1、#市尚田鎮(zhèn)苕霅（條宅）村傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃2 / 40第一部分 文 本目 錄第一章總則1第二章現(xiàn)狀特征與分析評價3第三章保護(hù)區(qū)劃與保護(hù)框架7第四章整體格局和風(fēng)貌保護(hù)8第五章建筑保護(hù)規(guī)劃11第六章歷史環(huán)境要素保護(hù)規(guī)劃17第七章非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃20第八章發(fā)展定位與布局23第九章道路交通規(guī)劃25第十章產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃26第十一章市政工程設(shè)施規(guī)劃29第十二章防災(zāi)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃31第十三章分期實施32第十四章實施措施與建議34第一章 總則第一條 規(guī)劃目的為切實、全面保護(hù)村落歷史文化遺產(chǎn)，指導(dǎo)保護(hù)工作開展，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)苕霅村可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民國文物保護(hù)法、

2、中華人民國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行）以與地方相關(guān)法律法規(guī)特制定本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃期限1. 近期規(guī)劃期限20152020年；2. 遠(yuǎn)期規(guī)劃期限20212030年。第三條 規(guī)劃原則1. 整體保護(hù)原則不僅要保護(hù)有形的歷史遺跡遺存，也要保護(hù)非物質(zhì)形態(tài)的文化藝術(shù)、傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和習(xí)俗。2. 歷史真實性原則注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實性與歷史環(huán)境風(fēng)貌的完整性，包括傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的保護(hù)。3. 保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合原則保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的同時要改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住條件，要在促進(jìn)生產(chǎn)生活改善和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)有

3、效保護(hù)。4. 文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先原則正確處理傳統(tǒng)村落保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，積極采取有效措施，物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)并重,當(dāng)建設(shè)與保護(hù)有沖突時，文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先。第四條 規(guī)劃依據(jù)1. 中華人民國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008.1）；2. 中華人民國文物保護(hù)法（2007.12）；3. 中華人民國文物保護(hù)法實施條例（2003.5）；4. 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例（2008.7）；5. 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)（2005.10）（GB 50357-2005）；6. 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）（2012.12）；7. 傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行）（2013.9）；8. 省歷史文化

4、名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例（2013.4）；9. 省文物保護(hù)管理條例（1997年11月）；10. 市歷史文化名村管理辦法（試行）；11. #市村莊布點規(guī)劃；12. #市尚田鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）（在編）；13. #市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2030）；14. 其他與本次規(guī)劃相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)和文件。第五條 文件組成本規(guī)劃由文本、圖集、說明書、基礎(chǔ)資料匯編四部分容組成。文本與圖集兩者不可分割，具有法律效力，自批準(zhǔn)之日起生效。說明和基礎(chǔ)資料匯編是對文本與圖集的進(jìn)一步闡述和補(bǔ)充。第六條 凡涉與#市尚田鎮(zhèn)苕霅村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的活動均需遵照本規(guī)劃執(zhí)行。第七條 解釋權(quán)屬本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效，由

5、#市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第二章 現(xiàn)狀特征與分析評價第八條 村落選址特征分析苕霅村山水環(huán)繞、綠林簇?fù)恚w呈現(xiàn)東西狹長，南北略窄的格局。村落置身溪谷，東西出口，由三山逼仄而出，苕溪與霅水沿峽谷流過并于村前匯聚成苕霅江向東流入#。這種山形水勢，應(yīng)順了我國古代風(fēng)水堪輿所指的“圍而不塞”、“玉水藏風(fēng)”的山水格局，十分適宜人類生存繁衍、修養(yǎng)生息。第九條 傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌特征分析1. “蓖梳”狀的街巷空間格局苕霅村建筑布局以“街巷院落”與溪流巧妙結(jié)合取勝，可以概況為“面江而立，順?biāo)山帧薄４迓渲校粭l條長街巷弄與蜿蜒的水系順勢交匯，相得益彰，憑山而望，整個村落像是一把“梳”玉，散落山間。2. 多元的“院落”聚

6、落格局苕霅村的建筑平面類型豐富多樣，有一字形、L形、三合院、四合院等。院落的平面布局靈活自由，反映了鄉(xiāng)土建筑強(qiáng)大的生命力和活力。 第十條 傳統(tǒng)建筑特征分析將苕霅村現(xiàn)狀建筑按照歷史文化價值進(jìn)行評估，并分為三大類，其中歷史建筑如表；傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑指古村除歷史建筑外，能夠反映苕霅村格局肌理、歷史風(fēng)貌的建筑；其他建筑指傳統(tǒng)村落除前述二類建筑以外的建筑，詳見相關(guān)圖紙。表2-1 歷史建筑統(tǒng)計表序號名稱地點時代現(xiàn)狀級別1宗熙舊居苕霅村民國基本完整，門廳倒塌尚未核定為保護(hù)單位2亨仁房苕霅村民國基本完整，大門受損嚴(yán)重尚未核定為保護(hù)單位3龍泉廟家灘村晚清基本完整尚未核定為保護(hù)單位第十一條 歷史環(huán)境要素特征分析1.

7、自然歷史環(huán)境要素包括苕霅江、苕溪、霅水、古樟樹等，特征如表2-2所示。表2-2 自然歷史環(huán)境要素統(tǒng)計表序號名稱位置規(guī)模現(xiàn)存狀態(tài)價值評估1苕霅江村南保護(hù)圍長約5千米，寬約10-20米上游保留原始狀態(tài)，村莊段筑壩古村整體格局中的核心要素2苕溪村西保護(hù)圍長約3千米，寬約10-20米上游保留原始狀態(tài)，村莊段筑壩古村整體格局中的核心要素3霅水村西南保護(hù)圍長約4千米，寬約10-20米基本保留原始狀態(tài)古村整體格局中重要環(huán)境基底4古香樟村中3棵樹齡逾200年，依舊古樹名木，村中重要標(biāo)志2. 人工歷史環(huán)境要素包括“上水潭、中水潭、下水潭”，近年進(jìn)行了重新修筑，新建臨時遮雨棚，留存比20%，特征如表2-3所示。表

8、2-3 人工歷史環(huán)境要素統(tǒng)計表序號名稱年代類別地址現(xiàn)存狀態(tài)價值評估1上水潭不詳構(gòu)筑物村西已整修，但與環(huán)境協(xié)調(diào)度變差村重要的文化、信息交流、休憩場所，有一定的歷史價值。2中水潭不詳構(gòu)筑物村西已整修，但與環(huán)境協(xié)調(diào)度變差村重要的文化、信息交流、休憩場所，有一定的歷史價值。3下水潭不詳構(gòu)筑物村長街中段已整修，但與環(huán)境協(xié)調(diào)度變差村重要的文化、信息交流、休憩場所，有一定的歷史價值。第十二條 傳統(tǒng)文化與非物質(zhì)文化特征分析1. 傳統(tǒng)文化分析（1）文化家灘村口的龍泉廟。（2）重教興學(xué)文化民國時期，師、軍校學(xué)子多若繁星。其中宗熙更是以90多歲高齡，來#中學(xué)創(chuàng)設(shè)“宗熙獎學(xué)金”以此提掖后學(xué)，由此可見重教興學(xué)文化對村中

9、一代代人的影響甚深。（3）民俗文化苕霅村地處山鄉(xiāng)，歲時習(xí)俗、禮儀習(xí)俗和生活習(xí)俗，基本沿襲了清末民初之風(fēng)。除了擁有眾多江南特色的傳統(tǒng)居家用品和傳統(tǒng)農(nóng)具，同時還有傳承了800多年的龍舞活動。（4）美食文化浙東山鄉(xiāng)獨有的傳統(tǒng)風(fēng)味，尤以腌制的鰻筍和雪里蕻菜、烤制的羊尾筍、腌制的鰻筍和曬制的嫩筍干等傳統(tǒng)菜肴，令外人嘖嘖稱道。2. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分析#苕霅村的龍舞是#布龍的代表作，是#布龍的搖籃，是全國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一。迄今已有800多年歷史，是中華民族的古典舞。1996年，#被國家文化部命名為“中國民間藝術(shù)（布龍藝術(shù)）之鄉(xiāng)”。2005年，#布龍被省政府列為首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表之一。2006年，列

10、為全國首批非物質(zhì)紀(jì)念文化遺產(chǎn)之一。第十三條 價值評估1. 歷史價值苕霅村歷史悠久，文化淵遠(yuǎn)，留有豐富的有形歷史遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤其是“#布龍”，作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一，具有重要的歷史價值。2. 藝術(shù)價值苕霅村的藝術(shù)價值主要體現(xiàn)在：自然山水美、古村古建美、非遺傳統(tǒng)藝術(shù)美（布龍的制作、表演藝術(shù)等）等三“美”上，尤其是#苕霅布龍，技藝精湛、氣勢磅礴，具有相當(dāng)高的藝術(shù)價值。3. 文化涵苕霅村孕育的文化、宗族文化、重教興學(xué)文化、商賈文化，以與眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具有較高的文化價值。4. 科學(xué)價值苕霅村的傳統(tǒng)村落格局體系，其選址布局、空間關(guān)系、生態(tài)環(huán)境等方面在傳統(tǒng)村落研究等領(lǐng)域具有一定研究價值

11、。5. 經(jīng)濟(jì)價值傳統(tǒng)村落保護(hù)有利于苕霅村旅游的發(fā)展和土地的升值，從而帶動商業(yè)、旅館、餐飲等旅游配套服務(wù)的全面發(fā)展，為苕霅村的發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，提供持續(xù)動力。6. 社會價值一方面，傳統(tǒng)村落保護(hù)可以提高苕霅村的知名度，有利于歷史文化的傳承與發(fā)展，有利于子后代了解苕霅的過去，有利于豎立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)人人有責(zé)的觀念；另一方面，基于傳統(tǒng)村落保護(hù)的適度開發(fā)，改變了地方居民的生活方式，為其提供更多發(fā)展機(jī)會，對于苕霅村社會發(fā)展進(jìn)步具有突出的意義。第十四條 歷史文化價值判定1. 苕霅村是一個自然生態(tài)獨特的山村；2. 苕霅村的布龍文化與技藝是國家的重要“非遺”；3. 苕霅村是一個重教興學(xué)、人文鼎盛的文化傳統(tǒng)村落

12、；4. 苕霅村是體現(xiàn)浙東山區(qū)民居村落選址和布局的“露天博物館”。第十五條 現(xiàn)狀分析1. 保護(hù)工作現(xiàn)存問題（1）歷史建筑經(jīng)年累月?lián)p毀嚴(yán)重，亟待搶救；（2）保護(hù)經(jīng)費不足；（3）保護(hù)主體相對單一；（4）保護(hù)手段不當(dāng)。2. 人居環(huán)境現(xiàn)狀分析（1）基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套設(shè)施簡陋，設(shè)備落后，公共空間缺乏；（2）道路設(shè)施多為土路，有待硬化；電力、通訊等市政設(shè)施多為露天設(shè)施，較為雜亂，或多或少存有安全隱患。3. 不利影響因素分析（1）工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對苕霅村帶來的沖擊；（2）新農(nóng)村建設(shè)與旅游開發(fā)對村落保護(hù)的影響；（3）村民改善居住條件的迫切需求對村落保護(hù)的影響；（4）公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱對村落保護(hù)的影響；（5）

13、不利的氣候條件對村落保護(hù)的影響。第三章 保護(hù)區(qū)劃與保護(hù)框架第十六條 保護(hù)區(qū)劃1. 核心保護(hù)圍以圍合苕霅村歷史建筑與傳統(tǒng)建筑的巷弄邊界為主要圍，面積約為0.83萬平方米，詳見規(guī)劃圖紙；2. 建設(shè)控制地帶的圍為核心保護(hù)圍外約50400米，面積約為16.54萬平方米，詳見規(guī)劃圖紙；3. 環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的圍在建設(shè)控制地帶之外，為最大限度保護(hù)苕霅村落的整體歷史環(huán)境景觀，劃定的以保護(hù)自然地形地貌為主要容的區(qū)域，詳見規(guī)劃圖紙。第十七條 保護(hù)要求1. 核心保護(hù)圍保護(hù)要求（1）傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)地段圍為法定保護(hù)區(qū)界，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)歷史形成的空間格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，保護(hù)構(gòu)成歷史風(fēng)貌的各個要素（包括建筑、園林、庭院、街巷、河道、古井

14、、樹木等）以與具有地方特色的人文景觀和民俗風(fēng)情。（2）對保護(hù)圍文物古跡本身與其環(huán)境均要參照文物保護(hù)法與相關(guān)古建筑保護(hù)修繕的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。不允許隨意改變原有狀況、面貌與環(huán)境。如需進(jìn)行必要的修繕，應(yīng)在專家的指導(dǎo)下按原樣修復(fù)，“修舊如舊”，“新舊有別”。修復(fù)工作要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行。（3）歷史建筑在保護(hù)其格局和風(fēng)貌、治理外部環(huán)境的同時，重點對建筑部加以調(diào)整改造，配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，改善環(huán)境和使用質(zhì)量。（4）對保護(hù)區(qū)空間環(huán)境的整治以減法為主，慎做加法。對影響歷史風(fēng)貌的非傳統(tǒng)建筑，近期對其進(jìn)行整飭、改造，降低所產(chǎn)生的不利影響，遠(yuǎn)期拆除更新。嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)新、改、擴(kuò)建項目，建筑形式、高度、體量、飾面材

15、料以與建筑色彩、尺度、比例上必須與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)，各建設(shè)項目必須經(jīng)規(guī)劃行政部門嚴(yán)格審批。2. 建設(shè)控制地帶保護(hù)要求建設(shè)控制地帶的劃定是為了更好地傳統(tǒng)風(fēng)貌地段的整體風(fēng)貌，建設(shè)控制地帶的任何建設(shè)活動，應(yīng)嚴(yán)格控制，對需新、改、擴(kuò)建的建筑必須在建筑高度、體量、飾面材料以與建筑色彩、尺度、比例上與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)，以取得與保護(hù)區(qū)之間合理的空間過渡。建筑形式宜為坡屋頂，色彩以傳統(tǒng)建筑的黑、白、灰等為主色調(diào)，體量宜小不宜大，嚴(yán)格控制建筑高度和建筑密度。凡不符合此要求的任何現(xiàn)狀建筑，必須加以整治，尤其加強(qiáng)與保護(hù)區(qū)鄰近以與建設(shè)控制區(qū)周邊地區(qū)的控制，以達(dá)到與整體環(huán)境的和諧統(tǒng)一。3. 環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)保護(hù)要求環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)

16、各種修建性活動應(yīng)在規(guī)劃、文物等有關(guān)部門指導(dǎo)并同意下進(jìn)行，新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)在高度、體量、色彩和空間布局等方面與古村的風(fēng)貌特色相協(xié)調(diào)；注重圍生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與保育，禁止亂伐亂采，以保障村落外部環(huán)境的協(xié)調(diào)。第四章 整體格局和風(fēng)貌保護(hù)第十八條 村莊整體格局保護(hù)1. 傳統(tǒng)格局保護(hù)規(guī)劃應(yīng)重視保護(hù)苕霅村三山環(huán)繞，山、水、村相輔相依的“蝶”形溪谷盆地類整體格局，保護(hù)保育山林生態(tài)，保護(hù)苕霅村賴以生存繁衍、修養(yǎng)生息的外部環(huán)境。2. 村落形態(tài)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)充分保護(hù)村落“蓖梳”型的“街巷院落”村落結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，對下四房、上四房、后閶門、前閶門、下陰溝等進(jìn)行修復(fù)或者重建，并注重苕溪和苕霅江兩岸的空間塑造，

17、以此強(qiáng)化和完善“梳”狀村落形態(tài)，凸顯苕霅村的傳統(tǒng)脈絡(luò)肌理。3. 自然生態(tài)保護(hù)（1）山林保護(hù)對村落周邊自然山體實行嚴(yán)格的保護(hù)、保育，嚴(yán)禁亂砍亂伐和毀林開；注重綠化和美化工程，利用桃、竹等經(jīng)濟(jì)作物的種植形成多樣化的觀賞林。（2）水體保護(hù)加強(qiáng)水體本身與周邊植被的保護(hù)，注重整治、維護(hù)與水系息息相關(guān)的河床、堤壩、埠頭、橋梁等環(huán)境要素，保障村落水體水質(zhì)。具體的保護(hù)措施和手段詳見第六章（歷史環(huán)境要素保護(hù)規(guī)劃）。（3）農(nóng)田保護(hù)在本次規(guī)劃保護(hù)圍和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，嚴(yán)格依法保護(hù)基本農(nóng)田和耕地，避免非法占用或破壞；在滿足農(nóng)田生產(chǎn)性功能的前提下，制定以本土作物為主的多樣化種植方案，實現(xiàn)“四季皆有景，濃淡總相宜”，避免田地荒

18、置產(chǎn)生荒涼景象；開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為污染古村環(huán)境；提倡多種經(jīng)營模式，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。第十九條 傳統(tǒng)街巷保護(hù)1. 保護(hù)傳統(tǒng)街巷格局（1）加強(qiáng)對東街、西街街道主空間的整治引導(dǎo)，突出傳統(tǒng)特色；（2）梳理現(xiàn)存的各巷弄，保證其與水潭長街、長街的相互貫通；（3）與時保護(hù)和修復(fù)各傳統(tǒng)院落，并適當(dāng)調(diào)整局部功能；（4）街、巷鋪裝整體協(xié)調(diào)并適當(dāng)區(qū)別，以強(qiáng)化苕霅傳統(tǒng)街巷格局。2. 街道功能與業(yè)態(tài)引導(dǎo)（1）長街功能與業(yè)態(tài)長街由兩段構(gòu)成，一段為苕溪水街，為濱水生活界面、生活服務(wù)界面；一段為苕霅江水街，為濱水休閑界面。各界面的風(fēng)貌應(yīng)與功能相都對應(yīng)，并保證各功能之間的延續(xù)性；整體

19、形成以公共活動與濱水休閑為主的古街風(fēng)貌；長街應(yīng)對沿街建筑按傳統(tǒng)風(fēng)貌進(jìn)行整治清理，整飭影響街容街貌的電線、店面與搭建的附屋棚戶等設(shè)施。其中苕溪水街以沿街立面改造為主；苕霅江水街則在沿街立面改造的基礎(chǔ)上，增加濱水綠化休閑空間的設(shè)置。（2）水潭長街功能與業(yè)態(tài)水潭長街是村落重要的公共休閑、信息交流、對外展示空間，規(guī)劃建議引導(dǎo)配設(shè)商品零售類、餐飲類、住宿酒店類（客棧、民宿）、休閑娛樂類混合的業(yè)態(tài)；規(guī)劃建議水潭長街結(jié)合中水潭、下水潭進(jìn)行景觀整治與業(yè)態(tài)重塑，形成濱水休閑街，協(xié)調(diào)界面功能與風(fēng)貌的關(guān)系，保證空間特色的延續(xù)性，整體形成以公共活動與商業(yè)活動為主的街風(fēng)貌。3. 傳統(tǒng)街巷尺度控制（1）長街為單側(cè)界面，其

20、風(fēng)貌應(yīng)結(jié)合村落整體進(jìn)行控制，高寬比不小于1；（2）水潭長街界面街廓高寬比應(yīng)當(dāng)小于1；（3）其它巷弄高寬比應(yīng)應(yīng)控制在2-3與以上，規(guī)劃建議局部空間可適當(dāng)拓展與放大，設(shè)置小型公園與綠地，豐富村落景致。第二十條 空間景觀廊道控制1. 結(jié)合環(huán)山步道加強(qiáng)景觀翹望點的打造與建設(shè)。維持步道沿線與村落風(fēng)貌，做精做細(xì)景觀節(jié)點；2. 嚴(yán)格控制視線廊道的建（構(gòu)）筑物高度，避免高大建（構(gòu)）筑物對視線廊道造成干擾；3. 街道對景關(guān)系的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)注重保持街道空間的通透和街道兩側(cè)建筑風(fēng)格的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免街道空間被建筑附屬設(shè)施等遮蔽，同時避免在控制街道兩側(cè)出現(xiàn)風(fēng)格迥異的建筑；4. 景觀視點應(yīng)與綠地和開敞空間塑造相結(jié)合建設(shè)；5

21、. 重視山間、濱水眺望平臺的建設(shè)，提供舒適的觀景空間。第五章 建筑保護(hù)規(guī)劃第二十一條 歷史建筑保護(hù)1. 保護(hù)原則（1）文物工作貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，對不可移動文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則，對已全部毀壞的不可移動文物應(yīng)當(dāng)實施遺址保護(hù)，建立標(biāo)志說明，不得在原址重建；（2）對文物和保護(hù)建筑進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移等，要重視保全歷史信息，在保護(hù)整治中應(yīng)防止不合理使用與額外添加對建筑遺產(chǎn)造成真實性損害，任何修復(fù)工作都應(yīng)力爭做到最低限度的干預(yù)、使用與原來一樣的材料，并采用可逆性技術(shù)；（3）集中體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌與歷史文化價值的重要歷史建筑，應(yīng)單獨申報文保單位

22、（點），并建立檔案和標(biāo)志說明，確定保護(hù)、搶救和修繕的具體方案和措施。2. 保護(hù)圍保護(hù)建筑的保護(hù)圍和建設(shè)控制地帶，應(yīng)參照文物保護(hù)單位，根據(jù)保護(hù)建筑的類別、規(guī)模、容與周圍環(huán)境的歷史與現(xiàn)實情況合理劃定。詳見文物古跡保護(hù)分幅圖。文物古跡保護(hù)圍一覽表序號名稱保護(hù)圍建設(shè)控制地帶備注1宗熙舊居建筑本體與周邊1-9米東至建筑外10米，北至建筑外5米，南至建筑外10米，西側(cè)與其他建筑協(xié)調(diào)控制建議申報文保點2亨仁房建筑本體與周邊1-8米東至建筑外8米，北至建筑外20米，西至建筑外11米，南至建筑外11米3龍泉廟建筑本體與周邊2-34米東至建筑外10米，南至建筑外15米，西至建筑外36米東、北側(cè)與其他建筑協(xié)調(diào)控制3

23、. 保護(hù)要求（1）保護(hù)圍參照按中華人民國文物保護(hù)法的相關(guān)要求，以保存原物為重點，必須完整保留現(xiàn)存文物真實歷史遺存，不得進(jìn)行與之無關(guān)的建設(shè)項目；不得改變和破壞歷史上形成的格局和風(fēng)貌；任何為歷史建筑修繕配套而進(jìn)行的建設(shè)工程，必須經(jīng)文物行政管理部門審核、批準(zhǔn)后才能進(jìn)行；對不合理利用歷史建筑的單位和居民，應(yīng)盡快遷出；對不利于歷史建筑安全、對其環(huán)境造成破壞的建構(gòu)筑物，應(yīng)逐步拆除。（2）建設(shè)控制地帶圍應(yīng)確保歷史建筑的環(huán)境風(fēng)貌不被改變，其保留、改造與新建建筑應(yīng)在性質(zhì)、形式、色彩、高度等與保護(hù)建筑相協(xié)調(diào)；在保護(hù)建筑的建設(shè)控制地帶進(jìn)行建設(shè)工程，必須保持原有歷史風(fēng)貌，不得破壞歷史建筑的歷史風(fēng)貌；不得建設(shè)污染保護(hù)建

24、筑與其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響歷史建筑安全與其環(huán)境的活動；工程設(shè)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物古跡的保護(hù)要求，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。4. 保護(hù)措施（1）新舊交接的處理歷史建筑增建空間往往會對建筑的傳統(tǒng)風(fēng)貌產(chǎn)生影響，因此應(yīng)盡量避免保護(hù)建筑增建功能空間。但確有需要增加功能空間時，宜采用原結(jié)構(gòu)體系，要考慮原來的結(jié)構(gòu)荷載，在構(gòu)造上注意預(yù)留變形縫，協(xié)調(diào)新舊交結(jié)帶來的防水、開裂等問題，在風(fēng)貌上使新舊建筑取得協(xié)調(diào)，在充分論證和校核的基礎(chǔ)上，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)形成可行的增建方案。（2）建筑整體的維護(hù)歷史建筑整體的維護(hù)包括對保護(hù)建筑的日常監(jiān)管、定期勘察等維護(hù)，從而與早發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患

25、，保持保護(hù)建筑的堅固、安全、整潔、美觀。（3）局部構(gòu)件的整治對歷史建筑的屋頂、墻體、門窗等部位進(jìn)行局部修繕、維修和整修，要考慮局部與建筑整體的關(guān)系，宜采用與原建筑一致的做法，在結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、材料、樣式等方面，維持建筑的歷史風(fēng)貌，具體可參考本規(guī)劃歷史建筑圖譜進(jìn)行建設(shè)。（4）建筑修飾的整治苕霅村的歷史建筑擁有類型豐富、工藝精湛的建筑裝飾，例如木雕、磚雕、石雕等，這些建筑裝飾蘊含著豐富的歷史信息和傳統(tǒng)民俗文化，是歷史建筑的有機(jī)組成部分，是村落歷史價值、藝術(shù)價值和科學(xué)價值的重要體現(xiàn)，需要對其進(jìn)行切實有效的保護(hù)。對這些建筑裝飾進(jìn)行修繕、維修和維護(hù)，應(yīng)以其原貌為依據(jù)，采用傳統(tǒng)工藝和材料，確保裝飾物維持原有傳

26、統(tǒng)風(fēng)貌。（5）附屬設(shè)施的設(shè)置歷史建筑確需要增加附屬設(shè)施時，應(yīng)仔細(xì)論證設(shè)施的空間位置、風(fēng)格、形式、材料、質(zhì)感、色彩等，使附屬設(shè)施與歷史建筑有機(jī)結(jié)合，互相協(xié)調(diào)，形成整體。例如歷史建筑增加的防雷、避雷設(shè)施、結(jié)構(gòu)加固構(gòu)件、空調(diào)外掛機(jī)、廣告牌、泛光燈和夜景照明等設(shè)施，宜安排在隱秘的地方，并考慮主體建筑的特點，注意與主體建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)。5. 具體保護(hù)與措施針對文物古跡的保護(hù)和利用措施如下表所示：序號名稱級別保護(hù)措施展示利用1宗熙舊居尚未核定為保護(hù)單位1、全面勘察建筑安全狀況，加固基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部件，保持空間完整性。2、對外部環(huán)境進(jìn)行清理整治，留出游覽空間，加強(qiáng)建筑整體觀賞性。3、對建筑裝飾進(jìn)行修繕、維修和維護(hù)，

27、采用傳統(tǒng)工藝和材料，維持原有風(fēng)貌。4、對外墻面進(jìn)行重新粉飾，將門窗按照傳統(tǒng)樣式修繕回復(fù)。5、建議重建部分倒塌建筑，并修繕大門和圍墻。列館與旅游景點2亨仁房尚未核定為保護(hù)單位1、全面勘察建筑安全狀況，加固基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部件，保持空間完整性。2、對外部環(huán)境進(jìn)行清理整治，留出游覽空間，加強(qiáng)建筑整體觀賞性。3、對建筑裝飾進(jìn)行修繕、維修和維護(hù)，采用傳統(tǒng)工藝和材料，維持原有風(fēng)貌。4、對外墻面進(jìn)行重新粉飾，將門窗按照傳統(tǒng)樣式修繕回復(fù)。列館與旅游景點3龍泉廟尚未核定為保護(hù)單位1、在加強(qiáng)日常清理維護(hù)同時，適當(dāng)保留斑駁墻面與漆面，維持歷史氛圍。2、建議對建筑形式進(jìn)行嚴(yán)格控制，最大限度保留原貌。旅游景點第二十二條 傳統(tǒng)

28、與其他建筑的保護(hù)與更新根據(jù)苕霅村現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌、質(zhì)量、高度、形式、類型等五個方面評估，結(jié)合傳統(tǒng)聚落風(fēng)貌與傳統(tǒng)空間格局保護(hù)要求，充分考慮現(xiàn)狀和可操作性的原則，對村莊的傳統(tǒng)建筑與新（改擴(kuò)）建筑提出分級保護(hù)和更新的措施。建筑分級保護(hù)與更新模式表序號建筑類別保護(hù)與更新的模式1傳統(tǒng)建筑修善整飭2一般建（構(gòu)）筑物整飭拆除1. 修繕適用圍：傳統(tǒng)建筑。措施要求：對其進(jìn)行不改變建筑立面外觀、建筑高度和有特色的部裝飾的修理維護(hù)，建筑部局部允許改變。將建筑按照保護(hù)類別和結(jié)構(gòu)安全等級分類，遵循保護(hù)規(guī)劃與修復(fù)導(dǎo)則，制定全面修復(fù)、加固的技術(shù)方案。對于結(jié)構(gòu)缺損、欠安全、格局不完整的清、民國古建筑的結(jié)構(gòu)加固、構(gòu)件更新、格局修復(fù)

29、等工作是古民居建筑全面修繕工作的重點。建筑分級修繕措施表序號修繕等級對象修繕措施1一級格局不完整的建筑還原格局，全面修繕、完善部配套設(shè)施2二級結(jié)構(gòu)缺損，欠安全的建筑局部結(jié)構(gòu)加固，局部修繕，完善部配套設(shè)施3三級構(gòu)建缺損的建筑構(gòu)件更新、構(gòu)件修繕、完善部配套設(shè)施2. 整飭適用圍：傳統(tǒng)建筑、一般建筑。措施要求：建筑整飭可分為凈化和優(yōu)化兩個主要措施。凈化清除影響視覺效果的信息，清理雜亂的空調(diào)機(jī)位、防盜窗、遮雨蓬、曬衣架、招牌和架空線纜，清除各類垃圾；恢復(fù)建筑“院落”空間，拆除院落搭建的建筑物、構(gòu)筑物，把封閉院落打開，改善環(huán)境布局，創(chuàng)造適合公眾交流的庭院空間。優(yōu)化整理建筑立面，統(tǒng)筑群色調(diào)和風(fēng)格、門窗融入傳

30、統(tǒng)元素。更新建筑應(yīng)基本維持傳統(tǒng)街區(qū)平緩、樸實的面貌，與現(xiàn)狀協(xié)調(diào)。建筑材料以清水磚、石材、小青瓦等來強(qiáng)化建筑原有的形態(tài)和工藝本色。建筑色彩以青色、灰色和白色為主色調(diào)，統(tǒng)一的歷史色調(diào)引導(dǎo)人們感受樸實而深厚的傳統(tǒng)文化。改造和更新建筑的如門、窗、柱雕飾等細(xì)部，應(yīng)尊重與強(qiáng)化特有的建筑符號和構(gòu)成元素。3. 拆除適用圍：風(fēng)貌極差、質(zhì)量極差的不協(xié)調(diào)建筑和障礙建筑；措施要求：原址拆除，可辟為綠地或開敞空間；若原址重建要求必須與古村傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。建筑保護(hù)與更新統(tǒng)計表序號保護(hù)與更新的模式建筑面積（m2）1保護(hù)8312修善38883整飭526554拆除36525新建7501第二十三條 建筑風(fēng)貌導(dǎo)控1. 建筑高度控制

31、（1）核心保護(hù)圍新建或改擴(kuò)建建筑高度應(yīng)控制為二層，其中檐口的高度控制在7米以下。（2）建設(shè)控制地帶新建或改擴(kuò)建建筑高度應(yīng)控制為三層，其中檐口高度控制在10米以下。2. 建筑體量控制（1）核心保護(hù)圍在核心保護(hù)圍，改擴(kuò)建的建筑體量應(yīng)保持原有的建筑布置格局，新建建筑的體量應(yīng)與現(xiàn)狀建筑體量取得協(xié)調(diào)，不宜超過周邊建筑體量。（2）建設(shè)控制地帶在建設(shè)控制地帶圍，新建或改擴(kuò)建建筑應(yīng)尊重原有建筑布置格局，建筑體量不應(yīng)過大，宜化整為零，建筑布局宜采用傳統(tǒng)院落式格局。其中新建建筑可沿用傳統(tǒng)民居風(fēng)格類似的建筑形式，采用小青瓦坡屋頂馬頭山墻或懸山，采用木質(zhì)或仿木門窗與陽臺欄板，門窗隔扇鼓勵采用古式花格形式，庭院采用古式

32、瓦頂圍墻。通過建筑立面處理和庭院圍墻連接，以與平面組合的弄堂形式，體現(xiàn)傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)貌和群體空間模式。3. 建筑色彩控制規(guī)劃建筑色彩以灰色、白色為主色調(diào)，主要用于建筑外墻和屋面，材質(zhì)主要為涂料和瓦；紅黃色系為輔助色，主要用于建筑門窗、欄桿等，材質(zhì)主要為木材，其他顏色可適當(dāng)點綴。4. 建筑材料控制（1）按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，改造翻新或新建建筑必須與歷史建筑的風(fēng)格和色彩相協(xié)調(diào)，原則上采用坡屋頂黑瓦，木或仿木色門窗，建筑外墻鼓勵使用傳統(tǒng)石、木、泥等材料；（2）核心保護(hù)圍的新建或改擴(kuò)建建筑，規(guī)劃要求根據(jù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建筑樣式建造，參考本次規(guī)劃中的歷史建筑圖譜指導(dǎo)建設(shè)活動。5. 建筑構(gòu)件引導(dǎo)建筑（含保護(hù)建筑

33、）的修繕、維修，須保持傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀歷史建筑圖譜進(jìn)行規(guī)劃指引。第六章 歷史環(huán)境要素保護(hù)規(guī)劃第二十四條 苕霅江、苕溪、霅水等水系保護(hù)1. 水體保護(hù)（1）充分發(fā)揮現(xiàn)有橡皮壩的作用、分段蓄水，保證枯水季節(jié)苕溪、霅水和苕霅江等核心段的水面寬度和深度；（2）禁止擅自填塞河道、侵占水面，擴(kuò)建、拆除埠頭、汀步等改善親水環(huán)境的設(shè)施，需符合國家與地方相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，同時滿足保護(hù)圍的保護(hù)要求。2. 水底保護(hù)（1）保持河床原生狀態(tài)，避免河床硬化；（2）定期清淤。3. 水質(zhì)保護(hù)（1）加強(qiáng)對水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，禁止向苕溪、霅水和苕霅江等水體排放、傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性固體廢物或者含有放射性物質(zhì)

34、的廢水、含熱廢水、含病原體的污水、工業(yè)廢水或廢渣、生活污水或垃圾；（2）生活污水須經(jīng)處理，達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放；（3）禁止在河道洗滌衣服，防止洗衣液等化學(xué)污染；（4）引入環(huán)境影響評價制度，在水體兩側(cè)山體、農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動，必須經(jīng)過環(huán)境影響評價，避免農(nóng)藥、肥料的使用對地下水與徑流水對巖溪水質(zhì)造成影響；（5）逐步調(diào)整巖溪周邊區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地減少污染源；（6）上游水庫定期放水，沖刷河道，改善水質(zhì)。4. 水生生物保護(hù)（1）禁止打撈、捕捉水生生物；（2）加強(qiáng)河流生態(tài)涵養(yǎng)，保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)；（3）嚴(yán)控外來物種，防止外來物種影響河流生態(tài)環(huán)境。第二十五條 岸線保護(hù)1. 一般措施（1）除改善

35、親水環(huán)境的人為活動外，禁止人為改變岸線形態(tài)；（2）沿岸新建、改造建構(gòu)筑物等行為，須經(jīng)過環(huán)境影響評價，同時符合國家與地方相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并滿足保護(hù)圍的保護(hù)要求；（3）加強(qiáng)濱水街道設(shè)計，可結(jié)合不同高差，采用青石鋪地等傳統(tǒng)鋪裝，形成濱水步行空間；（4）加強(qiáng)綠化節(jié)點、景觀節(jié)點設(shè)計，美化濱水空間。2. 分類措施苕霅村三條水系的岸線使用功能與現(xiàn)實形態(tài)各異，故保護(hù)措施也應(yīng)因地制宜：（1）苕溪規(guī)劃應(yīng)保持臨河建筑界面的完整性，嚴(yán)控建筑高度，同時加強(qiáng)現(xiàn)有河堤的人行防護(hù)措施，并結(jié)合具體空間設(shè)置一定的帶狀景觀綠地，使水和居民生活實現(xiàn)融合，凸顯傳統(tǒng)村落生活氣息；（2）霅水規(guī)劃應(yīng)保留其岸線現(xiàn)實形態(tài)，保護(hù)岸線周邊生態(tài)環(huán)境

36、，減少人為干擾，嚴(yán)禁岸線人工硬化；（3）苕霅江規(guī)劃應(yīng)部分恢復(fù)原有的河埠，展保護(hù)“水岸（街）屋”的格局，嚴(yán)控濱水建筑高度，強(qiáng)濱水建筑管理監(jiān)督，拆除違章搭建的附屬設(shè)施或是突出水面的新建房屋；維持濱水建筑質(zhì)量，定期排查，確保其安全穩(wěn)固。并強(qiáng)化生態(tài)，形成異質(zhì)性濱水景觀；加強(qiáng)與旅游服務(wù)結(jié)合，構(gòu)建苕霅村重要的濱水景觀空間。第二十六條 親水空間保護(hù)1. 駁岸（1）禁止有損駁岸（含綠化）的人類活動；（2）定期對駁岸進(jìn)行統(tǒng)一排查、加固、修整，在石料選擇和修鑿上，應(yīng)與現(xiàn)有駁岸相吻合；（3）駁岸圍禁止堆放物料、垃圾等物；（4）與時清理和清洗駁岸上的垃圾和污跡，保持駁岸整潔；（5）駁岸進(jìn)行生態(tài)化、景觀化等軟化處理，改

37、善駁岸景觀。2. 欄桿（1）對欄桿進(jìn)行做舊處理，同時進(jìn)行生態(tài)化、景觀化等軟化處理，增強(qiáng)欄桿歷史感；（2）統(tǒng)一兩岸欄桿的景觀化改造。（3）護(hù)岸欄桿應(yīng)該與橋梁的防護(hù)欄桿相協(xié)調(diào)。3. 橋梁（1）維護(hù)、改善橋梁與其周邊風(fēng)貌環(huán)境；（2）應(yīng)定期組織巡查，并根據(jù)橋梁現(xiàn)存狀況制定保護(hù)或維修計劃；（3）嚴(yán)禁一切損毀、破壞橋梁的行為。4. 河中巨石（1）加強(qiáng)對苕霅江、霅江河道奇形巨石的管理、保護(hù)，避免其遭受開采、盜竊等人為破壞；（2）可結(jié)合現(xiàn)狀水中的汀步，作為水上的步行線路。第二十七條 古樹名木保護(hù)1. 建立完善的古樹名木檔案。采用一樣的樹木分類系統(tǒng)，明確位置、樹種、樹齡、立地條件、周圍環(huán)境，并且附有照片、定期檢

38、查，更新檔案資料，實行動態(tài)管理。所有古樹名木都需掛牌，但不準(zhǔn)釘釘子、拴鐵絲；2. 嚴(yán)禁攀爬古樹名木，游路兩側(cè)與游覽景點的古樹名木應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄；3. 做好病蟲害防治，定期檢查。發(fā)現(xiàn)病蟲害與時處理，做好預(yù)防風(fēng)雪雷電的保護(hù)工作。對處于衰老的古樹名木，應(yīng)在專家指導(dǎo)下進(jìn)行古樹復(fù)壯。第二十八條 上水潭、中水潭、下水潭保護(hù)1. 保留上水潭現(xiàn)有形態(tài)，拆除中水潭、下水潭現(xiàn)有人工鐵棚，維護(hù)、改善水潭與其周邊風(fēng)貌環(huán)境；2. 保護(hù)和改善水潭水質(zhì)，避免水質(zhì)受到污染；3. 設(shè)立標(biāo)志，嚴(yán)禁一切損毀、破壞水潭的行為。第七章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃第二十九條 保護(hù)原則1. “有形化”保護(hù)原則；2. 活態(tài)保護(hù)原則；3. 保護(hù)文化

39、多樣性原則；4. 保護(hù)與利用并舉原則。第三十條 保護(hù)圍與對象1. 保護(hù)圍苕霅村行政區(qū)域圍的非物質(zhì)文化要素都應(yīng)該得到有效保護(hù)。尤其應(yīng)做好“#布龍”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、代表性傳承人與其密切相關(guān)的文化遺產(chǎn)（文化遺跡、民俗實物等）、自然環(huán)境和文化生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)。2. 保護(hù)對象（1） 保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目與其代表性傳承人；（2） 文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)；（3） 文化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。第三十一條 保護(hù)措施1. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)（1） 建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)保護(hù)隊伍；建議成立苕霅“#布龍”保護(hù)中心，申請落實人員編制和專項經(jīng)費，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保護(hù)工作專業(yè)隊伍建設(shè)，培

40、養(yǎng)和發(fā)展一支專業(yè)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神和較強(qiáng)組織能力的“#布龍”保護(hù)專兼職工作隊伍。（2） 開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案；全面普查“苕霅龍舞”資源，運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，摸清家底。按照“全面普查、廣泛采集、確立重點、建檔立卡、分類制作、圖文并茂”的工作要求和統(tǒng)一的格式，建立“苕霅龍舞”的文字、圖片、音像檔案。建立健全各項制度，妥善保管實物資料，防止損毀和缺失。（3） 制定相應(yīng)的扶持政策，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系；制定相應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)杰出傳承人的相關(guān)扶持政策，實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人（民間

41、老藝人）政府補(bǔ)貼（助），扶持資助他們帶徒傳藝、舉辦相關(guān)傳習(xí)班等形式培養(yǎng)新一代傳人。扶持編寫非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鄉(xiāng)土教材，開辦布龍技藝學(xué)校，建立布龍非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)傳承基地，開設(shè)相關(guān)課程，形成科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，保障非物質(zhì)文化的有效傳承。（4） 重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)載體建設(shè)，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)；結(jié)合苕霅村的濱水廣場，于水潭長街南側(cè)、苕霅江沿岸建設(shè)#布龍非遺列館，運用先進(jìn)、科學(xué)的保護(hù)方法，將普查、收集、整理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保存和保護(hù)起來，采用數(shù)字化展示手段，結(jié)合實體模型、專題展覽等各種形式，展示與“#布龍”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)密切相關(guān)的實物，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，建立動態(tài)管理系統(tǒng)，

42、以與高效的保護(hù)監(jiān)測、預(yù)警體系，使之成為一座信息豐富、展示手段先進(jìn)、服務(wù)廣泛的標(biāo)志性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)設(shè)施。并在列館旁建設(shè)#布龍展演片區(qū)，將#布龍制作、展演、培訓(xùn)技藝等融入其中，形成形成非物質(zhì)文化展演、培訓(xùn)平臺，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開展生產(chǎn)性保護(hù)，形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)典旅游景區(qū)和民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，使之成為文化產(chǎn)業(yè)新的增長點。第三十二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)性利用1. 遺產(chǎn)利用原則（1） 操作性強(qiáng)的原則；（2） 突出“布龍”文化主題的原則；（3） 整體開發(fā)的原則；（4） 生態(tài)、自然、可持續(xù)發(fā)展的原則。2. 遺產(chǎn)利用策略（1） 旅游服務(wù)帶動苕霅村有其獨特的山水環(huán)境、豐富的古建資源，旅游可以以布龍的制作與展演為

43、依托，結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)與旅游特色，帶動、開展村落其他相關(guān)旅游配套服務(wù)，如山水觀光、農(nóng)耕體驗、竹園休閑等，將旅游容豐富化。（2） 教育培訓(xùn)增值文化遺產(chǎn)在歷史文化上具有豐富的涵，是最具有影響力的歷史教科書和文化教科書。許多西方國家在遺產(chǎn)管理中特別強(qiáng)調(diào)其教育功能，雖然自身并無經(jīng)濟(jì)效益，但是有著許多增值效應(yīng)。苕霅村是#現(xiàn)留為數(shù)不多的歷史村落，更是“#布龍”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)源地，保留有大量布龍文化遺產(chǎn)。這些文化遺產(chǎn)是活生生的教科書，規(guī)劃可以將這些歷史文化引入中小學(xué)教科書，或建設(shè)歷史文化教育基地，開設(shè)中小學(xué)生“非遺”歷史、制作、展演等教育課程，實現(xiàn)文化的有效傳承。（3） 形象宣傳提升良好的形象宣傳是非物質(zhì)

44、文化保護(hù)與發(fā)展的前提，是增加非物質(zhì)文化社會影響廣度與深度的重要手段。通過形象宣傳能夠增加文化的凝聚力和知名度，進(jìn)而帶動投資的增加和交流的擴(kuò)大，使非物質(zhì)文化的保護(hù)獲得更多的資金支持，形成保護(hù)與發(fā)展的良性循環(huán)。規(guī)劃一方面可通過開展苕霅村落攝影、攝像比賽，展示遺產(chǎn)文化價值，帶動村落保護(hù)與發(fā)展事業(yè)；另一方面可利用多媒體獨特的實時性、共享性、參與性，跨越時空界限，有效提升苕霅村的知名度與關(guān)注度。（4） 文化旅游延伸非物質(zhì)文化作為一種獨特的文化類型，有其自身的文化特性與延展性，規(guī)劃可以引入包括表演藝術(shù)、出版、建筑、廣告、影像、時裝與產(chǎn)品設(shè)計等行業(yè)，結(jié)合并利用規(guī)劃中的開敞空間，對非物質(zhì)文化旅游空間進(jìn)行延伸與

45、拓展，增強(qiáng)文化旅游的深度與厚度。文化展演游：規(guī)劃可通過專題展覽館的形式，以實物為主，配以文字、照片、圖畫、模型、錄音、錄像、現(xiàn)場表演等，全面展示和介紹各種遺產(chǎn)的發(fā)展歷程，同時注重學(xué)術(shù)性與觀賞性結(jié)合、知識性與趣味性結(jié)合、思想性與藝術(shù)性結(jié)合，開展一些參與性活動，提高旅游者的興致。文化生產(chǎn)游：文化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。規(guī)劃建議成立各類非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)工作室，開展非物質(zhì)文化相關(guān)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如布龍創(chuàng)意服飾、布龍文化竹用品等，實現(xiàn)非物質(zhì)文化的價值挖掘與旅游延伸。文化節(jié)慶游：規(guī)劃建議以“布龍”表演為依托，結(jié)合村落農(nóng)耕收獲、節(jié)慶慶祝、集會慶典等開展一系列節(jié)慶游，是“布龍”文化實

46、現(xiàn)產(chǎn)業(yè)走出去、引進(jìn)來，在擴(kuò)大其知名度和影響力的同時，為其傳承人“氏”提供展示才藝的舞臺，為相關(guān)旅游產(chǎn)品打開銷售渠道。第八章 發(fā)展定位與布局第三十三條 發(fā)展定位本次規(guī)劃將苕霅村的發(fā)展定位確定為：中國具有“民間藝術(shù)(布龍藝術(shù))之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)特色村；國家級龍舞傳承基地與休閑養(yǎng)生旅游生態(tài)村；尚田鎮(zhèn)基層行政村。第三十四條 人口與用地規(guī)模調(diào)控1. 人口規(guī)模努力發(fā)展旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，留住原住民，并適當(dāng)考慮部分旅游服務(wù)配套人口，至規(guī)劃期末，苕霅村所在地將新增至1183人。2. 控制村莊新增建設(shè)用地考慮到對古村的保護(hù)以與土地的集約利用，人均建設(shè)用地控制在100平方米/人。至規(guī)劃期末，新村總建設(shè)用地控制在11.22

47、公頃。規(guī)劃近期僅考慮新增的#布龍文化館、旅游集散中心、幼兒園等少量用地；遠(yuǎn)期改造原有工業(yè)企業(yè)用地為居住備用地、旅游服務(wù)用地與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、展、銷用地。其中村東側(cè)工業(yè)用地搬遷后主要用于旅游服務(wù)用地與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、展、銷用地，苕溪西側(cè)工業(yè)用地搬遷后主要用于村居發(fā)展備用地。另外家灘村考慮原址整治梳理，村可下山并入家灘村址處，本次規(guī)劃不作過多闡述。第三十五條 土地利用調(diào)整1. 村民住宅用地（1）現(xiàn)有居住建筑用地基本保持不變，遠(yuǎn)期規(guī)劃在苕霅村苕溪西側(cè)搬遷原有作坊企業(yè)，作為村居發(fā)展用地。（2）居住用地面積約6.56公頃，占總建設(shè)用地的58.47%。2. 公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施用地約0.79萬平方米，占總

48、用地的7.04%。（1）行政管理用地苕霅村村委會現(xiàn)狀位于村南側(cè)入口處，南望苕霅江，規(guī)劃原址保留，另外其配建有社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等。（2）文體用地現(xiàn)狀老年活動中心緊鄰水潭長街，位于中水潭與下水潭之間，規(guī)劃原址保留；規(guī)劃于村南側(cè)，苕霅江沿岸新建一處布龍文化基地，包含布龍非遺博物館、布龍文化展演館等。（4）教育用地現(xiàn)狀苕霅村幼兒園、小學(xué)與中學(xué)均在尚田鎮(zhèn)予以解決，規(guī)劃從服務(wù)距離與人口規(guī)模上考量，建議村預(yù)留一處6班幼兒園用地，在人口達(dá)到一定規(guī)模后實現(xiàn)村民子弟就近入學(xué)。小學(xué)、初中建議依舊在尚田鎮(zhèn)解決。（5）商業(yè)服務(wù)業(yè)用地水潭長街與長街之間區(qū)塊現(xiàn)狀空宅相對較高，加之其具有良好的區(qū)位景觀優(yōu)勢，規(guī)劃允

49、許在相關(guān)政策的扶持下，結(jié)合市場情況由業(yè)主或村委會自行改性為現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，以為苕霅村相關(guān)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供支撐。（6）旅游服務(wù)用地分兩塊設(shè)置，一塊為村東側(cè)入口處特色農(nóng)蔬展銷區(qū)北側(cè)的游客服務(wù)中心用地，另一塊為布龍文化基地旁的旅游服務(wù)設(shè)施用地。3. 工業(yè)生產(chǎn)用地考慮到原有工業(yè)企業(yè)對苕霅村整體風(fēng)貌與未來旅游發(fā)展的影響，規(guī)劃建議：（1）搬遷苕溪以西與村東側(cè)的小五金廠等作坊式工業(yè)企業(yè)至集中工業(yè)園區(qū)，其用地可置換成居住用地或旅游服務(wù)用地與少量特色農(nóng)產(chǎn)品加工與展銷于一體的一類工業(yè)。（2）針對原來寄居在居住建筑特別是古建筑里面的家庭作坊，要逐一登記，建檔立案，督促整改，全面消除家庭作坊存在的安全隱患。4.

50、綠地廣場用地規(guī)劃綠地廣場約0.54萬平方米，占總用地的4.81%；規(guī)劃綠地主要為苕霅江沿線由現(xiàn)狀廣場改建的布龍文化主題廣場以與村部結(jié)合街巷開放空間梳理而成的文化小公園、街頭小綠地。規(guī)劃用地構(gòu)成表用地代碼用地類型面積（萬平方米）比例（%）E6E6-R村民住宅用地6.56E6E6-C1管理性、公益性公共設(shè)施用地0.79E6-C2市場性公共設(shè)施用地0.02E6-M1工業(yè)生產(chǎn)用地1.01E6-S1道路用地1.79E6-S4停車場用地0.17E6-U1公用工程用地0.01E6-G3廣場用地0.18E6-G1綠地廣場用地0.54H9旅游集散用地0.15建設(shè)用地11.22100.00 E1水域0.41E2耕

51、地4.91總用地16.54第九章 道路交通規(guī)劃第三十六條 區(qū)域交通組織1. 到達(dá)交通的改善苕霅村現(xiàn)狀對外交通聯(lián)系主要依靠村莊北側(cè)的尚界線，規(guī)劃建議對其進(jìn)行優(yōu)化改善，盡可能拓寬道路路面寬度至9米，能保證旅游車輛的錯車。2. 入口選擇根據(jù)苕霅古村的交通區(qū)位特征和空間布局特點，確定苕霅古村1個主入口，即村東北側(cè)出入口。第三十七條 部交通規(guī)劃1. 交通模式選擇相對可行的是一種“村外圍通（進(jìn)）車，中間集中區(qū)域步行化”的結(jié)構(gòu)模式。規(guī)劃在苕霅村北側(cè)拓寬現(xiàn)狀尚界線為過境交通，向東通往尚田鎮(zhèn)，向西通往溪口鎮(zhèn)；東側(cè)旅游服務(wù)中心附近道路為對外交通主要轉(zhuǎn)換道路，并在其沿線設(shè)置停車場，對社會車輛進(jìn)行截留；村莊主要建設(shè)區(qū)

52、域東西兩側(cè)設(shè)置部機(jī)動車道，作為車輛輔助通行需要；水潭長街則為限制通行車道，主要用于后勤、消防車輛使用，并應(yīng)設(shè)置通行時段，以保證步行環(huán)境的安全。2. 道路等級劃分規(guī)劃形成四個等級的道路系統(tǒng)，分別如下：（1）外圍機(jī)動車道路：指村莊北側(cè)的尚界線，規(guī)劃路面寬度控制為6-9米；（2）部機(jī)動車道：規(guī)劃部一條機(jī)動車道，為村莊東側(cè)入口道路（紅線寬度控制7米）；（3）步行主街：步行主街指水潭長街、村部的重要通行街巷，根據(jù)現(xiàn)狀條件，寬度按3-5米控制，并考慮應(yīng)急情況下可作為消防通道；（4）步行次街：指與延伸至各個院落的多條步行巷弄，控制寬度不小于2米。3. 停車場設(shè)置（1） 旅游配套停車規(guī)劃共設(shè)置兩處旅游配套停車

53、，一處位于村東入口處的旅游服務(wù)區(qū)，用地面積約為0.15萬平方米；一處位于村南布龍文化基地，用地面積約為0.17萬平方米。（2） 公交停靠與村民停車公交停靠：規(guī)劃調(diào)整現(xiàn)狀公交停靠點至旅游服務(wù)中心北側(cè)村莊出入口處。村民停車：一是錯峰使用旅游服務(wù)區(qū)的兩個配套停車場，二是可就近借助小場地臨時使用。第十章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第三十八條 農(nóng)業(yè)提升策略1. 規(guī)模化發(fā)展苕霅村應(yīng)與自身產(chǎn)業(yè)與未來發(fā)展趨勢相結(jié)合，集中有效山林，把村落建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)同旅游發(fā)展相結(jié)合，規(guī)模化建設(shè)竹園、曲豪茶園、有機(jī)農(nóng)蔬，適量種植觀賞性花木，將其作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。2. 合作化經(jīng)營苕霅應(yīng)成立各類經(jīng)濟(jì)合作社，如曲豪生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作社、鰻筍生產(chǎn)

54、經(jīng)濟(jì)合作社等，通過村民合作，聯(lián)合經(jīng)營，提高村民組織化程度，擺脫個體農(nóng)戶農(nóng)資需求與產(chǎn)品銷售方面的壓力，加入“大農(nóng)業(yè)”運行軌道。同時，結(jié)合生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)契機(jī)，利用合作社擴(kuò)大對外影響力，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，推進(jìn)市場化建設(shè)。3. 旅游化延伸苕霅村應(yīng)主動抓住機(jī)遇， 把農(nóng)業(yè)與非物質(zhì)文化等旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，通過策劃開發(fā)旅游產(chǎn)品，讓休閑農(nóng)業(yè)成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延伸，使農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中孕育。苕霅鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)可大致分為兩類：一類為農(nóng)業(yè)娛樂業(yè)，包括農(nóng)業(yè)體驗、科普教育與農(nóng)業(yè)觀光與農(nóng)業(yè)加工、展示（原有工業(yè)區(qū)塊企業(yè)進(jìn)行搬遷，改為農(nóng)產(chǎn)品深加工與展示區(qū)域，作為農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的重要一環(huán)）等；另一類為農(nóng)業(yè)餐飲業(yè)，主

55、要為農(nóng)家樂以與民宿等。第三十九條 旅游業(yè)提升策略1. 旅游策略分析產(chǎn)品多元化策略、主題形象強(qiáng)化策略、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動策略、節(jié)慶推動策略、區(qū)域互動策略、多方參與策略2. 旅游主題策劃“布龍”非遺文化主題旅游、自然山水主題旅游、體驗休閑主題游、漂流探險主題旅游第四十條 產(chǎn)業(yè)空間布局本次產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)基于村莊中遠(yuǎn)期發(fā)展。規(guī)劃以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為依托，以傳統(tǒng)保護(hù)為基調(diào)，以生態(tài)為導(dǎo)向，深入挖掘自身資源稟賦，構(gòu)建以傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和非物質(zhì)文化展演為特色的旅游產(chǎn)業(yè)與有機(jī)茶（#曲毫為主）、竹（竹筍、竹工藝品為主）、花木、農(nóng)蔬為特色的農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。1. 非物質(zhì)文化展演區(qū)在原村南廣場一側(cè)建設(shè)布龍文化基地（布龍非遺博物館、布龍文化展演中心等），開展相關(guān)教育培訓(xùn)、文化展演等保護(hù)與旅游于一體的相關(guān)活動，并改