1、.安全生產(chǎn)與文明施工獎罰實(shí)施細(xì)則. v.安全生產(chǎn)與文明施工獎罰實(shí)施細(xì)則1 范圍本細(xì)則規(guī)定了項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工獎懲的內(nèi)容、要求及考核。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的有關(guān)條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。中華人民共和國安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ 59-20113 原則3.1 為進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任追究制，將安全、文明管理與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行掛鉤，做到有法可依，有章可循，貫徹“以功論賞”、“以則論處”的原則，對在安全文明施工中作出顯著成績的集體及個(gè)人給予表彰、獎勵。對于在工作中因失職、瀆職或三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）而造成事故的，給予通報(bào)批評、處罰。違反

2、國家相關(guān)法律法規(guī)的由國家相關(guān)行政執(zhí)法部門追究責(zé)任。3.2 實(shí)施獎懲要把思想工作同行政、經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來，在獎勵上堅(jiān)持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合；在處罰上，堅(jiān)持以教育為主，懲教相結(jié)合的原則。3.3發(fā)生安全事故要按照“四不放過”的原則及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析，教育群眾、制定預(yù)防措施，并根據(jù)責(zé)任大小、傷害程度、經(jīng)濟(jì)損失情況對責(zé)任人進(jìn)行處理。4對項(xiàng)目部管理者及務(wù)工人員的處罰4. 1安全生產(chǎn)方面從生產(chǎn)活動的組織與造成事故的原因來區(qū)分，違章可分為作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章。從違章者本人的安全技術(shù)素質(zhì)與思想心理、習(xí)慣等因素區(qū)分，違章可分為習(xí)慣性違章和偶然性違章二類。4.1.1作業(yè)性違章作業(yè)性違章定義：指在基

3、建施工中，不遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，違反保證安全施工的各項(xiàng)規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。作業(yè)違章主要指施工人員個(gè)人作業(yè)過程中發(fā)生的違章。作業(yè)性違章的責(zé)任者是違章者本人，因作業(yè)性違章而造成的事故要追究違章者本人的責(zé)任。作業(yè)性違章處罰標(biāo)準(zhǔn)見表1：表1 作業(yè)性違章處罰標(biāo)準(zhǔn)表序號違章內(nèi)容處罰金額1進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽50元2戴不合格的安全帽或不系帽帶100元3進(jìn)入施工現(xiàn)場安全帽當(dāng)?shù)首幼?00元4穿高跟鞋、前后敞露的涼鞋、拖鞋及裙子、短褲、背心或裸背進(jìn)入施工現(xiàn)場50元5酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場200元6隨意移動、損壞、拆除安全設(shè)施或移作他用200500元7未按規(guī)定使用安全防護(hù)用品（工作服、手套、防護(hù)

4、眼鏡、面罩、絕緣鞋等）100200元8非電工人員私拉亂接電源或拆裝電器設(shè)備200元9閘刀型電源開關(guān)帶負(fù)荷拉閘200元10將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用200元11使用的手持電動工具（電鉆、電動扳手、電錘、手提磨光機(jī)、提式砂輪機(jī)等）或建筑電動機(jī)械（潛水泵、打夯機(jī)、磨石機(jī)、無齒鋸、木工機(jī)械等）未經(jīng)漏電保安器100200元12潛水泵工作時(shí)，在潛水泵排水的坑、池內(nèi)工作或在周圍進(jìn)行清淤、挖土等工作200元13使用的電動工具金屬外殼需接地而未接地，需戴絕緣手套而未戴的50元14值班人員未及時(shí)對現(xiàn)場施工照明停送電，造成工作光線昏暗時(shí)照明燈不開或白天長明50元15現(xiàn)場配電箱、盤門未關(guān)閉50元16使用

5、單相三孔插座代替三相四孔插座100元17電氣設(shè)施接線時(shí)先接電源端，后接負(fù)荷端，無可靠措施100元18使用其它金屬絲代替熔絲或使用不符合規(guī)范要求的熔絲200元19電源線、電焊機(jī)二次線過通道無可靠的保護(hù)措施50元20在帶電設(shè)備附近有可能造成觸電位置使用鋼卷尺進(jìn)行測量100元21在金屬容器或坑井內(nèi)工作時(shí)，金屬容器無可靠接地，或?qū)⑿袩糇儔浩鲙虢饘偃萜骰蚩泳畠?nèi)200元22在電源盤、電纜周圍2米范圍內(nèi)進(jìn)行焊、割等高溫作業(yè)50元23電焊機(jī)二次線接頭銅芯裸露，未包扎絕緣50元24將卸下的焊、割炬或從供氣閥上卸下的皮管放入管道、容器、箱罐、坑井溝道、工具箱內(nèi)100元25用氧氣作為通風(fēng)的風(fēng)源或吹風(fēng)掃衣著100元

6、26將點(diǎn)燃的焊、割炬掛在工件上或地面上，或作照明用100元27使用碘鎢燈作照明燈100元28高處作業(yè)不穿軟底鞋50元29高處作業(yè)未按規(guī)定要求系掛安全帶，或使用破損不符要求的安全帶200元30高處作業(yè)上、下拋擲工器具或物件100元31高處作業(yè)的工器具不系保險(xiǎn)繩、無防墜落措施100元32高處作業(yè)時(shí)，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近100元33高處作業(yè)切割、焊接的下角料不及時(shí)清理，有可能造成高空落物100元34在高處進(jìn)行追跑、打鬧、嬉笑等200500元35高處作業(yè)使用撬棒時(shí)雙手施壓100200元36高空落物5001000元37沿繩、腳手立桿欄桿等攀爬或任意攀登高層構(gòu)筑物100元38攀爬鋼結(jié)構(gòu)立

7、柱、斜撐或在橫梁上行走，無可靠的防墜落措200元39在高處平臺、孔洞邊緣、安全網(wǎng)內(nèi)休息或倚坐欄桿200元40擅自穿越安全警戒線100元41在不合格的腳手架或不牢固的構(gòu)件上工作，無可靠防墜落措施100元42不按規(guī)程、規(guī)定安拆除腳手架，拆除時(shí)上下同時(shí)作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒5001000元43擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或經(jīng)批準(zhǔn)拆除上述設(shè)施但未設(shè)明顯警告標(biāo)志以及未及時(shí)恢復(fù)200500元44上下爬梯或特殊腳手架時(shí)，未仔細(xì)檢查是否牢固就盲目攀登50元45擅自搭、拆腳手架200500元46使用不規(guī)范的梯子或損壞嚴(yán)重的梯子，或梯腳無防滑措施50元47兩人站在同一梯子上工作，或站在最高兩檔上50

8、元48上下梯子時(shí)面部朝外或手拿工具、器材等50元49站在石棉瓦、油氈、葦席等輕型簡易結(jié)構(gòu)的屋面上施工，無可靠措施100元50憑借管道、欄桿、腳手架或瓷件起吊物件100元51施工中不走安全通道、爬斜梁或沿腳手架、繩索、欄桿、吊車臂、上料提升架的結(jié)構(gòu)及墻體、支柱上下攀登200500元52搭乘載貨吊籠200元53非操作工操作起重機(jī)200元54起重工作無統(tǒng)一明確的指揮信號，盲目指揮200元55特種作業(yè)人員無證上崗或人證不一200元56操作大型機(jī)械人員在駕駛室內(nèi)打毛衣，看報(bào)紙雜志等從事與工作無關(guān)的活動，或擅自脫崗100元57非起重指揮人員指揮起吊及非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的200元58吊物捆扎、吊裝方

9、法不當(dāng)，在吊物上堆放，懸掛零星物件200元59起吊超過額定負(fù)荷的吊物且無措施200元60指揮信號不明、重量不明起吊，指揮只用手勢不用口哨100元61吊車吊重物直接進(jìn)行加工作業(yè)100元62起重作業(yè)時(shí)歪拉、斜吊200元63工件上站人或工件上附有活動物時(shí)起吊200元64起吊或吊掛物體時(shí)受力鋼絲繩的棱角處不加保護(hù)200元65施工用鋼絲繩未及時(shí)回收50元66鋼絲繩磨損未更換起吊200元67氧、乙炔瓶等易燃、易爆危險(xiǎn)品無安全措施起吊100元68帶棱角、刃口的物件未包、墊起吊200元69起吊埋在地下的不明物件200元70起吊鋼板、管子、鋼材等較長易滑構(gòu)件時(shí)未采用兜吊的方式200元71起吊大件或不規(guī)則組件時(shí)，

10、未栓牢固的溜繩100元72起重機(jī)工作完畢后，未及時(shí)摘除吊構(gòu)上的千斤繩并將吊構(gòu)升起，或未切斷電源100元73跨越或手扶正在運(yùn)行的卷?xiàng)顧C(jī)及設(shè)備的鋼絲繩50元74將雙鏈條葫蘆拆除成單鏈條使用或使用不符合安全要求的鏈條葫蘆100元75操作鏈條葫蘆時(shí)，操作者站在葫蘆的正下方100元76無證操作、駕駛各類機(jī)械200元77廠內(nèi)機(jī)動車輛行駛時(shí)，違章帶人100元78施工機(jī)械、機(jī)動車輛超銘牌使用且未辦理安全施工作業(yè)票100元79現(xiàn)場車輛運(yùn)輸裝運(yùn)設(shè)備未綁扎牢靠、或裝運(yùn)材料散落地面100元80轉(zhuǎn)動機(jī)械的操作人員在工作時(shí)戴手套作業(yè)100元81使用砂輪機(jī)、車、鉗、鉆等切割機(jī)械不戴防護(hù)眼鏡100元82使用機(jī)械設(shè)備時(shí)，轉(zhuǎn)動方

11、向?qū)χ?00元83使用機(jī)械設(shè)備時(shí)，未設(shè)置安全防護(hù)裝置200元84機(jī)械轉(zhuǎn)動、帶電部分無保護(hù)罩100元85運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動的機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩打開或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)，戴手套或用布、棉紗對轉(zhuǎn)動部分進(jìn)行清掃或檢查維修等200元86在機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護(hù)罩上坐立、行走或用手觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動、滑動部分及旋轉(zhuǎn)中的工件200元87使用卷板機(jī)卷板時(shí)，板上站人100元88施工電梯運(yùn)行時(shí)電梯門或?qū)娱g門關(guān)閉不嚴(yán)200元89不遵守施工電梯限載要求，強(qiáng)行進(jìn)入或人貨混載200元90在易燃易爆或禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙、動用明火200元91不及時(shí)關(guān)閉乙炔、氧氣閥門就離開工作崗位200元92氧氣、乙炔皮管混用100元93氧

12、氣、乙炔瓶同車運(yùn)輸100元94各類氣瓶未裝減壓器直接使用，使用乙炔瓶不裝設(shè)專用的減壓器、回火防止器200元95氣瓶指示針損壞未更換使用100元96高處電、氣焊作業(yè)，對下方的設(shè)備不采取防火隔離措施、或在地板磚、網(wǎng)格柵等處施工未采取保護(hù)措施200元97隨意損壞用電設(shè)施或照明燈具100元98隨意損壞消防器材或挪作他用100元99隨意堵塞消防通道或取用消防水100元100壓力容器、鍋爐水壓試驗(yàn)升壓過程中，在承壓部件上作業(yè)200元101施工現(xiàn)場隨意用明火取暖者200元102對有壓力、帶電、充油的容器施焊或未采取措施對盛過油的容器施焊200元103打錘時(shí)帶手套或揮動方向?qū)χ?0元104高處清理垃圾時(shí)拋擲

13、或阻塞垃圾通道100元105隨地大小便或在容器內(nèi)、廠房室內(nèi)、機(jī)械設(shè)備等處大小便100元106施工現(xiàn)場自行車、摩托車不停放在指定區(qū)域，隨便亂放50元107現(xiàn)場設(shè)備開箱后，未及時(shí)回收整理，或用箱板當(dāng)腳手板使用100元108掉在安全網(wǎng)或防護(hù)棚內(nèi)的雜物，在收工前未及時(shí)清理50元109高空拆模板未按“安規(guī)”要求進(jìn)行，運(yùn)到地面的模板，堆放雜亂200元110溝道回填工作未按要求及時(shí)完成200元111施工場所未做到隨作隨清，一日一清200元112未經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理同意，在構(gòu)筑物內(nèi)任意打洞者100元113未經(jīng)安全、施工部門同意，隨意損壞施工道路，或隨意損壞、堵塞排水通道，或隨意斷電200500元114電焊機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)

14、等小型施工機(jī)械無可靠防雨設(shè)施50元115在金屬容器內(nèi)施焊時(shí)，容器處未設(shè)專人監(jiān)護(hù)100元116高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險(xiǎn)作業(yè)，四周無安全警戒線200元117高處作業(yè)臨邊未設(shè)防護(hù)欄各擋腳板100元118腳手架上堆物超過其承載能力100元119安全設(shè)施損壞或有缺陷未及時(shí)組織維修，或更換工作完畢后不回收，或不及時(shí)回收100元120現(xiàn)場消防通道不暢通100元121物品堆放距離軌道小于安全距離100元122建筑材料不按規(guī)定卸車、存放或占道100元123拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿等不及時(shí)運(yùn)走的，堆放雜亂100元124現(xiàn)場材料、構(gòu)件、設(shè)備堆放雜亂，未分類擺放100元125辦公室、工具房、車間等地方的室

15、內(nèi)、門前或周圍雜亂100元126未按規(guī)定分類投放或隨意處置危險(xiǎn)廢棄物200元127無工作票（操作票）作業(yè)200元128未按工作票（操作票）的要求實(shí)施安全措施200元129起重機(jī)械下班無安全措施200元130在禁火區(qū)域擅自進(jìn)行動火作業(yè)200元131口頭約停、送電200元132帶電設(shè)備無警告牌100元133工作延期未辦理工作票延期手續(xù)100元134工作結(jié)束未及時(shí)辦理工作票終結(jié)手續(xù)100元135工作票不隨身攜帶50元136損壞安全標(biāo)志牌50元137生活區(qū)打架、斗毆、偷盜、酗酒、賭博200元/人138生活區(qū)私拉亂接電線或使用大功率電器200元139其他一些違章行為視情節(jié)嚴(yán)重程度501000元4.1.2

16、裝置性違章裝置性違章定義：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具，不符合國家的有關(guān)規(guī)定；技術(shù)措施、安全措施不能保證人身和設(shè)備安全的一切狀態(tài)。裝置性違章主要指與生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施不符合規(guī)定要求的違章。裝置性違章的責(zé)任人是管理人員、設(shè)備（或設(shè)施）的主人或直接領(lǐng)導(dǎo)人，因裝置性違章而造成的事故要追究此類人員的責(zé)任。裝置性違章處罰標(biāo)準(zhǔn)見表2：表2裝置性違章處罰標(biāo)準(zhǔn)表序號違章內(nèi)容處罰金額1配電盤、電源箱、非防雨型臨時(shí)開關(guān)箱等配電設(shè)施無可靠的防雨設(shè)施100元2配電盤內(nèi)電氣設(shè)備損壞未及時(shí)修復(fù)200元3配電盤內(nèi)配線絕緣不好或盤面操作部位有帶電體裸露，或?qū)Ь€連接不牢固200元4配電盤（箱）或開關(guān)箱放置地點(diǎn)不平整或

17、無防水淹措施50元5二至四級配電盤、流動電源箱內(nèi)無漏電保護(hù)器，或使用不合格的流動電源箱、接線板200元6電焊機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等小型施工機(jī)械無可靠防雨設(shè)施50元7機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置失靈或有缺陷100元8在電纜溝、隧道、夾層、鋼煙道內(nèi)工作不使用安全電壓行燈照明或行燈電壓超過36V100元9施工用電運(yùn)行及維護(hù)未配備足夠的、合格的絕緣工具或電器安裝工具，絕緣工具未按規(guī)定進(jìn)行定期試驗(yàn)200元10在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)、潮濕的地方使用的行燈電壓大于12V100元11塔吊、用電設(shè)備未進(jìn)行防雷電阻、接地電阻測試或測試不合格仍投入使用100元12使用可移動照明設(shè)備時(shí)，無可靠安全措施100元13焊把或電焊機(jī)二次線絕緣不

18、良，有破損50元14電氣設(shè)備（如電焊機(jī)）外殼未按規(guī)定進(jìn)行接零或接地保護(hù)100元15利用管道、構(gòu)筑物金屬構(gòu)架、電氣線路的工作零線作為接地線或接零線用100元16施工區(qū)域電焊線、電源線不集中布置，走向混亂，過通道無保護(hù)措施100元17高度在20m及以上的金屬構(gòu)架、機(jī)具、煙囪、水塔等未裝設(shè)防雷設(shè)施200元18現(xiàn)場低壓配電開關(guān)，護(hù)蓋不全，導(dǎo)電部分裸露100元19電氣安裝工器具、絕緣工具未按規(guī)定定期試驗(yàn)100元20一個(gè)開關(guān)控制兩臺及以上電動設(shè)備100元21流動電源盤無漏電保安器或漏電保安器失靈100元22現(xiàn)場使用不規(guī)范的流動電源盤、刀閘、電源板100元23流動電源盤的電源線未經(jīng)過配電箱的漏電保安器100

19、元24變配電室（箱柜）未加鎖，無警告標(biāo)志、未設(shè)干粉滅火器。盤柜內(nèi)負(fù)荷回路無標(biāo)識200元25機(jī)具庫出庫的電動工具、機(jī)械不符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)100元26腳手架搭設(shè)后未經(jīng)使用部門驗(yàn)收合格并掛牌后就使用200元27腳手架未按規(guī)定設(shè)置施工人員通道和斜道200元28腳手板未按標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)或有探頭板未綁扎牢200元29腳手板有蟲蝕，斷裂現(xiàn)象或強(qiáng)度不夠，質(zhì)量不能滿足高空作業(yè)要求100元30高處危險(xiǎn)作業(yè)的平臺、走道、斜道等處未裝設(shè)防護(hù)欄桿或未設(shè)防護(hù)立網(wǎng)200元31高處危險(xiǎn)作業(yè)下方未搭設(shè)牢靠的安全網(wǎng)等防護(hù)隔離措施200元32防護(hù)隔離層、安全網(wǎng)搭設(shè)不牢固、不可靠200元33施工現(xiàn)場、高處作業(yè)區(qū)域的空洞無牢固的標(biāo)識蓋板

20、或圍欄200元34高處作業(yè)的水平梁上未設(shè)置水平安全繩200元35垂直攀登作業(yè)未設(shè)置和正確使用垂直攀登自鎖器或速差自控器200元36深溝、深坑四周無安全警戒線或圍欄200元37夜間高處作業(yè)或爐膛內(nèi)作業(yè)照明不足50元38高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險(xiǎn)作業(yè)，四周無安全警戒線200元39高處作業(yè)臨邊未設(shè)防護(hù)欄和檔腳板100元40腳手架上堆物超過其承載能力100元41安全設(shè)施損壞或有缺陷未及時(shí)組織維修，或更換工作完畢后不回收，或不及時(shí)回收100元42在有粉塵或有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)工作，未設(shè)防塵或通風(fēng)裝置100元43氧、乙炔管道、閥門、皮管漏氣50元44氧氣、乙炔未設(shè)置防震圈100元45氧氣、乙炔瓶安全距

21、離不夠，與明火距離不夠100元46氧氣、乙炔的回火器凍結(jié)時(shí)，用火烘烤200元47易燃、易爆區(qū)域使用普通電器（應(yīng)使用防爆電器）200元48易燃、易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)、消防器材配備不齊不符合消防規(guī)程的要求，無警示標(biāo)志100元49消防器材不定期檢驗(yàn)100元50安全防護(hù)用品未按要求檢驗(yàn)更換100元51焊接作業(yè)使用的擋風(fēng)帆布為不防火50元52起重機(jī)械制動、信號裝置、顯示裝置、保護(hù)裝置失靈或帶病作業(yè)200元53起重、升降設(shè)備安裝投入使用前未進(jìn)行自檢或未做負(fù)荷試驗(yàn)500元54起重、升降設(shè)備安裝投入使用前未經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)并取得安全準(zhǔn)用證500元55起重、升降設(shè)備吊索、吊鉤、滑輪、導(dǎo)向輪、電梯導(dǎo)軌、吊籠等不符合安

22、規(guī)要求200元56起重機(jī)械制動、限位、限重、信號裝置、顯示裝置、保護(hù)裝置失靈或有缺陷200500元57起重、升降設(shè)備未按規(guī)程要求做定期檢驗(yàn)200元58使用不合格的吊裝工器具、或未按規(guī)程要求定期檢驗(yàn)200元59吊掛的重物在空中停留較長時(shí)間，未將葫蘆手拉鏈條栓在起重鏈上，并在重物上加保險(xiǎn)繩100元60小型施工機(jī)械停用一周后，未回收或退庫100元61機(jī)械轉(zhuǎn)動、帶電部分無保護(hù)罩100元62機(jī)具的監(jiān)控儀表及安全裝置不齊全或損害100元63機(jī)具已損害、變形或技術(shù)狀況不符合安規(guī)要求200元64施工電梯、吊籠帶病運(yùn)行或超載200元65生產(chǎn)、生活臨建的建筑不符合防火要求，或生產(chǎn)與生活區(qū)，未設(shè)置防塵或通風(fēng)裝置10

23、0元66運(yùn)輸車輛無行車證或無安全檢驗(yàn)證，無證人員駕駛200元67生活區(qū)長明燈50元68其他一些裝置性違章視情節(jié)嚴(yán)重程度1001000元4.1.3指揮性違章指揮性違章的定義，指各級領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人，工作負(fù)責(zé)人，違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，國家各級有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行勞動組織與指揮的行為。指揮性違章主要指生產(chǎn)指揮人員違反有關(guān)規(guī)定及專為某項(xiàng)工作制定的技術(shù)措施、安全措施等發(fā)出的錯(cuò)誤命令或做出錯(cuò)誤決定的違章。指揮性違章的責(zé)任者是違章指揮者，因指揮性違章而造成的事故要追究違章指揮者的責(zé)任。指揮性違章處罰標(biāo)準(zhǔn)見表3：表3 指揮性違章處罰標(biāo)準(zhǔn)表：序號違章內(nèi)容處罰金額1未

24、建立各級崗位安全責(zé)任制500元2未建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定設(shè)立專兼職安全管理人員500元3項(xiàng)目部未確立符合工程總體要求的安全生產(chǎn)總目標(biāo)及各級分解目標(biāo)500元4未建立健全各種安全管理臺賬，各種臺賬記錄不全或弄虛作假500元5無故不參加定期的安全例會200元/次6對工程勞務(wù)分包隊(duì)，未進(jìn)行資質(zhì)審查，錄用后未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、考核，分別對項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任人或個(gè)人200元7發(fā)生事故，不按“四不放過”的原則分析調(diào)查，報(bào)表不按時(shí)上報(bào)或隱瞞不報(bào)，弄虛作假500元8未簽訂安全文明施工協(xié)議先行開工的項(xiàng)目500元9現(xiàn)場施工中未按公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊要求設(shè)置的200元10因管理不善，引發(fā)糾紛或社會矛盾，并

25、造成惡劣影響的500元11接到業(yè)主或監(jiān)理發(fā)出的項(xiàng)目批評意見函，給公司造成不利影響的1000元12發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令，違章指揮施工1000元13噴沙、油漆防腐、除塵等施工作業(yè)未考慮環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致現(xiàn)場環(huán)境污染事件的發(fā)生1000元14食堂人員無健康證500元15視當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門、安監(jiān)人員的警告不理，未及時(shí)消除事故隱患500元16對工人發(fā)現(xiàn)的施工設(shè)備、安全設(shè)施存在的安全隱患不組織消除，或?qū)夹g(shù)人員擬定的安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施不予認(rèn)真執(zhí)行500元17不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時(shí)采取有效措施，致使同類事件重復(fù)發(fā)生1000元18無視現(xiàn)場規(guī)章制度建設(shè)，現(xiàn)場規(guī)章制度不健全1000元19招

26、用未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍?duì)伍或?qū)⒅饕こ谭职痪邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的外包隊(duì)伍2000元20安排年齡不符合規(guī)定要求的人員上崗作業(yè)1000元21安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格人員進(jìn)行現(xiàn)場施工1000元22安排不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)500元23違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，安排不符合身體健康要求的人員上崗200元24不顧職工身體實(shí)際狀況，強(qiáng)令工人加班加點(diǎn)，超負(fù)荷勞動500元25勞務(wù)隊(duì)自帶機(jī)械設(shè)備未認(rèn)真填寫機(jī)械維修養(yǎng)護(hù)記錄200元26勞務(wù)隊(duì)未按規(guī)定設(shè)置專兼職安全管理人員500元27違章指揮，默認(rèn)工人違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)、在沒有可靠的技術(shù)措施和安全保障措施的狀態(tài)下施工500元28未進(jìn)行每周一次

27、的自行安全檢查500元29未召開每月一次的安全會議500元30班組未進(jìn)行每周一次的安全檢查200元31班組未開展每周一次的安全活動200元32班組未開展每天一次的站班會活動200元33未進(jìn)行施工項(xiàng)目開工前安全施工條件的檢查與落實(shí)200元34隱患整改通知單未按時(shí)整改反饋200元35未按隱患整改通知單要求整改或未整改200元36班組長（勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人）班前不進(jìn)行安全交底，無交底記錄100元37重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目，未辦理安全施工作業(yè)票，未指定監(jiān)護(hù)人或在易燃、易爆區(qū)周圍動火未辦理工作票，施工負(fù)責(zé)人就組織施工500元38施工項(xiàng)目無安全措施或未交底，施工負(fù)責(zé)人就組織施工

28、500元39經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書（方案）或安全措施有錯(cuò)誤或缺陷，審批者負(fù)主要責(zé)任，編寫者負(fù)直接責(zé)任100元40施工組織設(shè)計(jì)（方案）中無安全技術(shù)措施內(nèi)容，或重大危險(xiǎn)源作業(yè)未單獨(dú)制定安全技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書500元41施工負(fù)責(zé)人、審批者不按安規(guī)要求填寫、簽發(fā)工作票、操作票、安全施工作業(yè)票200元42施工負(fù)責(zé)人擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施、安全措施或工作票、操作票、安全施工作業(yè)票200元43施工負(fù)責(zé)人未認(rèn)真執(zhí)行安全措施200元44安排工作方法、工作程序不當(dāng)，以致施工中危害工人的生命和身體健康，如領(lǐng)導(dǎo)安排在金屬容器內(nèi)同時(shí)進(jìn)行電、氣焊或氣割等工作500元45安排或默認(rèn)六級以上大風(fēng)或惡劣天氣時(shí)進(jìn)行高空露天作業(yè)，

29、或霜凍、雨雪天氣進(jìn)行高空作業(yè)無防滑、防墜落措施200元46安排或默認(rèn)工作地點(diǎn)風(fēng)力達(dá)到五級時(shí)進(jìn)行受風(fēng)面積大的起吊作業(yè)，或風(fēng)力達(dá)到六級以上時(shí)進(jìn)行起吊作業(yè)，或遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣天氣，或照明不足指揮人員看不清工作地點(diǎn)，操作人員看不見指揮信號時(shí)進(jìn)行起吊作業(yè)200元47安排或默認(rèn)不具備相關(guān)安全知識，不會使用消防器材的人員在易燃、易爆區(qū)工作100元48安排人員在易燃物品及主要設(shè)備上方進(jìn)行焊接作業(yè)，下方不設(shè)監(jiān)護(hù)人，未采取防火安全措施100元49項(xiàng)目部沒有及時(shí)組織對文明施工責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清理500元50擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置或安全設(shè)施500元51機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃檢修、帶病運(yùn)行500元52決

30、定讓設(shè)備帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行500元53施工機(jī)械設(shè)備使用現(xiàn)場未懸掛安全操作規(guī)程牌200元54施工用電設(shè)備運(yùn)行無安全操作規(guī)程200元55發(fā)生事故（包括未遂事故）后不及時(shí)組織并主持對事故進(jìn)行調(diào)查、分析500元56不按規(guī)定發(fā)放安全防護(hù)用品或勞保用品200元57進(jìn)行違章或事故處罰時(shí)，默認(rèn)或指使有關(guān)人員降低處罰標(biāo)準(zhǔn)或免于處罰200元58不充分支持安監(jiān)部門、安監(jiān)人員履行職責(zé)200元59對作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章未發(fā)現(xiàn)、不制止、不糾正或不進(jìn)行處罰和教育500元4.2文明施工違章文明施工違章定義：指在施工作業(yè)中，不遵守項(xiàng)目安全文明施工管理制度規(guī)定的一切不文明施工行為。文明施工違章的責(zé)任者或是指揮者、

31、或是管理者、或是操作者，應(yīng)在事實(shí)調(diào)查清楚的情況下處罰責(zé)任者或責(zé)任隊(duì)。42.1常見文明施工違章：1) 施工現(xiàn)場、道路要保持暢通，各主干道不準(zhǔn)堆放設(shè)備、材料、物品。違者限期整改，另處罰款2001000元。整改不力的多一天加罰一倍，以此類推，重要違章的處罰從嚴(yán)。2) 各施工作業(yè)點(diǎn)，每天下班前須進(jìn)行自檢，應(yīng)做到工完料盡場地清。沒有做好，給予整改日期一天，另處罰款200300元，整改不力和重要違章的加重處罰同第一款。3) 外圍施工的材料設(shè)備堆放必須按統(tǒng)一規(guī)劃并經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理認(rèn)可，堆放設(shè)備要整齊，并必須離開道路邊線一定距離。違者限期整改，并處罰款200500元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款。4) 施工

32、現(xiàn)場的禁煙區(qū)，設(shè)立禁煙標(biāo)志，嚴(yán)禁吸煙。違者罰款50元，不服者加倍處罰。5) 各勞務(wù)隊(duì)辦公室、工具房及其門前屋后和施工現(xiàn)場規(guī)定的保潔區(qū)內(nèi)，須保持干凈、整潔、衛(wèi)生、無雜物和垃圾，排水系統(tǒng)暢通，場地路面平整無積水。違者限期整改，另處罰款200500元，整改不力或?qū)曳刚?，加重處罰同第一款。6) 設(shè)備的防護(hù)和隔離設(shè)施必須完善，不完善者處罰200500元，并限期完善。7) 文明施工責(zé)任區(qū)內(nèi)消防器材由責(zé)任單位及時(shí)設(shè)置，專職消防員要經(jīng)常巡查，確保使用時(shí)器材情況良好，要加強(qiáng)管理，不得任意損壞，違者處罰200元。8) 現(xiàn)場臨時(shí)用電和地下埋設(shè)電纜均要有明顯標(biāo)志，違者處罰100200元。成品保護(hù)措施不到位，造成污染、

33、損壞等，對責(zé)任者處罰100300元。9) 施工現(xiàn)場搭設(shè)臨時(shí)建筑，要經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施，違者處罰200500元。10) 進(jìn)入現(xiàn)場的車輛應(yīng)按規(guī)定停放，不得任意停放，違者處罰50元。11) 班組工具房的布設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，布置要整齊，違者限期整改，并處罰款200500元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款。12) 施工常用工器具應(yīng)規(guī)劃區(qū)域、堆放整齊、標(biāo)識清楚，不影響外觀形象，違者限期整改，并處罰款200元500元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款。13）嚴(yán)禁在混凝土、瀝青路面或屋面上攪拌水泥砂漿，違者每次罰款200500元14）施工過程中產(chǎn)生的余土、廢棄物、垃圾等未能及時(shí)按要求集中處置或堆放，

34、每發(fā)現(xiàn)一次，處罰200500元，造成的運(yùn)費(fèi)自行承擔(dān)。15）警戒標(biāo)志缺失或設(shè)置不合理、不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。16）生產(chǎn)、生活廢水未能達(dá)標(biāo)排放，罰款200500元。17）現(xiàn)場施工設(shè)備噪聲超過國家標(biāo)準(zhǔn)，罰款200元。18）損壞安全防護(hù)設(shè)施的，罰款200500元。19）食堂污染嚴(yán)重，罰款200500元。20) 整改期限仍未整改，除執(zhí)行上述有關(guān)處罰外，職能部門有權(quán)要求停工整頓。4.2.2二次污染違章二次違章是指在基建施工中，不遵守規(guī)程、規(guī)范，隨意性野蠻施工，可能或已經(jīng)造成對已形成的勞動成果損壞或污染的行為。污染違章主要指施工人員作業(yè)過程中發(fā)生的無措施損壞性違章。因二次污染違章要追究違章者本人的

35、責(zé)任，同時(shí)對造成的損失要追究責(zé)任人所在單位的責(zé)任。二次污染違章處罰標(biāo)準(zhǔn)見表4：表4 二次污染違章處罰標(biāo)準(zhǔn)表序號違章內(nèi)容處罰金額1起重用鋼絲繩、腳手管等物件在已完工地面拖拉50元/人2起重用鋼絲繩與其他物件直接發(fā)生摩擦200元/人3起重用鋼絲繩生根對生根部位造成損害100元/人4電、氣焊作業(yè)未采取必要的防護(hù)措施（誰使用誰負(fù)責(zé)）100元/人5電焊皮線接頭不合要求可能對其它物件造成損害100元/人6工、器具放置時(shí)對其它物件造成損害100元/人7材料設(shè)備在裝、運(yùn)、卸、放置過程中可能對自身及其它物件造成損害100元/人8堆放的材料、設(shè)備在無保護(hù)情況下可能對其它物件造成損害100元/人9把電纜橋架當(dāng)梯子、

36、平臺或移作它用50元/人10施工完工后，包裝材料、垃圾等未及時(shí)清理100元/人11油漆、粉刷等作業(yè)未采取防滴、漏措施100元/人12在已完工的防水屋面上施工、行走未采取措施200元/人13污染或損壞已油漆、粉刷好的物件或墻面200元/人14隨意在設(shè)備、物件上動用電、氣焊作業(yè)100元/人15經(jīng)批準(zhǔn)在設(shè)備、物件上動用電、氣焊作業(yè)，完工后未進(jìn)行磨光處理100元/人16地面無隔離攪拌或堆放混凝土等建筑材料100元/人17使用消防設(shè)施后，殘留物未及時(shí)清理。100元/人18電焊作業(yè)焊渣不除100元/人19腐蝕藥品（酸、堿等）管理使用不當(dāng)100元/人20保溫作業(yè)未采取防散落措施100元/人21隨意大、小便100元/人22在設(shè)備及物件上亂涂亂畫100元/人23踩壓已保溫好的構(gòu)件100元/人24在完工的地