1、廣州港鴻業(yè)石化碼頭工程 八萬噸級碼頭級疏浚工程防臺預(yù)案中交二航局廣州港鴻業(yè)石化碼頭工程 八萬噸級碼頭級疏浚工程防臺應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了有效的避免臺風(fēng)給項目施工造成的不必要的損失，盡量減少人員傷亡和設(shè)備的損壞，強化項目部的防臺管理能力，合理有效的配置項目部的人力、物力，做好防臺工作。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案主要依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等編制。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于中交二航局廣州港鴻業(yè)石化碼頭工程八萬噸級碼頭級疏浚工程施工的所有人員和設(shè)備。1.4 預(yù)案類別本預(yù)案屬于防臺專項應(yīng)急預(yù)案。1.5 工作原則貫徹“安

2、全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“早防早避、以防為主、防抗結(jié)合、層層把關(guān)，職責(zé)落實”的原則，做好“防臺抗臺工作”，防止和減少損失。成立防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防臺應(yīng)急預(yù)案，加強防臺組織的領(lǐng)導(dǎo)，倡導(dǎo)防臺全員參與，積極防臺。21 工程概況中交二航局廣州港鴻業(yè)石化碼頭工程八萬噸級碼頭級疏浚工程，廣州市南沙港區(qū)小虎島作業(yè)區(qū)，新沙港下游獅子洋西岸、小虎島東側(cè)，沙仔瀝水道的南側(cè)。工程地點處河面寬敞，其東南面依賴大虎島作為天然屏障，下游約15公里為虎門出口，工程場地海平面低，施工水道往來船只眾多。2.2 施工水域的氣象情況根據(jù)招標文件提供的資料，廣州屬南亞熱帶海洋性氣候，長夏短冬，夏無酷暑，冬無嚴寒，

3、陽光充足，雨量豐沛，氣候宜人，四季鮮花盛開。年平均氣溫22.3。春季常有低溫陰雨、強對流、春旱等，少數(shù)年份還可出現(xiàn)寒潮天氣；夏季受鋒面低槽、熱帶氣旋、季風(fēng)云團等天氣系統(tǒng)的影響，暴雨、雷暴、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣常有發(fā)生；秋季多秋高氣爽的晴好天氣，但雨水少，蒸發(fā)大，常有秋旱發(fā)生，一些年份還會出現(xiàn)臺風(fēng)和寒潮天氣；冬季雨水稀少，寒潮、低溫霜凍也是這個季節(jié)的主要災(zāi)害性天氣。危險分析本項目現(xiàn)有施工船舶12艘。所建工程項目水中涉及疏浚工程、臨時棧橋、水中平臺作業(yè)、船舶施工、人員作業(yè)大部分在水上進行，據(jù)統(tǒng)計，每年都有臺風(fēng)在珠江口地區(qū)登陸，因此，在本項目水域制定一個有效、快速的防臺預(yù)案是有必要的。組織機構(gòu)及職責(zé)3.

4、1 應(yīng)急組織小組組 長：湯華（項目經(jīng)理） 副組長：陳欽普、韓加新（項目副經(jīng)理） 組 員：蔣德旺、楊啟旭、黃培豐、鄭華強、李譽、彭劍鋒、雷云石、付東、郭雪峰、易麗麗、廖紅梅、潘錫峰、何少紅、莫志良、施工船員、船長。應(yīng)急小組的職責(zé)根據(jù)本項目施工現(xiàn)場的實際情況，成立項目部防臺領(lǐng)導(dǎo)小組。目的之一是，能夠有效的組織項目部的有限資源，進行有效的防臺；其二是，在臺風(fēng)到來之時能夠及時的組織人員和物資的撤離，減少臺風(fēng)帶來的損壞。為能夠充分發(fā)揮小組成員的職責(zé)功能，現(xiàn)明確小組每個成員的責(zé)職。組長職責(zé)：認真執(zhí)行國家的相關(guān)法律、法規(guī)，組織制定本項目部的防臺應(yīng)急案。負責(zé)下達防臺指令，有效的調(diào)動現(xiàn)場人員和物資，進行積極的防

5、臺。事后組織相關(guān)部門進行臺風(fēng)過后的檢查總結(jié)及進一步完善防臺預(yù)案工作。副組長職責(zé)：認真執(zhí)行組長下達的命令，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況及時的報告給組長，以便組長能夠正確的下達指令。負責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場的人員進行防臺和救援工作。成員職責(zé)：小組成員是防臺的主體，按小組所屬部門的職能分為安保部、物資部、財務(wù)部、綜合辦公室、工程部、機電部、后勤部。付東、郭雪峰（綜合辦公室、安保部）負責(zé)臺風(fēng)預(yù)報的信息收工作，負責(zé)制定防臺值班工作和人員、船舶、設(shè)備的撤離工作。收集上級部門防臺文件，及時傳達上級精神給組長。協(xié)助組長做好臺風(fēng)后的檢查和總結(jié)工作。黃培豐（機電部）負責(zé)制定防臺撤離的工作和錨固工作。認真執(zhí)行組長和副組長的下達的命令。做

6、好臺風(fēng)前船舶和設(shè)備的檢查和撤離（或固定）同時，協(xié)助組長做好臺風(fēng)后的檢查工作。及時恢復(fù)臺風(fēng)過后船舶安全施工工作。雷云石（物資部）負責(zé)準備物資保障工作，協(xié)助各部門做好物資撤離工作。潘錫峰、何少洪（后勤部）負責(zé)組織臺風(fēng)中有人受傷的救援工作及后勤保障工作，同時負責(zé)協(xié)調(diào)外部關(guān)系工作。積極參與防臺全過程的救援工作。廖紅梅（財務(wù)部）協(xié)助各部門臨時調(diào)度的資金準備工作，積極的參與受傷人員的護理工作。彭劍鋒、何少洪（項目部司機）負責(zé)做好物資和人員的轉(zhuǎn)移工作。以及傷員的救護工作。其他成員應(yīng)認真組織現(xiàn)場的各種具體的撤離工作，積極的參與到現(xiàn)場實際救援工作，帶領(lǐng)各施工隊伍做好防臺、抗臺工作和臺風(fēng)過后恢復(fù)生產(chǎn)工作。3.2防

7、臺主要部門的工作職責(zé)：各船舶要對照防臺預(yù)案中要求檢查的項目進行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，所需設(shè)備、零部件要及時上報機電部申請購買，保證船舶隨時處于適航狀態(tài)，非自航船的防臺專用拖纜要事先準備好，并定期檢查。機電部要具體落實防臺的各項準備工作，包括防臺前的船舶設(shè)備、性能的檢查、通信方法以及各船舶人員的配備等（負責(zé)人：莫志良）。安保部負責(zé)對臺風(fēng)的形成、走向、速度、中心位置等記入臺風(fēng)路徑圖，并描繪臺風(fēng)的運動路徑，直至本號臺風(fēng)警報解除（負責(zé)人：付東）。結(jié)合氣象變化，不斷進行分析研究，做好防御準備。并對各個部門的防臺準備工作進行檢查監(jiān)督，與機電部門一道，做好各船舶的防臺準備工作，在臺風(fēng)來臨前，將所有施工船舶

8、安全錨固，就地避臺（負責(zé)人：郭雪峰）。各施工船舶的船長要按照“應(yīng)變部署表”和防臺預(yù)案措施，組織船員進行學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和演習(xí)，尤其是對在避臺過程中可能出現(xiàn)的情況（如消防、搶險救生等）進行演練和操作，使每個船員都能熟練撐握各種操作技能（負責(zé)人：各船船長），同時組成搶險救生小組（船長為組長，大副、輪機長為副組長），為避臺或緊急情況下做好充分準備。3.3 船舶防臺組織保證體系船舶防臺組長 湯華船舶防臺副總指揮蔣德旺 船舶組組長莫志良船舶現(xiàn)場調(diào)度陳欽普、劉利船舶現(xiàn)場調(diào)度雷云石防臺小組的聯(lián)系電話職 務(wù)姓 名負責(zé)范圍電話號碼防臺組長湯華總指臺副組長蔣德旺現(xiàn)場指

9、舶組組長韓加新、莫志良船舶總調(diào)欽普船舶總調(diào)度員林中柱對外聯(lián)譽收集信息資東現(xiàn)場負錫峰后勤保建良物資保少洪車輛應(yīng)劍鋒車輛應(yīng)急利現(xiàn)場救劍鋒現(xiàn)場救紅梅財務(wù)保臺船舶船負責(zé)人雷云石船舶撤臺期間施工水域防臺警戒時使用VHF08頻道，項目部內(nèi)部使用的無限頻率為01頻道。預(yù)防預(yù)警

10、防臺期間船舶和設(shè)備的安全狀況是防臺成功的關(guān)鍵，因此，船舶的機械狀態(tài)檢查是預(yù)防預(yù)警的重點。對船舶和設(shè)備的監(jiān)控和管理以及信息的收集是成功防臺的基礎(chǔ)。4、1 防臺船舶檢查項目錨設(shè)備：錨、錨鏈、起錨機、錨標、保險繩、制鏈器具和備件等。舵設(shè)備：舵機傳動及受動裝置，舵角指示器及應(yīng)急舵、備件等；助航儀器：望遠鏡、羅經(jīng)、雷達系統(tǒng)等；通訊設(shè)備：應(yīng)急電線、單邊帶電臺、應(yīng)急發(fā)報機、救生艇（筏）發(fā)報機、雷達應(yīng)答器、VHF無線電話、應(yīng)急蓄電池、車鐘、手機、聯(lián)系方法等；水密裝置：水密門、水密窗、天窗、人孔蓋及空氣管、錨鏈和所屬封閉工具等；封舵裝置：舵蓋布、壓條、木楔、舵蓋板、棕繩、封舵螺栓等；排水裝置：主甲板泄水門孔、排

11、水管系、排水泵、污水溝、錨鏈、舵艙排水裝置以及其它容易積水的地方等；救生設(shè)備：救生艇（筏）、救生圈、救生衣的配備及技術(shù)要求。其它：易移動物件的固定、桅和煙窗支索、甲板建筑及設(shè)備、拖輪的拖鉤和拖纜、被拖船的帶纜樁和龍須纜等。42 設(shè)備檢查防臺小組成員負責(zé)對現(xiàn)場所有的機械設(shè)備狀況檢查一遍。有些設(shè)備需要現(xiàn)場進行固定，有些設(shè)備需要撤離現(xiàn)場。做好設(shè)備始終處于良好的安全狀態(tài)工作。預(yù)警行動當臺風(fēng)來臨前，防臺領(lǐng)導(dǎo)小組必須在項目部進行現(xiàn)場的防臺部署，有秩序的組織人員撤離和船舶、設(shè)備的錨固工作。根據(jù)臺風(fēng)的具體強度等級，制定相應(yīng)的防臺措施。信息報告與溝通項目部安保部負責(zé)收集臺風(fēng)走向等相關(guān)的信息，負責(zé)傳達當?shù)胤琅_部門

12、以及公司、局的最新防臺精神給防臺領(lǐng)導(dǎo)小組和船舶值班人員。負責(zé)將本項目部的防臺值班情況以傳真或電子郵件的形式報告給相關(guān)上級單位。項目部防臺值班聯(lián)系電話系人： 付東應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級一次臺風(fēng)來臨前，項目部分三次響應(yīng)，積極進行聯(lián)動防臺。5.1.1 船舶三級防臺部署，即臺風(fēng)預(yù)報在72小時內(nèi)到達本港的應(yīng)急預(yù)案。1、防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案，組織準備防臺工作，各施工船舶的全體船員應(yīng)對本船進行一次全面的自我檢查，檢查內(nèi)容包括：車、舵、錨、纜、所有電器設(shè)備及消防救生設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備。對不符合要求的馬上整改修復(fù)，使其處于適航狀態(tài)（負責(zé)人：船長、輪機長）。出航前，應(yīng)按要求備足糧

13、食、生活必需品、淡水和燃料（負責(zé)人：大副）。在此期間，所有船員不得請假離船，如在休假船員，通知其回船。清理甲板物品，保持通道和下水道暢通，對甲板上部分物料進行加困綁扎，所有船舶應(yīng)調(diào)整吃水，壓載保持平衡（負責(zé)人：船長、輪機長）。2、機電部制定船舶通信聯(lián)絡(luò)方法（責(zé)任人：莫志良）。現(xiàn)場調(diào)度負責(zé)人（負責(zé)人：陳欽普）根據(jù)臺風(fēng)威脅情況進行周密計劃，實施安全錨固，就地避臺。3、安保部要時刻注意收聽天氣預(yù)報和海浪預(yù)報，要及時將臺風(fēng)中心位置、移動方向及速度，向各船舶、工段發(fā)布（負責(zé)人：付東）。加強與上級領(lǐng)導(dǎo)和各方面的聯(lián)系協(xié)作，會同機電部門一道，進一步檢查監(jiān)督防臺措施的執(zhí)行情況；落實和驗收各船舶組織搶險救生小組（

14、以各船為單位，船長為小組長，大副為副組長）的名單，做好防臺前的安全檢查工作（負責(zé)人：雷云石）。4、各施工船舶在做好防臺準備工作的同時，要密切注意收聽天氣預(yù)報和海事局、安保部的通知，實現(xiàn)資源共享，并派專人進行跟蹤記錄，在臺風(fēng)路徑圖中標注（負責(zé)人：船長）。要安排好防臺值班人員的名單，并落實到位、到人（大副）。甚高頻（VHF）01頻道正常守聽，加強與海事局、各施工船舶的相互聯(lián)系和配合，對在防臺過程中遇到的各種情況要及時匯報給防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，并做好日志。同時上報防臺值班人員名單。5.1.2 船舶二級防臺部署，即臺風(fēng)在36小時內(nèi)到達本港的應(yīng)急預(yù)案。1、機電部調(diào)度人員（負責(zé)人：黃培豐）按事先編制的計劃達到現(xiàn)

15、場，對所有避臺船舶的準備情況進行最后一次的復(fù)查（2個小時完成），按預(yù)案要求下達防臺錨固命令（莫志良）。各施工船舶的船長，要按照調(diào)度的指令負責(zé)本船的錨固等，同時與各船舶、海事局、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系，將現(xiàn)場實際情況及時匯報給項目部。2、所有防臺船舶必須在臺風(fēng)到達本港24小時前全部錨固好（莫志良），按照人員分工，加強相互間的聯(lián)系，直至整個防臺過程結(jié)束。3、各施工船舶錨固就位后，各船舶的船長在安排好值班人員的同時，還要組織船員對本船進行一次復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)情況，要及時整改，船上吊機必須將吊臂放到吊架上，并固定。保持與各船舶、海事局、項目部的通信聯(lián)絡(luò)（負責(zé)人：各船舶值班人員）。4、加強夜間值班，夜間

16、必須按規(guī)定顯示燈號，并確保有足夠的照明，值班人員在甲板巡查時，必須穿載救生衣，其領(lǐng)口、袖口、褲腳均應(yīng)扎緊，同時，必須有兩人同行，相互照應(yīng)。臺風(fēng)正面襲擊時，船長、輪機長必須親自指揮值班。5、避臺期間嚴禁多艘船舶綁靠一起，在船人員嚴禁喝酒，嚴禁穿拖鞋在甲板上行走。5.1.3 一級防臺部署即臺風(fēng)預(yù)報在24小時內(nèi)到達本港時的應(yīng)急預(yù)案：1、在臺風(fēng)預(yù)報到達本港24小時前，各船舶必須按上述規(guī)定的錨固待令，船舶防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及全體船員嚴格按照防臺應(yīng)急預(yù)案的要求，靈活地抗臺，保護船舶和人員的安全。2、加強各船舶之間的聯(lián)系，所有船舶船長的手機做到電源充足，不因缺電而關(guān)閉，要24小時開機，安保部要將所得到的信息隨

17、時向各船舶報告，全體船員要服從船長統(tǒng)一指揮，啟動船舶搶險救生小組，隨時檢查本船及周圍情況，發(fā)生險情，及時搶修和搶險，防止事故或損失擴大。同時要將險情上報項目部，以便組織救援。3、臺風(fēng)期間項目部將與海事部門、防臺指揮部、氣象臺保持聯(lián)系，及時獲得最新信息和緊急情況時求得幫助?；緫?yīng)急程序5.2.1 應(yīng)急分級接到三級（臺風(fēng)到達前72小時）的防臺警報時，立即組織項目部防臺小組成員，并設(shè)立防臺指揮辦公室（下設(shè)安保部）。接到二級（臺風(fēng)到達前36小時）防臺警報時，安排24小時防臺值班人員。接到一級（臺風(fēng)到達前24小時）防臺警報時，現(xiàn)場的人員必須撤離施工現(xiàn)場，設(shè)備必須錨固，船舶撤離現(xiàn)場進行防臺。5.2.2 資

18、源調(diào)度程序當接到防臺緊急警報后，防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自的職責(zé)、按照防臺預(yù)案的要求，做好防水、防風(fēng)以及做好物資應(yīng)急準備和后勤保障工作。具體由物資部部長雷云石做好物質(zhì)保障工作；潘錫峰做好后勤食宿安排工作；付東做好防水、防風(fēng)準備工作；彭劍鋒、 何少洪做好車輛應(yīng)急準備；財務(wù)部協(xié)助各部門做好資金協(xié)助工作。醫(yī)療救護程序當在防臺中，當發(fā)生人員傷亡時，除現(xiàn)場對受傷人員作緊急簡單的救護外，根據(jù)受傷情況，通知與項目部簽訂的醫(yī)院醫(yī)護人員到現(xiàn)場進行救護。指定醫(yī)院的名稱：廣州黃閣鎮(zhèn)醫(yī)院電 話有十分為危急情況撥打醫(yī)療緊急電話：120協(xié)議醫(yī)院方位圖，距離項目部大約3公里。應(yīng)急人員的安全防護程序

19、 在進行防臺工作時，每個人進入水上區(qū)域應(yīng)穿好救生衣、戴好安全帽、穿防滑鞋，衣著要簡便。事態(tài)監(jiān)測與評估程序在執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案工程中由工程部和質(zhì)檢部會同相關(guān)部門對事故發(fā)展態(tài)勢及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測。發(fā)生事故連帶環(huán)境污染時，通過專用監(jiān)測儀器和設(shè)備對現(xiàn)場進行檢測，必要時邀請當?shù)卣嚓P(guān)部門予以指導(dǎo)。5.2.6 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要求1、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時，必須保護好事故現(xiàn)場，如需損壞現(xiàn)場時，必須做好現(xiàn)場照相、攝像等現(xiàn)場原始記錄，收集好現(xiàn)場事故證據(jù)，不得有意破壞相關(guān)證據(jù)。2、項目部每個成員都應(yīng)當支持、配合事故的救援、搶險，并提供一切便利條件，不得阻攔或拒絕搶險、救助過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地、道路和通訊設(shè)施等。5.3 應(yīng)急結(jié)束當防臺結(jié)束時，組織相關(guān)人員，認真總結(jié)防臺工程中出現(xiàn)的缺陷和不足，認真總結(jié)過程中好的方法。繼續(xù)完善防臺預(yù)案，在后續(xù)的防臺過程中吸取前一次的教訓(xùn)。 后期處置當在防臺過程中出現(xiàn)有人受傷或