1、軍戶農場突發事件新聞宣傳報道應急預案為進一步做好突發事件的新聞宣傳報道工作，根據中 華人民共和國突發事件應對法有關規定，結合農場實際， 制定本預案。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅 持科學發展觀，以構建社會主義和諧社會為宗旨。在農場發 生突發公共事件時，正確引導輿論，管理協調媒體，掌握突 發公共事件輿論報道的主動權，及時、準確地傳達農場黨委 的聲音，使廣大職工群眾即時、準確地了解事實真相，為構 建和諧軍戶，維護社會穩定創造良好的輿論環境。二、基本原則和適用范圍（ 一）統一協調。 突發事件新聞宣傳報道工作，在農場 黨委的統一領導下，由農場宣傳科負責組織協調，負責處置

2、事件的責任單位要主動同各級宣傳部門溝通，共同提出新聞 發布及報道意見，按照事件分級組織協調新聞宣傳報道。（二）統一發布。 按照新聞發布工作制度規定，加強組 織協調和歸口管理，嚴格執行新聞發言人工作流程，除按規 定應由國家、自治區、兵團、師市負責處置的突發公共事件 外，各類突發公共事件的新聞發布和信息報道，經農場黨委 審批后組織實施，涉事主管部門予以配合。三）正確引導，注重效果。 要提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發公共事件的新聞發布有利于農場黨委 工作大局，有利于維護職工群眾的切身利益，有利于保障公 眾的知情權，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥 善處置。（四）適用范圍： 本預案中

3、的突發事件包括農場內突然 發生的重大政治社會事件、惡性事故、特大刑事案件、重大 災情疫情事件等。三、事件分類與報道分級（一）事件分類。 突發事件主要分以下幾類： 1、自然 災害事件； 2、事故災難事件； 3、公共衛生事件； 4、社會 安全事件； 5、公共新聞事件； 6、其它突發事件。（二）報道分級。 各類突發事件分為四級：一般突發事 件、較大突發事件、重大突發事件、特別重大突發事件。突 發事件新聞報道工作按照分級對應啟動。一般突發事件新聞 報道，由農場黨委負責，按照農場急指揮中心統一口徑進行 報道。 較大突發事件新聞報道，農場新聞單位以及相關涉 事部門不得擅自進行公開報道，由農場黨委報經師市黨

4、委批 準后指定媒體發布的新聞通稿。重大突發事件新聞報道，農 場新聞單位以及相關涉事部門不得擅自進行公開報道，兵 團、師市級新聞單位確需報道的，報經農場黨委批準指定媒 體發布的新聞通稿。特別重大突發事件新聞報道。須經師市黨委的許可才能報道。四、應急措施按規定應由農場黨委指揮處置的突發公共事件發生后， 根據需要，啟動新聞發布預案。（一）啟動新聞發布預案。新聞發布領導小組組長向小組成員傳達農場黨委的要求，分析形勢及境內外輿情，明確工作要求，建立各項工作機制，落實工作人員責任。（二）啟動新聞發布方案審批機制。由農場新聞發布領導小組根據所發生的突發事件擬定新聞發布方案、發布內容，經與相應的指揮部會商后，

5、報農場黨委審批。在組織新 聞發布過程中，如遇到難以把握的重大、敏感問題，要及時 向師市委請示，并遵照指示迅速組織落實。（三）啟動新聞發布機制。 按照批準的新聞發布方案， 農場黨委宣傳科負責組織及時、有序的新聞發布。新聞發布 由新聞發言人通過新聞發布會、應約接受記者采訪、口頭或 者書面回答記者提問等多種形式進行。（四）啟動互聯網信息安全管理機制。由農場黨委迅速開展有效的網上輿論管理和引導工作，積極爭取有關主管部 門的支持，及時封堵和刪除網上有害信息。由農場黨委指定的新聞傳媒中心做好突發公共事件現 場文字、圖片、首像和影視資料的采寫、拍攝工作，并在第 一時間報道事件有關新聞發布的內容，掌握輿論的主

6、動權。涉事單位和政府主管部門應當對主要新聞媒體記者的采訪、 拍攝工作給予支持。五、組織機構及職責及時成立突發事件新聞發布領導小組。突發事件發生 后，對是否報道、如何報道提出指導意見， 并迅速作出答復。 負責審定新聞發布方案， 決定新聞發布內容，負責新聞發布。（一）新聞發布組：由負責事件處置的農場主管部門和農場宣傳科組成，向師市黨委申請召開新聞發布會，制訂新 聞發布方案，擬定新聞發布內容，組織新聞發布并回答記者的提問。（二）信息監控組：由農場黨委、派出所等有關單位組成，負責對境內外媒體、互聯網有關事件報道的收集、整理 和分析工作，重要信息及時上報。組織對互聯網的輿論引導和信息安全管理工作。（三）

7、綜合協調組：由農場宣傳科、辦公室、安全辦和負責處置突發公共事件的主管部門組成，負責新聞發布領導 小組的運轉，情報信息的上報及通報，受理記者的采訪申請 及記者管理等工作。六、宣傳紀律及工作要求新聞單位報道突發事件，要充分報道各級黨委對事件的 重視和對職工群眾的關心，報道各部門和社會各界的積極反 應和行動，正確引導社會輿論。控制突發事件報道的數量和規模。影響范圍不大、后果 不嚴重的突發事件，可不作公開報道。對境外關注而境內不 宜報道的事件，原則上不報道。突發事件報道，涉及事件造成的人員傷亡、經濟損失等 重要數據，應報農場黨委審核。涉事事件的原因和責任問題 的深入報道，應經黨委審核并報師市審定同意后

8、才能報道。 報道均不得涉及國家秘密，并應盡量避免展示和渲染案件細 節、傷亡慘狀等，防止產生負面效果。要建立健全突發公共事件新聞報道的快速反應機制，新 聞發布既要爭取發布時效，又要確保信息準確。對情況較為 復雜的突發公共事件，在事態尚未清楚但可能引起公眾猜測 和恐慌時，應當在第一時間發布已認定的簡要信息，隨后根 據事態發展和處置的進展情況，做好后續發布工作。要為記者采訪突發公共事件提供服務和方便，確保記者 正當的采訪權益，并保證其人身安全。必要時，由農場突發 事件新聞發布領導小組、在事發現場設立臨時新聞中心，及 時向到事件現場采訪的記者提供信息，組織新聞發布。七、附則1、軍戶農場突發事件新聞發布領導小組名單及聯絡方 式：2、突發事件新聞審批及發布程序成立新聞發布領導小組擬定新聞發布方案、發布內容相應的指揮部會商發布方案、發布內容報師市黨委審批召開新聞發布會3、突發事件新聞宣傳責任 嚴明紀律：各單位要嚴格按照突發事件新聞報道的各項規定