時(shí)，做好本土人才的招聘服務(wù)工作。2、健全和完善人才服務(wù)體系。一是強(qiáng)

8、化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極設(shè)置網(wǎng)上“人才之家”，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)產(chǎn)業(yè)人才需求情況，暢通供需渠道。加強(qiáng)與周邊院校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立穩(wěn)定的人才供需信息網(wǎng)絡(luò)，保證園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目人才需求及時(shí)得到滿(mǎn)足。二是積極完善人才政策。進(jìn)一步明晰和細(xì)化各類(lèi)優(yōu)秀人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的扶持政策，使其有較強(qiáng)的操作性。完善人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)基金，積極落實(shí)各類(lèi)人才在園區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)、居住、生活等相關(guān)優(yōu)惠政策，重獎(jiǎng)為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三是建立聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。掛鉤聯(lián)系區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展定期上門(mén)服務(wù)，幫助解決企業(yè)項(xiàng)目入駐、科研項(xiàng)目申報(bào)以及高層次人才招引過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。3、強(qiáng)化各類(lèi)人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)。一是加快企業(yè)

9、家隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一批政治品德好、開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)懂管理熟法規(guī)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，造就一批市場(chǎng)和出資人認(rèn)可的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家。每年重點(diǎn)推薦一批企業(yè)負(fù)責(zé)人參加境外和清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)及省、市級(jí)各類(lèi)專(zhuān)題研修班，著力提高以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平為核心的企業(yè)家素質(zhì)，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理后備人才隊(duì)伍。二是加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型高層次人才選拔培養(yǎng)步伐。堅(jiān)持在實(shí)踐中培育人才，在項(xiàng)目建設(shè)中培養(yǎng)人才，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。積極開(kāi)展省雙創(chuàng)、市“綠楊金鳳”計(jì)劃和省333工程、科技企業(yè)家、#英才等高層次人才資助對(duì)象推薦申報(bào)活動(dòng)，協(xié)助開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和職稱(chēng)評(píng)定

10、工作，鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序探索設(shè)立“首席技師”，重視加強(qiáng)各類(lèi)人才的繼續(xù)教育。三是加強(qiáng)人才氛圍宣傳。良好的人才環(huán)境應(yīng)包括國(guó)家政策倡導(dǎo)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)需要、用留人條件適合和人才個(gè)人愿意。結(jié)合園區(qū)實(shí)際，通過(guò)園區(qū)網(wǎng)站、#化工園區(qū)通訊等載體，加強(qiáng)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才的評(píng)先評(píng)優(yōu)和對(duì)外宣傳，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)在園區(qū)工作的各類(lèi)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作熱情，積極營(yíng)造良好的人才工作氛圍。4、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的建設(shè)。一是推進(jìn)各類(lèi)科技載體建設(shè)。積極幫助企業(yè)打造創(chuàng)新平臺(tái)，全面推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新研發(fā)中心和科技成果孵化中心的建設(shè)，加速集聚一批高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。積極推進(jìn)奧克化學(xué)、擎宇化工、華納生物等企業(yè)與有關(guān)高校和科研

11、院所合作共建研究院，加快企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。二是加快高層次人才科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。加快建設(shè)南京大學(xué)#化學(xué)化工研究院和科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，制定并設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化優(yōu)惠政策和專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持入駐孵化的高新技術(shù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)吸引一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。三是積極申報(bào)高層次人才工作站。協(xié)助奧克化學(xué)積極創(chuàng)造條件申報(bào)博士后工作站，幫助符合條件的企業(yè)設(shè)立研究生工作站，積極開(kāi)展國(guó)際項(xiàng)目合作，邀請(qǐng)海外專(zhuān)家、留學(xué)人員來(lái)園區(qū)考察交流，提高海外留學(xué)人員對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。5、重視發(fā)揮企業(yè)用人主體地位作用。一是增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)發(fā)人才的主體意識(shí)。企業(yè)是人才集聚的高地，也是人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的主體。工作中發(fā)揮企業(yè)引進(jìn)人、培育人、使用人、留好人的生力軍作用和主觀(guān)能動(dòng)性，引導(dǎo)幫助企業(yè)大力引進(jìn)人才、主動(dòng)培養(yǎng)人才、積極使用人才。二是堅(jiān)持多渠道吸引人才。注重柔性引才，加強(qiáng)與高校科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，以兼職兼薪、特聘顧問(wèn)、成果轉(zhuǎn)化等方式吸引高層次人才來(lái)企業(yè)開(kāi)展智力服