1、關(guān)于工程項目全過程造價控制與管理分析研究摘要： 經(jīng)濟的發(fā)展推動了我國建筑行業(yè)的不斷進步,隨著建筑工程項目的增多,物價不斷上漲,建筑工程的工程造價問題就成為了擺在建筑企業(yè)面前亟待解決的重要問題。本文主要從造價管理的歷史和現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合當(dāng)前工程造價管理理論的發(fā)展形勢,對全過程造價過程劃分和工作內(nèi)容以及全過程造價管理的理論進行了論述,并將全過程造價管理的造價確定和控制方法和工程量清單計價結(jié)合起來,在工程造價管理過程中進行應(yīng)用,對工程造價管理的方法有一定的借鑒意義，本文提出了一些自己的觀點，可供同行參考。 關(guān)鍵詞：全過程造價； 造價管理； 計價方法； 工程量清單 前言任何項目成本均是由消耗或占用一定資

2、源構(gòu)成，而資源消耗和占用都是由于開展項目活動造成的，因此只有在確定了項目活動所消耗和占用的資源后才能科學(xué)的確定項目活動的造價，即最終確定建設(shè)項目的造價，而任何項目成本節(jié)約也只有通過減少資源消耗和占用實現(xiàn)，而要減少資源消耗或占用則只有減少或消除項目的無效或低效活動實現(xiàn)，才能最終降低建設(shè)項目造價。建設(shè)項目全過程控制是指貫穿于項目實施的全過程，即從決策階段到竣工驗收階段進行造價控制，其最終目的不僅僅是防止突破投資限額，保護業(yè)主利益，更重要的是可以促進設(shè)計、建設(shè)、施工單位加強管理，使人力、物力、財力等資源得到充分利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。一、全過程造價管理的原理分析全過程造價確定和控制的基本

3、原理可如下表述, 任何項目成本或花費的形成都是由于消耗或占用一定的資源造成的, 而任何這種資源的消耗和占用都是由于開展項目活動造成的, 所以只有確定了項目的活動才能確定出項目所需消耗的資源, 而只有在確定了項目活動所消耗和占用的資源以后才能科學(xué)地確定出項目活動的造價, 最終才能確定出一個建設(shè)項目的造價. 任何項目成本的節(jié)約都是由于項目資源消耗和占用的減少帶來的, 而項目資源消耗和占用的減少只有通過項目減少或消除項目的無效或低效活動才能做到, 所以只有減少或消除項目無效或低效活動以及改善項目低效活動的方法才能夠有效地控制和降低建設(shè)項目的造價.二、全過程造價管理的階段劃分工程項目全過程一般劃分為

4、4個階段, 即, 決策階段、設(shè)計階段、實施階段、完工和交付階段, 一個項目全過程的造價可以被看成是各項階段造價之和, 其公式如下:C = C1+ C2+ C3+ C4其中: C是建設(shè)項目全過程造價;C1是建設(shè)項目決策階段的造價;C2是建設(shè)項目設(shè)計與計劃階段的造價;C3是建設(shè)項目實施階段的造價;C4是建設(shè)項目完工與交付階段的造價.由于建設(shè)項目各個階段的造價實際上都是由一系列不同性質(zhì)的項目活動所消耗和占用資源形成的, 因此, 建設(shè)項目每個階段的造價都是由其中的項目活動造價累計而成的。三、全過程造價管理的實施步驟基于活動的工程項目全過程造價管理方法, 是一種不斷循環(huán)的動態(tài)造價控制的方法. 這一方法的

5、主要內(nèi)容如下:1、選定要開展造價控制的對象。首先選定使用全過程造價控制方法去開展造價控制的基本對象. 在選定開展造價控制的對象中, 不但要認真分析一個項目活動的過程中所包含的各個步驟以及由這些步驟構(gòu)成的項目活動的過程, 而且,要分析一個項目活動與其所屬項目工作中包含的各個項目活動的關(guān)系和這個項目活動在整個建設(shè)項目全過程中的具體作用.2、收集和整理相關(guān)信息和依據(jù)。工程項目造價控制的相關(guān)信息和主要依據(jù)有:( 1)工程項目造價管理的目標(biāo)與計劃, 其主要內(nèi)容是關(guān)于工程項目事前控制的工作計劃和安排,包括項目總預(yù)算和分解預(yù)算;( 2) 工程項目造價控制的標(biāo)準和要求 , 它是依據(jù) 工程項目造價管理的目標(biāo)與計

6、劃編制的, 是保證建設(shè)項目造價處于受控狀態(tài)的一系列具體指標(biāo)和要求;( 3) 工程項目造價控制的實際績效報告 , 它反映了到報告期為止工程項目預(yù)算的實際執(zhí)行情況.包括哪個項目階段或哪項項目活動的造價實際超出了預(yù)算, 而哪些未超出預(yù)算, 超預(yù)算的原因等;( 4) 工程項目造價的變更請求, 它包括從提出項目 工程變更申請報告, 到項目變更申請被批準,最終到項目變更造價預(yù)算的批準和執(zhí)行的全過程中所生成的各種文件和資料。3、分析和確認項目活動方法的科學(xué)性。根據(jù)項目實施后已經(jīng)變化了的項目活動環(huán)境和條件, 分析和確定既定項目活動方法是否得到了使用, 分析和確定既定項目活動方法是否切合實際, 分析和改進項目活

7、動方法中存在的問題.4、開展項目活動和控制項目活動造價。依據(jù)工程項目造價控制的標(biāo)準 , 度量和預(yù)測項目造價的發(fā)展變化, 分析和發(fā)現(xiàn)項目造價控制中出現(xiàn)的偏差, 然后采取各種糾偏措施去防止項目或項目活動的造價超過預(yù)算。5、改進和完善項目活動的方法和過程。隨著建設(shè)項目實施的開始和發(fā)展, 項目活動的條件和環(huán)境都會發(fā)生相應(yīng)的變化, 所以必須重新審視項目活動的內(nèi)容, 然后進行相應(yīng)的項目活動內(nèi)容的增刪或修訂, 從而使一個項目活動的內(nèi)容在項目實施進程中能夠不斷得到改進和完善, 以便消除和減少項目的無效或低效的活動內(nèi)容, 最終達到降低和控制項目造價的目標(biāo).6、改進和提高項目活動的資源配置效果。基于活動的建設(shè)項目

8、全過程造價控制技術(shù)方法認為, 在建設(shè)項目實施過程中, 由于項目活動的環(huán)境與條件不斷發(fā)展和變化, 必然造成既定項目活動資源的配置計劃和方案出現(xiàn)問題.7、工程項目造價結(jié)算方面的管理與控制。與以往在工程結(jié)算階段進行結(jié)算審查這種事后控制不同, 造價結(jié)算管理融于整個項目活動過程中,根據(jù)工程項目的計量支付、工程變更、結(jié)算管理等規(guī)定先對已完工程量進行度量和確認, 然后按照項目合同雙方的約定和國家有關(guān)的財稅政策和制度去進行項目工程款的結(jié)算. 全過程造價管理和全生命周期、全面造價管理, 代表了現(xiàn)代建設(shè)項目管理方法的方向, 也是我國工程造價管理研究方向, 其技術(shù)方法雖然已比較成熟, 但在實際工程的應(yīng)用方面, 還有

9、待于進一步完善。四、結(jié)語我國工程造價管理從傳統(tǒng)定額方式, 到改革開放的“量價分離” ,可以說走上了基于公平、公正、合理的市場競爭的管理機制. 傳統(tǒng)定額方式已經(jīng)成為歷史, 工程量清單計價是一種充分體現(xiàn)公開、公正、公平競爭的科學(xué)計價方法, 它實際地反映了符合市場行情的工程實體消耗量及相關(guān)費用. 采用清單計價編制的企業(yè)投標(biāo)報價代表的 是各施工企業(yè)的個別生產(chǎn)成本, 是各施工企業(yè)通過自主報價參與市場競爭以及技術(shù)水平與管理水平的綜合體現(xiàn). 所以清單計價要求以企業(yè)額定為基礎(chǔ), 實現(xiàn)個別成本計價. 但就目前實際情況而言, 施工企業(yè)還不具備自己的企業(yè)定額, 這就使工程量清單計價由于投標(biāo)方缺乏可信的造價確定依據(jù),

10、 導(dǎo)致在進行綜合單價組價時, 仍然要套用定額. 那么,沒有企業(yè)定額, 又要進行工程量清單計價, 就應(yīng)該回到實際工程中去進行實際的測算, 通過施工活動的成本核算, 去提取工程量清單綜合單價, 這就是全過程造價管理的基礎(chǔ)?？傊?，進行工程項目的全過程造價控制管理并不一個簡單的工作，它涉及到工程的方方面面，幾乎包含了工程從立項開始的每一個環(huán)節(jié)，而且每一個環(huán)節(jié)都非常重要，都是不能有所松懈的。隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，投資的主體更加多元化，對于投資收益的重視程度也不斷提高，因此，對于工程項目的造價控制的要求也越來越高。我們進行工程的決策、設(shè)計、招投標(biāo)以及施工和竣工結(jié)算等工序中都要對其造價進行嚴格的控制管理，依據(jù)相關(guān)的造價規(guī)定和造價目標(biāo)開展科學(xué)嚴密的施工建設(shè)，促進我國工程建設(shè)水平的