1、精準扶貧個人幫扶總結尊敬的吳主席，在座各位領導：現將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村展開精準扶貧工作情況做簡要匯報， 不妥之處，請批評指正。一、基本情況黃金村位于蒿坪鎮西北部，全村轄 10 個村民小組， 216戶 783 人， 其中貧困戶 128戶 430人，低保戶 15戶，五保戶 20戶， 353人常年外 出務工。全村耕地面積 1650畝，林地面積 5700 余畝，退耕還林面積 763.5 畝。村內通村公路共有 17.8 公里，其中，硬化公路 9.8 公里， 普通泥土公路 8 公里。全村約一半的農戶存有不同水準的飲水困難。 全村有磚房 33 戶，進城入鎮購房 46 戶，土墻房 118戶。 （在即將實行

2、 的鎮村機構改革中，原黃金村與龍泉村合并成黃金村，合并后全村共 456戶 1763人，其中貧困戶 181戶 610人，低保戶 26戶，五保戶 22 戶。全村耕地面積 3620 畝。轄區內現有三處小型移民安置點。 ）二、扶貧工作展開情況自 20xx 年包聯黃金村以來，經過聯村領導多次實地調研，駐村 工作隊員深入群眾走訪座談，結合村情實際，確定了“抓搬遷、建果 園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了黃金村精準扶貧三 年規劃和年度工作計劃，力爭用 3 年時間真抓實干，使村容村貌大 改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農村。（ 一 ） 抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”因為前期精準扶

3、貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策 , 但縣上 給 71 個貧困村開了口子能夠建村級移民搬遷集中安置點 , 享受陜南避 災移民搬遷補助 ,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的 , 所 以 , 駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。經過實地調研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安 置點。規劃建設 58戶，其中：實施 42 戶搬遷戶，設計兩戶連體二層 建筑，每戶 131平米，3室2廳 2衛1廚，造價每平米不超過 1000元; 實施特困戶“交鑰匙”工程 16戶，按 50平米建設， 1室 1廳1廚 1廁 該安置點于 20xx 年 9 月初啟動建設后，嗎、進展順利，預計 6月底前 可主體竣工。通過

4、召開村民大會、干部入戶宣傳，當前已有 36 戶繳納 了首付款，共計 133 萬元（首付每戶至少繳 3萬元） 。（ 二 ） 建果園，特色產業增收“換窮業”抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現有土地增收成了擺 在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發展的都 是傳統農業，無特色農業產業。為此結合黃金村實際，縣政府領導親 自調研，親自考察，反復論證，最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼 猴桃品種，發展獼猴桃產業。因為該產業投資大 （每畝前期需投資 1 萬 元以上） 、見效慢 （三年試花掛果，五年才到盛產期 ） 、技術要求高，所 以我們對外引進了一個老板先試點搞 150 畝，由駐村扶貧工作

5、隊協調 流轉土地，協助聯系了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。當 前，已完成 150 畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望 通過 5 年努力，實現畝產值 2 萬元以上。該產業若取得成功，屆時鼓勵村民以家 庭為單位發展，力爭使獼猴桃產業成為促動該村群眾增收致富的重要 產業。與此同時，因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業，促動 村民增收致富。（ 三 ） 促務工，推動勞務輸出“轉窮路”黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖 煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門 路的尷尬境地?？h政府領導經過前期調研，紫陽籍外出創業成功人士 鄭遠元興起的“遠元修

6、腳足療”行業市場前景好，門檻低，沒得學歷 要求，男女不限，收益高，月工資保底 3000 元以上，低風險，工作環境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門 路的人。針對這個實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高 橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老板，到黃金村 現身說法，傳經送寶，包聯干部進村入戶動員群眾解放思想，轉變觀 點，積極投入“遠元足療”行業，經過宣傳動員，村民觀點已經基本 轉變，當前已有 37 人報名參加培訓， 16 人赴武漢等地就業。其中一組 的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000 元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修

7、腳行業，不但提升了收 入，而且體現了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了 培訓并和妻子一起外出修腳務工。（ 四 ） 搞三講，激發正能量“拔窮根”民風的好壞，直接關系到一個地方的發展，直接關系到一個地方 的形象，直接關系到一個地方的機遇。所以，聯村干部始終把壞民風 的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講 良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正 氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、 要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上 召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群 眾監督群眾，促使

8、民風好轉，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、 樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項，對 16 名獲獎人員 公開表彰。三、保障措施一是干部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成 立扶貧工作領導小組，政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導 一名干部駐村，每年駐村工作 220 天以上，鎮包村干部每周下村工作 3 天以上，村兩委班子成員每周辦公時間 5 天以上，建立了精準扶貧工 作考核機制，整合部門及鎮村優勢資源，形成扶貧開發工作合力，努 力實現黃金村增收脫貧目標。二是村民實干。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結力量，逐戶與 村民簽訂脫貧致富決心書，充分發揮其自身主體作用，自力更生、

9、艱 苦奮斗、迎難而上、苦拼實干，盡全力達到增收脫貧目標。三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領導 干部每人包聯一個組，普通干部每人包聯 5 戶農戶，要求每月入戶很 多于 1 次，協助包聯戶理清發展思路，解決實際問題。實行包聯工作 情況定期報告制度，包聯干部每月在辦公室全體會上匯報包聯工作展 開情況。四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶 貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核依據，把 扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容，考核結果與年 度工作考核掛鉤。四、存有的困難和問題一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推動，村莊空心 化、農村

10、老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、 整村推動、產業扶貧等工作難度。二是產業扶貧投入不足。當前，村上沒有形成優勢新型產業，而 傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的 獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、 現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到 種養殖業的落實水準都相對較差。三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶 持需求。即使縣上整合了很多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入 貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯后，全 村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，

11、配套 設施不完善，抗御自然災害水平弱 ; 交通路網結構不完善，通村公路等 級低、質量差，晴通雨阻現象突出。不過又沒有充足的資金來保障。四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶 20 戶，即將列入五 保供養的 1 戶，殘疾、智障喪失勞動水平 64人，對這類人，只能通過 低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策協助其維持基 本生活。另一方面，全村有 46 戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患 者，不但不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債 臺高筑，甚至重新返貧。五、意見建議一是要把增強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委” 班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“

12、領頭雁”，其 抓落實、促發展水平如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當地的村 風、民風，直接關系到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能 在工作作風、干事魄力、水平水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就 會早日實現。二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺 更多優惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積 極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極 協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許 的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。三是要把項目帶動作為加快推動精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、 項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要增大對貧