1、2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會電話電話:01064940574； 傳真傳真:01064897068三級安全評價師三級安全評價師專業能力教程專業能力教程2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 (一一)、概述、概述 (二二)、安全評價師的分級、安全評價師的分級 (三三)、三級安全評價師的

2、要求、三級安全評價師的要求一、三級安全評價師一、三級安全評價師2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 根據根據中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動法的有關規的有關規定，制定了定，制定了安全評價師國家職業標準安全評價師國家職業標準（試行）（試行） 。 標準標準以以中華人民共和國職業分類大中華人民共和國職業分類大典典為依據。為依據。 標準標準依據有關規定將本職業分為三個依據有關規定將本職業分為三個等級等級 。(一一)、概述、概述2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全

3、評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 三級安全評價師（國家職業資格三級）三級安全評價師（國家職業資格三級） 二級安全評價師（國家職業資格二級）二級安全評價師（國家職業資格二級） 一級安全評價師（國家職業資格一級）一級安全評價師（國家職業資格一級） 標準中對三級、二級和一級安全評價師的標準中對三級、二級和一級安全評價師的能力要求依次遞進，高級別涵蓋低級別的能力要求依次遞進，高級別涵蓋低級別的要求。要求。(二二)、安全評價師的分級、安全評價師的分級2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）

4、中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 三級安全評價師的工作要求包括如下幾項三級安全評價師的工作要求包括如下幾項( (一一) ) 危險有害因素辨識危險有害因素辨識( (二二) ) 危險與危害程度評價危險與危害程度評價( (三三) ) 風險控制風險控制 本培訓課程的內容就是圍繞這三項的工作本培訓課程的內容就是圍繞這三項的工作內容、能力要求和相關知識展開的。內容、能力要求和相關知識展開的。(三三)、三級安全評價師技能要求三級安全評價師技能要求2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國

5、安全生產協會安全評價工作委員會 2008 ( (一一) )、前期準備、前期準備 ( (二二) )、現場勘查、現場勘查 ( (三三) )、危險和有害因素分析、危險和有害因素分析一、一、危險有害因素辨識危險有害因素辨識2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 前期準備是安全評價項目進行前期準備是安全評價項目進行“危險識危險識別別”、“安全評價安全評價”、“隱患控制隱患控制”的基的基礎。是在安全評價項目啟動前，需要完成礎。是在安全評價項目啟動前，需要完成的一系列工作。的一系列工作。

6、通過學習，了解基礎資料信息采集的方法；通過學習，了解基礎資料信息采集的方法；掌握生產安全事故案例分析知識；能夠采掌握生產安全事故案例分析知識；能夠采集安全評價所需的法律法規和事故案例信集安全評價所需的法律法規和事故案例信息；能夠采集安全評價過程中涉及的人、息；能夠采集安全評價過程中涉及的人、機、物、法、環基礎技術資料。機、物、法、環基礎技術資料。 (一一) 前期準備前期準備2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 基礎資料信息采集方法基礎資料信息采集方法 A. A. 信息的概念

7、信息的概念B. B. 安全評價相關法律法規信息安全評價相關法律法規信息 C. C. 安全評價基礎資料信息和內容安全評價基礎資料信息和內容 D. D. 安全評價信息的采集方法安全評價信息的采集方法E. E. 信息采集程序信息采集程序 1. 前期準備的知識要求前期準備的知識要求2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 信息是物質和能量在時間及空間上定性定量信息是物質和能量在時間及空間上定性定量的狀態。的狀態。 信息是物質狀態的反映并隨物質狀態改變而信息是物質狀態的反映并隨物質狀態改

8、變而變化。變化。 信息的表現存在多樣性，經常以各種現象反信息的表現存在多樣性，經常以各種現象反映出來映出來 。 信息可以通過自己感受直接獲取和通過別人信息可以通過自己感受直接獲取和通過別人記錄間接獲取。直接獲取的信息往往是十分記錄間接獲取。直接獲取的信息往往是十分有限的，大量的信息是由間接途徑獲得。有限的，大量的信息是由間接途徑獲得。A. 信息的概念信息的概念2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 物質的依賴性物質的依賴性 信息的傳遞性信息的傳遞性 信息的確定性信息的確定性

9、信息的基本屬性信息的基本屬性2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 當外力去除之后，物質世界的狀態總是自發當外力去除之后，物質世界的狀態總是自發地轉變成無序，系統中排列整齊的元素就會地轉變成無序，系統中排列整齊的元素就會自然地向紊亂的狀態轉變，從自然地向紊亂的狀態轉變，從“低熵低熵”變化變化到到“高熵高熵”。 信息熵是信息論中用于度量信息量的一個概信息熵是信息論中用于度量信息量的一個概念。一個系統越有序，信息熵就越低；反之，念。一個系統越有序，信息熵就越低；反之，一個系統越混

10、亂，信息熵就越高。一個系統越混亂，信息熵就越高。熵增定律熵增定律2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 安全評價相關法律法規信息，涉及安全生產法律安全評價相關法律法規信息，涉及安全生產法律體系所包含的內容。包括：體系所包含的內容。包括：法律、法規、規章和法律、法規、規章和安全評價標準。安全評價標準。 法律法規信息是安全評價的依據，評價中辨識出法律法規信息是安全評價的依據，評價中辨識出來的危險和有害因素要將其控制措施對照法律法來的危險和有害因素要將其控制措施對照法律法規要求，不

11、符合法律法規要求，可以認定危險和規要求，不符合法律法規要求，可以認定危險和有害因素不能被有效控制，這種情況將被判定為有害因素不能被有效控制，這種情況將被判定為“事故隱患事故隱患”，必須按法律法規的要求完善控制，必須按法律法規的要求完善控制措施。凡不符合法律法規要求的評價單元，將被措施。凡不符合法律法規要求的評價單元，將被視為視為“風險不可接受風險不可接受”。 法律法規信息是動態變化的法律法規信息是動態變化的 B.安全評價相關法律法規信息安全評價相關法律法規信息2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評

12、價工作委員會 2008 法律法律法律是安全生產法律體系的最高層，其法律地位高于法律是安全生產法律體系的最高層，其法律地位高于法規和規章，這些法律均是安全評價的基礎依據法規和規章，這些法律均是安全評價的基礎依據 法規法規安全生產法規是安全評價僅次于安全生產法律的基礎安全生產法規是安全評價僅次于安全生產法律的基礎依據。可分為兩種類型：行政法規和地方法規。依據。可分為兩種類型：行政法規和地方法規。 規章規章規章也有兩種類型：行政規章和地方政府規章。規章也有兩種類型：行政規章和地方政府規章。 標準標準我國很多法律法規中列入了安全標準，使安全標準成我國很多法律法規中列入了安全標準，使安全標準成為執行法律

13、法規的一個組成部份，成為法定標準。為執行法律法規的一個組成部份，成為法定標準。 B.安全評價相關法律法規信息安全評價相關法律法規信息2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 用這些信息與法律法規信息對比，是安全評價的用這些信息與法律法規信息對比，是安全評價的核心工作之一。核心工作之一。 物質流物質流 能量流能量流 管理流管理流 信息流信息流 物質流、能量流、管理流和信息流不是孤立存在物質流、能量流、管理流和信息流不是孤立存在的，而是在同一個生產系統內相互依存。的，而是在同一個生

14、產系統內相互依存。安全評安全評價是對整個系統安全性的評價，因此價是對整個系統安全性的評價，因此安全評價信安全評價信息是物質流、能量流、管理流和信息流在安全方息是物質流、能量流、管理流和信息流在安全方面的綜合。面的綜合。 C.安全評價基礎資料信息和內容安全評價基礎資料信息和內容2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 安全評價基礎資料信息的一般內容是評價對安全評價基礎資料信息的一般內容是評價對象的生產系統中物質流、能量流和管理流，象的生產系統中物質流、能量流和管理流，通過信息流發

15、出在安全方面信息的綜合。通過信息流發出在安全方面信息的綜合。 物質流通過信息流反映的安全評價信息。物質流通過信息流反映的安全評價信息。 能量流通過信息流反映的安全評價信息。能量流通過信息流反映的安全評價信息。 管理流通過信息流反映的安全評價信息。管理流通過信息流反映的安全評價信息。安全評價基礎資料信息一般內容安全評價基礎資料信息一般內容2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 法規標準類信息法規標準類信息 安全管理及工程技術資料安全管理及工程技術資料 企業編寫的資料企業編寫的資

16、料 專項檢測、檢驗或取證資料專項檢測、檢驗或取證資料 安全評價基礎資料信息具體內容安全評價基礎資料信息具體內容2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 直接采集法直接采集法 間接采集法間接采集法D.安全評價信息的采集方法安全評價信息的采集方法2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 評價人員到評價項目或生產系統現場，通過評價人員到評價項目或生產系統現場，通過檢查

17、、測量和理化試驗，直接采集信息樣本，檢查、測量和理化試驗，直接采集信息樣本，然后通過各種方式記錄下來。然后通過各種方式記錄下來。 直接采集法，一般采用直接采集法，一般采用“問、聽、看、測、問、聽、看、測、記記”的方式，它們不是獨立的而是連貫的、的方式，它們不是獨立的而是連貫的、有序的，每項采集內容都可以用一遍或多遍。有序的，每項采集內容都可以用一遍或多遍。直接采集法直接采集法2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 間接采集的信息一般均屬過去時間和空間的信息，是否可間接采集的信

18、息一般均屬過去時間和空間的信息，是否可以在當前評價中使用，要有信息以在當前評價中使用，要有信息“適用性適用性”的判斷。的判斷。 間接采集法一般可通過如下途徑完成間接采集法一般可通過如下途徑完成被評價單位提供被評價單位提供 評價單位從以往評價信息積累中查找采集評價單位從以往評價信息積累中查找采集 從設計文件中查找采集從設計文件中查找采集 從文獻中查找采集從文獻中查找采集 從法定檢測檢驗機構對被評價單位檢測、檢驗、標定從法定檢測檢驗機構對被評價單位檢測、檢驗、標定的報告中采集的報告中采集 從專家論證報告、以往評價報告、相關審批審核意見、從專家論證報告、以往評價報告、相關審批審核意見、相關證書或證明

19、中采集相關證書或證明中采集 從以往類似事故案例中采集從以往類似事故案例中采集 其他采集方式其他采集方式間接采集法間接采集法2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 提出信息需求提出信息需求 進行信息分類進行信息分類 確認信息內容確認信息內容 涉密信息簽訂保密條款涉密信息簽訂保密條款 信息的直接采集信息的直接采集 信息的間接采集信息的間接采集 信息更新信息更新 信息采集結束信息采集結束 E.信息采集程序信息采集程序2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育

20、（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 A.A.安全評價所需法律法規信息的采集安全評價所需法律法規信息的采集和更新和更新 B.B.生產安全事故案例的篩選和分析生產安全事故案例的篩選和分析 C.C.基礎技術資料的采集基礎技術資料的采集 2.前期準備的能力要求前期準備的能力要求2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 安全評價項目所需法律法規信息要從評價項目的實際情況安全評價項目所需法律法規信息要從評價項目的實際情況著手，先采集

21、普遍適用于評價項目的法律法規信息，再采著手，先采集普遍適用于評價項目的法律法規信息，再采集評價項目特殊性的法律法規信息。集評價項目特殊性的法律法規信息。 采集普遍適用的法律信息，如安全生產法，消防法，勞動采集普遍適用的法律信息，如安全生產法，消防法，勞動法等。法等。 采集普遍適用的法規和部門規章信息采集普遍適用的法規和部門規章信息 采集特殊適用的法律信息采集特殊適用的法律信息 采集特殊適用的法規和部門規章信息采集特殊適用的法規和部門規章信息 采集相關標準采集相關標準 法律法規信息的采集，可以多種途徑法律法規信息的采集，可以多種途徑 法律法規信息跟蹤與更新，應根據信息的屬性及生產的周法律法規信息

22、跟蹤與更新，應根據信息的屬性及生產的周期，確定跟蹤與更新的頻度和周期期，確定跟蹤與更新的頻度和周期 法律法規信息的采集法律法規信息的采集2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 在安全評價中，通過分析過去事故的案例，在安全評價中，通過分析過去事故的案例，來識別評價對象可能存在的來識別評價對象可能存在的“事故隱患事故隱患”，就要找到有針對性的事故案例。就要找到有針對性的事故案例。 檢索同行業發生過的事故，找出事故要件檢索同行業發生過的事故，找出事故要件與評價對象比較，篩選出與評價

23、項目具有與評價對象比較，篩選出與評價項目具有相同或相似要件的事故案例。相同或相似要件的事故案例。 事故案例信息的篩選事故案例信息的篩選2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 借助事故模型化，可以查明以往發生的事借助事故模型化，可以查明以往發生的事故的直接原因，進而找出背后的主要原因。故的直接原因，進而找出背后的主要原因。用以預測類似事故發生的可能性；同時可用以預測類似事故發生的可能性；同時可以作出安全評價和安全決策。以作出安全評價和安全決策。 對事故進行案例分析，是將事故原因

24、進行對事故進行案例分析，是將事故原因進行細分，以便有效地分析事故，進而制定更細分，以便有效地分析事故，進而制定更有針對性的安全措施。有針對性的安全措施。 事故案例分析事故案例分析2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 了解項目概況了解項目概況 項目概況是安全評價的基礎信息。項目概況是安全評價的基礎信息。 提出需求信息提出需求信息 根據安全評價要求，提出信息需求。安全評價根據安全評價要求，提出信息需求。安全評價的核心是的核心是“危險識別危險識別”、“安全評價安全評價”和和“隱隱

25、患控制患控制”，信息需求要圍繞這個核心展開。，信息需求要圍繞這個核心展開。提出安全評價需求的信息提出安全評價需求的信息2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008了解幾類安全評價了解幾類安全評價2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 針對安全評價需求信息的具體內容，按信針對安全評價需求信息的具體內容，按信息采集程序和信息采集方法，對評價對象息采集程序和信息采集方法

26、，對評價對象 “能量流能量流”、“物質流物質流”、“管理流管理流”通通過過“信息流信息流”產生的信息進行采集。產生的信息進行采集。 對采集的信息應進行分類，并建立檔案。對采集的信息應進行分類，并建立檔案。收集信息并建立信息資料檔案收集信息并建立信息資料檔案2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 項目概況信息項目概況信息 危險和有害因素信息危險和有害因素信息 安全設施信息安全設施信息 事故隱患信息事故隱患信息 安全管理信息安全管理信息 類比工程信息類比工程信息 評價機構采集直接

27、信息時的原始記錄評價機構采集直接信息時的原始記錄 各種檢測檢驗報告或論證文件各種檢測檢驗報告或論證文件 評價項目組內部討論會議的記錄評價項目組內部討論會議的記錄 評價機構內部或外部對評價報告審核意見評價機構內部或外部對評價報告審核意見 其他其他采集信息的主要種類采集信息的主要種類2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 注意信息采集的對應性。注意信息采集的對應性。 注意降低信息熵。注意降低信息熵。 注意事故案例的篩選。注意事故案例的篩選。信息采集的注意事項信息采集的注意事項20

28、08年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 通過學習，了解安全評價現場調查分析方通過學習，了解安全評價現場調查分析方法和勘查所需的基礎知識，掌握安全生產法和勘查所需的基礎知識，掌握安全生產條件的概念和安全檢查表的編寫知識，能條件的概念和安全檢查表的編寫知識，能夠對安全評價項目進行類比工程調查，能夠對安全評價項目進行類比工程調查，能夠按現場勘查方案對周邊環境、水文地質夠按現場勘查方案對周邊環境、水文地質進行調查，能夠使用現場詢問觀察法和安進行調查，能夠使用現場詢問觀察法和安全檢查表進行

29、現場勘查，能夠對現場勘查全檢查表進行現場勘查，能夠對現場勘查結果進行匯總。結果進行匯總。 (二二)現場勘查現場勘查2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 A.A.現場調查分析方法現場調查分析方法 B.B.評價相關的工程設計、勘察基礎知識評價相關的工程設計、勘察基礎知識 C.C.安全生產條件安全生產條件 D.D.安全檢查表編寫知識安全檢查表編寫知識1.現場勘查的知識要求現場勘查的知識要求2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產

30、協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 調查分析是安全評價必須進行的工作，是調查分析是安全評價必須進行的工作，是對評價對象進行了解的必要手段。通過調對評價對象進行了解的必要手段。通過調查撐握評價對象的基本工況。查撐握評價對象的基本工況。 調查分析的關鍵是在評價范圍內盡可能細調查分析的關鍵是在評價范圍內盡可能細致，盡可能不遺漏重點問題和重點部位，致，盡可能不遺漏重點問題和重點部位，要覆蓋評價項目中生產、輔助、貯存、運要覆蓋評價項目中生產、輔助、貯存、運輸、試驗、銷毀、生活等區域。輸、試驗、銷毀、生活等區域。 調查分析方法很多，在此僅介紹現場詢問調查分析方法很多，在此僅

31、介紹現場詢問觀察法和德爾菲法兩種。觀察法和德爾菲法兩種。 A.現場調查分析法現場調查分析法2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 按部門調查按部門調查 按過程調查按過程調查 順向追蹤順向追蹤 逆向追溯逆向追溯 工作中應根據實際情況靈活應用工作中應根據實際情況靈活應用 現場詢問觀察法現場詢問觀察法2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 前置條件檢查前置條件檢查

32、 工況調查工況調查 現場勘察現場勘察 檢測檢驗檢測檢驗 B.評價相關工程設計、勘查知識評價相關工程設計、勘查知識2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 指在簽訂評價合同前，評價人員到項目所指在簽訂評價合同前，評價人員到項目所在地考察評價項目所屬行業、項目狀況；在地考察評價項目所屬行業、項目狀況；聽取客戶對安全評價的要求。聽取客戶對安全評價的要求。 預評價要注意項目選址、水文地質、周邊預評價要注意項目選址、水文地質、周邊環境是否適宜項目建設等。環境是否適宜項目建設等。 現狀評價

33、則要注意是否存在難以整改的先現狀評價則要注意是否存在難以整改的先天不足；是否能提供項目關鍵批文或證書；天不足；是否能提供項目關鍵批文或證書；可提供的信息資料是否齊全；項目是否存可提供的信息資料是否齊全；項目是否存在惡意違規現象等。在惡意違規現象等。 前置條件檢查前置條件檢查2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 基本情況基本情況 項目規模項目規模 建立聯系建立聯系 企業自述問題企業自述問題 工況調查工況調查2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職

34、業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 對危險和有害因素核實對危險和有害因素核實 發現新的危險和有害因素發現新的危險和有害因素 勘察安全設施勘察安全設施 首先檢查有沒有安全設施首先檢查有沒有安全設施 繼續檢查安全設施的選擇對不對繼續檢查安全設施的選擇對不對 最后檢查安全設施好不好最后檢查安全設施好不好 現場勘查現場勘查2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 檢測檢驗是定量的現場檢查。檢測檢驗是定量的現場檢查。 現場檢測現場檢測

35、 委托有法定資質的單位進行檢測檢驗委托有法定資質的單位進行檢測檢驗 被評價單位提供法定資質單位的檢測檢驗被評價單位提供法定資質單位的檢測檢驗報告報告 檢測檢驗檢測檢驗2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 安全生產條件是指生產經營單位為不發生人身傷安全生產條件是指生產經營單位為不發生人身傷亡和財產損失、保障生產經營活動正常進行，而亡和財產損失、保障生產經營活動正常進行，而按照國家和行業的安全規范標準建設的硬件設施。按照國家和行業的安全規范標準建設的硬件設施。主要主要包括生產廠

36、址選擇、總體布局、廠房建筑、包括生產廠址選擇、總體布局、廠房建筑、設備設施、作業環境、檢測監控、經營場地、現設備設施、作業環境、檢測監控、經營場地、現場管理、消防器材與設施、安全警示標志以及其場管理、消防器材與設施、安全警示標志以及其他安全防護技術措施等。他安全防護技術措施等。 目前對安全生產條件提出明確要求的主要是礦山、目前對安全生產條件提出明確要求的主要是礦山、建筑和危險化學品、民用爆破器材等高危行業。建筑和危險化學品、民用爆破器材等高危行業。 C.安全生產條件安全生產條件2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國

37、安全生產協會安全評價工作委員會 2008 安全檢查表是安全評價中經常采用的方法。安全檢查表是安全評價中經常采用的方法。特別是對調查分析或辨識出來的危險和有特別是對調查分析或辨識出來的危險和有害因素，對照相關法律法規和標準檢查其害因素，對照相關法律法規和標準檢查其控制措施是否符合要求，對不符合要求的控制措施是否符合要求，對不符合要求的危險和有害因素可判定為事故隱患，評價危險和有害因素可判定為事故隱患，評價結果為結果為“存在不可接受的風險存在不可接受的風險”。 安全檢查表是一種以經驗為主的定性分析安全檢查表是一種以經驗為主的定性分析方法方法 D.安全檢查表知識安全檢查表知識2008年安全評價人員繼

38、續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 安全評價的安全檢查內容的重點放在調查分析或安全評價的安全檢查內容的重點放在調查分析或辨識出來的危險和有害因素的安全設施上，從預辨識出來的危險和有害因素的安全設施上，從預防型、控制型、救災型設施上判別，安全設施是防型、控制型、救災型設施上判別，安全設施是否符合要求。否符合要求。 安全檢查的內容可包括：事故應急救援預案、安安全檢查的內容可包括：事故應急救援預案、安全管理制度、安全教育、培訓、操作行為、勞保全管理制度、安全教育、培訓、操作行為、勞保用品使用、文明生產

39、、傷亡事故處理等。用品使用、文明生產、傷亡事故處理等。 安全檢查還應根據生產季節、氣候、環境的特點安全檢查還應根據生產季節、氣候、環境的特點和人、機、物、法、環等狀態，制定檢查項目內和人、機、物、法、環等狀態，制定檢查項目內容。容。 檢查內容檢查內容2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 在檢查前列表可使檢查內容較周密和完整在檢查前列表可使檢查內容較周密和完整 可保持現場檢查時的連續性和節奏性可保持現場檢查時的連續性和節奏性 可減少評價人員的隨意性可減少評價人員的隨意性 可提

40、高現場檢查的工作效率，并留下檢查可提高現場檢查的工作效率，并留下檢查的原始證據。的原始證據。 可明確安全管理責任，為安全培訓或安全可明確安全管理責任，為安全培訓或安全教育提供素材。教育提供素材。 安全檢查表的作用安全檢查表的作用2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 A.A.對類比工程進行調查對類比工程進行調查 B.B.按現場勘察方案對現場安全狀況進行勘按現場勘察方案對現場安全狀況進行勘查查 C.C.對評價項目進行現場勘查對評價項目進行現場勘查 D.D.對現場勘查結果進行匯總

41、對現場勘查結果進行匯總2.現場勘察的能力要求現場勘察的能力要求2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 安全評價類比工程調查理論依據安全評價類比工程調查理論依據 選擇類比對象的條件選擇類比對象的條件 類比工程調查類比工程調查 A.對類比工程進行調查對類比工程進行調查2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 安全評價的基本原理中有個安全評價的基本原理中有個“類推原

42、理類推原理”，它是根據兩個或兩類對象之間存在著某些它是根據兩個或兩類對象之間存在著某些相同或相似的屬性，從一個已知對象具有相同或相似的屬性，從一個已知對象具有某個屬性來推出另一個對象也具有此屬性。某個屬性來推出另一個對象也具有此屬性。 安全評價類比工程調查采用安全評價類比工程調查采用“類推原理類推原理”的的“代替推算法代替推算法”，利用具有密切聯系，利用具有密切聯系( (或或相似相似) )的資料、數據、現象等信息，來替代的資料、數據、現象等信息，來替代當前評價缺少或無條件獲取的信息。當前評價缺少或無條件獲取的信息。安全評價類比工程調查理論依據安全評價類比工程調查理論依據2008年安全評價人員繼

43、續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 由于類比對象源于另一個系統，因此，由于類比對象源于另一個系統，因此，類比的結類比的結果只是估計，不具必然性，而更具或然性。果只是估計，不具必然性，而更具或然性。 為了提高類比結果的可信度，選擇類比對象時應為了提高類比結果的可信度，選擇類比對象時應盡量滿足以下條件：盡量滿足以下條件： 類比對象之間共有或共缺的屬性愈多，類比結果的可類比對象之間共有或共缺的屬性愈多，類比結果的可信度愈高。信度愈高。 共有共缺的屬性愈本質，類比結果的可信度愈高。共有共缺的屬性愈本質，

44、類比結果的可信度愈高。 類比對象之間共有或共缺的屬性與要進行類比的屬性類比對象之間共有或共缺的屬性與要進行類比的屬性之間有必然聯系且愈本質，類比結果的可信度愈高。之間有必然聯系且愈本質，類比結果的可信度愈高。選擇類比對象的條件選擇類比對象的條件2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 選取同類項目現場進行類比調查選取同類項目現場進行類比調查 選擇類比對象選擇類比對象 采集類比對象的信息采集類比對象的信息 分析類比對象的信息分析類比對象的信息 提出補充安全對策措施提出補充安全對策

45、措施 選取相關文獻進行類比調查選取相關文獻進行類比調查 文獻篩選文獻篩選 文獻相關內容分析文獻相關內容分析 提出補充安全對策措施提出補充安全對策措施 B.類比工程調查類比工程調查2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 評價項目周邊環境評價項目周邊環境 水文地質及氣象條件調查水文地質及氣象條件調查 其他要求。其他要求。C.按方案進行現場勘查按方案進行現場勘查2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全

46、生產協會安全評價工作委員會 2008 如國務院如國務院 344 344 號令號令危險化學品安全管理條危險化學品安全管理條例例第十條規定：除運輸工具加油站、加氣第十條規定：除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產裝置和儲存數量構站外，危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關規域的距離必須符合國家標準或者國家有關規定：定：（1 1）居民區、商業中心、公園等人口密集區域；）居民區、商業中心、公園等人口密集區域；（2 2）學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公）學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公

47、共設施；共設施；（3 3）供水水源、水廠及水源保護區；）供水水源、水廠及水源保護區；評價項目周邊環境評價項目周邊環境2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008評價項目周邊環境評價項目周邊環境（4 4）車站、碼頭（按照國家規定，經批準，專）車站、碼頭（按照國家規定，經批準，專門從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場門從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；及出入口；（5 5）基本農田保護區、畜牧區、漁業

48、水域和種）基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；子、種畜、水產苗種生產基地；（6 6）河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區；）河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區；（7 7）軍事禁區、軍事管理區；）軍事禁區、軍事管理區；（8 8）法律、行政法規規定予以保護的其他區域。）法律、行政法規規定予以保護的其他區域。 2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 評價機構在簽訂評價合同前，應先對評價項目所評價機構在簽訂評價合同前，應先對評價項目所處位置的水文、地質和氣象

49、條件進行了解，項目處位置的水文、地質和氣象條件進行了解，項目建于江海邊是否會受潮汛或洪水的影響，地質條建于江海邊是否會受潮汛或洪水的影響，地質條件與項目的建構筑防振等級是否匹配，項目是否件與項目的建構筑防振等級是否匹配，項目是否考慮地質沉降因素，評價項目平面布置是否考慮考慮地質沉降因素，評價項目平面布置是否考慮本地區全年風向和夏季風向的影響，石油化工企本地區全年風向和夏季風向的影響，石油化工企業不宜設在窩風地帶等等。特別是預評價項目更業不宜設在窩風地帶等等。特別是預評價項目更要深入分析平衡各種問題找出最優方案，以免在要深入分析平衡各種問題找出最優方案，以免在建成后留下難以更改的先天性危險。建成

50、后留下難以更改的先天性危險。 水文地質及氣象條件調查水文地質及氣象條件調查2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 安全距離檢查安全距離檢查 如防火間距，衛生防護距離，機械防護安全如防火間距，衛生防護距離，機械防護安全距離，沖擊波防護安全距離等。距離，沖擊波防護安全距離等。 安全設施設備運行檢查安全設施設備運行檢查 防范及監控設施檢查防范及監控設施檢查 檢測檢驗狀況匯總檢測檢驗狀況匯總 安全管理情況調查安全管理情況調查 對評價項目進行現場勘察對評價項目進行現場勘察2008年安全

51、評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 防火設施檢查防火設施檢查 防爆設施檢查防爆設施檢查 自動控制系統檢查自動控制系統檢查安全設施設備運行檢查安全設施設備運行檢查2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 防范設施檢查防范設施檢查 監控設施檢查監控設施檢查防范及監控設施檢查防范及監控設施檢查2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國

52、安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 安全管理組織和制度檢查安全管理組織和制度檢查 安全生產日常管理檢查安全生產日常管理檢查 安全設施維護安全設施維護 安全培訓安全培訓 監督和檢查監督和檢查安全管理情況調查安全管理情況調查2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 對現場勘查直接信息的結果數據進行處理對現場勘查直接信息的結果數據進行處理 對現場勘查間接信息進行數據溯源分析對現場勘查間接信息進行數據溯源分析 各類安全評價現場勘查結果的匯總各類安

53、全評價現場勘查結果的匯總 D.對勘察結果的匯總對勘察結果的匯總2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 注意類比對象的選擇注意類比對象的選擇 注意現場勘查的系統性注意現場勘查的系統性 注意現場詢問觀察法與現場檢查數據的校核注意現場詢問觀察法與現場檢查數據的校核現場勘察的注意事項現場勘察的注意事項2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 通過學習，了解危險和有害因

54、素的概念和通過學習，了解危險和有害因素的概念和危險有害因素產生的原因，理解危險有害危險有害因素產生的原因，理解危險有害因素的分類、辨識原則、辨識方法和辨識因素的分類、辨識原則、辨識方法和辨識過程；掌握重大危險源辨識知識；能夠對過程；掌握重大危險源辨識知識；能夠對獨立生產單元、輔助單元、設施設備裝置獨立生產單元、輔助單元、設施設備裝置和作業場所存在的危險和有害因素進行識和作業場所存在的危險和有害因素進行識別；能夠分析危險和有害因素的布情況。別；能夠分析危險和有害因素的布情況。 (三三)危險和有害因素分析危險和有害因素分析2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教

55、育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 A. A.危險和有害因素的概念危險和有害因素的概念 B.B.生產過程危險和有害因素分類與代碼生產過程危險和有害因素分類與代碼 知識知識 C.C.企業職工傷亡事故分類企業職工傷亡事故分類知識知識 D.D.危險和有害因素的辨識方法危險和有害因素的辨識方法 E.E.重大危險源辨識知識重大危險源辨識知識 1.危險和有害因素分析的知識要求危險和有害因素分析的知識要求2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008

56、 危險和有害因素的定義危險和有害因素的定義 危險和有害因素產生的原因危險和有害因素產生的原因 A.危險和有害因素的概念危險和有害因素的概念2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 危險因素危險因素一般是指能對人造成傷亡或對物一般是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素。造成突發性損害的因素。 有害因素有害因素一般是指能影響人的身體健康，一般是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。 通常情況下，二者并不嚴格加以區分而統通

57、常情況下，二者并不嚴格加以區分而統稱為稱為危險因素。危險因素。危險和有害因素的定義危險和有害因素的定義2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 產生危險有害因素的根本原因主要有如下產生危險有害因素的根本原因主要有如下兩條。兩條。 存在能量、有害物質存在能量、有害物質 能量、有害物質失去控制能量、有害物質失去控制危險和有害因素產生的原因危險和有害因素產生的原因2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全

58、生產協會安全評價工作委員會 2008 設備故障設備故障( (含缺陷含缺陷) ) 人員失誤人員失誤 管理缺陷管理缺陷 能量和有害物質失控的原因能量和有害物質失控的原因2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 物理性危險和有害因素物理性危險和有害因素 化學性危險和有害因素化學性危險和有害因素 生物性危險和有害因素生物性危險和有害因素 心理、生理性危險和有害因素心理、生理性危險和有害因素 行為性危險和有害因素行為性危險和有害因素 其他危險和有害因素其他危險和有害因素 B.生產過程危險

59、和有害因素分類與代碼生產過程危險和有害因素分類與代碼2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 參照參照企業職工傷亡事故分類企業職工傷亡事故分類(GB6441-(GB6441-86)86)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為分為2020類。類。 C.企業職工傷亡事故分類企業職工傷亡事故分類2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安

60、全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 危險和有害因素辨識的原則危險和有害因素辨識的原則科學性原則科學性原則 系統性原則系統性原則 全面性原則全面性原則 預測性原則預測性原則 危險和有害因素辨識的方法危險和有害因素辨識的方法經驗分析法經驗分析法 類比推斷法類比推斷法 系統安全分析方法系統安全分析方法 D.危險有害因素辨識方法危險有害因素辨識方法2008年安全評價人員繼續教育（職業化教育）年安全評價人員繼續教育（職業化教育）中國安全生產協會安全評價工作委員會中國安全生產協會安全評價工作委員會 2008 GB18218GB18218中規定的物質及臨界量中規定的物質