1、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“三項(xiàng)制度”工作任務(wù)分解表序號(hào)推行任務(wù)工作措施責(zé)任單位牽頭部門(mén)責(zé)任部門(mén)配合部門(mén)完成時(shí)限1全面推行行政執(zhí)法公示制度強(qiáng)化事前公示全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)稅務(wù)執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等基本信息，隨機(jī)抽查事項(xiàng)、最多跑一次、全程網(wǎng)上辦等清單信息，辦稅指南等辦稅信息，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)辦公廳（室）政策法規(guī)部門(mén)人事部門(mén)納稅服務(wù)部門(mén)稽查部門(mén)其他相關(guān)部門(mén)2019年9月底前完成，并持續(xù)開(kāi)展2規(guī)范事中公示執(zhí)法時(shí)按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)，著裝、佩戴標(biāo)識(shí)可能有礙執(zhí)法的除外；在稅務(wù)執(zhí)法時(shí)，主動(dòng)出示稅務(wù)檢查證，表明身份，出具執(zhí)法文書(shū)，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、

2、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)征管科技部門(mén)稽查部門(mén)征管科技部門(mén)稽查部門(mén)其他相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展3辦稅服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)部門(mén)納稅服務(wù)部門(mén)征管科技部門(mén)2019年9月底前完成，并持續(xù)開(kāi)展4建立非即辦執(zhí)法事項(xiàng)辦理進(jìn)度查詢工作機(jī)制。省稅務(wù)機(jī)關(guān)征管科技處征管科技處信息中心2019年12月底5全面推行行政執(zhí)法公示制度加強(qiáng)事后公示按規(guī)定時(shí)限、內(nèi)容和有關(guān)要求，向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)非正常戶認(rèn)定、欠稅公告、稅收減免、納稅信用等級(jí)評(píng)定等執(zhí)法信息，公示稅務(wù)行政許可決定、行政處罰決定信息，并按規(guī)定發(fā)布、撤銷(xiāo)和更新。各級(jí)稅務(wù)機(jī)

3、關(guān)政策法規(guī)部門(mén)征管科技部門(mén)納稅服務(wù)部門(mén)稽查部門(mén)政策法規(guī)部門(mén)征管科技部門(mén)納稅服務(wù)部門(mén)稽查部門(mén)其他相關(guān)部門(mén)辦公廳（室）2019年9月底前完成，并持續(xù)開(kāi)展6建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。稅務(wù)總局政策法規(guī)司政策法規(guī)司辦公廳司法部出臺(tái)制度后的2個(gè)月內(nèi)7公開(kāi)上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)，并報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)政策法規(guī)部門(mén)辦公室稽查部門(mén)征管科技部門(mén)其他相關(guān)部門(mén)每年1月31日前8拓展公示途徑依托官方網(wǎng)站建立全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)執(zhí)法信息公示平臺(tái)，推動(dòng)與政府行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的互聯(lián)互通。稅務(wù)總局政策法規(guī)司辦公廳政策法規(guī)司征管科技司納稅服務(wù)司電子稅務(wù)管理中心其他相關(guān)司局2019年7月

4、底前啟動(dòng)建設(shè)，2019年底前基本建成9全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度完善文字記錄參照全國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)基本格式標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合稅務(wù)執(zhí)法實(shí)際，完善統(tǒng)一適用的稅務(wù)執(zhí)法文書(shū)格式文本，制作執(zhí)法文書(shū)范本。稅務(wù)總局征管科技司征管科技司稽查局政策法規(guī)司其他相關(guān)司局征管法實(shí)施條例出臺(tái)后6個(gè)月內(nèi)10制定稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)。稅務(wù)總局政策法規(guī)司政策法規(guī)司征管科技司納稅服務(wù)司稽查局2019年底前11規(guī)范音像記錄根據(jù)執(zhí)法音像記錄事項(xiàng)清單要求的范圍，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行音像記錄。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)納稅服務(wù)部門(mén)稽查部門(mén)政策法規(guī)部門(mén)征管科技部門(mén)納稅服務(wù)部門(mén)稽查部門(mén)2019年9月開(kāi)始執(zhí)行，并持續(xù)開(kāi)展12全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度規(guī)范音像記

5、錄建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度及記錄行為用語(yǔ)指引。稅務(wù)總局政策法規(guī)司政策法規(guī)司征管科技司納稅服務(wù)司稽查局2019年7月底前13結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和稅務(wù)執(zhí)法具體情況，配備音像記錄設(shè)備，建設(shè)稅務(wù)約談（詢問(wèn)）室等辦公場(chǎng)所。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)稽查部門(mén)政策法規(guī)部門(mén)征管科技部門(mén)稽查部門(mén)財(cái)務(wù)管理部門(mén)2019年底前完成音像記錄設(shè)備配備，2020年9月底前建成稅務(wù)約談（詢問(wèn)）室14嚴(yán)格記錄歸檔確定音像記錄的存儲(chǔ)方式，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)同一執(zhí)法對(duì)象的文字記錄和音像記錄的“一戶式”集中歸檔。省稅務(wù)機(jī)關(guān)征管科技處征管科技處其他相關(guān)部門(mén)2019年9月底前確定存儲(chǔ)方式，2020年12月底前實(shí)現(xiàn)“一戶式”集中歸

6、檔15建立健全基于電子認(rèn)證、電子簽章的稅務(wù)執(zhí)法全過(guò)程數(shù)據(jù)化記錄機(jī)制，形成業(yè)務(wù)流程清晰、數(shù)據(jù)鏈條完整、數(shù)據(jù)安全有保障的數(shù)字化歸檔管理制度。稅務(wù)總局政策法規(guī)司征管科技司政策法規(guī)司征管科技司稽查局電子稅務(wù)管理中心2020年12月底前16全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度明確審核主體落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)要求，確保2020年7月底前，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的法制審核人員原則上不少于本單位從事行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等執(zhí)法活動(dòng)的人員總數(shù)的5%，同時(shí)把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)人事部門(mén)人事部門(mén)政策法規(guī)部門(mén)2020年7月底前17建立本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問(wèn)

7、、公職律師跨區(qū)域統(tǒng)籌使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律專業(yè)人才資源共享。省市稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)政策法規(guī)部門(mén)人事部門(mén)法律顧問(wèn)、公職律師所在部門(mén)2019年底前18明確審核事項(xiàng)明確重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)基礎(chǔ)清單。稅務(wù)總局政策法規(guī)司政策法規(guī)司其他相關(guān)部門(mén)2019年7月底前19明確本級(jí)法制審核事項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并于制定或修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)政策法規(guī)部門(mén)其他相關(guān)部門(mén)制定或修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)20明確審核責(zé)任確定法制審核流程，明確送審材料報(bào)送要求和審核的方式、時(shí)限、責(zé)任。稅務(wù)總局政策法規(guī)司政策法規(guī)司征管科技司稽查局其他相關(guān)司局2019年7月底前21積極推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法信息化

8、建設(shè)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”信息化實(shí)現(xiàn)從金稅三期系統(tǒng)自動(dòng)抓取有關(guān)執(zhí)法公示信息，推送至稅務(wù)執(zhí)法信息公示平臺(tái)。稅務(wù)總局征管科技司政策法規(guī)司征管科技司電子稅務(wù)管理中心2019年7月底前啟動(dòng)，2019年底前基本完成22研究推進(jìn)將金稅三期系統(tǒng)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)信息推送至電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法進(jìn)度信息網(wǎng)上即時(shí)查詢。稅務(wù)總局征管科技司政策法規(guī)司征管科技司電子稅務(wù)管理中心2019年7月底前啟動(dòng)，2019年底前基本完成23建立健全執(zhí)法音像記錄信息管理平臺(tái)，按照稅務(wù)總局確定的接口方案與金稅三期系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)文字記錄、音像記錄的數(shù)字化歸檔管理。稅務(wù)總局省稅務(wù)機(jī)關(guān)征管科技部門(mén)政策法規(guī)部門(mén)征管科技部門(mén)信息技術(shù)部門(mén)2019年7月底前啟動(dòng)，

9、2019年底前基本完成24將重大執(zhí)法決定法制審核環(huán)節(jié)嵌入金稅三期系統(tǒng)，強(qiáng)化法制審核的過(guò)程控制。稅務(wù)總局征管科技司政策法規(guī)司征管科技司電子稅務(wù)管理中心2019年7月底前啟動(dòng)，2019年底前基本完成25積極推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法信息化建設(shè)加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法信息化平臺(tái)建設(shè)持續(xù)優(yōu)化金稅三期系統(tǒng)和電子稅務(wù)局等信息系統(tǒng)，逐步推進(jìn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、系統(tǒng)性管理。稅務(wù)總局征管科技司征管科技司政策法規(guī)司電子稅務(wù)管理中心2021年底前基本完成26探索建立以稅務(wù)執(zhí)法主體信息、權(quán)責(zé)清單信息、執(zhí)法辦案信息、執(zhí)

10、法監(jiān)督信息和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析為主要內(nèi)容的稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法信息資源庫(kù)，按照行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等執(zhí)法行為類(lèi)型，對(duì)金稅三期等信息系統(tǒng)中的相關(guān)征管數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、加工和歸集，形成集稅務(wù)執(zhí)法數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、共享和分析功能為一體的“稅務(wù)執(zhí)法數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)”。稅務(wù)總局征管科技司征管科技司政策法規(guī)司電子稅務(wù)管理中心2021年底前基本完成27建立稅務(wù)稽查視頻指揮系統(tǒng)，提高集中統(tǒng)一指揮、多方協(xié)同作戰(zhàn)能力，高效、精準(zhǔn)打擊重大涉稅違法活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序，維護(hù)國(guó)家稅收安全。稅務(wù)總局省稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查部門(mén)征管科技部門(mén)征管科技部門(mén)稽查部門(mén)信息技術(shù)部門(mén)2020年底前28推進(jìn)人工智能技術(shù)應(yīng)用研究開(kāi)發(fā)稅務(wù)執(zhí)法裁量智

11、能輔助信息系統(tǒng)。稅務(wù)總局有條件的省稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)政策法規(guī)部門(mén)征管科技部門(mén)稽查部門(mén)信息技術(shù)部門(mén)2022年底前基本完成29強(qiáng)化全面推行工作保障擬訂全面推行“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案、實(shí)施辦法、事項(xiàng)清單和工作指引等配套文件，并根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)情況及時(shí)修改調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。稅務(wù)總局政策法規(guī)司政策法規(guī)司2019年7月底前30召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)政策法規(guī)部門(mén)2019年7月底前31制定各省稅務(wù)機(jī)關(guān)具體實(shí)施方案，細(xì)化實(shí)化相關(guān)配套文件，對(duì)人員、設(shè)備等情況開(kāi)展調(diào)查摸底。省稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)處政策法規(guī)處人事處財(cái)務(wù)管理處征管科技處稽查局2019年7月底前32做好本系統(tǒng)執(zhí)法資格證件清

12、理核發(fā)。省稅務(wù)機(jī)關(guān)人事處征管科技處人事處征管科技處政策法規(guī)處2019年7月底前33制定“三項(xiàng)制度”專題培訓(xùn)方案，開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)政策法規(guī)部門(mén)教育部門(mén)2019年7月底前完成準(zhǔn)備階段培訓(xùn)工作；其他培訓(xùn)持續(xù)開(kāi)展34加強(qiáng)執(zhí)法資格考試和證件管理的制度建設(shè)。稅務(wù)總局政策法規(guī)司征管科技司稽查局政策法規(guī)司征管科技司稽查局人事司教育中心2020年底前35建立全國(guó)稅務(wù)執(zhí)法人員和法制審核人員數(shù)據(jù)庫(kù)，健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系及人員激勵(lì)機(jī)制。稅務(wù)總局人事司政策法規(guī)司人事司政策法規(guī)司電子稅務(wù)管理中心征管科技司2021年底前36強(qiáng)化全面推行工作保障將“三項(xiàng)制度”具體要求融入權(quán)責(zé)清單和稅收征管、稅務(wù)稽

13、查等執(zhí)法規(guī)范，嵌入到具體稅務(wù)執(zhí)法事項(xiàng)之中，推動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法更加透明規(guī)范合法公正。稅務(wù)總局政策法規(guī)司政策法規(guī)司征管科技司稽查局其他相關(guān)司局2020年底前37認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求，通過(guò)官方網(wǎng)站、電子稅務(wù)局、納稅人學(xué)堂、12366服務(wù)熱線等方式，廣泛宣傳全面推行“三項(xiàng)制度”的重要意義、主要做法、典型事例和實(shí)施效果，凝聚思想共識(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為推行工作營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收宣傳部門(mén)稅收宣傳部門(mén)政策法規(guī)部門(mén)其他相關(guān)部門(mén)稅務(wù)總局實(shí)施方案印發(fā)后啟動(dòng)宣傳工作，并持續(xù)開(kāi)展38選樹(shù)“三項(xiàng)制度”推行工作先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)政策法規(guī)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展39編制全面推行“三項(xiàng)制度”績(jī)效考評(píng)配合指標(biāo)。稅務(wù)總局辦公廳辦公廳政策法規(guī)司稅