1、開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾 A項(xiàng)目竣工總結(jié)開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾 A項(xiàng)目是經(jīng)市、縣國(guó)土房管局備案 入庫后，由縣政府委托敦好鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施的縣級(jí)土地復(fù)墾項(xiàng)目。該項(xiàng)目 涉及敦好鎮(zhèn)青松村811組共27個(gè)廢棄建設(shè)用地片塊，規(guī)劃復(fù)墾建設(shè)用地 4.6444公頃（合69.67畝），其中宅基地面積1.1780公頃，宅基地附屬用地3.4664 公頃。預(yù)計(jì)新增耕地4.1480公頃（合62.22畝），新增耕地率為89.31%。工程 內(nèi)容主要包括廢棄房屋拆除、附屬用地附著物清除、棄渣清理、土地平整、覆土深翻、基礎(chǔ)設(shè)施配套等。預(yù)算投資164.83萬元（其中工程施工費(fèi) 82.05萬元）。我鎮(zhèn)在上級(jí)部門的

2、精心指導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施了該項(xiàng)目。目前已全面完成開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾 A工程建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就實(shí)施情況總結(jié) 如下：一、項(xiàng)目實(shí)施情況（一）前期工作情況組織召開村、組農(nóng)戶大會(huì)，宣傳建設(shè)用地置換項(xiàng)目的內(nèi)容和意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，取得廣大群眾的理解和支持，主動(dòng)做好復(fù)墾項(xiàng)目工作。對(duì)項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾的土地權(quán)屬、面積、拆遷房屋及附屬物進(jìn)行清點(diǎn)，并登記造冊(cè)，對(duì)拆遷戶房屋、附屬物的面積和數(shù)量以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額和安置情況張榜公布，做到公開、公平、公正。（二）實(shí)施情況該項(xiàng)目于2010年11月動(dòng)工，2011年6月全面竣工。在整個(gè)復(fù)墾整理過 程中，我鎮(zhèn)共完成27個(gè)規(guī)劃片的復(fù)墾和基礎(chǔ)設(shè)施配套共完成復(fù)墾建設(shè)用地4.6

3、444公頃（合69.67畝）公頃，有新增耕地 4.1480公頃（合62.22畝）、工程建設(shè)質(zhì)量情況新增耕地土質(zhì)肥沃滿足新增耕地質(zhì)量要求，工程數(shù)量質(zhì)量都達(dá)到了實(shí)施方案設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三、資金管理情況項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算管理制度，由項(xiàng)目法人對(duì)資金的專款專用負(fù)全部責(zé)任項(xiàng)目資金應(yīng)專戶存儲(chǔ)、專款專用、單獨(dú)核算。任何單位、組織和個(gè)人不得擠占、挪用、截留和滯留。要堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)。財(cái)務(wù)審計(jì)部門要 監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況，保證資金正常運(yùn)行，保障土地復(fù)墾項(xiàng)目的順利實(shí)施。嚴(yán)格按照縣政府目標(biāo)責(zé)任書及縣財(cái)政局關(guān)于農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目資金 暫行辦法進(jìn)行管理，設(shè)立專戶，落實(shí)專人，工程資金和補(bǔ)償資金嚴(yán)格按照財(cái) 政局資金撥付程

4、序和進(jìn)度及時(shí)兌現(xiàn)。四、土地權(quán)屬調(diào)整情況項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬為集體所有，界址清楚，無權(quán)屬爭(zhēng)議土地，復(fù)墾后，土 地權(quán)屬仍然歸項(xiàng)目區(qū)所在的村組集體所有。其權(quán)屬調(diào)整具體方案如下： 土地復(fù)墾項(xiàng)目工程進(jìn)行時(shí)，縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)對(duì)復(fù)墾前后的土地 進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為實(shí)施復(fù)墾后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。 土地復(fù)墾后的農(nóng)用地分配，堅(jiān)持參與復(fù)墾各方土地總面積不變和集中連片、便于利用的原則，以原有權(quán)屬為基本依據(jù)，盡量按照規(guī)劃的路、溝、 渠或其他明顯現(xiàn)狀地物重新調(diào)整權(quán)屬界線，確定邊界四至。 土地復(fù)墾后新增耕地屬于集體所有。由原使用主體繼續(xù)耕作，或依法定程序承包給農(nóng)戶、種糧大戶或單位使用，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 原權(quán)屬人對(duì)權(quán)屬調(diào)

5、整方案有異議者，應(yīng)于公告期內(nèi)向縣土地管理部門書面提出，由其予以調(diào)處。涉及他項(xiàng)權(quán)利者，應(yīng)通知他項(xiàng)權(quán)利人參加調(diào)處。 經(jīng)調(diào)處仍有意見者，可上訴到縣法院裁定。 集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民對(duì)承包地的重新分配有異議者，應(yīng)于公告期內(nèi) 向村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出，村（居委會(huì)）集體經(jīng)濟(jì)組織或 鄰鎮(zhèn)人民政府應(yīng)予以調(diào)處。經(jīng)調(diào)處仍有意見者，由縣人民政府裁定。 土地權(quán)屬調(diào)整方案經(jīng)公告并征求意見后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。方案批 準(zhǔn)以后，涉及所有權(quán)者，應(yīng)由縣土地管理部門與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原權(quán)屬人簽訂權(quán)屬 調(diào)整協(xié)議；涉及使用者，由村（居委會(huì)）集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民簽訂承包協(xié)議。 縣國(guó)土資源和房屋管理局應(yīng)根據(jù)土地分配結(jié)果進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整，權(quán)

6、屬調(diào) 整工作完成以后，依據(jù)（ 1995）國(guó)土資發(fā) 184 號(hào)通知進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核 發(fā)土地證書。以上的土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)征得三分之二以上村民代表或村民會(huì)議三分 之二以上成員討論并由村（居委會(huì)）組集體決定。土地整理涉及到土地權(quán)屬的變更和調(diào)整，牽涉到集體和農(nóng)民個(gè)人的利益。 因此，土地整理必須在 “尊重現(xiàn)實(shí)、照顧歷史、有利生產(chǎn)、有利穩(wěn)定 ”的原則下， 做好土地權(quán)屬調(diào)整工作，確保各土地權(quán)屬主體的利益。涉及調(diào)整土地權(quán)利，相關(guān)權(quán)利人之間必須簽訂調(diào)整協(xié)議，協(xié)議由縣國(guó)土 資源和房屋管理局統(tǒng)一制定協(xié)議格式。一式多份，其中相關(guān)權(quán)屬人各執(zhí)一份，敦好鎮(zhèn)存檔一份，縣國(guó)土資源和房屋管理局存檔一份，作為實(shí)施方案的附件。五

7、、工程管理措施1、建立項(xiàng)目部， 健全工程質(zhì)量保證體系， 制定各級(jí)管理制度， 管理目標(biāo)， 逐級(jí)實(shí)行崗位責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)技術(shù)管理制度，做好各分部分項(xiàng)的 施工前技術(shù)交底工作。2、施工前組織施工單位及有關(guān)技術(shù)質(zhì)檢人員對(duì)質(zhì)量通病多發(fā)部位， 借鑒 先進(jìn)施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本工程實(shí)際，制定詳細(xì)的質(zhì)量通病防治措施。并在 施工中實(shí)施，做好施工過程記錄和后期觀測(cè)記錄，以便查缺補(bǔ)漏，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 更好地預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生。3、認(rèn)真進(jìn)行原材料試驗(yàn)， 對(duì)鋼材、水泥等材料必須提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證， 并按規(guī)定做好抽檢試驗(yàn)工作。4、建立自檢、互檢、交接檢制度， 上道工序合格方可進(jìn)行下道工序施工， 并及時(shí)做好記錄，充分調(diào)動(dòng)加

8、強(qiáng)工人的工程質(zhì)量意識(shí)，使工人認(rèn)識(shí)到工程質(zhì) 量的重要性。六、文檔管理情況1、經(jīng)濟(jì)效益分析 該項(xiàng)目實(shí)施前凈耕地面積為零，通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)廢棄建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾， 增加耕地 2.6616 公頃（合 39.924 畝），改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整了農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高了土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。若將新增耕地分別用于 種植玉米、 紅薯等糧食作物和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物， 每年可增加產(chǎn)值約 6.47萬元。2、社會(huì)效益分析（1）增加了耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。該項(xiàng)目 區(qū)實(shí)施前土地利用率不高，通過土地復(fù)墾重新組織土地利用，交通及相關(guān)農(nóng) 田基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約

9、生 產(chǎn)成本，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，達(dá)到了增加耕地，提高土 地效益的目的，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。（2）新型農(nóng)業(yè)樣板示范區(qū)。土地開發(fā)整理項(xiàng)目建成完工后，通過調(diào)整傳 統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方式，提高了 土地集約化利用水平，使項(xiàng)目區(qū)可成為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)業(yè) 園區(qū)，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，為社會(huì)和市場(chǎng)提供更多的農(nóng)副產(chǎn)品，為區(qū)域經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用，對(duì)非 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到明顯的帶動(dòng)作用。（3）探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制。項(xiàng)目完成后，新增耕 地質(zhì)量佳，耕作條件好，地質(zhì)平整，道

10、路暢通，有利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)，便于 進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、加工與銷售。這樣將把更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 從直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中解放出來，投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，加快農(nóng)村城 鎮(zhèn)化的速度，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制。同時(shí)該項(xiàng)目的建 設(shè)和實(shí)施將為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供新的途徑，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和 繁榮。3、環(huán)境效益分析 通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行綜合性整治，減少了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，促 進(jìn)和保持各農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)間的良性循環(huán)，最大限度的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供 良好的空間，為項(xiàng)目區(qū)進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。通過對(duì)田、水、路綜合 治理，實(shí)現(xiàn)了“田塊規(guī)則化、溝渠永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化” 。可有效減輕水土流

11、 失，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)成了穩(wěn)定性強(qiáng)、生產(chǎn)能力高的復(fù)合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形 成了經(jīng)濟(jì)合理的物質(zhì)能量流，提高其自然災(zāi)害抵御能力。通過后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 增施有機(jī)肥，實(shí)施生物改良措施，能改善項(xiàng)目區(qū)土壤結(jié)構(gòu)性狀，促進(jìn)農(nóng)田生 態(tài)良性循環(huán)，對(duì)維護(hù)和改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生物多樣性，發(fā)展多種作物種植起到積 極影響。五、主要工作措施及存在的問題1、事前對(duì)該土地開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛的宣傳和動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部和社員的積極性。2、成立了項(xiàng)目工程指揮部，落實(shí)專人，明確分工和責(zé)任。3、由于該項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、時(shí)間緊，個(gè)別項(xiàng)目部分片塊規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠合 理，工程實(shí)施難度較大，推進(jìn)速度較慢。4、復(fù)墾后個(gè)別區(qū)域耕作層肥力較差，通過覆土及生物措施

12、雖有較好的效 果，但在短時(shí)間內(nèi)，還不能完全達(dá)到新增耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所要求的肥力標(biāo)準(zhǔn)。5、搞好項(xiàng)目資料的歸檔管理，進(jìn)行分類整理存檔，專人管理。6、聘請(qǐng)了有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量把關(guān)及進(jìn)度管理。開縣敦好鎮(zhèn)人民政府二OO年六月其中專業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)區(qū)、職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與財(cái)務(wù)部 簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo):目標(biāo)值:1、全年人身死亡事故為零，重傷

13、事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、安全培訓(xùn)合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容:1、對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須模范遵守公司的各項(xiàng)安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴(yán)格履行本人的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任制在本單位全面落實(shí)，并全力支持安全工作。2、保證公司各項(xiàng)安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實(shí)施，并自覺接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當(dāng)“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則。4、參加生產(chǎn)碰頭會(huì)時(shí)，首先匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問題落實(shí)情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負(fù)有查禁的責(zé)任，同時(shí)要予以查處。8、虛心接受員工提出的問題，杜絕不接受或盲目指揮；9、發(fā)生事故，應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，按