1、https:/受雇農民工數量和工資的變化趨勢研究受雇農民工數量和工資的變化趨勢研究關鍵詞 受雇農民工； 農民工數量； 農民工工資； 統計口徑； 青年農民工； 工資閾值Quantity and Wage Trends of Employed Migrant WorkersGuo JiqiangChen MinFei Shulan（School of Public Affairs， Zhejiang University， Hangzhou 310058，China）Abstract： After many years of development since the reform and ope

2、ningup ，migrant workers begin to have internal structural differences. Forexample， the income， capital and social network of the employed migrantworkers are different from those of the selfemployed migrant workers， andyet most of the researchers treat them as a whole. Meanwhile， a problem ofstatisti

3、calcriteriainconsistencieshascomeintobeinginthecurrentresearches ，which makes the data inconsistent both synchronically anddiachronically， greatly reducing the information value of the data. So it isnecessary to use consistent statistical criteria for structural analyses.Our definition of the employ

4、ed migrant workers is based on a survey bythe National Bureau of Statistics. The variation trend of the numbers andearnings of the employed migrant workers come from the National Rural FixedObservation and China Statistical Yearbook. The main findings are asfollows：（1） The number of migrant workers

5、has stabilized， because the risingproportions of the migrant workers and the decreasing number of the ruralworkingage population have reached a relative equilibrium. The underlyingreason is that urbanization and citizenization have made the rural populationdecrease quickly.（2） The number of employed

6、 migrant workers has increased slowly andbegins to become stable. On the background of the stable migrant workers，the increase of employed migrant workers is due to a higher proportion ofemployment， which has risen to a very high degree. On the other hand，rural depopulation continues. Therefore ， th

7、e number of migrant employedworkers will also be stable， and it will even reach a turning point.（3） The proportion of young employed migrant workers （under theage of 35） has been declining year by year. One reason is that the proportionof rural young population has been rapidly declining， and anothe

8、r reason isthat young migrant workers have higher employment expectations ， whichhttps:/increases their difficulty in finding jobs.（4） The earning of employed migrant workers has a significant rise andit will continue to increase， but their earnings are lower than the average ofall the migrant worke

9、rs. In addition， the relative gap between urban workersand employed migrant workers has not narrowed down， which makes theproblem of inequality worse.（5） There is a significant earning gap between the one with a highschool diploma and the one with a college degree ， and the gap is stillwidening.This

10、 paper provides relatively accurate information for studying employedmigrant workers， and the findings contribute to a better understanding of thestructure of the migrant workers. It is hoped that further researches will becarried out in this area.Key words： employed migrant workers； number of migra

11、nt workers；earning of migrant workers； statistical criteria； young migrant workers；earning threshold一、 引言二、 受雇農民工數量變化趨勢為了使本文的數據盡可能與其他主要調查特別是國家統計局“農民工監測調查”中的口徑相一致，本文將“受雇農民工”界定為：到鄉鎮外受雇于他人，包括國有企事業單位、集體企業以及其他個私企業，從事非農勞動 6 個月及以上的農村勞動力。受雇農民工有以下一些特征：農村住戶，外出以鄉鎮為界，從事非農勞動 6 個月及以上，受雇于單位或個人。顯然，這里的受雇農民工實際上就是“外出且

12、受雇農民工”，是外出農民工（到鄉鎮外從事非農勞動 6 個月及以上的農村勞動力）中舉足輕重的一部分。本文外出農民工的統計口徑與國家統計局2011 年我國農民工調查監測報告中外出農民工（在本鄉鎮地域以外從業6 個月及以上的農村勞動力）口徑基本一致，盡管剔除了外出從事第一產業的勞動力，但這部分人員的比例非常小，無礙于對農民工或受雇農民工數量總體趨勢的把握。受雇農民工數量=外出比例15 周歲以上鄉村人口總數受雇比例根據表 1 的結果，可以發現農民工數量有三個重要變化趨勢。外出農民工數量=（初中畢業生數-高中招生數）+（普通高中畢業生數-本專科招生數）+普通中等專業畢業生數+職業高中畢業生數+技工學校畢

13、業生數https:/那么，外出農民工的增量則為：外出農民工增量=（初中畢業生增量-高中招生增量）+（普通高中畢業生增量-本專科招生增量）+普通中等專業畢業生增量+職業高中畢業生增量+技工學校畢業生增量三、 受雇農民工工資變化趨勢及其比較（一） 工資變化趨勢分析本文采用的“受雇農民工工資”（以下簡稱“受雇工資”）是指在外鎮工作期間受雇于單位或個人而獲得的收入，包括基本工資、獎金、各種補貼等現金和實物收入。該口徑與國家統計局“農村住戶抽樣調查”中的“工資性收入”口徑是一致的，反映了受雇農民工的外出勞動所得，不僅僅是基本工資國家統計局“農村住戶抽樣調查”將“工資性收入”的口徑界定為：農村住戶成員受雇

14、于單位或個人，靠出賣勞動而獲得的收入。該定義中的收入包含了實物收入和現金收入兩個方面，具體包括基本工資、獎金、補貼，實物收入應當折價，其中應得而未得部分也計算在內。本文對受雇工資的估算思路如下：因為固定觀察點數據提供的是個體的日工資，故先估算出各個省市受雇農民工的日平均工資，再根據各省市的抽樣人數，用加權平均法計算出全國的日平均受雇工資，再乘以 30 得出全國月受雇工資水平。然后除去通貨膨脹（在此用居民消費價格指數 CPI 表示）的影響，進一步估算全國實際月受雇工資。另外，我們還估算了全體外出農民工平均工資（外出農民工自雇或者受雇于他人而獲得的收入，包括現金和實物收入）用來對比分析。為了表明本

15、文估算結果的可信度，我們對比了本文估算的外出農民工工資和國家統計局農調隊的外出農民工工資（見表 2），除個別年份的數值有略微波動外，大部分年份的數值基本是相同的，且兩者的變化趨勢基本一致，可見本文估算的農民工工資結果是可信的。圖 1 受雇農民工和全體外出農民工工資變化趨勢受雇工資的較快增長主要受到以下幾個因素的驅動：此外，國家提高低收入者收入的政策也起到了一定的作用。2007 年的“十七大報告”提出，“要逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高低收入者收入，擴大中等收入階層比重”，全國各省市于 2008 年調高了最低工資標準，使 2008年的受雇工資有了明顯的上升。上述因素將在未來較長一段時期

16、內持續對受雇工資產生正向影響，因此我們有理由相信，受雇工資還會保持增長趨勢。（二） 受雇工資與城鎮職工工資的比較在我國城鄉二元體制背景下，農民工與城鎮職工工資差異已被眾多學者討https:/論過1114，雖然人力資本水平、社會資本、努力程度都會影響工資差距，但制度壁壘仍舊是最根本、最不公平的因素。在職業進入初期，農民工進入壟斷行業的機會就遠小于城鎮勞動者；入職后，受雇農民工也沒有正常的工資增長機制和職業成長路徑，這就必然阻礙受雇工資的自然增長。即使在競爭激烈的低端領域，剛入職場的城鎮職工和農民工可能獲得相同的工資，然而隨著工作年限的增加，兩者的工資會出現分化。受雇工資與城鎮職工工資的對比表明，

17、我國戶籍制度、社會保障制度等制度措施可能都沒有達到預期效果，我國勞動力市場一體化進程仍舊任重道遠。（三） 工資的學歷結構分析四、 思考及建議受雇農民工是我國經濟發展過程中最重要的群體之一，也是新型城鎮化建設和農民工市民化的根本。本文窺斑見豹，在統一口徑的基礎上，利用“全國農村固定觀察點調查”數據對 2003 2010 年受雇農民工數量和工資的變化趨勢及內在原因進行了分析，希望能對該群體的研究起到拋磚引玉的效果。研究結果顯示，外出農民工數量已進入相對穩定階段，其保持穩定的直接原因是鄉村勞動力外出比例的上升與鄉村勞動年齡人口的下降達到了相對均衡狀態，更深層的原因是城鎮化、市民化導致了鄉村人口的快速

18、減少和勞動力的流動。在這背景下，受雇農民工也開始呈現企穩態勢。雖然 2003 2008 年間受雇比例大幅上漲使得受雇農民工數量緩慢上升，但受雇比例不會無限上漲，而鄉村勞動力的下降卻是不可逆轉的過程。可以預見，受雇農民工的供給也將進入穩定階段。此外，受雇農民工中青年農民工（35 周歲以下）的比重持續性快速下降，預示著受雇農民工數量的“拐點”可能就快來臨。另一方面，受雇農民工工資雖然有了明顯的提高，但相對城鎮職工工資的差距并沒有縮小，反而略有擴大，這在很大程度上是由制度壁壘造成的。此外，受雇農民工教育回報率存在閾值（大專水平）這一現象，暗示了受雇農民工可能遭遇比較嚴重的就業歧視，使得高中學歷無法獲得應有的收益，這也解釋了為什么外出農民工的學歷以初中為主。本文的研究表明，我國可能很快就會面臨受雇農民工供給不足的問題，而解決該問題已無法從增加農民工供給這一途徑入手。如何在經濟轉型的背景下同時解決受雇農民工相對供給不足、受雇工資偏低以及農民工市民化等問題，是“十二五”期間的重點和難點。本文認為，關鍵要抓住今后幾年的相對穩定期，通過提高農民工人力資本和勞動力匹配效率來改善整個城鄉勞動力市場結構，還需要通過制度的頂層設計來完善工資制度、戶籍制度、社會福利保障制度之間的協調。短期內，首先要打破行業進入、職業獲得的戶籍歧視，依靠個人能力來匹配相應的崗位；其次要加快職業信息共享平臺的建設，打通城鄉