1、精選優質文檔-傾情為你奉上工程建設項目管理績效考核辦法第一章 總則第一條 為了科學、合理地考核內河水運工程建設項目的管理工作，提高工程建設的管理水平，依據國家及交通部相關法律、法規、標準和規定，結合內河水運工程建設特點制定本考核辦法(以下簡稱辦法)。第二條 本辦法適用于內河航道整治、航道疏浚、航運樞紐、過船建筑物、港口工程及附屬設施等建設項目管理的績效考核。第三條 績效考核工作實行統一領導，分級管理。交通部對全國內河水運工程建設項目管理的績效考核實行統一管理，并組織全國范圍內在建項目管理的績效考核工作。各省級交通行政主管部門負責本行政區域內的內河水運工程在建項目管理的績效考核工作。第四條 績效

2、考核工作應遵循公平、公正、真實的原則，在綜合評價的基礎上進行打分。第五條 項目單位以及勘察、設計、施工、監理等單位應積極配合績效考核工作，認真提供相應資料，并對資料的真實性負責。第二章 組織程序第六條 績效考核在自查的基礎上進行抽查。交通部制定全國內河水運工程項目管理年度績效考核工作計劃和方案，組織開展全國范圍內的績效考核工作。省級交通行政主管部門每年對管轄范圍內的內河水運在建項目進行績效考核，考核覆蓋率應達到在建項目的80%以上，本年度考核工作報告于年底前上報交通部。對于考核過程中發現的重大事件應及時報部。項目單位原則上至少每年組織二次項目管理情況的自查工作，并形成書面意見上報上級主管部門。

3、第七條 各級交通行政主管部門在開展考核工作中，應成立由管理部門和有關專家組成的考查組，具體落實考核任務。考查組一般不超過6人。第八條 考查組工作程序可按下列進行1、聽取各被檢單位自查情況報告；2、聽取項目質量監督部門報告；3、查看工程現場，有必要可進行抽查檢測；4、查閱有關檔案、文件資料； 5、按照績效考核辦法的內容進行檢查；6、與項目單位及勘察、設計、施工、監理等單位交換意見；7、考核小組形成檢查意見；8、考核結束15日內，提交考核報告。第三章 考核內容第九條 績效考核包括綜合管理、質量管理、進度管理、資金管理、安全管理、廉政建設、工程資料等方面內容。第十條 對工程建設項目各參建單位的主要考

4、核內容包括：1、項目單位：基本建設程序及法律法規執行情況、招標投標工作以及工程的質量管理、進度管理、資金管理、安全文明施工、資料管理、廉政建設等。2、勘察、設計單位：單位資質及從業范圍、設計方案、設計質量、設計服務、設計變更和廉政建設等。3、施工單位：單位資質及從業范圍、合同履約情況、施工質量、施工進度、試驗檢測、安全施工、施工資料整理、廉政建設等。4、監理單位：單位資質、現場監理機構與人員、平行檢測、質量控制、進度控制、計量與支付、安全施工、監理文件管理、廉政建設等。詳細考核內容見附表1至附表2-4。第四章 考核方法及結果處理第十一條 績效考核采用綜合考評方法。考查組在聽取被檢單位匯報以及查

5、看現場、查閱有關資料的基礎上，依據績效考核表（即附表2-1至附表2-5）的內容對項目單位以及勘察設計、施工、監理等單位的管理工作進行評分，再依據各單位權重匯總給出項目總分，最終形成考核報告。第十二條 每年考核組織部門將考核情況根據項目類別按項目總分進行排序，并將排序結果在相關媒體上公布。第十三條 考核中發現有未按資質規定承擔工程任務以及工程轉包、違法分包等嚴重違法違規行為的，按相關法律法規予以嚴肅查處。第十四條 建設項目發生重大質量、安全責任事故和廉政問題的，發生當年考核成績為不及格；依據事故和問題處理結果，考慮參加后續項目的績效考核工作。重大質量、安全責任事故的界定參照國家和交通部的有關規定

6、執行。廉政問題是指發生受黨紀、政紀處分以及被檢察院起訴等廉政事件的。第五章 附則第十五條 第八條第1款中“被檢單位自查情況報告”應包括附表3-1至附表3-5的內容。第十六條 內河水運支持保障系統、大型維修和加固工程可參照本辦法執行。第十七條 本績效考核辦法由交通部負責解釋。第十八條 本績效考核辦法自發布之日起試行。附表：表1 內河水運工程建設項目管理績效考核匯總表表2-1 內河水運工程建設項目建設單位管理績效考核評分表表2-2-1 內河水運工程建設項目勘察單位管理績效考核評分表表2-2-2 內河水運工程建設項目設計單位管理績效考核評分表表2-3 內河水運工程建設項目監理單位管理績效考核評分表表

7、2-4 內河水運工程建設項目施工單位管理績效考核評分表表3-1 內河水運工程建設項目基本情況表表3-2 項目施工標段劃分情況表3-3 項目單位管理人員表表3-4 監理單位人員履約情況檢查表表3-5 施工單位履約情況檢查表表3-6 設計單位履約和設計質量情況檢查表表3-7 項目工程實體質量、現場安全生產檢查情況表評分表填寫說明：1、當強制性指標累計扣分超過該項目分值時，該項目得分為零。2、當帶“*”號事項發生時，對應內容得分為零。3、當考核事項累積扣分超過對應考核內容分值時，該考核內容得分為零。4、勘察、設計、施工、監理等由多家單位組成的，分別對各單位打分，根據各自在項目中的重要程度確定權重，將

8、各自分值乘以權重后相加記入考核匯總表即表1的各對應單位得分一欄。權重由考核組研究確定，原則上主體工程勘察、設計、施工、監理單位權重不應低于70%。5、勘察、設計評分表（附件一表2-2-1與表2-2-2），根據各自在項目中的重要程度確定權重，將各自分值乘以權重后相加記入考核匯總表（附件一表1）的勘察設計單位實得分一欄。權重由考核組研究確定，原則上設計單位權重不應低于70%。6、“項目名稱”指被考核項目名稱；“承擔工程名稱”指各參建單位所承擔的全部工程內容名稱。7、重大安全、質量事故及廉政問題執行國家和交通部的有關規定。專心-專注-專業表1 內河水運工程建設項目管理績效考核匯總表項目名稱：填報單位

9、： 考核項目參建單位考核內容考核分值考核得分值各參建單位權重按權重得分(得分值×權重)綜合管理項目單位項目審批，招投標，合同管理，質量監督手續，交工驗收，建設管理機構，違規處理等3250%勘察、設計單位 勘察及設計的服務，合同履行情況、資質等級，業務范圍，批復執行情況等3015%施工單位 資質等級及業務范圍，合同履行情況，施工組織管理等1525%監理單位 資質等級及業務范圍，現場組織機構和人員，設施設備配置，合同管理，監理工作程序等2610%小計質量管理項目單位 質量管理制度或質保體系，質量控制、監管，質量事故處理等1950%勘察、設計單位 質保體系，勘察設計錯、漏、碰，質量事故等3

10、515%施工單位 質保體系，質量控制措施落實，隱蔽工程、重要部位和重要工序施工，試驗檢測，現場實體質量，質量缺陷等5025%監理單位 施工準備期監理，工程測量，隱蔽工程、重點部位（構件）、重要工序旁站和交驗簽認，試驗檢測，質量缺陷與事故等4010%小計進度管理項目單位 進度計劃，進度完成情況等1150%勘察、設計單位勘察進度、設計進度等1515%施工單位進度計劃，進度控制，進度完成情況等525%監理單位進度控制等510%小計資金管理項目單位資金計劃與到位，計量與支付，變更與索賠，投資使用及控制等1350%勘察、設計單位投資控制、預算控制等815%施工單位專款專用，及時支付工資，費用控制等625

11、%監理單位計量與支付等 510%小計安全管理項目單位安全責任制建立，應急預案，安全事故等1150%勘察、設計單位安全管理、設計與建議等515%施工單位安全制度，安全措施，文明施工，事故處理等1125%監理單位安全文明與環保施工監理等910%小計廉政建設項目單位廉政制度，執行情況等650%勘察、設計單位廉政制度，執行情況等515%施工單位廉政制度，執行情況等525%監理單位廉政制度，執行情況等510%小計工程資料項目單位管理制度，管理機構，歸檔情況等850%勘察、設計單位勘察、設計資料管理與歸檔等215%施工單位管理人員及制度，資料收集及整理，資料質量等825%監理單位月報，日志，現場資料管理等

12、1010%小計合計得分表2-1 內河水運工程建設項目單位管理績效考核評分表項目名稱： 被考核單位： 考 核 人： （簽字） 考核項目（分值）考核內容（分值）扣分標準（分值）扣分原因扣分實際得分一、綜合管理（32）強制性指標（1） 未按規定執行項目核準或可行性研究、初步設計、主體工程施工圖、重大設計變更等審批程序。（扣20分）（2） 未按規定招標，中標單位資質不符合相關規定的。（扣20分）（3） 有轉包或違法分包，違規指定分包的。（扣32分）（4） 主體工程未經交工驗收交付試運行。（扣20分）     1、項目審批（9）未按規定履行開工備案、預留費用動用審批等程序（

13、4.5分/項，9分）2、招投標（8）招標程序不符合規定（如招標方案審批、評標報告備案、評標過程等），扣2分/次（8分）3、合同管理（4）允許參建單位降低投標承諾，并與其簽訂和執行有關合同（3分）合同簽署不規范（1分）4、質量監督手續（1）* 開工前未辦理質量監督手續5、交工驗收（4）* 已驗收項目未達到批復的規模、標準及有關技術規范* 非主體工程未經交工驗收或驗收不合格而投入使用，但未對工程建設造成影響。交工驗收不符合有關規定扣1分/次（2分）交工驗收滯后造成不利影響（2分）6、建設管理（6）建設管理制度未建立，或相關制度沒有針對性（2分）建設管理制度不健全，相關機構人員配備不齊（2分）未按績

14、效考核規定開展自查 （2分）二、質量管理（19）強制性指標（1）發生一般工程質量事故（扣19分）（2）發生工程質量問題和事故瞞報或未按規定及時上報（扣19分）1、質量管理制度或質保體系（3）未制定明確的質量目標 （1分）質量管理制度無針對性 （2分）2、質量控制、監管（8）質量管理制度和措施未落實 （5分）質量缺陷未及時督促相關單位進行處理（3分）3、質量事故（8）對發生的質量事故或問題未及時督促相關單位進行整改（4分）發生的質量問題影響工程建設（4分）三、進度管理（11）1、進度計劃（2）無總進度計劃和年度計劃（1分）未按工程實際進展情況調整進度計劃（1分）2、進度完成情況（9）開工滯后影響

15、工程總進度（2分）因非不可抗拒因素未按進度計劃完成階段目標（2分）無故要求壓縮或拖延工期（3分）建設進度滯后未采取有效措施（2分）四、資金管理（13）強制性指標存在違規挪用、截留、侵占工程建設資金行為（扣13分）1、資金計劃與到位（3）無資金計劃與年度計劃（1分）資金到位不及時影響工程建設（2分）2、計量與支付（3）未制定工程計量與工程款支付的相關程序及規定（1分）未認真執行工程款支付程序（1分）無故拖欠工程款（1分）3、變更與索賠（3）未按合同文件變更與索賠（1分）未執行相關手續和程序（1分）變更與索賠未及時進行結算（1分）4、資金使用及控制（4）未完成年度計劃（2分）投資控制不力超概算（2

16、分）五、安全管理（11）強制性指標（1）發生了安全事件（扣8分）（2）發生了安全事故未及時上報（扣6分）1、安全制度（6）未建立安全責任制度或制度無針對性（2分）安全規章制度未得到落實 （4分）2、應急預案（2）未制定安全管理應急預案（2分） 3、安全事故處理（3）未及時處理安全事故（3分）六、廉政建設（6）1、廉政制度（2）未制定廉政建設規章制度（1分）     未簽訂廉政合同（1分）    2、執行情況（4）*有違反廉政規定，但未構成黨紀、政紀處分（4分）。  七、工程資料（8）1、管理制度 （1）未按有關規定建立檔案管理制度或管

17、理制度未落實（1分）2、管理機構（1）未設立專人管理 （1分）3、資料情況（6） 資料簽章不齊 1分/份（4分）資料收集整理不符合規定 1分/項（2分）合計得分表2-2-1 內河水運工程建設勘察單位管理績效考核評分表項目名稱/承擔工程名稱： 被考核單位：考 核 人： （簽字） 考核項目（分值）考核內容（分值）扣分標準（分值）扣分原因扣分實際得分一、綜合管理(30)強制性指標（1）違法分包勘察業務（扣20分）（2）因勘察原因造成一般質量、安全事故（扣20分）1、勘察服務（30）未參加技術交底、施工驗槽、重大技術方案處理、質量事故分析、交工驗收等工作 （扣3分/次，12分）工程勘察項目負責人、審核

18、人、審定人及有關技術人員不具有相應的技術職稱或者注冊資格（扣3分/次，9分）未按合同約定參加現場服務工作（扣3分/次，9分）二、質量管理（35）1、質保體系（10）*未按規定建立質量保證體系并提供相關證明資料勘察文件編寫不規范 （4分）未按照質保體系對勘察文件質量進行逐級把關（法定代表人、項目負責人、審核人、審定人等相關人員簽字或者蓋章不全）（扣1分/次，4分）未建立質量管理機構及管理制度（2分）2、勘察質量（10）勘察文件不符合國家規定的勘察深度要求，或不真實、準確（扣2分/次，6分）因勘察原因影響了工程建設的質量、進度和安全，但未構成質量事故（4分）3、質量事故（15）因勘察原因造成質量問

19、題對工程質量造成影響。（9分）對因勘察原因造成的一般質量事故或問題，未提出相應的技術處理方案。（6分）三、進度管理（15）勘察進度（15）無勘察工作進度計劃和進度保證措施（3分）勘察文件提交未滿足工作進度要求，影響工程建設，（扣4分/項，12分）四、資金管理（8）資金控制(8)因勘察原因造成超概 （3分）因勘察原因造成經濟損失 （5分）五、安全管理（5）安全管理建議（5）勘察文件中未提出涉及施工安全的重要部位和環節的安全控制建議（3分）未及時提出防范安全生產事故的指導性意見（2分）六、廉政建設（5）1、廉政制度（2）未制定廉政建設規章制度（1分）未簽訂廉政合同（1分）2、執行情況（3）有違反廉

20、政規定，但不構成黨紀、政紀處分（3分）    七、勘察資料（2）勘察資料（2）勘察資料不齊全、不規范（2分）合計得分表2-2-2 內河水運工程建設設計單位管理績效考核評分表項目名稱/承擔工程名稱： 被考核單位：考 核 人： （簽字） 考核項目（分值）考核內容（分值）扣分標準（分值）扣分原因扣分實際得分一、綜合管理(30)強制性指標（1）存在違規分包設計任務（扣20分）（2）超越資質要求承擔設計任務（扣20分）（3）因設計原因造成一般質量事故或安全事件（扣30分）      1、批復執行（10）* 因設計單位原因，工程設計方案未執行批準的規模、內

21、容以及現行技術規范、標準未按設計審查意見及時進行修改完善，對后續工作產生影響 扣5分/次（10分）2、設計服務（20）未參加技術交底、圖紙會審、重大技術方案處理、質量事故分析、交工驗收等工作 扣2分/次（8分）  未按合同規定安排設計現場代表或設計人員，現場服務不及時，影響工程建設（2分）未按有關規定與合同要求進行重大設計變更（2分）設計變更不及時對工程建設造成影響 扣3分/次（6分）設計修改和變更手續不完備（2分）二、質量管理（35）1、質保體系（9）*未按規定建立質量保證體系并提供相關證明資料項目負責人與主要設計人員和投標或合同承諾不一致，未經業主單位同意隨意更換主要設計人員（扣

22、2分/次，4分）未按照質保體系對設計質量進行逐級把關（扣1分/次， 4分）未建立質量管理機構及管理制度（1分）2、設計錯、漏、碰（12）采用的設計基礎資料不真實或不滿足設計需要（3分）因設計錯、漏、碰對工程建設造成影響，但未構成質量事故（扣3分/次，9分）3、設計效果（8）因設計原因影響工程效果（8分）4、質量事故、問題的處理（6）出現質量問題和事故未及時提出技術處理方案（扣3分/次，6分）三、進度管理（15）設計進度（15）無設計工作進度計劃和進度保證措施（3分）設計文件提交未滿足工作進度要求，影響工程建設（扣4分/次，12分）四、資金管理（8）資金控制（8）編制的工程概（預）算錯、漏，造成

23、工程建設費用增加 （8分）五、安全管理（5）安全設計（5）設計文件中未注明涉及施工安全的重要部位和環節的安全控制措施（3分）未及時提出防范安全生產事故的指導性意見（2分）六、廉政建設（5）1、廉政制度（2）未制定廉政建設規章制度（1分）      未簽訂廉政合同（1分）2、執行情況（3）有違反廉政規定，但不構成黨紀、政紀處分（3分）    七、設計資料（2）設計資料（2）設計資料不齊全（2分）合計得分表2-3 內河水運工程建設施工單位管理績效考核評分表項目名稱/承擔工程名稱： 被考核單位：考 核 人： （簽字） 考核項目（分值）考核內容（分值）

24、扣分標準（分值）扣分原因扣分實際得分一、綜合管理（15）強制性指標（1）存在違法轉包、違規分包（扣10分）（2）超越資質要求承擔施工任務（扣15分）（3）因施工原因造成一般質量事故或安全事件（扣10分）1、履約情況（8）項目經理、主要技術負責人員未經業主同意而更換（2分） 更換的項目經理資質等級降低或專業不符 （2分）拖欠分包商工程款和勞務人員工資 （2分）未履行承諾配備主要施工設備（2分）2、施工組織管理（7）施工組織設計或施工方案未經監理同意而實施 (2分)未及時向監理報批開工申請，施工月報未按時送監理單位（2分）未履行對分包工程的管理職責及存在以包代管現象 （1分）未達到文明施工要求（2

25、分）二、質量管理（50）1、質保體系（2）*質量保證機構、制度未建立質量管理人員和機構配置不齊全（2分）2、質量控制 （9）未按規定要求進行自檢 （1分）監理指令未落實 （扣1分/次，2分）設備性能不滿足工程需要，對工程建設造成影響 （2分）工程變更、材料更換未履行報批程序 (扣2分/次，4分)3、隱蔽工程、重要部位、重要工序施工 （4）未按相關程序驗收 （2分）未通過檢驗合格就進入下道工序 (2分)4、試驗檢測（8）*主要材料及構件未按規定進行檢測，或檢測資料不真實或等級不合格而投入使用，對工程建設造成影響。工地實驗室不符合規定或委托不滿足規定資質要求的檢測機構進行檢測試驗（2分）檢測頻率不

26、夠、簽章不齊、未經監理審核批準等（扣1分/次，2分）材料及半成品進場及使用統計記錄不規范 （2分）使用了未按規定進行檢測（驗）或未通過檢測的材料或構件，但未對工程造成影響 （2分）5、質量事故、問題及處理（7）*發生質量問題影響工程建設的*發生一般質量事故未及時報告質量事故防治無預案措施（1分）質量通病防治無預案措施 （1分）一般質量事故、問題處理不符合有關規定、不及時有效 (扣2.5分/次，5分)6、現場實體質量（20）（分土建部分和設備安裝部分，各20分，根據項目特點，由專家確定土建部分和設備安裝部分權重）土建部分（20分）工程土建施工不滿足設計要求（位置、軸線、尺度、標高、坡比等） （扣

27、1分/次，8分)實體外觀存在缺陷（軸線偏差、標高、平整度、垂直度、色差、焊縫質量等） （扣1分/次，6分）工程構件、實體不完整，表面缺陷處理等不符合要求 （扣1分/次，6分）小計×權重=設備安裝部分（20分）工程設備安裝不滿足設計要求 （扣1分/次，8分)設備構件、細部構造不完整、表面缺陷處理等不符合要求 （扣1分/次，4分）施工工藝、工序等不符合設計、規范要求 （扣1分/次，4分）設備安裝與調試不滿足規范要求，設備運轉不正常等 （扣1分/次，4分）小計×權重=三、進度管理（5）強制性指標因施工原因造成總體進度滯后影響工程建設 （5分）1、進度計劃(1)未編制施工總進度計劃

28、、年度計劃、月度計劃 (1分)2、進度控制(1)未根據工程進展情況適時優化、調整進度計劃 （1分）3、進度完成情況（3）關鍵節點進度未按總進度計劃完成 (1分)實際進度滯后，并未采取有效整改措施 （2分）四、資金管理（6）1、專款專用（3）挪用工程款（3分）2、費用控制（3）因施工原因造成工程費用增加（3分）五、安全管理（11）1、安全制度（2）*未建立安全管理制度及安全生產應急預案2、安全措施（7）*安全隱患未采取相應的整改措施安全施工措施未經批準或批準后未落實 （1分）未按規定進行安全檢查、培訓、警示等 (扣2分/次，4分)現場存在安全隱患 （2分）3、事故處理（2）*安全事故未及時上報安

29、全事故處理不及時 （2分）六、廉政建設（5）1、廉政制度（2）未制定廉政建設規章制度（1分）      未簽訂廉政合同（1分）2、執行情況（3）有違反廉政規定，但不構成黨紀、政紀處分（3分）七、工程資料（8）1、管理人員和制度（1）無專人和相應制度 （1分）2、資料收集及整理（2）資料分類不清、收集不及時，資料收集與工程進度不同步（1分）應有原始記錄及檢查憑證不能及時提供 （1分）3、資料質量（5）記錄（臺帳）與資料不對應（1分）資料填寫不真實、不規范、未簽認，與工程實際施工情況和規范要求不相符，扣1分/份（4分）合計得分表2-4 內河水運工程建設監理單位管理績效

30、考核評分表項目名稱/承擔工程名稱： 被考核單位：考 核 人： （簽字） 考核項目（分值）考核內容（分值）扣分標準（額定分值）扣分原因扣分實際得分一、綜合管理(26)強制性指標（1）轉包或違法分包監理任務（扣20分）（2）超越資質要求承擔監理任務（扣26分）（3）因監理原因造成一般質量事故或安全事件（扣20分）    1、現場組織機構和人員（12）總監（代表）與投標承諾不符或隨意變更主要監理人員 （3分）專業監理工程師與承諾不符 （扣1分/次，3分）監理人員專業不配套、數量不足 （扣1分/次，2分）人員資質不符或頻繁調換人員（扣1分/次，4分）2、設施設備配置（3）未按合同配

31、備檢測和測量儀器（2分）     通信、交通、辦公設施不滿足工作要求（1分）3、合同管理（2）對違反合同行為未及時發現，或未按規定采取應對措施（2分）4、監理工作主要程序（9）監理規劃未及時向業主報審，監理月報未及時報業主，（扣1分/次，2分）未審核承包商、分包商、特種專業資質，未審核管理人員、特種專業人員等資格 （扣1分/次，3分） 施工組織設計、施工技術方案審核不及時，未簽署意見，審查通過但存在缺陷對工程建設造成影響 （2分）未按要求召開或參加工地會議，未形成會議紀要；未及時協調解決工地有關問題 （扣1分/次，2分）二、質量管理(40)1、施工準備期監理（4）監理實施細則內容不全，針對性不強等 （扣