1、改革開放以來,全國的社會經濟發展有一個中西部問題,在浙江省,也有一個以金華為中心包括衢州、麗水等縣市在內的中西部問題。改革三十多年,浙江省經濟已經開始從工業化向信息化轉型升級,金華市作為浙江省中西部和長三角經濟區南翼的重要工業城市,經濟與社會各方面也取得了長足進展。特別是近幾年來,在市委市政府“工業強市”戰略的正確決策和領導下,社會經濟發展速度不斷加快,位列浙江省中上水平,總體上,已經由工業化中期向后期邁進。但是,由于金華過去的經濟基礎比較薄弱,與杭嘉湖、寧紹、溫臺等省內先進地區相比,還存在較大差距。讓金華經濟實現轉型突破,實現經濟低地的快速隆起,趕上乃至超越沿海先進地區,是金華市的發展目標。

2、我們認為,根據后發優勢理論,金華是可以越過工業化的某些階段的1。金華市需要結合國家產業政策,結合金華自身產業與在全國較為領先的市場優勢,充分依托資本市場,結合當今網絡信息優勢,在推進產學研合作、加快創新人才培育的基礎上,發展優勢主導產業,大力培育發展電子信息等高新技術產業,以此為重要突破口,推進經濟的又好又快發展并順利轉型升級,最終實現市委市政府提出的“彎道超車”發展戰略。一、經濟轉型成效初現,“彎道超車”前景樂觀近年來,金華市堅持以科學發展觀為指導,大力實施“創業富民、創新強市”和“工業強市”戰略,針對金華經濟的發展特點以及在全省、長三角乃至全國的地位,提出了“彎道超車”的發展理念。就是學習

3、借鑒先進地區的發展經驗和教訓,充分利用后發優勢,采取優化的趕超戰略,一方面結合本地以永康傳統五金產業優勢而壯大發展起來的汽摩配產業集群及與之配套并不斷發展壯大的國際五金城和規模不斷壯大、輻射影響不斷擴大、穩占國內市場龍頭的義烏國際商貿城產業和市場優勢,大力發展汽車等先進制造業;另一方面,取法乎上,跳過工業發展的某些階段,直接發展當今科技前沿的電子信息產業,在一個較高的起點上,盡快縮短工業化時間,較快進入較高的工業化階段,完成工業化進程和轉型升級。在具體實施過程中,由于決策正確,加上充分發揮市場調節、政府引導、企業主體作用,包括信息產業在內的經濟轉型升級取得了初步成效,“彎道超車”前景樂觀。目前

4、,金華已經成為浙江省乃至全國電子商務信息產業的重要基地。2009年,浙江省經濟與信息化委員會發出浙經信規劃2009135號文件,同意在金華高新技術產業園區建立浙江省電子信息產業(金華基地。此前,金華市政府根據金華具有的發展電子商務的區位、產業集群、專業市場、物流、信息基礎設施、商務成本和行業龍頭網站優勢,已經出臺了優化信息服務業發展的十二條新政策,在資金、稅收、資源、人才等方面予以重點扶持。金華市政府明確提出,要確保市區信息服務業健康快速增長,使之成為市區主要支柱產業之一。由于政府的推動與企業的努力,近年來全市以電子信息產業為突破口的經濟轉型升級取得初步成效。僅2009年9月以來,就先后獲得了

5、“中國電子商務創業示范城市”、“中國電子商務十大創新創業城市”等稱號。這是繼中國電子商務協會授予杭州“中國電子商務之都”、廣州“中國電子商務應用示范城市”之后頒發的第三個榮譽稱號,金華是全國地級市中首家獲該稱號的城市。以信息化推進金華經濟轉型升級盛燕萍(金華職業技術學院,浙江金華321007摘要:金華市作為浙江中西部的重要工業城市,社會經濟發展速度不斷加快,但是與杭州、寧波等省內先進地區相比,還存在較大差距。在信息化背景下,要讓金華經濟實現轉型突破,實現經濟低地的快速隆起,必須結合國家產業政策,結合金華自身產業與市場優勢,以信息化手段推進創新人才培育,發展優勢主導產業,發展電子信息等高新技術產

6、業,并以此為重要突破口,推進經濟又好又快發展,最終實現市政府提出的“彎道超車”發展戰略。關鍵詞:信息化;金華經濟;轉型升級;“彎道超車”。中圖分類號:F299.27文獻標識碼:A文章編號:1671-3699(201008-0055-04收稿日期:2009-11-08作者簡介:盛燕萍(1962-,女,浙江嵊州人,金華職業技術學院成人教育學院副教授,研究方向為職業教育。金華職業技術學院學報第10卷第4期2010年8月Vol.10No.4Aug .2010金華IT產業發展主要體現在以下三方面:一是信息產品制造業初具規模。全市現有信息產品制造企業400多家,列入統計的重點電子企業從業人員2.47萬人,

7、規模初現,形成了博尚電子、東晶電子、利誠信息、正方集團等一批在國內外具有較強競爭力的信息產品制造企業和產品。二是電子商務網站發展異軍突起。近年來,全市培育了一批龍頭行業網站和電子商務企業,“中”字號網站眾多,已擁有一大批運作5年以上的資深行業網站。目前全市已有行業網站200多家,中國服裝網、中國包裝網、中國食品產業網、中國服裝人才網、中國化妝品網、中國收藏網、中國安防產品網等七家網站被評為“2008中國行業電子商務網站100強”。網絡游戲等交易平臺在國內首屈一指。金華利誠的5173網站,已成為我國最大的網絡游戲道具服務商,交易量和交易金額排名全國第一。三是服務外包產業快速壯大。全市服務外包產業

8、快速增長、企業群體不斷壯大、從業人員隊伍數量和質量穩步擴大和提升。目前,金華市在商務部服務外包及軟件出口信息管理系統中注冊的服務外包企業已達70余家,從業人員已超6000人。此外,金華市去年還新增了荷蘭飛利浦電子集團、美國高盛等3家世界500強企業在金投資。這些帶動力強、輻射面廣、附加值大、產業層次高的大企業、大項目落戶金華,將對全市轉型工業經濟結構、夯實基礎、做大總量起到極大的推動作用。在電子信息產業快速發展的同時,企業創新能力得到增強。2005年以來,全市累計實施省、市重點技改項目和技術創新項目近1300項,爭取到省以上技術改造和技術創新專項補助資金2.8億元;新認定國家級、省級和市級技術

9、中心107家,累計實現新產品產值680.93億元,年均增長58.5%。電子信息產業作為金華開發區主導產業之一,是開發區內企業數量最多、發展最快、最具潛力的產業,已培育34家超億元電子信息企業,其中超10億元4家。2009年在外有國際金融危機沖擊、內有資金資源緊缺壓力的情況下出現逆勢發展,截至2009年11月,區內電子信息產業實現技工貿總收入62.85億元,同比增長54.04%。其中電子產品制造業12億元,同比增長16.05億元,軟件業2.72億元,同比增長16.24%,網絡與電子商務業48.13億元,同比增長71.89%。電子信息產業迅速在浙江中部崛起,已經成為推動金華經濟發展的強大引擎,并大

10、大推進了產業結構調整和優化升級,成為推動金華經濟發展的金名片。以至于博客之父、義烏全球網創始人方興東預言,繼義烏小商品、永康五金之后,電子商務將成為金華的第三大亮點2。二、內外矛盾交互影響,經濟轉型面臨問題金華信息產業起步時正逢亞洲金融危機,發展到目前又面臨國際金融危機的沖擊,產業發展的外部條件十分不利。而且,企業自身也存在著發展中的種種問題。這樣,內外矛盾交互影響,經濟轉型面臨種種問題。單就電子信息產業而言,就存在著下列急需解決的問題。(一企業規模偏小,品牌效應不強按照企業發展路徑,任何企業總是從小開始,逐步發展壯大,電子信息產業也不例外。由于電子信息企業主要以人力技術資源為主,和傳統制造業

11、重視專業設備有所不同,在草創時期,既不可能也沒有特別的必要投入大量的資金,因此,必然存在著企業數量多但是規模小的問題,呈現出游兵散勇的狀態。雖說發展初期有其合理性,而且船小也容易掉頭,但是規模小,就意味著企業生產的集約化程度不高,生產的成本難以有效降低,產品價格優勢難以體現,市場的競爭力比較薄弱。而企業最終需要做大做強,做到在本行業內具有比較高的知名度和品牌效應,擁有市場競爭優勢。在現在市場競爭日趨激烈的情況下,規模偏小的企業,有時候,不要說發展,連生存也是個問題。這幾年,外地及金華本地的一些小企業,由于上述問題出現破產倒閉,不能不說是個警訊。(二高級人才緊缺,技術升級困難盡管金華被評為全國十

12、大宜居城市,但由于金華地處浙江省中西部,經濟發展與杭州、寧波等省內發達的大城市相比有較大的差距,對高層次人才明顯缺乏吸引力。雖然金華本地文化底蘊豐厚,地方上有一些辦學歷史悠久、在省內乃至全國有一定知名度的、擅長結合本地特色和要求來培養實用技術型人才的大專院校,在中低級技術人才培養方面具有一定優勢,但是,從高層次人才的需求看,與相關發達城市比,金華地方高校和研究機構資源仍然明顯不足,高層次人才、特別是開發型科技人才依然缺乏,制約了金華高新技術產業的發展,造成企業技術升級的困難。20052009年連續四年獲得“中國行業電子商務網站TOP100”稱號的中國安防產品網的CEO張東波就指出,目前金華信息

13、產業發展最需破解的是IT產業人才的瓶頸。在他看來,金華主要缺三種人才:一是電子商務模式設計、戰略規劃的管理人才,二是電子商務市場運作和市場營銷人才,三是電子商務信息系統建設、咨詢和項目實施的技術人才2。可以這么形象地說,金華不缺少小魚小蝦,缺的是能夠搏擊經濟海洋風浪、引領企業破浪遠航的大鯊魚。金華職業技術學院學報2010年(三融資渠道不暢,發展空間受限由于電子信息產業重視人力資源、缺少資金資源的特點,不少初創企業缺乏有效的抵押資產,銀行信貸又往往是在商言商,偏重于貸給國有大中型企業,對小型民營企業常常設置較高門檻,因此,電子信息產業在發展初期、在十分需要資金支持的關鍵時期,卻往往得不到銀行信貸

14、的支持。金華作為身處沿海身份內陸地區的中小城市,地域的劣勢,使得大多數企業與國際風險投資無緣,而政府引導、多元化的投融資機制也尚未形成。因此,除了少數電子信息企業度過了發展的資金瓶頸期,為自身企業的發展打開了較為廣闊的空間外,不少企業雖然有好的創意與項目,但是資金成了前進道路上的攔路虎。此外,金華電子商務產業除了扶持現有企業外,如何注意扶持培育第二梯隊,電子商務如何更好地與文化產業對接融合,如何為設立創業投資基金形成良好的創業氛圍與環境,對已孵化還未成熟的電子商務企業,如何制定有針對性的扶持政策等等,都是目前金華經濟發展中需要面對并加以解決的問題。三、加緊配套改革,加快經濟轉型金華社會經濟的發

15、展,得益于改革,金華社會經濟發展中的種種問題,也需要堅持改革、不斷深化改革才能破解,金華經濟的轉型升級,更需要結合當今世界科技經濟發展大趨勢、結合國家改革發展總藍圖、結合金華自身經濟、文化、產業、市場等發展特點和優勢,加緊進行有針對性的配套改革。在信息技術發展一日千里、低碳經濟方興未艾、新興技術革命如日初升的今天,誰占得先機,誰就主動,就穩操競爭勝券。金華更需要有鄧小平同志的“思想再解放一點,膽子再大一點,步子邁得再快一點”的膽略和勇氣,學習借鑒趕超經濟理論和先進國家、先進地區的經驗,或“截彎取直”,或“彎道超車”,通過有前瞻性的、有魄力的、思考縝密的配套改革,解決金華經濟發展轉型中存在的各種

16、問題,使金華在浙江省中部迅速崛起、順利轉型升級。為此,針對金華發展實際,我們提出如下建議。(一結合國家產業政策,發展優勢主導產業一個地方的經濟發展和轉型升級,離不開國家整體的發展需求,需要考慮國家宏觀的產業政策和發展導向。金華的發展和升級也必須堅持以國家十大產業調整振興規劃為指導,大力發展國家鼓勵的優勢主導產業。金華經濟的轉型升級,應該堅持以現有產業為基礎,科技進步為支撐,自主創新為中心環節,大力推進產業結構調整。對傳統產業,應該以技術改造、技術創新為抓手推進轉型升級。比如,金華有聞名世界的以金華火腿為代表的傳統食品加工業,但是,一直以來金華火腿基本上停留在傳統手工加工模式上,雖然保證了產品的

17、質量,但是產量、品種、價格始終因為生產技術的限制,而停留在比較低端的水平。相比之下,從金華,從中國流傳到西方意大利、西班牙等國家的火腿,卻由于技術的改造,食用的方便,在國際上大行其道。西班牙全國人口3000多萬,火腿年產量竟達到2500多萬只。意大利全國人口5600多萬,僅“帕爾瑪火腿”一個品牌,年產量就達2000多萬只。在西班牙,比較高級的黑腳豬生火腿,最便宜的每公斤也要約450元人民幣。洋火腿的價格比中國火腿貴10倍。因此,我們完全可以也應該對像火腿一樣的金華本地傳統產業進行技術改造和升級。在這方面,永康從傳統的小五金向現代的汽摩配產業集群轉移升級,已經給了我們很好的示范。我們必須通過技術

18、改造、技術創新,大力推進產業結構調整和優化升級,提高自主創新能力。使傳統產業從機械化向電子化、信息化邁進,促進傳統產業通過轉型升級再創發展新優勢,爭取在不久的將來,金華能夠涌現具有地方特色、引領產業發展的優勢主導產業。爭取在這方面縮小乃至趕上杭州、寧波等經濟發達地區。(二加快發展電子信息等高新技術產業根據金華已有的產業發展特點和優勢,要按照“重點突破、跨越發展、掌握核心技術”的原則,突出發展通信與網絡設備、生物與新醫藥、電子元器件、儀器儀表、新能源、新材料、軟件服務等產業,加快實施一批高新技術產業項目,培育一批高新技術企業,發展一批高新技術產業群。通過政策激勵機制,加快發展電子信息等高新技術產

19、業,使電子信息成為金華經濟發展的特色和亮點,以此為突破口和抓手,推動金華經濟跨越式發展,實現市委市政府提出的“彎道超車”發展戰略。(三推進產學研合作,加快創新人才培育人才是社會經濟發展和轉型升級的基礎,需要政府加大服務創新,把科技服務從單一的指導科技項目申報拓展到推動“產學研”合作,促進技術、人才引進的綜合服務軌道上來,鼓勵和推動企業依靠科技創新實現更好更快發展。同時,在金華本地有不少對地方人才培養需要認識到位、培養措施得當、所培養的人才比較受社會企業歡迎的大專院校,在浙江省乃至全國范圍內,更是有無數高水平的大學和科研院所,因此政府可以在定期向企業征集技術需求項目的基礎上,為校企合作牽線搭橋,

20、與大學及科研院所建立長效合作機制,搭建穩定的技術合作平臺,推動企業技術創新。同時在人才引進及相關待遇方面給予最大程度的優惠,以吸引高層次盛燕萍:以信息化推進金華經濟轉型升級第4期Advancing the Economic Transition and Upgrade in Jinhua withInformation TechnologySHENG Yan-ping(Jinhua College of Vocation and Technology,Jinhua 321007,China Abstract:As a major industrial city in mid -west Zhe

21、jiang,Jinhua's economic development has speeded continually.However,there still exists a big gap compared with the advanced areas like Hangzhou and Ningbo.Under the information background,to realize a breakthrough in economic transition and rapid economic development in Jinhua,we must combine it

22、s industries with market advantages to contribute to the cultivation of the new innovation talents,to develop leading industries,and high-tech industries such as electronic information by means of information technology.Only in this way can we ensure a sound and fast economic growth and achieve the

23、development strategy target of "turn to overtake"put forward by municipal government.Key words:information technology ,economy in Jinhua ,transition and upgrade ,"turn to overtake"參考文獻:1金明善,車維漢.趕超經濟理論M.北京:人民出版社,2001:45-46.2徐朝暉,金華電子商務迎來最佳機遇期N.金華日報,2009-09-10(3.和創新型的領軍人才。而在人才的引進和使用方面,要大膽解放思想,既要引進人才,又要考慮金華發展實際,把“引腦”和“借腦”結合起來,借力使力,不求所有,但求所用,以求得地方經濟最佳最快地發展。(四注重優化組合,做大做強電子企業金華市電子信息產業企業眾多,但是偏于小而散。因此,需要以企業組織結構調整、戰略重組為手段推進其轉型升級。金融危機導致全球資產縮水,企業重新洗牌,對金華市企業而言也是進行組織結構調整和戰