1、污水處理收費標準的三大亮點北極星節能環保網訊:1月26日，三部委聯合下發關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知(以下簡稱通知)。就合理制定和調整污水處理費、加大污水處理收費力度、實行差別化收費政策、鼓勵社會資本投入等問題作出具體規定。總體來看，通知中，鼓勵社會資本投入、加大污水處理費收繳力度以及相應配套政策的落實等內容，在之前發布的污水處理費征收使用管理辦法、以及關于推進環境污染第三方治理的意見等政策中都有所涉及，并被多次解讀和分析。而其中還有三大亮點值得重點關注：關于收費標準的調整、差別化收費政策以及污水處理可以根據不同水質單獨收費。首次明確收費標準利好行業發展通知中強調，2016年

2、底前，城市污水處理收費標準原則上每噸應調整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元;縣城、重點建制鎮原則上每噸應調整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。清華大學環境學院環保產業研究中心主任傅濤認為，這樣果斷的調高污水處理居民及非居民收費標準，實際上會簡化目前比較復雜的聽證機制，會緩解地方政府在污水處理調價方面的輿論壓力和負擔，在政府購買公共服務中，對甲方的資金總量會產生很大的影響。0.95元/噸達到了最低行業標準“這是我國第一次明確污水處理的價格標準?！毖赋?，雖然0.95元/噸不及一線城市的標準，但是對二、三線城市和偏僻地區相對足夠，達到了污水治理的最低行業標準。薛濤認為，單

3、就二三線城市而言，如果0.95元足夠，必須要滿足以下幾點條件：首先是大中型污水處理廠，且水質標準在一級B及以下標準。其二，除去污水處理廠的全成本外，只考慮污水處理廠的管網維護費且不考慮其建設費用，其三，污泥處置方面僅考慮以安全處置為要求的填埋處置，資源化或減量化方面尚無法很好滿足，基于這些因素，0.95元才能滿足二、三線城市污水廠運行的全成本。他同時指出，相較于政府自運行的，社會資本以BOT形式運行的成本較低;規模越大且進水水質越好，價格越低;管網越新價格越低;土地資源越豐富，污泥安全填埋處置成本越低，需要根據各地不同情況結合這幾點來分析成本。應進一步提高污水處理收費標準此外，通知中明確，已經

4、達到最低收費標準但尚未補償成本并合理盈利的，應當結合污染防治形勢等進一步提高污水處理收費標準。薛濤認為，這也表示了污水處理費即使達到0.95這一標準也可能只滿足了成本而尚不足以盈利。安徽國禎環保副總經理、總工王淦介紹，水是一種資源，從綜合利用的角度，污水處理不僅是處理水污染，還需要有更多回用方面的考慮?，F在的污水處理排放標準越來越高，企業污水處理成本也相應越來越高。某排水公司領導認為，從免費到幾毛到接近一元，基本上覆蓋了一般企業污水處理的成本。雖然可能還不能覆蓋深度處理等成本，但相比較而言，已經是很大的進步，順應了發展趨勢。對特許經營企業無直接影響而福建海峽環保副總經理陳秋萍認為，本次三部委提

5、高污水收費標準，是政府面向民眾，對政府來說，可以減輕財政壓力，平衡收支。但對于特許經營的污水處理企業來說，企業與政府的污水處理價格已經在特許經營文件時，有了約定，此次價格調整不會有直接的影響。除非企業后期進行提標改造等，或可依據新的收費標準，進行價格約定。實行差別化收費政策既強調處罰又強調收費通知指出，對企業排放污水超過國家或地方規定標準的，依據有關法律法規進行處罰，并對超標排放的污水實行更高的收費標準。各地可根據超標排放污水中主要污染物排放情況，制定差別化的收費標準。薛濤認為，這里提到的差別化收費中的“差別化”是帶有罰款性質的，即處罰又收費。加大了對污水排放企業的監管和懲罰力度。強調各地可結

6、合水污染防治形勢和當地經濟社會發展水平，制定差別化的污水處理收費標準。對企業排放污水符合國家或地方規定標準的，執行正常的企業污水處理收費標準。污水處理可以根據不同水質單獨收費鼓勵工業園區(開發區)內污水處理單位與污水排放企業協商確定污水處理收費，提高污水處理市場化程度和處理效率。“這是一個比較重要的許可。”傅濤指出，通知明確了污水處理費調價可以按照水質的不同單獨收費，污水處理單位與排污企業可以形成單獨的協議。通知中以園區為特點，對于工業園區聚集區，強調可以根據處理水質的不同進行差別化收費。薛濤認為，“這實際上是促進了環境污染的第三方治理?！倍@里強調的“協商”事實上是提供了更靈活的機制。也就是

7、說，如果要統一污水處理費的話，就要統一接管標準，這就要求排污企業自己去處理。而“協商”靈活了機制，排污企業可以通過與專業的污水處理第三方企業合作，通過支付相應的費用做到排放達標。當然，我們也不否認一見鐘情，就不能天長地久，但不是所有的人，都有這么好的福氣，遇到愿意疼你愛你，陪你在俗世煙火里細水長流的人。讓你心動的，不一定可以陪你一生到老，只有愿意陪你在柴米油鹽醬醋茶里，過平淡生活的人，才是你最終的選擇。我們很多人，心里都有一顆浪漫的種子，只是有的種子不斷發芽，抽枝，最后長成了一棵參天大樹。密匝的情感葉子，遮擋住了現實的視線，沉迷在浪漫的追求之中，不得自拔。都說婚姻，是一座圍城，它圍住了你的某一

8、些欲望，尤其對浪漫的欲望。如果沒有婚姻這座圍城，那么關于性，人和低級動物，就沒有了區別。那么你的人生，可真謂是亂七八糟。別一直去詢問對方愛不愛你，嘴巴上的甜言蜜語，解決不了現實的殘忍。時間，是最好測量感情的儀器。只有相互懂得和理解，感情才會不被時間扼殺，誰都渴望心底深處的浪漫。但是浪漫，只能做為一種生活情趣，而不是生活的全部。浪漫的感情，是相輔相襯的，需要的是相互的平衡，只有一個人默默付出，那么必定會失敗?？催^這樣一個故事，一個女孩和一個男人浪漫的相愛了，于是他們一起步入了婚姻的殿堂?；楹蟮母星椋_始也是和婚前一樣甜蜜浪漫，幸福。她在他的眼里，苗條、美麗、活潑可愛，讓他如癡如醉；他在她的眼里，

9、正直、淳樸、深情是她的愛之所至。只是浪漫也會隨著時間的遷移逐漸消減。她變得迷戀家，迷戀美好的生活，而他卻開始為了工作，疏忽她。她犯嬌發嗔，他開始不斷解釋，她不斷的原諒，吵鬧之后他又開始我行我素。他們的浪漫愛情花，是凋落了嗎？應該不是，而是現實生活，告訴他浪漫不能當飯吃，柴米油鹽的日子，也必須工作。所以說，婚姻，其實就是一種責任。雖然說談金錢，是庸俗的，可是沒有金錢，拿什么來浪漫？盡管愛你，可是也必須工作。有一位西方作家說：“純潔真摯的愛情，是最偉大的，最寶貴的財富?！睙o論是妻子還是老公，不光需要浪漫的愛情和溫存，更加需要諒解、寄托和信念。也只有如此，你的生活才會過的滿足而豐滿。漫漫人生路，需要在簡單中領悟幸福和浪漫的深切道理。在困境之中相互幫扶，在有足夠支撐你浪漫的時候，日子，既要蘊含高雅的詩情畫意，也要接受俗