1、2012年HSE!作思路及重點工作2012 年， 是局發展歷程中尤為關鍵的一年， 蘭成中貴、 中緬國內段、西氣東輸二線上海支干線、 長呼線、 獨烏線等項目將進入施工關鍵期；國外：中緬、中亞C線、伊拉克項目等將全面投入建設；同時，黨的“十八大”也將在今年隆重召開，安全環保工作將彌足重要。今年，局HSE!作方針是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實集團公司安全環保與節能工作部署，緊密結合管道局 2012 年施工生產總體規劃和目標，以深化HSE體系推進為主線，以深入落實“ 23351”工程為抓手，持之以恒的在“轉變觀念、提高能力、養成習慣”上下大力、做實功，突出強化源頭控制、隱患治理和過程管理，全面加

2、強重點領域、關鍵部位、薄弱環節的生產安全監管，實現“管目標”與“管過程”同步，進一步提升安全環保和節能降耗工作水平，為構建管道局安全環保與節能管理長效機制奠定基礎。2012年管道局HSE!作總體目標是：杜絕一般 A 級及以上工業生產安全事故；杜絕一般及以上火災爆炸事故；杜絕一般及以上環境污染和生態破壞事故。工業生產安全事故百萬工時死亡率0；千臺車死亡率0。廢水、 廢氣、 固體廢物全部實現規范處置， 達標排放率100%。實現節能量 300 噸標煤，節水量2000 立方米。職業健康體檢率95%以上，職業病危害申報率達90%以上。為促進HSE工作目標的實現，今年將重點做好以下九項工作：1、 以“23

3、351”工程為抓手，持續深化 HSE體系推進工作一是進一步完善管道局體系推進年度工作方案，全面提升試點單位體系推進工作能力；各試點單位要在3 月底前完善組織，充實資源，明確人員和職責，制定并落實體系推進實施方案；其他單位要結合自身實際自主開展推進，并設專人負責。二是繼續開展試點機組培訓輔導，指導試點單位體系推進辦開展工作，形成完善且實用的HSE管理標準化機組培訓方案和模式，總結推廣各試點機組體系推進典型和做法，提高全局施工機組 HSE管理能力。2、 深入落實“有感領導、直線責任、屬地管理”理念一是以實施個人安全行動計劃為載體，推進落實“有感領導” ； 全局科級以上領導干部要制定實施個人安全行動

4、計劃，處級兩級領導班子成員的個人安全行動計劃必須進行網上公示，落實情況要及時進行跟蹤更新。二是各級領導干部要按照管道局領導干部HSE管理行為守則的要求做好“七個帶頭” ， 重點帶頭開展行為安全觀察與溝通和講授安全課。三是按照管道局HSE管理直線責任界定原則，明 確各項HSE管理工作的責任主體，從思想和行動上真正落 實責任歸位，歸位情況將作為 HSE績效管理考核的一項重 要內容。四是以試點機組為抓手，進一步規范和深化施工機組屬地管理； 2012 年，無論是試點單位還是其他單位，要全部完成屬地劃分，實施屬地化管理。3、 進一步完善HSE ”制度、培訓、績效”三個管理系統關于制度系統：一是繼續梳理分

5、析局 HSE規章制度，依據 管理需要確定制度清單，按照直線責任組織相關部門或單位在上半年完成HSE制度的制修訂。二是組織開發高危作業制度培訓課件及視頻短片，全面加強制度宣貫和執行落實，同時對制度執行情況進行跟蹤考核，通過持續改進，實現規范執行。 三是修訂下發管道局安全環保工作 “禁令” ， 并嚴格現場執行監督。關于培訓系統：一是完善HS用訓矩陣，分層級、有 針對性的開展體系推進培訓，并加強HS用訓師隊伍建設， 倡導直線管理者和基層操作員工成為兼職培訓師；今年局將編制 38 個培訓標準課件，并開展19 期處級以上干部、局本部科級及以下管理人員和 HSE培訓師培訓班。二是局 屬各單位、直屬機構要按

6、照局 HSE培訓相關要求，在上半 年建立單位的HSE培訓矩陣，制定培訓計劃，自主開展培 訓，逐步培養組建本單位的培訓師隊伍，并完成科級以上干部和安全管理專業人員的培訓。三是以四公司作為 HSE 體系推進培訓試點單位，探索培訓新模式。關于績效考核管理系統：一是以二公司作為HSEa效 管理試點單位，探索科學合理的 HSE績效管理模式。二是 完善HSE考核細則，編制下發新的管道局安全環保績效 考核管理辦法和管道局安全環保評先管理辦法 ，加大 過程性指標考核力度。上半年將依托外部資源，聘請有資質的專業機構，實施第三方HSE管理體系現狀評估審核。4 加強安全文化宣傳，促進安全文化建設一是持續開展“每月一

7、題”活動，各單位要圍繞主題，結合實際，精心策劃，認真組織，并做好總結評估。二是開展安全講座創意工間操大賽安全主題辯論賽等活動，推廣“乘車系安全帶” “上下樓梯扶扶手”等安全行為，促進良好安全習慣的養成，全力營造良好安全氛圍。5 全面強化作業許可和變更管理一是遵循直線責任屬地管理風險管理的要求和原則，全面加強作業許可制度的執行與落實，要把風險辨識措施落實和現場監督有機結合，確保所有參與作業的人員都清楚作業風險并掌握防控措施。二是嚴格按照工程設計作業計劃書指導書的要求開挖管溝和堆放土方，所有溝下作業必須辦理作業許可并配備使用溝下防護箱等設施。三是從嚴抓好變更管理，嚴格履行申請安全論證審批實施和驗收

8、等變更程序， 對各種變更管理風險都要進行專項評估，對施工過程中發生的重要變更要落實審批制度。6 進一步加強施工生產安全監督一是進一步梳理局安全監督工作流程， 完善監督實施細則，繼續加大HSE監督員培訓力度，完善監督員信息檔案，不斷提高監督人員的素質。二是各單位監督站要結合實際完善相應的監督工作制度，通過采取自行組織或外委培訓等方式，加強監督人員素質培訓。三是繼續推行實施第三方 監督模式，并對其工作情況進行跟蹤考核。四是加強對分 包商施工方案、技術交底、安全交底材料的審查指導，以 及對作業過程的風險控制與現場監督。五是進一步完善管 道局車輛監控管理制度，建立車輛監控門戶網站和車輛監 控業務系統。

9、六是加強對校車、基地通勤車以及野外工地 接送職工客車的安全管理，車輛性能必須符合安全駕乘規 定，安全帶、逃生錘、滅火器等必須配備齊全；駕駛員的 聘用和管理要高標準、嚴要求；要認真組織開展應急逃生 演練，切實提升應急處置能力。7 、 嚴格事故事件管理與統計分析，推動安全管理關口前移 一是各級領導干部要進一步轉變觀念，以實際行動落實安 全關口前移；各單位要如實上報生產安全事故事件，認真進行匯總研究，分析確定對員工安全造成影響的主要因素 和關鍵風險，并及時發布安全預警，落實防控措施；上報 事件不影響安全環保考核，不追究相關責任；二是全面加 強輕、重傷等損失工作日事故管理，嚴格落實報告制度， 堅決杜絕

10、遲報、瞞報、謊報行為；局將結合工傷認定申報 和安全環保考核，對損工事故上報情況進行重點檢查，發 現未如實上報的，將依據局生產安全事故管理辦法從嚴處 理。三是充分利用事故事件資源，把每一起事故都按照事 故樹的方法進行認真分析，查找深層次原因，深化規律性研究，建立案件信息庫；典型事故案例要編成培訓課件，做到舉一反三， 真正將事故教訓作為寶貴資源和經驗積累。四是加強專業人員業務培訓，進一步提高對百萬工時安全統計以及事故管理辦法等的學習理解，確保上報的統計數據以及事故、事件信息全面、真實、準確。8 、 全面加強應急管理和海外防恐一是不斷完善應急管理網絡，認真組織開展應急演練，重點抓好基層、現場的應急管

11、理，嚴格落實高危場所、重點單位、要害部位、關鍵裝置、重要崗位的應急物資儲備，全面建設協調聯動機制，提高第一時間、第一現場的應急處置能力。二是按照集團公司應急體系建設要求，全面抓好管道局安全應急管理平臺建設。三是持續做好出國人員防恐培訓， 確保出國人員安保培訓率達到100%。 四是繼續加大國際業務社會安全管理體系建設推進工作方案的實施，確保培訓、宣貫和指導工作的有效落實。五是做好擬投標及在建海外項目的社會安全動態風險評估工作，建立多渠道、全天候的安保信息溝通交流機制和預警機制。9 、 認真抓好環保、節能和職業健康管理一是切實做好固體廢物、廢液等工業廢棄物和生活垃圾的處置，全面加強對作業區域周邊的

12、水源地、文物遺跡及有關設施的保護。二是加大源頭監管力度，嚴格控制新增高耗能、高排放項目，繼續推廣節能新技術、新工藝、新材料、新設備的應用。三是做好作業場所職業病危害因素檢測和超標場所的整治及防護，落實接害崗位員工職業健康體檢率95%以上。四是加強放射源監管，嚴格射線作業現場的安全防護與警示，確保安全管理全面可靠。臨床價 值 J 成都 中醫藥大學學報 ,1997 ,20（2）:9. 楊維益 陳家 旭 王天 芳等 運動性 疲勞與 中醫肝 臟的關 系 J.1996, 19（1）:8.1 運 動性疲 勞與肝臟 張 俊明 “高 效強力飲”增強 運動機 能的臨:9-11. 凌 家杰 肝 與運動 性疲勞 關

13、系淺 談 J. 湖南中醫學院學報 .2 003，（）31. 凌 家杰 肝與運 動性疲勞關系 淺談 J. 湖南 中醫學 院學報 2003，（ ） ： 1. 謝敏豪 等 訓練 結合用 中藥補 劑強力 寶對小 鼠游泳 耐力與 肌肉和 肝 Gn, LDH 和 MDH 的影響 J 中 運動 楊 維益 陳 家旭 王天芳 等 運動 性疲勞 與中醫肝臟的 關系 J . 北京 中醫藥 大學學報 .中藥 復方 2. 2 單味 藥 33 阿膠和 復方阿 膠漿 常世 和等 參 寶片對 機體機 能影響 的 J. 中國運 動醫學 雜志， 991 ， 10（ ） ：49. 聶 曉莉， 李曉勇 等 慢性 疲勞大 鼠模型 的建

14、立 及其對 肝功能 的影響J. 熱帶醫 ，2007,7 （4） ： 32 3-325.3.1 概 述 3. 2 關于 阿膠和 復方阿 膠漿醫療 保健作 用的 3.2.1 營養成 分和評 價 3.2. 2 阿膠 的藥理 作用 3.2.3阿膠的 臨床應 用 Xie MH , etal Effec ts of Hong ji ng tia n she u" on eprodu ctive xis function and exercise capacities n men. The5 周志 宏等 補 腎益元 方對運 動小鼠 抗疲勞 能力的 影響 J . 中國 運動醫學雜志，) ：83 -8

15、4202 -204.5and ton Oexe - and t - (AbS -6， «(1 + 加 *對* * K P 、P-(MB- 0 酸*"-3 , 3 實實M"O3H提液> H*，>“”后»(的« » F3 Sl« >PS » 波精強壯作 用的 J. 中藥 藥理與 臨床， 1987，（ ） ： 11. 于慶 海等 高山紅 景天抗 不良刺 激的藥 理 J 中藥藥 理與臨 床， 1995 ，（ ） ： 83. 牛銳 淫羊藿 炮制前 后對小 鼠血漿 睪丸酮 及附近 性器官 的影響J 中國中(P

16、 >0.05阿膠具 有很、氨基 酸、金屬元素乳腺癌 等。阿 膠不溫 不燥， 老少皆 宜，一 年四季 均伴隨 現代競 技體育 的強度 越來越 大，運動員在 大運動 量訓練 后出現 的各種 疲勞征 象，胞 減少等 癥也具 有效果 明顯效 果；另 外，經 配伍，。醫學 保健作用，阿是通過 阿膠的本以運動性疲勞 相關癥 狀明顯，以谷 丙轉氨 酶、谷安，先兆流產 習慣 性流產 等。對 于月經 病步了 解運動 員服用 阿膠以 后，不但 能夠使 男女運 動員的 谷草轉 氨酶含 量水平 、谷丙 轉參促 進人體 對糖原 和三磷酸腺苷 等能源 物質的 合理利用并使 劇烈運 動時產綱目 載阿膠腸風下 痢 ,

17、女 草轉氨 酶、谷 酰轉肽 酶、總膽白 球 蛋白含 量水平產生運 動。從中法，以 健脾保 肝、補具有良 好的效 果。臨床論有“肝藏血 ”的觀 點，另外，在 素問五臟?、補腎 益元方、體復 康、仙 靈口服 液及 F3 口服液等 。復方 阿膠漿 能顯著 提究 J 北京 中醫藥 大學學 報，具有多 種代謝 功能。液的貯 備量而產后諸 疾。那 么肌腱 和韌帶 必將非 常疲乏 而不能 收持自 如 運 動就會 受賽場世，阿 膠將會者 應當 首先是 肝臟中醫臨床 上主要 用阿膠 治療因血虛引 起的病 癥。隨 著人們 生活質 量的提 高，民 間中醫。如何 盡快消 血脈和 順、經I *-WB «* 多M”)>；w1 M 3 . %-097%。3* a*«S* MlACMS «K1加f»"尿*及"*S酸*除除*=* S»"動后血 清尿 素氮含量血清谷 草轉氨 酶、谷 丙轉氨 酶升高 在一定地、山楂等藥 組成節藏象 論曰情趣和 意志經。方 肝，人關，由“肝主 筋”樸 (Pol o1Capu r) 認 為運動膜”的觀 點以及 明 皇?甫中明 醫指掌 中的使 情緒穩 定 思