1、安全生產應急演練指南1 適用范圍本標準對安全生產應急演練 （以下簡稱應急演練） 的基本程序、內容、組織、實施、監控與評估等方面作出一般性規定，公司及有關部門、 轄下單位組織開展安全生產應急演練活動時可參照執行。2 術語和定義下列術語和定義適用于本標準。應急預案針對可能發生的突發事件， 為迅速、 有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。情景事件針對生產經營過程中存在的危險源或危險、 有害因素而設定的突發事件。情景描述對情景事件的發生時間、 地點、 狀態特征、 波及范圍以及變化趨勢等要素的詳細描述。應急演練針對情景事件， 按照應急預案而組織實施的預警、 應急響應、指揮與協調、現場處置與救援、評估總

2、結等活動。綜合演練根據情景事件要素， 按照應急預案檢驗包括預警、 應急響應、指揮與協調、 現場處置與救援、 保障與恢復等應急行動和應對措施的全部應急功能的演練活動。專項演練根據情景事件要素， 按照應急預案檢驗某項或數項應對措施或應急行動的部分應急功能的演練活動。現場演練選擇（或模擬） 生產建設某個工藝流程或場所，現場設置情景事件要素，并按照應急預案組織實施預警、 應急響應、指揮與協調、現場處置與救援等應急行動和應對措施的演練活動。桌面演練設置情景事件要素，在室內會議桌面（圖紙、沙盤、計算機系統）上，按照應急預案模擬實施預警、 應急響應、 指揮與協調、現場處置與救援等應急行動和應對措施的演練活動

3、。檢驗性演練不預先告知情景事件， 由應急演練的組織者隨機控制， 參演人員根據演練設置的突發事件信息，按照應急預案組織實施預警、應急響應、指揮與協調、 現場處置與救援等應急行動和應對措施的演練活動。研究性演練為驗證突發事件發生的可能性、波及范圍、 風險水平以及檢驗應急預案的可操作性、實用性等而進行的預警、應急響應、 指揮與協調、現場處置與救援等應急行動和應對措施的演練活動。3 應急演練的分類、目的與工作要求應急演練的分類按照應急演練的內容，可分為綜合演練和專項演練；按照演練的形式，可分為現場演練和桌面演練；按照演練的目的，可分為檢驗性演練、研究性演練。應急演練目的1 ）檢驗應急預案，提高應急預案

4、的科學性、實用性和可操作性；2）磨合應急機制，強化政府及其部門與企業、企業與企業、企業與救援隊伍、企業內部不同部門和人員之間的協調與配合；3）鍛煉應急隊伍，提高應急人員在各種緊急情況下妥善處置突發事件的能力；4）教育公司（含轄下單位）員工，推廣和普及應急知識，提高公眾的風險防范意識與自救、互救能力；5）檢驗并提高應急裝備和物資的儲備標準、管理水平、適用性和可靠性；6）研究特定突發事件的預防及應急處置的有效方法與途徑；7）找出其他需要解決的問題。綜合演練的目的綜合演練的目的是檢驗應急預案的針對性， 應急程序的可操作性，應急處置與救援方案的適用性，應急機制運行的可靠性，相關人員應急行動的熟練程度，

5、 全面提高綜合應對突發事件的能力。專項演練的目的專項演練的目的是檢驗應急預案單項或數個環節、層次應急行動或應對措施的針對性、 可操作性、 適用性， 重點提高應急處置與救援能力。現場演練的目的現場演練的目的是檢驗應急預案規定的預警、 應急響應、 處置與救援、應急保障等應急行動或應對措施的針對性、時效性、協調性、可靠性，提高應急人員應對突發事件的實戰能力。桌面演練的目的桌面演練的目的是檢驗和提高應急預案規定應急機制的協調性、應急程序的合理性、應對措施的可靠性。檢驗性演練的目的檢驗性演練的目的是檢驗負有應急管理職責的相關人員應對突發事件的實戰能力，以及對應急預案的熟練程度。研究性演練的目的研究性演練

6、的目的是驗證突發事件發生的可能性，波及范圍以及風險水平，找出生產經營過程中的危險、 有害因素，或者檢驗應急預案的可操作性、實用性等。應急演練工作要求1）應急演練工作必須遵守國家相關法律、法規、標準的有關規定；2）應急演練應納入本單位應急管理工作的整體規劃，按照規劃組織實施；3）應急演練應結合本單位安全生產過程中的危險源、危險、有害因素、 易發事故的特點，根據應急預案或特定應急程序組織實施；4）根據需要合理確定應急演練類型和規模；5）制定應急演練過程中的安全保障方案和措施；6）應急演練應周密安排、結合實際、從難從嚴、注重過程、實事求是、科學評估；7）不得影響和妨礙生產系統的正常運轉及安全。4 應

7、急演練的基本內容預警與通知接警人員接到報警后， 按照應急預案規定的時間、方式、 方法和途徑，迅速向可能受到突發事件波及區域的相關部門和人員發出預警通知， 同時報告上級主管部門或當地政府有關部門、 應急機構，以便采取相應的應急行動。決策與指揮根據應急預案規定的響應級別， 建立統一的應急指揮、 協調和決策機構， 迅速有效地實施應急指揮， 合理高效地調配和使用應急資源，控制事態發展。應急通訊保證參與預警、 應急處置與救援的各方， 特別是上級與下級、內部與外部相關人員通訊聯絡的暢通。應急監測對突發事件現場及可能波及區域的氣象、 有毒有害物質等進行有效監控并進行科學分析和評估， 合理預測突發事件的發展態

8、勢及影響范圍，避免發生次生或衍生事故。警戒與管制建立合理警戒區域， 維護現場秩序， 防止無關人員進入應急處置與救援現場， 保障應急救援隊伍、 應急物資運輸和人群疏散等的交通暢通。疏散與安置合理確定突發事件可能波及區域， 及時、安全、有效的撤離、疏散、轉移、妥善安置相關人員。醫療與衛生保障調集醫療救護資源對受傷人員合理檢傷并分級， 及時采取有效的現場急救及醫療救護措施，做好衛生監測和防疫工作。現場處置應急處置與救援過程中， 按照應急預案規定及相關行業技術標準采取的有效技術與安全保障措施。公眾引導及時召開新聞發布會， 客觀、 準確地公布有關信息， 通過新聞媒體與社會公眾建立良好的溝通。現場恢復應急處置與救援結束后， 在確保安全的前提下， 實施有效洗消、現場清理和基本設施恢復等工作。總結與評估對應急演練組織實施中發現的問題和應急演練效果進行評估總結， 以便不斷改進和完善應急預案， 提高應急響應能力和應急裝備水平。其他根據相關行業 （領域）安全生產特點所包含的其他應急功能。5 應急演練計劃應急演練計劃的內容應針對本部門 （單位） 安全生產特點對應急演練活動進行整體規劃，編寫應急演練年度計劃，內容通常包括：演練的目的、類型